單位勞動保障規(guī)章制度精選(九篇)
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第1篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
該條例第51條規(guī)定：“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告?！本鏌o效，單位逾期不改的，將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由人力資源社會保障行政部門執(zhí)行。
該條例第51條的規(guī)定顯然是一把雙刃劍。
直接禁止企業(yè)對員工進(jìn)行罰款，從制度層面上保護(hù)了員工的利益，防止一些企業(yè)制定嚴(yán)苛的規(guī)章制度對員工進(jìn)行任意的處罰，通過剝削員工的利益來減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是：廣州海珠區(qū)某酒樓一位洗碗工，前不久被指偷喝了酒樓一碗粥，被罰款2000元。
但這也給合法經(jīng)營的企業(yè)出了一道難題，對員工進(jìn)行小額罰款本來是希望員工自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位責(zé)任心，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更具有效率，而該條例的出臺無疑提高了企業(yè)管理難度。
未來應(yīng)如何降低該條例給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險呢？企業(yè)對員工的罰款權(quán)，何去何從？本文將結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)，嘗試給出解決方案。
1982年4月10日原勞動部實(shí)施的《企業(yè)職工獎懲條例》第12條規(guī)定：“對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。第16條規(guī)定，對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不得超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”
雖然該條例第4條明確規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工，但其他所有制形式的企業(yè)都參照該條例，通過制定規(guī)章制度來對員工進(jìn)行罰款。
1995年1月1日實(shí)施的《勞動法》并沒有對企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行規(guī)定。
2004年12月1日實(shí)施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)，明確規(guī)定了單位有權(quán)依據(jù)單位規(guī)章制度對員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰。具體規(guī)定為：“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”。
2008年1月1日，《勞動合同法》正式實(shí)施，但并未對企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行限制，同時2008年1月15日《企業(yè)職工獎懲條例》被廢止[引用《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》]。同年11月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款限制了企業(yè)對員工的罰款權(quán)，具體規(guī)定為：“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。”
目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》仍然現(xiàn)行有效。
《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款規(guī)定的“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分”與該條例第51條相沖突，應(yīng)如何適用？
《深圳市員工工資支付條例》的效力級別屬于較大市的地方性法規(guī)，與省級地方性法規(guī)的《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》沖突時，根據(jù)上位法優(yōu)先的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先適用《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》效力級別屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，依據(jù)2002年2月1日實(shí)施的《深圳市法制局關(guān)于我市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見》二、關(guān)于特區(qū)法規(guī)的適用中的（一）“特區(qū)法規(guī)在特區(qū)內(nèi)適用。特區(qū)法規(guī)與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，在特區(qū)內(nèi)適用特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?！备鶕?jù)特別法優(yōu)先的規(guī)定，在深圳市范圍內(nèi)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》的效力高于《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》。
因此，在該條例生效以后，深圳市企業(yè)應(yīng)仍有權(quán)通過制定規(guī)章制度對員工進(jìn)行罰款。但實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的是須根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定依法建立、完善和執(zhí)行勞動規(guī)章制度。
工資的定義
《廣東省工資支付條例》第54條規(guī)定對工資做出以下定義：“工資，是指用人單位基于勞動關(guān)系，按照勞動者提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報酬。一般包括：各種形式的工資（計(jì)時工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等）、獎金、津貼、補(bǔ)貼、延長工作時間及特殊情況下支付的屬于勞動報酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會保險費(fèi)、住房公積金，勞動保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動保護(hù)費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎，喪葬費(fèi)、撫恤金等國家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動報酬性的收入。”
上述規(guī)定的員工工資，在該條例正式實(shí)施以后，一般情況下是不能被企業(yè)扣減的。
該條例第51條規(guī)定的例外
依據(jù)該條例第51條的規(guī)定，雖然法規(guī)直接限制企業(yè)對員工進(jìn)行罰款，但是法律、法規(guī)另有規(guī)定企業(yè)有權(quán)對員工進(jìn)行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業(yè)應(yīng)有權(quán)行使以下權(quán)利：
依據(jù)《廣東省工資支付條例》第十五條，企業(yè)有權(quán)向勞動者主張賠償因其過錯所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，但每月賠償額度應(yīng)受到原勞動部關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知第十六條的限制，每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。
對策
應(yīng)明確在該條例正式實(shí)施以后，企業(yè)不能依據(jù)自己制定的規(guī)章制度對員工進(jìn)行直接罰款。因此，企業(yè)應(yīng)刪除對員工罰款的相應(yīng)規(guī)章制度，重新思考新的管理模式，以應(yīng)對新出臺的條例。
作為企業(yè)對員工最直接的管理措施如考勤制度，受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規(guī)定的同時，也能對企業(yè)員工進(jìn)行有效的管理，如下建議和對策可供參考：
非經(jīng)濟(jì)性處罰取代罰款
企業(yè)可對違紀(jì)員工處以警告，記過，記大過，開除等非經(jīng)濟(jì)性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告，警告達(dá)到3次被記過1次，累積記大過3次者，屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，可依企業(yè)規(guī)章制度解除勞動合同并且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置非經(jīng)濟(jì)處罰制度的具體適用范圍，并列明每種行為所導(dǎo)致的后果。對新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認(rèn)有關(guān)的規(guī)章制度；作出處罰決定后，違紀(jì)員工必須在處罰決定書上簽字，以證明其已知悉并同意企業(yè)對其作出的處罰決定。
對超過一定的處分次數(shù)的員工，則應(yīng)視情形對處分行為進(jìn)行公告，讓員工引以為鑒，改正自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。
薪酬設(shè)計(jì)上不做減法，做加法
根據(jù)《廣東省工資支付條例》第54條，獎金屬于工資的一種，也就是說扣減獎金就是扣減工資。企業(yè)必須做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，如企業(yè)可創(chuàng)設(shè)出勤獎制度，在規(guī)章制度中明確出勤獎的定義：出勤獎并非工資的一部分，發(fā)放的數(shù)額并不固定。
這種獎金并非傳統(tǒng)意義上的全勤獎金，而是通過累計(jì)積分來發(fā)放獎金。該獎金可分別設(shè)置幾個級別，每個級別有該級別所對應(yīng)的積分范圍，按員工每天的考勤計(jì)算其當(dāng)月累計(jì)出勤積分，獎勵相應(yīng)的獎金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經(jīng)濟(jì)性處罰；嚴(yán)重者，企業(yè)可以單方解除勞動關(guān)系。
按績效考核計(jì)發(fā)工資
企業(yè)績效考核制度，可對當(dāng)月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風(fēng)等進(jìn)行評分，所得分?jǐn)?shù)與該名職工所在崗位對應(yīng)的崗位系數(shù)相計(jì)算，以得出該名員工當(dāng)月的工資數(shù)額。
員工的出勤情況可以作為績效考核項(xiàng)目中評定工作態(tài)度的參考，出勤情況間接影響員工當(dāng)月所獲得的工資。
公平正義是衡量一個國家或社會文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是人類文明的標(biāo)志之一，也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要特征之一。它要求立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時，應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的實(shí)施能否衡平當(dāng)今社會關(guān)系，化解社會矛盾。
第2篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
為充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法服務(wù)職能，保障人力資源社會保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就做好年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作提出以下意見。
一、總體思路
年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作要堅(jiān)持“一三四三”的工作思路，即打響一個“文明監(jiān)察”品牌，完善創(chuàng)新“兩網(wǎng)化”監(jiān)管、誠信等級評價和“一書兩金”三個機(jī)制，突出小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)、解決欠薪問題、重大勞動保障違法案件查處和書面審查擴(kuò)面增長四個重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、能力和作風(fēng)三個支撐，實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作提檔升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠信等級評價和“一書兩金”長效機(jī)制建設(shè)，全面提升勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶；書面審查不少于700戶；在按時完成上級部署專項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)的同時，自行組織開展全區(qū)性專項(xiàng)執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險。
三、工作措施
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌
大力倡樹“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺把服務(wù)作為一種價值觀念、一種行為準(zhǔn)則，貫穿于整個監(jiān)察執(zhí)法過程，切實(shí)做到服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。
服務(wù)到位。一要完善勞動保障監(jiān)察建議書制度。對用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書面形式向用人單位提出有關(guān)整改和解決問題的建議措施；二要推行陽光執(zhí)法。實(shí)行政務(wù)公開，向社會公布勞動保障監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察事項(xiàng)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和管轄范圍；三要強(qiáng)化行政調(diào)處工作。堅(jiān)持宣傳教育在先，對有舉報投訴的用人單位開展約談，進(jìn)行調(diào)解處理；四要堅(jiān)持上門執(zhí)法服務(wù)。利用勞動保障監(jiān)察平臺宣傳相關(guān)的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧的過程。
執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實(shí)主辦監(jiān)察員制度、錯案追究制度、案件調(diào)查審核處理“三分離”制度和重大案件專家會審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅(jiān)決杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經(jīng)得起推敲、受得住檢驗(yàn)的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對用人單位用工情況的檢查活動，一律由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，對勞動保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。
打擊有力。要堅(jiān)持綜合運(yùn)用書面審查、舉報投訴專查、日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查和社會保險稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權(quán)維穩(wěn)工作。對性質(zhì)惡劣的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴(yán)。
（二）全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠信等級評價工作
全面深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，要著力在四個方面做實(shí)際事、下細(xì)功夫：一是基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，充實(shí)人員、提升素質(zhì)；一手抓基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，通過開發(fā)公益性崗位或直接面向社會聘用等形式，落實(shí)基層網(wǎng)格工作人員，并加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓(xùn)，使基層網(wǎng)格工作人員切實(shí)承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、調(diào)處和配合執(zhí)法六項(xiàng)職能，真正成為基層網(wǎng)格人力資源社會保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預(yù)警者、調(diào)解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫確保真實(shí)完整。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，不真實(shí)不完整的信息一律不準(zhǔn)入庫；已經(jīng)入庫的信息，要采取多種方式盡快補(bǔ)充完善，確保準(zhǔn)確無誤。三是實(shí)現(xiàn)信息比對工作的實(shí)質(zhì)性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對，為分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控和評估分析提供數(shù)據(jù)支撐。四是建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要立足信息采集和評估分析，實(shí)施用人單位分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，及早預(yù)防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對已經(jīng)出現(xiàn)重大勞動保障違法案件征兆的，要第一時間發(fā)出預(yù)警，有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。
要扎實(shí)做好用人單位人力資源社會保障誠信等級評價工作。一要將人力資源社會保障年度書面審查作為等級評價的基礎(chǔ)手段，初步掌握招用職工、訂立勞動合同、工資支付、工作時間、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時記錄接受舉報投訴、立案查處、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大勞動保障違法案件查處過程中掌握的情況，不斷充實(shí)誠信檔案的內(nèi)容；三要及時將勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對，提高誠信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四要加大征信力度，定期開展用人單位信息采集工作，并通過信息系統(tǒng)實(shí)時記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調(diào)處情況，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。
為確保誠信等級評價工作有力推行、實(shí)施到位，要堅(jiān)持做到：一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序切實(shí)做好誠信等級評價工作。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行評價，評價結(jié)果要真實(shí)反映用人單位的人力資源社會保障工作實(shí)際情況。三是確保實(shí)效。對A級誠信示范單位進(jìn)行抽查復(fù)核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對C級非誠信單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正體現(xiàn)守信受益、失信懲戒原則。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作
一是加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。針對小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費(fèi)率低等突出特點(diǎn)和問題，要積極發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的職能作用，定期對網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并通過宣傳、教育、培訓(xùn)等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動用工制度，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范用工。對多次檢查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。
二是加大力度解決欠薪問題。一要建立健全企業(yè)欠薪報告制度并按季通報。通過勞動者舉報、企業(yè)自報、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的；對發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，勞動保障監(jiān)察專兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點(diǎn)欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導(dǎo)企業(yè)按照計(jì)劃償還欠款。二要暢通舉報投訴渠道，落實(shí)欠薪舉報投訴首問責(zé)任制，明確責(zé)任，及時妥善解決欠薪問題。三要學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗(yàn)，積極探索“一書兩金”制度，按照上級部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書兩金”制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，形成有效解決欠薪問題的長效機(jī)制。
三是強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對重大勞動保障違法案件的查處力度。一要落實(shí)重大事件和重要情況報告制度。對發(fā)生10人以上群體性上訪、欠繳社會保險費(fèi)、拖欠職工工資3個月以上、因改制改組（拆遷、關(guān)閉、破產(chǎn)）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網(wǎng)格要本著“知情信息及時報”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時內(nèi)，向區(qū)勞動保障監(jiān)察處報告情況；對因少報漏報或隱瞞不報而造成惡劣影響甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任人依法追究、嚴(yán)厲問責(zé)。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強(qiáng)工作敏感性，預(yù)判重大勞資矛盾出現(xiàn)的前兆，立足“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強(qiáng)日監(jiān)控，對涉及勞動用工方面的問題進(jìn)行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時報告；月匯集，區(qū)勞動保障監(jiān)察處每月要向基層網(wǎng)格、重點(diǎn)監(jiān)控用人單位收集相關(guān)信息，第一時間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會，對勞動用工運(yùn)行及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，形成勞動保障監(jiān)察案件季度分析報告。三要建立重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過工資拖欠、經(jīng)營困難、裁員人數(shù)多、使用勞務(wù)派遣人數(shù)多、勞資矛盾多、農(nóng)民工人數(shù)多的企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控對象，采取重點(diǎn)聯(lián)系的方法，明確人員責(zé)任。重點(diǎn)對企業(yè)的規(guī)章制度、工時制度、工資分配制度、勞動用工管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對違法違規(guī)的行為及時處理，防患于未然。四要健全重大勞動保障違法案件（群體性）事件應(yīng)急處理機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工會、經(jīng)信、等部門的聯(lián)系，建立正常信息互通機(jī)制；要建立重大事件快速反應(yīng)預(yù)案，確保第一時間介入，并公平、公正進(jìn)行調(diào)處，快速有效處理重大案件。
四是扎實(shí)有效開展書面審查工作。繼續(xù)擴(kuò)大書面審查的范圍和數(shù)量，年計(jì)劃書面審查的用人單位數(shù)量再增長75%。書面審查的重點(diǎn)內(nèi)容是勞動合同、工資支付、休息休假、社會保險以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點(diǎn)單位除小微企業(yè)外，還包括新開辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠信等級評定為C級的單位。
（四）加強(qiáng)管理建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務(wù)水平
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，不斷提升勞動保障監(jiān)察管理水平。年評優(yōu)樹先將根據(jù)各街道舉報投訴結(jié)案率、書面審查計(jì)劃完成情況和用人單位信息完整錄入計(jì)劃完成情況三項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)推薦。同時，將對至少三分之一的年度誠信示范單位進(jìn)行復(fù)核，對至少三分之一的非誠信單位采取區(qū)街道聯(lián)合方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查；還將根據(jù)實(shí)際需要，對各街道管轄的用人單位直接進(jìn)行查處。
第3篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
（1）用人單位辦理用工登記備案情況；
（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動工作計(jì)劃執(zhí)行情況；
（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；
（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會保險情況；
（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；
（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；
（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；
（9）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。
二、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。
三、一體執(zhí)法計(jì)劃安排
**年工作計(jì)劃共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：
（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時間：**年1月1日至2月28日，**年11月15日至12月31日。
（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：**年2月20日至8月31日。
（三）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時間：**年3月1日至3月31日。
（四）社會保險費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時間：**年10月1日至10月31日。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務(wù)制定的，各級勞動保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同有關(guān)科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實(shí)施。
（二）加強(qiáng)對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對由勞動保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。
第4篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
一、開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義
實(shí)施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理，是緊緊圍繞“引導(dǎo)和督促用人單位和廣大勞動者自覺遵守勞動保障法律法規(guī)”這一總體思路，嚴(yán)格落實(shí)《勞動保障監(jiān)察條例》和部、省關(guān)于兩網(wǎng)化監(jiān)管體系意見，制定和細(xì)化兩網(wǎng)化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，以考核驗(yàn)收為主要手段，對勞動保障監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。其目的是通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動全區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊(duì)兩網(wǎng)化管理工作達(dá)到“四個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一平臺建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的“四個目標(biāo)”，即“監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、行政執(zhí)法能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、兩網(wǎng)化監(jiān)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧的能力得到進(jìn)一步顯現(xiàn)”。
二、開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容
勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容分為三個方面，包括平臺建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，具體內(nèi)容為：
（一）平臺建設(shè)：
1、監(jiān)察中隊(duì)配備2名以上專職勞動保障監(jiān)察員；2、達(dá)到“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)）要求；3、設(shè)立舉報投訴窗口；4、懸掛監(jiān)察中隊(duì)牌匾；5、張貼公示欄；6、建立登統(tǒng)記簿（表），主要包括舉報投訴受理處理登記簿、重大案件登記報告記錄簿、日常巡視檢查登記表、專項(xiàng)檢查登記表、用人單位通信聯(lián)絡(luò)簿。
（二）制度建設(shè)：
1、通過培訓(xùn)考核持證上崗制度；2、統(tǒng)一監(jiān)察著裝、標(biāo)識制度；3、重大勞動糾紛預(yù)警制度；4、轄區(qū)內(nèi)因勞資糾紛產(chǎn)生的重大隱患或發(fā)現(xiàn)、報告制度；5、調(diào)處案件登統(tǒng)計(jì)制度；6、監(jiān)察員管理、培訓(xùn)、考核制度。
（三）業(yè)務(wù)建設(shè)：
1、積極開展勞動保障年審、日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作；2、案件受理、轉(zhuǎn)辦、報批程序規(guī)范；3、調(diào)處案件有結(jié)案依據(jù)，并及時整理歸檔；4、網(wǎng)格責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況、用工人數(shù)、簽訂合同、工資支付、參保情況達(dá)到“五清”標(biāo)準(zhǔn)；5、能及時采集、錄入和更新用人單位勞動用工信息；6、重視業(yè)務(wù)宣傳工作，印制“勞動保障監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”，采取多種形式宣傳勞動保障法律法規(guī)和兩網(wǎng)化管理工作。
三、要求
（一）提高認(rèn)識，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位務(wù)必認(rèn)識到實(shí)施監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化管理，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是夯實(shí)我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)化管理工作長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。對此，各單位要按照依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率、真情服務(wù)、促進(jìn)和諧的要求，加強(qiáng)對“兩網(wǎng)化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化以網(wǎng)格為主的作用，確保人員到位、責(zé)任到位、制度到位、獎懲到位，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心下移，落實(shí)屬地管理，不斷理順勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察工作人員的規(guī)范意識。
落實(shí)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，首先要抓好監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的提高。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要針對單位和個人實(shí)際，除了積極參加省、市、區(qū)組織的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，各單位要采取多種形式組織起來集中學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個人結(jié)合工作實(shí)踐自己學(xué)習(xí)，保證勞動保障監(jiān)察工作人員把規(guī)范監(jiān)管行為的有關(guān)行政法規(guī)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實(shí)。
第5篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
(一)技能素質(zhì)較低
由于農(nóng)村剩余勞動力的文化、教育、思想和技能素質(zhì)較低，缺乏就業(yè)壓力和就業(yè)競爭力，不適應(yīng)城市就業(yè)的發(fā)展要求，因此在向城市轉(zhuǎn)移的過程中，會將勞動力固定在臟、累、難等職業(yè)崗位上，只能干出賣勞動力的活兒，面對工作環(huán)境惡劣、勞動報酬低、勞動保護(hù)設(shè)施差等問題，沒有正規(guī)技術(shù)工作中的勞動保障和社會保障。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)化的不斷升級和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對勞動者的素質(zhì)要求變高，資金密集型的產(chǎn)業(yè)對技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，盡管我國的農(nóng)村人力資源豐富，但總體的文化、教育、素質(zhì)和技術(shù)質(zhì)量不高，大多數(shù)農(nóng)民不具備專業(yè)技能，沒有一技之長，限制了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，沒有相對嫻熟的職業(yè)技能，就不能在城鎮(zhèn)發(fā)展中立足。
(二)部分政府部門存在不作為的情況
各級政府的勞動行政部門肩負(fù)著勞動法規(guī)政策的檢查監(jiān)督職能，是勞動者權(quán)益的保護(hù)神。因此，勞動者工資權(quán)益受侵害，在某種程度上正是一些政府職能部門不作為的結(jié)果。因?yàn)楝F(xiàn)行的法律法規(guī)對政府各職能部門的工作都有具體規(guī)定，可謂權(quán)責(zé)分明。但是有關(guān)部門卻無視法律法規(guī)的存在，沒有認(rèn)真地去執(zhí)行它。實(shí)踐中我國的法律制度對勞動者工資權(quán)益的規(guī)定多是以行政法規(guī)、部門規(guī)章等形式出現(xiàn)的，雖說立法層次較低但在覆蓋面上還是比較寬的。
二、保障勞動者工資權(quán)益的方向
(一)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)
農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接制約著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，所以要嚴(yán)格控制農(nóng)村人口增長的速度，從根木上解決農(nóng)村剩余勞動力供大于求的現(xiàn)狀，首先，要做好加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育的工作，制定基礎(chǔ)教育計(jì)劃，并落實(shí)到位，基礎(chǔ)教育是人口質(zhì)量的保證，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在著教學(xué)環(huán)境差、教師的素質(zhì)水平不高、教學(xué)設(shè)備不先進(jìn)、經(jīng)費(fèi)緊張等都不利于教育的基礎(chǔ)工作的發(fā)展。其次，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國農(nóng)村每年會有一千一百萬的中小學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村，這一現(xiàn)象表明我國必須加大對農(nóng)村青年人的教育，加強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)所學(xué)技能，選擇適應(yīng)社會發(fā)展的工作。
(二)相關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要積極作為
維護(hù)勞動者工資權(quán)益，所謂的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要求用人單位對用人單位勞動規(guī)章制度的建設(shè)予以足夠的重視，堅(jiān)持以人為木的發(fā)展原則，重視人才。把用人單位勞動規(guī)章制度的建設(shè)作為一件大事，這樣在制度的制定與落實(shí)方面以及用人單位對于人才的管理方面都會有很大的提高。針對具體實(shí)施，我認(rèn)為用人單位可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)部門，將管理，審計(jì)，工會等部門的員工匯集到這個部門，并定期隨機(jī)抽樣各部門的部分員工參與制定以及更新工作，這樣就能夠保證制定的規(guī)范的合理性以及實(shí)時性，更有利于學(xué)習(xí)新的管理模式，同時讓員工真正參與到制定中來，很大程度上也提高了員工的工作積極性，更有利于創(chuàng)建以激勵為主要目的的規(guī)章制度體系。
(三)嚴(yán)格實(shí)施
一個良好的、合理的、科學(xué)的規(guī)章制度體系，還需要一定的執(zhí)行力，否則規(guī)章制度體系只會成為一紙空文，了無研究的意義。所以在進(jìn)行用人單位勞動規(guī)章制度建設(shè)的過程中不但要注重規(guī)章制度的可實(shí)施性，還要注重規(guī)章制度的實(shí)施情況。在這里就要提出四個結(jié)合理念，它包括:堅(jiān)持用人單位的勞動規(guī)章制度與用人單位實(shí)際相結(jié)合:堅(jiān)持以激勵為主，懲罰為輔的管理理念:堅(jiān)持統(tǒng)一并因地制宜相結(jié)合:堅(jiān)持制度制定與制度執(zhí)行相結(jié)合。通過以上四種方法，就可以確保勞動規(guī)章制度能夠得以嚴(yán)格的實(shí)施。
三、結(jié)語
第6篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
甲方（單位）全稱：________
單位類型：________________法定代表人（或負(fù)責(zé)人）______
登記注冊地：______________
實(shí)際經(jīng)營地：______________
勞動保障證號：___________組織機(jī)構(gòu)代碼證號：____________
開戶銀行賬號：____________聯(lián)系電話：____________________
乙方〔職工）姓名：________性別：________________________
文化程度：________________
出生年月：_______________再就業(yè)優(yōu)惠證號：______________
戶籍所在地：______________
實(shí)際居住地：______________聯(lián)系電話：____________________
勞動保障卡號：___________身份證號：____________________
社會保險關(guān)系所在單位：____
南京市勞動和社會保障局制
（本合同僅適用于用人單位招用本市外單位的離崗、下崗、協(xié)保、托管、內(nèi)退人員以及勞務(wù)派遣組織的勞務(wù)派遣工）
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《江蘇省勞動合同條例》與有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，落實(shí)國家再就業(yè)扶持政策，甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致、公正公平、誠實(shí)信用的原則，簽訂本合同，并承諾共同遵守。
一、勞動合同期限
本合同采用下列第（____）種方式
1.訂立固定期限自____年____月____日起至____年____月____日止。本合同期限屆滿前，甲方應(yīng)當(dāng)提前30日將終止或者續(xù)訂合同意向以書面形式通知乙方，到期辦理終止或續(xù)訂勞動合同手續(xù)。
2.合同自____年____月____日起始，以完成工作任務(wù)為合同終止期限。
合同期滿或當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn)，乙方有法定順延情形之一時，本合同期限順延至法定情形消失。
二、工作內(nèi)容及要求
1.甲方安排乙方在崗位從事工作，乙方愿意按甲方書面公布的工作內(nèi)容和崗位要求，按時完成甲方合理定額，并符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.乙方工作時間采用下列第（_____）種方式：
（1）每周工作日，分別為周；每日工作_____小時，作息時間為_____.
（2）以完成_____工作為工作時間，折算平均每日不超過_____小時，累計(jì)每周不超過小時。
3.甲方應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，不斷提高乙方的職業(yè)技能；乙方應(yīng)當(dāng)積極參加職業(yè)技能和再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力勝任甲方的崗位工作要求。
三、勞動報酬
1.甲方愿意執(zhí)行國家有關(guān)工資支付的規(guī)定，遵守最低工資保障制度。甲方工資發(fā)放日為每月_____日，工資發(fā)放形式為直接發(fā)放/委托第三方。
2.雙方約定，乙方的工資分配形式為：崗位技能工作制、計(jì)件工資制、_____計(jì)時工資制或___工資制。每月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于___元。加班加點(diǎn)工資按國家規(guī)定的加班工資的計(jì)發(fā)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
3.關(guān)于獎金、津貼和補(bǔ)貼及特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)件單價和定額的確定方法：____________________
4.甲方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣磕旯嫉墓べY指導(dǎo)線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，通過工資集體協(xié)商和訂立集體合同，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制，保證乙方的工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和本人貢獻(xiàn)相適應(yīng)；同時，甲方保障乙方依法享有必要的福利待遇。
四、勞動保護(hù)和勞動條件
1.甲方必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對乙方進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。乙方必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
2.甲方嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于特種作業(yè)、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定。
3.甲方使用乙方，在勞動過程中造成乙方工傷或者患職業(yè)病的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時救治，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方保證其享受國家規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)的工資福利待遇。
五、社會保險
經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方采用下列第（_____）方式參加社會保險、交納社會保險費(fèi)。
1.甲方向乙方支付勞動報酬中包含社會保險費(fèi)，每月合計(jì)
_____元，由乙方交由保險關(guān)系所在單位參加社會保險。
2.甲方在向乙方支付勞動報酬中不含社會保險費(fèi)，由乙方及其保險關(guān)系所在單位按約定參加社會保險。
六、勞動紀(jì)律
1.甲方應(yīng)依法建立、完善勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，并以書面形式向乙方予以公示；違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章或未予以公示的規(guī)章制度，對乙方無約束力。
2.乙方應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和單位規(guī)章制度，甲方有權(quán)依法對乙方進(jìn)行獎懲。乙方有嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者甲方規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營私舞弊、對甲方利益造成重大損害或被依法追究刑事責(zé)任等行為的，甲方有權(quán)予以辭退。
七、勞動合同的變更、解除和終止
1.經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，本合同可以變更；一方當(dāng)事人應(yīng)以書面形式將變更要求送交另一方，另一方日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，視為不同意變更本合同。
2.雙方當(dāng)事人可以約定解除勞動合同的條件；沒有約定的，一方當(dāng)事人解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前日通知對方。
3.合同期滿或雙方約定終止勞動合同的條件出現(xiàn)，本合同終止。一方希望與對方續(xù)訂合同的，應(yīng)在本合同期限屆滿前_____日與對方協(xié)商續(xù)訂合同。
4.雙方依法終止和解除合同的，甲方應(yīng)當(dāng)自解除或終止合同之日起_____個工作日內(nèi)，向乙方出具解除或終止合同證明。在乙方履行完必要手續(xù)后，甲方辦理完畢相當(dāng)于乙方既得利益的善后手續(xù)。
八、雙方需要約定的事項(xiàng)
1.乙方的試用期為天，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。試用期的勞動報酬為雙方約定的試用期超過法定期限和法定范圍的，超過的部分無效。對超過的期限甲方應(yīng)當(dāng)按照非試用期的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付勞動報酬和相關(guān)待遇。
2.乙方屬甲方出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的，或?qū)儆谥ぜ追缴虡I(yè)秘密及負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動者，雙方依法另行簽訂的《服務(wù)期合同》、《保密協(xié)議》或《競業(yè)限制協(xié)議》等，與本合同具有同等法律效力。
3.其他約定：__________________________________________________
九、勞動爭議處理
甲乙雙方因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。申請仲裁的一方須在自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提起書面申請。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。
十、合同未盡事宜，國家有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商解決。
十一、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方第一個工作日之前與乙方簽訂本合同，自本合同訂立之日起30日內(nèi)書面報告勞動保障部門，辦理登記備案手續(xù)。
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。當(dāng)事人對生效的時間或者條件另有約定的，從其約定。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方應(yīng)當(dāng)自本合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)將本合同文本交付乙方，不得扣押。
甲方：（簽章）________________乙方：（簽章）________________
法定代表人、負(fù)責(zé)人或
授權(quán)委托人：（簽字）__________
第7篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
簽 約 須 知
1.用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。
2.勞動合同期限在六個月以下的，試用期不得超過十五日;勞動合同期限在六個月以上一年以下的，試用期不得超過三十日;勞動合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。
3.用人單位支付勞動者工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月(小時)。( 年度)
4.用人單位依法安排勞動者延長工作時間的，支付勞動者不低于工資的150%的工資報酬;安排勞動者在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，支付勞動者不低于工資的200%的工資報酬;安排勞動者在法定休假日工作的，支付勞動者不低于工資的300%的工資報酬。
5.當(dāng)用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資等違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，侵犯勞動者合法權(quán)益的，勞動者可以依法向用人單位用工所在地勞動保障行政部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。投訴電話： 。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家及地方相關(guān)規(guī)定參加社會保險。
7.雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀合同條款，以明確其權(quán)利和義務(wù)。
甲方(用人單位)名稱：______________
法定代表人：_______________
地 址：_________________
聯(lián)系電話：_________________
乙方(勞動者)姓名：________________
家庭住址：_________________
居民身份證號碼：___________
聯(lián)系電話：_________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本勞動合同。
一、勞動合同期限
(一)甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定勞動合同期限：
1. 有固定期限：自___年__月__日起至__年__月__日止。
2. 無固定期限：自___年__月__日起至 止。
其中，試用期自___年__月__日至___年__月__日。
二、工作內(nèi)容和工作時間
(二)根據(jù)甲方工作需要和任職要求，乙方同意在__________崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位，雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。
(三)乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)乙方每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時。甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息1日。
甲方高級管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系不能按照前款執(zhí)行的職工，經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時工作制。
三、勞動報酬和社會保險
(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，每月__日前支付工資。
(六)試用期期間的工資為__________元/月。
(七)甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的，不得折算為乙方工資。
(八)乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家和地方有關(guān)生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動保護(hù)和勞動條件
(九)甲方必須按照國家有關(guān)規(guī)定對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。
(十)甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求。
(十一)甲方必須對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
(十二)用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。 職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。
五、勞動紀(jì)律
(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動合同時告知乙方。
(十四)乙方自覺遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時完成工作任務(wù)。
(十五)甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的，乙方有權(quán)拒絕。
(十六)乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。甲方對乙方的個人資料，未經(jīng)乙方同意，不得公開或者泄漏。
(十七)乙方違反勞動紀(jì)律，甲方可跟據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)的處理。
六、勞動合同的解除和終止
(十八)甲乙雙方單方面解除本合同，應(yīng)符合《勞動法》第25條、第26條、第27條、第31條和第32條的規(guī)定。乙方有《勞動法》第29條規(guī)定情形的，甲方不得隨意解除本合同。
(十九)勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動合同。
(二十)解除、終止勞動合同時，甲方應(yīng)當(dāng)出具解除、終止勞動合同的證明書或者相關(guān)文件。
七、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償
(二十一)甲方依法解除乙方勞動合同，應(yīng)當(dāng)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，按照《勞動法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方根據(jù)《勞動法》第32條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除本合同，甲方也應(yīng)按照《勞動法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)甲方支付乙方的工資報酬低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時，依法支付賠償金。
八、勞動爭議處理
(二十三)甲、乙雙方在履行本勞動合同時發(fā)生爭議的，可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
九、其他約定
(二十四)甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下：_______________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________。
(二十五)本勞動合同與國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的，依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本勞動合同一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份。
本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方(公章) __________乙方(簽字)__________
法定代表人或者
第8篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：人力資源和社會保障監(jiān)察；工作
中圖分類號：C979 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0249-1
實(shí)施人力資源和社會保障監(jiān)察對于促進(jìn)人力資源和社會保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施、監(jiān)控人力資源市場秩序、維護(hù)用人單位和勞動者雙方合法權(quán)益以及推動人力資源和社會保障部門依法行政都具有十分重要的意義。
回顧十幾年來走過的監(jiān)察歷程，放眼世界勞動保障監(jiān)察實(shí)際，不得不為勞動保障監(jiān)察工作進(jìn)行新的思考，《國際勞動監(jiān)察發(fā)展簡史》開篇指出，勞動保障監(jiān)察，在國際勞工組織和世界多數(shù)國家又稱為勞動監(jiān)察或勞工監(jiān)察，是指法定專門機(jī)關(guān)代表國家對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)依法進(jìn)行檢查、糾正、處罰的一項(xiàng)法律制度，也是政府依法調(diào)整勞動關(guān)系的一項(xiàng)強(qiáng)制性手段，它具有法定性、行政性、專門性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。
公開數(shù)據(jù)顯示中國現(xiàn)有2.3萬名專職勞動保障監(jiān)察員，3000多個勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，深圳商報2011年03月08日以《全國職場女性已達(dá)1.37億人 占職工總數(shù)的42.6%》為題報道稱“截至2010年10月，全國女職工已達(dá)1.37億，占職工總數(shù)的42.6%，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量?！痹搱鬀]有披露引用的數(shù)據(jù)來源，遍查互聯(lián)網(wǎng)也沒有找到一份權(quán)威的數(shù)據(jù)，根據(jù)該數(shù)據(jù)推算，全國職工總?cè)藬?shù)為3.21億，個人覺得這個數(shù)據(jù)基本靠譜，據(jù)此推算我國專職人力資源和社會保障監(jiān)察人員與勞動者的比例為1:14000，也就是一個專職人力資源和社會保障監(jiān)察人員，要肩負(fù)14000名勞動者的人力資源和社會保障監(jiān)察任務(wù)，而《勞動保障監(jiān)察條例》第十六條明文規(guī)定“勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動保障監(jiān)察證件?！比绱丝磥韺Ｂ毴肆Y源和社會保障監(jiān)察人員平均一個監(jiān)察小組至少要承擔(dān)28000名勞動者的監(jiān)督檢查任務(wù)，難怪《望》雜志驚呼“他們的人員嚴(yán)重不足?！?/p>
我們再來看一看人力資源和社會保障監(jiān)察內(nèi)容。主要包括：第一，用人單位遵守錄用和招聘職工規(guī)定的情況。第二，用人單位遵守有關(guān)勞動合同規(guī)定的情況。第三，用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況。第四，用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。第五，用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。第六，用人單位制定的勞動規(guī)章制度情況。第七，用人單位維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的情況。第八，用人單位遵守外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定及臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定的情況。第九，遵守就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定的情況。第十，遵守職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定的情況。第十一，遵守職業(yè)中介有關(guān)規(guī)定的情況。第十二，遵守職業(yè)技能鑒定、企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定的情況。第十三，用人單位遵守社會保險規(guī)定的情況。第十四，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。
人力資源和社會保障監(jiān)察人員進(jìn)入用人單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查要查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝、錄音、錄像、詢問有關(guān)人員，調(diào)取有關(guān)資料。遇到被監(jiān)察用人單位不給予協(xié)助，阻撓、拒絕等情況，監(jiān)察員還得宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)的情況，還要下達(dá)勞動保障監(jiān)察詢問通知書，勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書，限期改正。工作量之大可想而知
那么勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位哪些違法行為，可以向人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行舉報投訴呢？（1）用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的；（2）用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶口勞動者和外來勞動者故意拖延不訂立勞動合同的；（3）用人單位無故不繳納社會保險費(fèi)的；（4）用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（5）勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
遭受侵權(quán)的勞動者向人力資源和社會保障監(jiān)察部門投訴舉報應(yīng)當(dāng)提供哪些情況？第一，必須明確被舉報人（用人單位）名稱，辦公地址，法人代表姓名，聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，違法事實(shí)以及違法證據(jù)；第二舉報人姓名，住址，聯(lián)系電話。對符合受理規(guī)定的舉報，將在七日內(nèi)立案；對舉報案件的調(diào)查處理，法律規(guī)定自立案之日起，三十日內(nèi)結(jié)案；案件情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但不得超過六十日。勞動者舉報違法行為，可以采取當(dāng)面口述舉報、電話舉報和信函舉報等方式。接受舉報人當(dāng)面口述舉報的，由接待人進(jìn)行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章，對舉報人拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況；接受舉報人電話舉報，由接待人如實(shí)記錄（或錄音）；接到信函舉報，應(yīng)當(dāng)及時登記。人力資源和社會保障監(jiān)察部門根據(jù)違法情節(jié)分別可以對違法用人單位給予警告、罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物、暫扣或吊銷許可證。
第9篇：單位勞動保障規(guī)章制度范文
一、基層勞動保障工作平臺現(xiàn)狀
按照省廳相關(guān)文件要求，河北省全面啟動基層勞動保障平臺建設(shè)工作，經(jīng)過幾年努力，取得了顯著成效。
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)日臻完善。截至2008年6月底，全省312個街道全部建立了勞動保障事務(wù)所；1，993個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有1，939個建立了勞動保障事務(wù)所，建所率97%；2，837個社區(qū)中，有2，630個建立了勞動保障工作站，建站率92.7%，形成了比較完善的基層勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
（二）管理服務(wù)逐步規(guī)范。2003年以來，河北省相繼印發(fā)了冀勞社［2005］30號等一系列文件，對平臺主要職能、人員工作職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)范，建立和完善了相應(yīng)的工作和管理制度，基本做到了五統(tǒng)一，即統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表制度。
（三）隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。截至2008年6月底，全省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)共有專（兼）職勞動保障員11，653人，其中專職人員7，848人，占67.3%。全省已組織培訓(xùn)、鑒定保障協(xié)理員10，680人/次。
（四）為促進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。2007年全省基層服務(wù)機(jī)構(gòu)共扶持創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體2，810個，新安置下崗失業(yè)人員53，098人；二是通過平臺開展離退休人員社會化管理和醫(yī)療保險工作。截至2008年3月底，全省納入平臺管理的退休人員達(dá)132.06萬人，有130.94萬居民通過平臺辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險；三是依托平臺，實(shí)施基層就業(yè)援助。在2007年開展的關(guān)愛零就業(yè)家庭活動中，實(shí)行“一戶一策”有針對性的就業(yè)援助，累計(jì)介紹安置零就業(yè)家庭成員14，015人，消除零就業(yè)家庭11，075戶，并保持了零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
二、存在的主要問題
河北省平臺建設(shè)工作雖然取得較大進(jìn)展，但也存在一些影響發(fā)展的問題。
（一）編制需進(jìn)一步落實(shí)。盡管省廳對機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了明確要求，但在個別市縣人員編制不落實(shí)、機(jī)關(guān)人員不到位的問題依然比較突出。全省街道在編人員為729人，占總數(shù)的69.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所在編人員3，010人，占總數(shù)的61.3%。
（二）經(jīng)費(fèi)缺乏保障。街道勞動保障事務(wù)所中，經(jīng)費(fèi)基本滿足需要的119個，占38.1%；有部分經(jīng)費(fèi)的57個，占18.3%；基本沒有經(jīng)費(fèi)的136個，占43.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所中，經(jīng)費(fèi)基本滿足需要的489個，占25.2%；有部分經(jīng)費(fèi)的318個，占16.4%；基本沒有經(jīng)費(fèi)的1，132個，占58.4%。社區(qū)勞動保障工作站中，經(jīng)費(fèi)基本滿足需要的607個，占23.1%；有部分經(jīng)費(fèi)的457個，占17.4%；基本沒有經(jīng)費(fèi)的1，566個，占59.5%。
（三）機(jī)構(gòu)建制需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村和社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，全省尚有80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、207個社區(qū)沒有建立勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，但并沒有列為專門機(jī)構(gòu)，人員配備也并沒有隨著勞動保障業(yè)務(wù)不斷向社區(qū)延伸而增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所雖然配備了1～3名協(xié)理員，但由于各村沒有設(shè)立協(xié)理員，工作職能很難履行到位。
（四）勞動保障協(xié)理員待遇低。目前街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所非在編人員及社區(qū)協(xié)理員的工資水平略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，全省11，653名基層協(xié)理員中，尚有2，140人的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，占總數(shù)的18.4%，參加養(yǎng)老保險的7，791人，占總數(shù)的66.58%；參加失業(yè)保險的5，685人，占總數(shù)的48.78%；參加醫(yī)療保險的7，654人，占總數(shù)的65.68%。
（五）隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高?；鶎庸ぷ魅藛T隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，一是文化程度低。全省平臺工作人員共11，653人，其中大專及以上學(xué)歷的5，467人，占總?cè)藬?shù)的46.9%；高中、中專學(xué)歷的5，250人，占總數(shù)的45%；初中及以下學(xué)歷的936人，占總數(shù)的8.1%。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?；鶎尤藛T隊(duì)伍中50歲以上年齡的554人，占總數(shù)的4.8%；30～50歲的7，780人，占總數(shù)的66.8%；30歲以下的3，319人，僅占總數(shù)的28.4%。
（六）設(shè)備設(shè)施缺乏，辦公條件差。一是基礎(chǔ)條件簡陋。部分基層所（站）辦公場所狹小，辦公條件簡陋，缺乏必要的辦公設(shè)備，有的所（站）甚至建立不起各種臺賬。二是信息化程度較低。部分基層所（站）還未實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，不能與上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行信息有效對接。這些問題已阻礙了基層勞動保障事業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)的建議
基層勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是勞動保障服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力的重要依托。搞好基層平臺建設(shè)不僅是完成勞動保障工作任務(wù)的必然要求，也是落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)勞動保障部門轉(zhuǎn)換職能的必然舉措，是事關(guān)勞動保障事業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
（一）加強(qiáng)基層勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議以政府名義或由勞動保障、人事、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)文，解決好編制、人員及工作經(jīng)費(fèi)等問題。一是進(jìn)一步明確基層服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的目標(biāo)，要求全省城鄉(xiāng)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要設(shè)立勞動保障事務(wù)所，所屬工作人員納入編制，下屬的社區(qū)（村），設(shè)立勞動保障工作站，形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的公益性基層勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要將基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作任務(wù)，納入對各級政府工作目標(biāo)考評范圍，明確標(biāo)準(zhǔn)，量化考評，落實(shí)市、縣（區(qū)）級人民政府在建立基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中第一責(zé)任人的職責(zé)。三是明確勞動保障、人事、財(cái)務(wù)等部門的責(zé)任，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)部門間的配合，建立良好的工作機(jī)制。
（二）加大對基層勞動保障工作平臺的資金支持力度。依據(jù)工作任務(wù)，確定合理的工作和人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其機(jī)構(gòu)人員工資和所需工作經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）級政府財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)不足的，可從縣（市、區(qū)）級再就業(yè)資金中進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，要完善工作經(jīng)費(fèi)管理撥付的工作制度，建立工作成果與經(jīng)費(fèi)掛鉤的撥付機(jī)制?？砂凑铡盎ㄥX買服務(wù)”的原則、“錢隨事走”的辦法，采取定額撥付制；也可定期根據(jù)工作任務(wù)完成量，核定工作經(jīng)費(fèi)。建立激勵和約束機(jī)制，把對工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與其完成目標(biāo)任務(wù)的情況和工作實(shí)績掛鉤，充分調(diào)動他們的積極性。
（三）提高勞動保障協(xié)理員待遇。一是落實(shí)社會保險待遇。按照政策的規(guī)定，將勞動保障協(xié)理員全部納入社會保險覆蓋范圍，應(yīng)由單位承擔(dān)的部分，由縣（市、區(qū)）級財(cái)政統(tǒng)一繳納；二是建立工資調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)工資價位的指導(dǎo)，以不低于最低工資為底線，設(shè)立高、中、低三條工資指導(dǎo)線，由主管部門根據(jù)工作年限、工作技能、工作量和工作績效進(jìn)行考核，合理確定薪酬水平，激發(fā)其工作積極性。
（四）加強(qiáng)對基層勞動保障工作人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)工作制度，使基層人員能夠定期接受培訓(xùn)。建議按照“統(tǒng)一實(shí)施、分級培訓(xùn)”的原則，即由省就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，按照國家統(tǒng)一要求，組織全省培訓(xùn)工作，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動保障協(xié)理員師資培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（五）規(guī)范勞動保障工作平臺管理。一是根據(jù)勞動保障事業(yè)發(fā)展需要，建立健全統(tǒng)一的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺的制度建設(shè)。研究制定統(tǒng)一的基層勞動保障業(yè)務(wù)工作流程和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一格式，上墻公布，接受社會監(jiān)督，推動平臺實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，促進(jìn)其工作效率和服務(wù)水平的提高。二是搞活用人機(jī)制。要采取公開招聘、嚴(yán)格考核、集中培訓(xùn)、持證上崗的辦法，嚴(yán)格實(shí)行工作人員聘用制和能進(jìn)能出的用人機(jī)制。
