前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的校園安全條例主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情況
我縣共有中小學(xué)校、幼兒園55所(含民辦學(xué)校、幼兒園3所)。其中:完全中學(xué)1所,初級中學(xué)6所(原有了所,8月份勐啊中學(xué)撤并歸紅塔中學(xué)),職業(yè)高級中學(xué)1所,小學(xué)41所,幼兒園3所,教師進修學(xué)校1所。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
教育局成立了由局長任組長,書記、副局長任副組長,各股室長為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。與各學(xué)校校長簽訂《校園安全責(zé)任書》,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理工作作了全面安排部署。各個學(xué)校成立了由校長任組長,中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的安*全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期地組織人員對學(xué)校安全工作進行檢查,加強了對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。學(xué)校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作條例安全教育制度等。
各中小學(xué)校召開了全體教職工會議和學(xué)生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地。”教育局對學(xué)校方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。強化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。
三、具體做法及取得成效
1實行安全管理負(fù)責(zé)制。為了抓好校園安全工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制。強化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)*任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰
管年級誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實,避免相互推諉。在制度上,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點,明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機構(gòu)健全、組織周密、運轉(zhuǎn)有序。
2、嚴(yán)格獎懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,教育局對各學(xué)??己藢嵭邪踩ぷ饕黄狈駴Q制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入教育目標(biāo)考評、教職工的年終考核中,實行一票否決和責(zé)任追究。
3、整體聯(lián)動,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的支持。各中小學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的*突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。教育局與縣綜治辦、公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門到各校進行校園安全管理工作檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
4、強化學(xué)生的安全知識教育。在校園安全管理中,教育局把對師生的安全知識教育作為重點內(nèi)容之一,要求各學(xué)校突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。樹立安全防護意識,增強自我保護能力;
邀請消防官兵進校為師生進行消防演練,邀請交警到校講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。學(xué)生安全防范意識得到加強。 5、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效*的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得
全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
四、存在的問題
(2)對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。
(3)校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
(4)由于金費問題,個別學(xué)校存在的問題無法解決。如:村級學(xué)校消防器材的配備;允山小學(xué)教學(xué)樓地基下沉,多處墻體出現(xiàn)裂縫,存在嚴(yán)重安全隱患,村級學(xué)校無圍墻,給學(xué)校安全工作帶來隱患;監(jiān)控系統(tǒng)無資金安裝。
(2013年2月20日)
同志們:
這次全市學(xué)校安全工作會議,其主要任務(wù)是簡要總結(jié)20__年全市學(xué)校安全工作,對2013年全市學(xué)校安全工作進行安排部署。在全市精簡和壓縮各級各類會議的情況下,市教育局專題召開2013年全市學(xué)校安全工作會議,充分說明了學(xué)校安全工作的極其重要性。下面,我代表市教育局講兩個方面的意見。
一、20__年全市學(xué)校安全工作簡要總結(jié)
20__年,全市學(xué)校安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的通力協(xié)作下,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,使工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進一步提高,杜絕了安全責(zé)任事故,全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn),呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。
(一)安全隱患有效消除。市教育局堅持每季度召開一次學(xué)校安全工作會議,每月召開一次直屬學(xué)校安全工作會議,專題研究部署學(xué)校安全管理工作,全面加強了對系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年全市教育系統(tǒng)組織集中檢查整治行動5次,發(fā)現(xiàn)和整改了大量安全隱患。其中,市教育局機關(guān)干部包保檢查學(xué)校262(所)次,排查隱患980個,整改940個,整改率達到96%。聯(lián)合市公安消防支隊先后成立專項檢查組23個,對143所學(xué)校開展了集中整治行動,共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患198項,整改完畢184項。各地聯(lián)合城管、公安等部門不間斷整治校園周邊秩序,清理占道經(jīng)營商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處,查處違規(guī)出租私房37家,整頓網(wǎng)吧23家,“三廳一室”娛樂場所24家,無證攤點38個,使校園周邊環(huán)境大為改觀。在黨的十召開期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩(wěn)定等特定敏感時期,多次召開緊急會議,及時安排應(yīng)對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的工作措施,確保了校園穩(wěn)定。
(二)安全教育成績喜人。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校越來越重視安全教育,在完成日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了上好開學(xué)第一課、第十七個全國中小學(xué)生安全教育日活動,組織參加了“平安中國”防災(zāi)宣傳系列公益活動、安全生產(chǎn)宣傳月活動等集中宣傳教育活動。全市學(xué)校全面完成了年度安全教育任務(wù),普遍組織了應(yīng)急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練,廣大師生的安全意識進一步增強,安全常識全面普及,應(yīng)急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日,全省首屆中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動頒獎儀式暨第二屆競賽活動啟動儀式在我市龍?zhí)秴^(qū)實驗學(xué)校舉行,__地區(qū)參賽人數(shù)居全省首位,市教育局獲得優(yōu)秀組織獎第一名,永吉縣等7個縣(市)區(qū)教育局獲縣級優(yōu)秀組織獎。組織參加了教育部舉辦的校車安全遠程培訓(xùn),取得了優(yōu)異成績。全市學(xué)生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數(shù)同比減少40%。
(三)校車管理規(guī)范推進。4月5日,國務(wù)院頒布實施了《校車安全管理條例》。為貫徹落實好《條例》, 6月14日在舒蘭市組織召開了全市校車安全管理工作現(xiàn)場會議,穩(wěn)步推動了接送學(xué)生車輛安全工程。各縣(市)區(qū)全部成立了校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校車管理辦公室,并逐步建立完善了相關(guān)管理制度,各地相關(guān)扶持政策不斷出臺,“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理”的工作機制初步形成,“市場化運作、公司化經(jīng)營”的運營模式得到大力推廣。加強和規(guī)范了校車的管理,車況不良、無證運行、保險缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車主、運營司機、隨車照管人員以及乘車學(xué)生、學(xué)生家長的責(zé)任意識、法律意識和交通安全意識得到較大程度增強。全市全年新增標(biāo)準(zhǔn)校車644臺,乘車學(xué)生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
(四)預(yù)警預(yù)報成果顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號,提出相關(guān)防范要求,先后下發(fā)相關(guān)通知8份,有效提高了學(xué)校防控能力。組織全市各學(xué)校修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,進一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案和消防 檔案。我們同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了校園防暴力傷害、乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效益。在8月中旬臺風(fēng)“布拉萬”經(jīng)過我市和11月全地區(qū)普降暴雪期間,因預(yù)警及時,措施得力,全市教育系統(tǒng)無一人傷亡,確保了廣大師生的生命財產(chǎn)安全。
20__年,市教育局先后被市委、市政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”、“消防安全標(biāo)兵單位”、“社會管理綜合治理標(biāo)兵單位”。這些成績的取得,來之不易,充分體現(xiàn)了各級政府和教育行政部門的智慧,凝聚著全體學(xué)校安全管理人員的汗水!在此,我代表市教育局向為全市學(xué)校安全工作做出積極貢獻的廣大干部、教職員工致以親切地慰問和誠摯地感謝!
二、2013年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)
做好學(xué)校安全工作,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,是實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要前提和基本保證。新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo),新要求。2013年全市學(xué)校安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想,堅持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的工作方針,進一步完善規(guī)章制度,強化安全教育,加強基礎(chǔ)建設(shè),狠抓工作落實,為推進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實有力的安全保障。下面,就如何做好今年的學(xué)校安全工作,我強調(diào)三點:
(一)嚴(yán)格落實學(xué)校安全管理工作職責(zé)
一要認(rèn)真落實教育行政部門抓學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強對學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全工作狀況,指導(dǎo)學(xué)校及時消除安全隱患。督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度,加強安全管理專業(yè)人員隊伍建設(shè),提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自我檢查與上級檢查相結(jié)合的方式,不斷加大檢查頻次和檢查廣度,實現(xiàn)安全檢查全覆蓋,確保隱患排查治理到位,切實消除學(xué)校的安全隱患。
二要嚴(yán)格落實學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體,校長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,要切實履行法定職責(zé)。要建立健全校園安全工作責(zé)任制,把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位、每一名教職工、每一個工作環(huán)節(jié),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學(xué)校安全主要涉及學(xué)生管理、行政后勤、安全工作等多個部門,要加強部門之間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,明確部門職責(zé),避免部門之間相互推諉扯皮,出現(xiàn)管理漏洞和死角。要落實班主任對所管轄班級的安全教育及安全管理工作職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和苗頭。開學(xué)之初,所有學(xué)校要進行一次全面的安全檢查,確保學(xué)校順利開學(xué)。
三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門履職盡責(zé)。要積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊涉及校園的違法犯罪活動,整治校園周邊治安秩序,加強校園周邊治安巡邏,積極開展法制和安全教育。要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化、司法、交通、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、綜合治理等相關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境治理,及時研究判斷影響學(xué)校安全的各種因素,解決校園安全隱患和難點問題,堅決取締和清理校園周邊的治安亂點,嚴(yán)厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環(huán)境。
(二)扎實做好學(xué)校安全管理重點工作
一要抓好學(xué)校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求,配齊各種消防器材。學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、微機室、教室等重點部位應(yīng)設(shè)置必要的消防安全防護和逃生避險裝備,并做到完整、到位、有效。要切實提高教職工排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學(xué)校務(wù)必配齊“四個一”逃生自救物品。
二要抓好學(xué)校治安安全工作。要切實加強校園門衛(wèi)管理,增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學(xué)和幼兒園上課期間一律實行封閉式管理,外來人員未經(jīng)許可一律不準(zhǔn)進入校園。對帶入校園的管制刀具、違章電器等危險物品及時進行收繳,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握師生的思想動態(tài),及時整治和消除各種治安隱患,嚴(yán)防校園內(nèi)部斗毆等傷害事件發(fā)生。
三要抓好飲食衛(wèi)生安全工作。要嚴(yán)格按照國家、省相關(guān)規(guī)定,做好食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全工作,加強對食品及飲用水的質(zhì)量檢查,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)安全管理條例,確保學(xué)校飲食安全。要高度重視和強化校園傳染病防控工作,做好傳染病爆發(fā)流行期間的人員健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒、患病人員的治療和隔離等各個環(huán)節(jié)的工作,堅決防止疫情在校園內(nèi)傳染蔓延。
四要抓好師生交通安全工作。要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,大力推廣應(yīng)用校園門禁控制系統(tǒng),嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。協(xié)調(diào)公安交管部門在校門及周邊路段設(shè)置交通標(biāo)識、標(biāo)線、緩沖帶等交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)等重要時段及校園周邊重要道路,增加交通巡邏和疏導(dǎo)力量。要按照《校車管理條例》的規(guī)定和__市人民政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹校車安全管理條例,進一步加強校車安全管理工作的通知》要求,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。今年各地要采取有效措施,鼓勵校車服務(wù)提供者購買 標(biāo)準(zhǔn)校車,逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)校車,不斷提高乘車學(xué)生座位擁有率。
五要抓好校舍安全工作。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,確保校舍建設(shè)工程質(zhì)量。要對校舍實行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。經(jīng)過一個冬季冰雪侵蝕,校舍的安全問題尤其需要引起我們的高度重視,絕對不能因為校舍的不安全導(dǎo)致師生傷害事故發(fā)生。有基建施工的學(xué)校,一定要監(jiān)督和協(xié)助施工方加強施工安全管理,確保施工人員和學(xué)校師生的安全。
六要抓好防范自然災(zāi)害工作。要積極做好季節(jié)性安全防事故工作,突出做好防淹亡、防雷電、防臺風(fēng)、防洪水、防地質(zhì)災(zāi)害等季節(jié)性多發(fā)事故。要強化應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急避險防護準(zhǔn)備,在極端天氣和自然災(zāi)害發(fā)生的情況下,學(xué)??勺孕袥Q定采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施,確保師生的人身安全。今冬降雪量大,為歷年罕見。因此在新學(xué)期開學(xué)期間,要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害,及早做好預(yù)警預(yù)防,特別是山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校要提前采取有效措施,確保安全。
(三)建立健全學(xué)校安全工作長效機制
一要進一步加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門,建立部門聯(lián)系會議制度,建立健全定期會商制度和學(xué)校安全隱患舉報制度,協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全有關(guān)問題。學(xué)校要認(rèn)真落實校園安全管理工作機制,妥善做好學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,遇有突發(fā)事件,要第一時間報告,妥善處置,正確引導(dǎo)輿論。高中、職業(yè)教育學(xué)校要將校園安全與維穩(wěn)工作統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一安排,加強校園網(wǎng)絡(luò)等輿情控制,掌握信息動態(tài),及時預(yù)防和化解各類矛盾,切實做好維護和諧穩(wěn)定工作。
二要進一步加強安全教育及應(yīng)急演練。要積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育,切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。要將安全教育真正納入教育計劃,每月至少安排2課時安全教育,并將安全常識納入日常考試內(nèi)容。要充分利用軍訓(xùn)和大型活動等時機,開展安全專題講座。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織2次全員參與的應(yīng)急疏散演練,并逐步使之常態(tài)化。
一、思想認(rèn)識到位
充分認(rèn)識維護校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會議,動員、部署、落實校園安全工作,要求全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園高度重視校園和學(xué)生安全,采取切實措施,認(rèn)真落實中央、省市各項要求,把“零事故”作為校園安全工作目標(biāo),把“零責(zé)任”作為工作要求,全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工進一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),提高了認(rèn)識。
二、機制建設(shè)到位
堅持以機制建設(shè)為抓手,全方位推進學(xué)校安全工作。
(一)形成了學(xué)校安全工作流程化管理機制。用制度落實校園安全相關(guān)條例、法規(guī)要求,做到在校的每一個時刻、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,對涉及安全的工作有檢查發(fā)現(xiàn)、有信息反饋、有整改落實、有事后監(jiān)督、有總結(jié)驗收,筑牢學(xué)校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區(qū)教育系統(tǒng)安保工作條例》、《區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于健全完善校園內(nèi)部安全保衛(wèi)機構(gòu)的實施方案》等,在學(xué)校安全隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、安全演練以及考核和獎懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂安全工作責(zé)任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機制。三是制定了《學(xué)校安全檔案管理基本要求》,加強學(xué)校安全工作痕跡化管理。四是制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作考核目標(biāo)及辦法》、《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查細(xì)則》等,對安全考核增加全年過程評價考核等內(nèi)容。
(二)健全完善“三維互動、層級調(diào)控”學(xué)校安全運行機制。健全學(xué)區(qū)定期交流互督互補機制,及時傳達上級文件要求,開展安全政策法規(guī)知識宣傳,調(diào)度部署工作,交流安全工作經(jīng)驗,做到學(xué)校、學(xué)區(qū)、全系統(tǒng)安全工作“三維互動”;制定《區(qū)教育系統(tǒng)安全培訓(xùn)、聯(lián)席會議等制度》,定期組織工作調(diào)度會和安全培訓(xùn),實現(xiàn)對各學(xué)校、幼兒園安全工作的“層級調(diào)控”。
(三)加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。編制《區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》及學(xué)校優(yōu)秀安全預(yù)案,指導(dǎo)各學(xué)校幼兒園修訂完善了突發(fā)公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應(yīng)的各類安全應(yīng)急預(yù)案,并實行應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)體系,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)下達預(yù)警信息。
(四)加強師生心理監(jiān)護機制建設(shè)。注重對教師特別是班主任的心理監(jiān)護,減輕教師心理壓力。發(fā)揮心理輔導(dǎo)教師的作用,定期開展心理輔導(dǎo)講座,強化對學(xué)生心理問題的排查,對存在心理問題的學(xué)生實施有針對性的心理疏導(dǎo),確保學(xué)生的心理健康;開展了《加強學(xué)生心理監(jiān)護,促進平安和諧校園建設(shè)》課題研究,全區(qū)市級子課題9個,區(qū)級子課題達35個,基本覆蓋各學(xué)校。
三、安全教育到位
(一)發(fā)揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生安全教育列入學(xué)期課程教學(xué)計劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實。
(二)開展校園安全文化建設(shè),營造濃厚教育氛圍。落實校園“三有一開展”,要求學(xué)校有固定的安全教育宣傳欄、關(guān)鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動。利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全教育月”、主題團隊會、社會實踐等契機,通過舉辦法制報告會、開辦消防知識講座、開展學(xué)校社區(qū)安全文化互動活動等形式,對學(xué)生進行防汛、防雷、防溺水等安全知識教育。目前,全系統(tǒng)共聘任法制校長、法制輔導(dǎo)員120余人,有力促進了法制教育的開展。同時,要求各學(xué)校、幼兒園落實家校聯(lián)合體的安全教育模式,充分利用社區(qū)活動和家長委員會,對家長開展安全教育宣傳,普及中小學(xué)生安全知識。
(三)積極開展安全避險和自救演練。今年以來各學(xué)校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業(yè)指導(dǎo)、有演練預(yù)案、有過程檢查、有事后總結(jié)、有信息反饋,切實提高了防范風(fēng)險的實際操作能力。
四、隊伍建設(shè)到位
將安全培訓(xùn)列入干訓(xùn)、師訓(xùn)和校本培訓(xùn)計劃,今年上半年,組織全系統(tǒng)教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學(xué)校長校園安全管理遠程培訓(xùn)班,9月份組織開展了100余人的分管領(lǐng)導(dǎo)校園安全專題培訓(xùn),并定期以會代訓(xùn),對全系統(tǒng)安全管理干部進行安全知識技能培訓(xùn)。同時,指導(dǎo)學(xué)校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓(xùn),提高了廣大干部教師開展學(xué)校安全工作的素質(zhì)和能力,有力地推進了教育系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。
五、安全管理到位
(一)加強校園安全保衛(wèi)工作。制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校保安崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度并跟進措施狠抓落實。目前,全區(qū)各學(xué)校幼兒園全部按要求配備了專業(yè)保安人員計140人,內(nèi)保人員238人,配齊了攝像頭、報警器及各類警械設(shè)備,城區(qū)學(xué)校實現(xiàn)了與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),人防、物防、技防已全部到位。并通過與學(xué)生家長加強信息溝通、成立校園警務(wù)室、加強與學(xué)校所在社區(qū)治安等部門的聯(lián)系等形式,不斷細(xì)化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、家長維護、社區(qū)參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅持實行學(xué)校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實施動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。聯(lián)合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發(fā)限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強安全常規(guī)管理。認(rèn)真落實校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學(xué)校安全管理的“真空地帶”,把好學(xué)校安全關(guān)。
六、周邊治理協(xié)調(diào)到位
制定文件、措施,建立了學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境綜合治理工作長效機制。各學(xué)校、幼兒園及時將學(xué)校及周邊影響師生人身安全和教育教學(xué)秩序的問題按照成員單位職責(zé)通報到各成員單位,成員單位對存在的問題進行認(rèn)真整治。今年以來,主動配合公安、衛(wèi)生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環(huán)境專項整治行動和聯(lián)合檢查,與區(qū)公安分局聯(lián)合開展了“防范知識進校園”和“學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場會”等活動,收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當(dāng)前各類社會矛盾復(fù)雜多樣,中小學(xué)及幼兒園學(xué)生自身防衛(wèi)能力低,校園安全形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻,校園安全工作任重道遠,當(dāng)前存在的主要問題有:
1.學(xué)校安全管理干部人員的工作素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等急需進一步得以提高,建議學(xué)校加大安全干部人員綜合素質(zhì)的整體培訓(xùn)力度,盡快提升安全工作水平、效率和執(zhí)行力,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、戰(zhàn)斗力強的學(xué)校安全干部隊伍和內(nèi)保隊伍。
2.區(qū)屬學(xué)校和農(nóng)村偏遠地區(qū)薄弱學(xué)校安全工作落實情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農(nóng)村學(xué)校進一步加大對三防的配置力度,切實落實“一崗雙責(zé)”和各項安全規(guī)章制度,不間斷地開展學(xué)校安全自查,及時消除安全隱患,為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造平安和諧的良好環(huán)境。
3.建立科學(xué)有效的激勵機制才能凝心聚力,激發(fā)廣大安全管理干部職工的工作主動性、時效性和創(chuàng)新性,提升科學(xué)發(fā)展管理服務(wù)水平,建議各學(xué)校不斷探索建立符合學(xué)情校情的安全工作激勵機制,充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,強力推進學(xué)校安全工作持續(xù)順利開展。
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),始終堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”目標(biāo),進一步深化思想認(rèn)識,強化安全教育,加強對全市各級各
類學(xué)校的安全管理,加大安全檢查和隱患排查力度,切實落實安全責(zé)任制,創(chuàng)設(shè)平安和諧校園環(huán)境,保障教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)進一步完善各級各類學(xué)校安全管理體系,層層落實安全工作責(zé)任制并簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)健全管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管機制,逐步提升學(xué)校的安全管理水平。
(三)落實安全責(zé)任,加強過程監(jiān)管,深入開展安全專項整治活動,加大隱患排查整改力度,建立長效管理機制。
(四)按規(guī)定開設(shè)安全、衛(wèi)生及心理健康教育課,積極開展安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動。
(五)強化安全教育宣傳力度,主要安全法規(guī)、制度上墻,并設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語。
(六)嚴(yán)格學(xué)校食堂、宿舍管理,禁止購銷不合格食物;抓好傳染病防控,堅持疫情報告制。
(七)加大民辦教育機構(gòu)安全管理和隱患整改力度,有效改善校園安全環(huán)境,確保校園平安、師生安全。
(八)力爭實現(xiàn)全市各級各類學(xué)校安全工作無責(zé)任事故。
(九)鞏固“安全文明校園”創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動。
(十)加大對技控設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費投入,進一步提高人防、物防和技防能力與水平。
三、工作措施
(一)堅持預(yù)防為主方針,層層落實安全責(zé)任
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大教職員工和學(xué)生的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。各級各類學(xué)校必須堅持“以人為本、預(yù)防為主,責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,落實“一崗雙責(zé)”,進一步明確各
科室安全責(zé)任,劃片包干,層層簽訂責(zé)任書、落實責(zé)任,建立健全安全工作考評獎懲機制。
各縣區(qū)教育局,各級各類學(xué)校要進一步貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》,健全和完善內(nèi)部安全管理機制,配備安全管理
人員。市教育局將按照工作計劃和行事歷,進一步加強安全工作過程管理,對各單位日常安全管理狀況進行定期通報。市教育局各科室到縣區(qū)檢查工作,均要把校園安全管理作為一項重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問
題及時告知學(xué)校整改,并記錄在案。
(二)加強安全教育培訓(xùn),進一步增強安全意識
各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)公共安全教育課程,做到有教學(xué)計劃、有教師、有教材;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用???、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)
、演講、征文等形式,以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識為基礎(chǔ),以加強青少年思想道德建設(shè)為重點,采用多種形式和手段,積極開展“預(yù)防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月
”、“消防日”等活動,擴大安全教育的覆蓋面和影響力,使學(xué)生達到終身受益的效果。
積極配合有關(guān)部門抓好專業(yè)性的安全管理培訓(xùn),提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識。
(三)加強學(xué)校安全工作,切實落實安全防范措施
1、校舍安全。要進一步加強和完善校園安全防范措施建設(shè),加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地對學(xué)校校舍、消防設(shè)施、食堂及學(xué)校體育設(shè)施進行安全自查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
要特別重視對校舍的檢查,發(fā)現(xiàn)校舍存在險情立即停止使用,并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴建、改變用途等引起負(fù)載變化或超過設(shè)計年限的,學(xué)校應(yīng)書面上報主管部門,新建校舍未經(jīng)質(zhì)檢
部門驗收不得使用。
2、消防安全。進一步加強消防安全工作的管理,處理好防火與防盜的關(guān)系。要根據(jù)《消防法》的規(guī)定,配合消防部門對學(xué)校消防設(shè)施進行定期排查。學(xué)校實驗室、儀器室、圖書室、電教室等重點部位,
以及教室、食堂、宿舍等人員密集場所,按照消防規(guī)定配置消防等安全設(shè)施。特別是民辦教育機構(gòu)要暢通安全出口、標(biāo)示疏散通道指示標(biāo)志,設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具。
3、學(xué)校宿舍管理人員、門衛(wèi)人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志擔(dān)任門衛(wèi)和宿舍管理人員,要組織專業(yè)人員對其進行培訓(xùn),進一步提高他們的專
業(yè)素質(zhì)。同時,要注重校園及周邊治安秩序的協(xié)調(diào)和管理,設(shè)專人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作,門衛(wèi)室實行證件審查、登記制度,落實晨檢夜查,實行警校聯(lián)動制度,對重大滋擾校園治安
的行為,立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并積極配合公安部門予以制止和處理。
4、車輛、交通安全。要經(jīng)常性地對學(xué)生進行交通安全教育,教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),制止學(xué)生乘坐無證無牌、超員、超速車輛和拖拉機等不安全的交通工具。臨近街道的學(xué)校要在學(xué)校門口設(shè)置明顯
的警示標(biāo)志。要認(rèn)真執(zhí)行錯時放學(xué)制度,接送學(xué)生車輛實行教師帶班制度、跟車安全記錄制度,接送學(xué)生車輛實行日檢、年檢制度及責(zé)任追究制度。
5、飲食衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生條例》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,學(xué)校、幼兒園要不斷加強食品、衛(wèi)生和防疫安全管理,建立衛(wèi)生防疫
制度、學(xué)校食堂、餐廳衛(wèi)生安全責(zé)任制度、采購管理制度、食品儲藏管理制度和飯菜留樣制度,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),預(yù)防師生食物中毒事件及傳染病的發(fā)生。所有學(xué)校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全,從
業(yè)人員身體健康,并定期組織從業(yè)人員進行身體檢查;堅持打掃衛(wèi)生制度,保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔;必須嚴(yán)把食品采購、運輸、驗收入庫三個環(huán)節(jié),堅持食品原料索證制;禁止非食堂工作人員隨意進入
食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴(yán)防發(fā)生投毒事件。
6、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動審批制度。學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示要附安全管理措施和責(zé)任人,提前排查不安定因素,制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案,進行相
應(yīng)的安全教育。
7、電教儀器、實驗儀器、化學(xué)藥品的安全管理和使用。學(xué)校要加強危險物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危險化學(xué)品的采購、存放、保管實行專人負(fù)責(zé)制,設(shè)立危險化學(xué)品安全管理責(zé)任人,重點負(fù)責(zé)對學(xué)校危險化學(xué)品的日常管理;建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據(jù)各種危險化
學(xué)品的性質(zhì)、類別制作分類檢簽,分類擺放,嚴(yán)禁各類危險化學(xué)品混裝混用。要配備相應(yīng)的防火、防毒、防腐蝕和通風(fēng)設(shè)施;危險化學(xué)品必須存放于專門地點,實行雙鎖制,嚴(yán)禁將保管室兼作他用。建
立危險化學(xué)品領(lǐng)取、使用審批制度。
8、寄宿制學(xué)校管理。針對農(nóng)村學(xué)生居住分散、離學(xué)校路途較遠,以及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多處在交通主干線上的實際情況,積極采取有效措施,確保學(xué)生途中和在校安全。一是要加強對中小學(xué)的安全法規(guī)
教育,增強自護意識。二是繼續(xù)落實日常安全監(jiān)管機制。三是在天氣惡劣時,組織教師進行護送。四是對農(nóng)村學(xué)生周末放學(xué),向家長做好宣傳教育,建議家長進行接送。組建學(xué)校保衛(wèi)隊伍,統(tǒng)一管理,
建立校園、寢室夜巡制度,落實夜巡值班人員,堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和定時查鋪,特別要注重加強對女生宿舍的安全管理,切實提高寄宿制學(xué)校的安全工作水平,確保學(xué)生在校的健康和安全。
9、加強對學(xué)生游泳安全事故的防范。一是要教育學(xué)生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家長做好宣傳教育,利用告家長書、家訪等形式,引起家長對子女安全監(jiān)護的重視;三是暑假期間在事故易發(fā)的池
塘、河邊設(shè)立安全警示標(biāo)志,組織安全巡視員進行巡視監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有單獨游泳的學(xué)生,要及時勸退,并告知家長。
10、繼續(xù)加強疾病防控工作。建立學(xué)生健康體檢檔案,加強對突發(fā)傳染病的預(yù)防和控制力度,建立與學(xué)生家長安全管理溝通機制。大力開展愛國衛(wèi)生運動,嚴(yán)防群體性衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(四)落實安全監(jiān)管措施,切實加強重點區(qū)域安全管理
實行安全工作目標(biāo)管理考核制度,全面評價安全管理工作成效。嚴(yán)格實行安全月報告制和責(zé)任制。各縣區(qū)教育局、市直學(xué)校每月底把自查結(jié)果,通過月報表的形式上報市教育局安全管理科,切實做到“
看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,進一步規(guī)范學(xué)校安全工作的過程管理。常規(guī)檢查以學(xué)校食堂、商店、學(xué)生寢室區(qū)、消防設(shè)施通道等為重點,定期檢查以寄宿制學(xué)校、幼兒園和民辦教育
機構(gòu)等的內(nèi)部安全管理為重點,對存有安全隱患及事故苗頭的,市教育局將跟蹤督辦,把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),對多次整改不力的單位將予以通報,對造成安全責(zé)任事故的將依法追究責(zé)任。
(五)繼續(xù)實施“安全文明校園”創(chuàng)建工程,有效改善校園安全環(huán)境
充分發(fā)揮學(xué)校創(chuàng)建主體作用,加強與相關(guān)部門聯(lián)系,從改善學(xué)校及周邊環(huán)境入手,健全校園安全防范機制,定期收繳管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和安全事故發(fā)生
;強化道德法制宣傳教育,努力提高師生的道德素質(zhì)、文明修養(yǎng)和法制觀念;加強校園文化建設(shè),以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優(yōu)美的校園環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境育人。
(六)完善事故查處制度,有效避免和減少各類安全事故發(fā)生
校園安全教育主要是教育學(xué)生預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件等。校園安全,不僅包括學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施安全、教育教學(xué)管理安全、大型活動集隊安全、校園周邊環(huán)境安全,更包括日常的交通和日常生活安全、食品衛(wèi)生安全、突發(fā)事件處理等等。因此,學(xué)校的安全教育不僅是教育部門和學(xué)校的事,更是全民都關(guān)注的大事。
2目前校園安全教育管理工作中存在的問題
2.1目前校園安全教育管理存在一些誤區(qū)
目前在校園安全教育管理方面確實存在一些誤區(qū)。很多人一說到安全問題就認(rèn)為那只是警察的事,如果發(fā)生在校園里就是校長及保衛(wèi)部門的事,說到安全教育就認(rèn)為只是學(xué)校的事,其實,安全教育管理應(yīng)該是大家都要共同關(guān)心和人人參與的重大事情。
2.2學(xué)校辦學(xué)規(guī)棋的擴大與學(xué)校安保力置相對薄弱的矛盾
隨著學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴大和學(xué)生人數(shù)的大幅增加,無疑加重了校園安全教育和管理工作的負(fù)擔(dān)。學(xué)生宿舍面積和設(shè)施不足的問題尤為突出。學(xué)校往往是處在邊建設(shè)、邊使用、邊完善的狀況,而安保設(shè)施建設(shè)因經(jīng)費等其他原因則很難同步進行,技防設(shè)施也不能及時到位,這很容易出現(xiàn)校園安全管理工作的漏洞,保衛(wèi)部門也感到有些力不從心。
2.3校園周邊環(huán)境復(fù)雜
廣州衛(wèi)生學(xué)?,F(xiàn)有東、北校兩個校區(qū)。北校區(qū)地處廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn),治安問題尤為突出。江高地區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合地帶,流動人口、出租屋等治安問題比較突出,社區(qū)人群組合也比較復(fù)雜;轄區(qū)內(nèi)集中了廣東省內(nèi)多所學(xué)校,學(xué)生人數(shù)眾多,學(xué)校群帶關(guān)系復(fù)雜;特別是學(xué)校門前的商業(yè)街有一些不符合衛(wèi)生要求的飲食攤檔和以營利為目的的商業(yè)性網(wǎng)巴向?qū)W生開放;另外,敲詐勒索、偷盜搶劫、打架斗毆等事件也時有發(fā)生。
2.4西藏班學(xué)生在校園內(nèi)的安全管理問題應(yīng)引起高度重視
學(xué)校從2010年起每年都招收一個西藏班學(xué)生,西藏班學(xué)生在校園內(nèi)的安全教育管理工作存在非常突出的問題。西藏班學(xué)生性格粗曠,大部分男生早在入學(xué)前已養(yǎng)成了酗酒和吸煙等不良習(xí)慣,在學(xué)校里屢次發(fā)生酗酒滋事,打架斗毆等不良行為。此外,如偷盜、破壞公物、違章用電、使用明火不慎、亂扔煙頭等不良現(xiàn)象也有發(fā)生;意外事故如戶外劇烈活動引起的意外傷;嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī):如人為損壞學(xué)校公共設(shè)施,聚眾哄鬧等造成校園秩序的混亂。
2.5其他安全管理問題
目前學(xué)校安全問題除了一些日常安全,如用電、消防安全外,學(xué)生的出行交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題也日益突出,是造成學(xué)生傷亡事故的主要原因。而這些問題的出現(xiàn)也說明學(xué)生的安全意識不夠,這都需要引起高度重視和注意,是加強校園安全教育管理工作的大問題。
3落實校園安全教育管理工作的有效措施
3.1建立健全的校園安全箐理制度
根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步完善校園安全教育管理工作分級管理責(zé)任制,建立以校長總負(fù)責(zé),各職能部門(科室)、學(xué)部、班級分級負(fù)責(zé)的層級管理制度,把人防、物防、技防和制度防范有機結(jié)合。建立校園安全管理的長效防御機制,必須在提高對校園安全管理工作的認(rèn)識基礎(chǔ)上,組織制訂校園安全管理制度體系,明確安全管理目的、范圍、管理內(nèi)容、檢査制度、責(zé)任迫究等方面,對處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置中各方的職責(zé)分配、行動指揮與協(xié)調(diào)以及人員、設(shè)備、設(shè)施和經(jīng)費等。目前學(xué)校已制訂和完善了《消防安全制度》、《安全工作管理規(guī)定》、《保安員管理規(guī)范》、《處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《校門衛(wèi)工作制度》等校園安全管理制度。
3.2充分利用技術(shù)手段加強校園安全防范
目前學(xué)校已初步建立和完善了校園“安防監(jiān)控系統(tǒng)”和“消防應(yīng)急系統(tǒng)”,并已與屬地公安派出所實行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。學(xué)校根據(jù)校園安全的需要,在水文站設(shè)立屬地公安派出所警務(wù)室,這對加強校園治安建設(shè)與管理起著積極的推動和保障作用。校園安全保衛(wèi)工作是應(yīng)該舍得投入的,所謂“花錢保平安”。特別是在重要部門和交通要道安裝監(jiān)控設(shè)施,如攝像頭等,設(shè)立校園安全監(jiān)控中心和消防監(jiān)控中心,安裝電子報警系統(tǒng),實行24小時全方位監(jiān)控。同時建立一支高素質(zhì)的保安員隊伍,實行24小時輪流值班制,確保校園的安全。
3.3整治校園周邊環(huán)境
各級公安機關(guān)應(yīng)會同教育部門對影響校園治安秩序和師生安全的突出治安問題,特別是對校園周邊的網(wǎng)巴、臺球室、出租屋、無衛(wèi)生許可證的飲食攤檔等場所,采取有效措施進行集中整治、清理或取締,清除各種安全隱患。
3.4學(xué)校安全工作要立足于防范
新生入學(xué)時進行系統(tǒng)的全面的以校園安全教育為內(nèi)容的專題安全教育課,使學(xué)生從中了解和學(xué)習(xí)學(xué)校的相關(guān)制度、各種引起注意的校園安全問題,列舉生動的案例,特別是校園周邊環(huán)境等突出的治安問題、學(xué)生用電和消防安全問題、人身安全問題(防詐騙、防雷、防盜、防意外)、飲食安全問題、道路交通安全問題(旅游、交際、思維)等內(nèi)容對學(xué)生進行全面和系統(tǒng)的安全教育,提高師生的安全防范意識。
3.5提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)和增強戰(zhàn)斗力
一支特別能戰(zhàn)斗的保安隊伍是校園安全管理不可缺少的力量。要提高保安人員的思想、文化、體質(zhì)和技能,定期對輔導(dǎo)員、實驗員、保安員、食堂廚房員工、電工等一線人員進行消防滅火理論知識和實際操作演練,通過音像影片和現(xiàn)場模擬等直觀性強的方法,對相關(guān)人員進行安全教育工作的繼續(xù)教育培訓(xùn)、至少每周開一次保安員工作例會,學(xué)習(xí)、研究、討論、查漏和消除一切不利于校園安全的因素,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保校園的安全。
3.6定期對全體師生員工和安全教育人員進行培訓(xùn)
除必要的安全教育常識外,還結(jié)合不同時期、不同地區(qū)、不同學(xué)校出現(xiàn)的新情況、新問題進行專題討論、培訓(xùn)。比如定期聘請江高派出所民警作為校區(qū)法制輔導(dǎo)員,來學(xué)校為全體師生講授有關(guān)案例,以案說法的教育形式,加強師生的安全防范意識。每年至少組織全校師生兩次以上參與消防安全知識培訓(xùn)及開展緊急疏散演練和防范突發(fā)事故應(yīng)急疏散等多項活動;通過參加廣州醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)組織的“119”消防比賽活動,增強師生的防火消防意識;結(jié)合校園周邊治安的實際做好各大節(jié)假日前“七防”安全教育,不定期地提出常規(guī)性的安全防范宣教實施性意見等均可收到良好的效果。
3.7加強對西藏班少數(shù)民族學(xué)生的安全教育與安全管理工作
3.7.1學(xué)校根據(jù)西藏班的培養(yǎng)目標(biāo)開設(shè)思想政治課和民族團結(jié)課對學(xué)生加強“五觀”教育,即國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀和宗教觀的教育和漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族也離不開漢族,各少數(shù)民族之間互相離不開的“三個離不開”為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育。西藏班學(xué)生除每學(xué)期開設(shè)32節(jié)思想政治德育課外,每學(xué)期還增開12節(jié)民族團結(jié)教育課,并列入德育課程的考試內(nèi)容。與此同時,開設(shè)時事教育等選修課,對學(xué)生加強“五觀”、“三個離不開”和“四維護兩反對”的民族團結(jié)教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立自覺維護國家統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定和維護法律尊嚴(yán),反對民族分裂和反對非法宗教活動的思想意識,始終將愛國主義教育與民族團結(jié)教育放在重要位置。
3.7.2開展形式多樣的思想教育活動如安排學(xué)生觀看有教育、勵志意義的影片,通過形式多樣的“西藏班愛國主義教育課”開展黨團教育;每周召開一次主題班會等活動,對學(xué)生進行學(xué)會感恩、學(xué)會學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、行為規(guī)范、衛(wèi)生常識等專項教育,使學(xué)生從思想上充分認(rèn)識到愛國主義教育和民族團結(jié)的重要性。此外,為了增強西藏班學(xué)生的愛國主義情感,鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的軍人作風(fēng),學(xué)校專門成立了西藏班國旗隊。
3.7.3加強校園網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)管和宣傳力度學(xué)校通過加強對網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)管力度,防止有害信息的侵入,同時及時將正確的信息傳遞給學(xué)生。學(xué)生群體主要依靠網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)、手機等獲取信息和進行信息的傳播交流,特別是重大事件和突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)生往往能第一時間獲得信息。但這些信息不一定準(zhǔn)確和可靠,因此要提高學(xué)生特別是西藏班學(xué)生的判斷力和行動力。
3.7.4開展豐富多彩的系列社會實踐活動通過開展學(xué)生的課外活動,讓學(xué)生在豐富的校園文化生活中充實生活,促進民族文化融合。學(xué)校積極與周邊社區(qū)及相關(guān)單位聯(lián)系,開展社會實踐等有意義的教育活動。這些活動進一步激發(fā)了西藏班學(xué)生的愛黨愛國熱情,增進了民族情誼,開拓了學(xué)生視野,同時豐富了校園文化生活。
3.7.5制訂行之有效的管理制度嚴(yán)格遵守國家的《內(nèi)地西藏中職班、新疆班中職班管理規(guī)定》,制訂了《廣州衛(wèi)生學(xué)校西藏班安全穩(wěn)定工作預(yù)案》、《西藏班學(xué)生出入校門規(guī)定》、《西藏班教師值班制度》等管理條例,完善校園安全管理系列規(guī)章制度。充分利用主題班會,對學(xué)生加強紀(jì)律教育和安全教育,促使學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度,給學(xué)生創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境。在學(xué)生外出管理方面,學(xué)校規(guī)定星期一至星期五不允許請假外出。節(jié)假日學(xué)生個體外出活動要求2人以上同行或由學(xué)生黨、團員中的“結(jié)對子”幫扶互助小組的人員陪同進出校門,嚴(yán)格遵守出人校門規(guī)定,按時返校銷假。值班教師24小時值班,不定時檢査宿舍,熄燈前清點學(xué)生人數(shù),確保西藏班學(xué)生安全。
3.8校園安全教育和管理工作還須與學(xué)生思想政治工作結(jié)合起來
談到生命安全。我不由想到三起關(guān)于生命價值的討論一是1982年7月11日,西安軍醫(yī)大學(xué)學(xué)生張華為營救落入糞池的農(nóng)民付出了生命的代價,掀起了生命價值觀的辯論。二是一架飛機與一個飛行員的價值對比引發(fā)的討論,“我與飛機同在”被譽為時代的英雄。三是一起銀行搶劫案引發(fā)的關(guān)于人權(quán)的爭議。在美國的西弗吉尼亞州,一位商店的店員不顧一切危險制伏了一名持槍搶劫的罪犯,結(jié)果卻被雇主炒了魷魚。公司老板說,我們早已向員工宣布過安全條例。要求職員在遭遇搶劫時不要抵抗,只管奉上金錢,因為公司要確保員工的人身安全。老板還說,如果不解雇這名員工,別的店員可能也會效仿他的行為,商店的財產(chǎn)怎么也不如員工的生命更重要。同樣的事情發(fā)生在國內(nèi)某儲蓄所。兩個歹徒持槍來打劫,三個員工有兩個被嚇癱了。不知所措。唯有一個女孩冷靜沉著,她連續(xù)按了三次報警器,都沒有響。歹徒已經(jīng)一槍將一名店員打傷了,如果不交出錢來,還會打第二槍、第三槍……女孩想,庫里只有三萬多現(xiàn)金。個人賠也賠得起,三個人的生命咋也值三萬元。在這危急的情況下,她選擇了保命,交出了現(xiàn)金。事后,那個女孩雖然保住了性命,卻沒有保住工作。銀行方面指責(zé)她說,在關(guān)鍵的時刻,她沒有以國家財產(chǎn)為重,沒有勇敢地去同窮兇極惡的歹徒搏斗。女孩不服,為此訴上法庭:要是反抗,多半會死于非命,錢依然保不住,歹徒會坦然地離去,連最有價值的目擊證人都會失去。死掉一個人國家至少拿出10萬元的撫恤金:重殘一位,醫(yī)藥費更是天價。女孩堅持說自己沒有錯,員工的生命同樣是國家財產(chǎn),當(dāng)生命的安全受到侵害時。我們應(yīng)該有權(quán)利選擇保護生命。
固然歷史總是以其獨特的方式選擇自己的英雄,而每一個英雄都有著濃重的時代背景和社會特定的烙印。但隨著時代的進步、社會的發(fā)展,以人為本、尊重生命的思考伴隨著我們一路走來,終于形成了清晰的理念,支撐這一理念的要點是:首先要發(fā)展經(jīng)濟。對生命的珍視教育是在經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然,在溫飽沒有解決、生命沒有保障的情況下。珍視生命就是奢談。其次,中國特色的發(fā)展環(huán)境,獨生子女時期及社會老齡化時期的到來,也越來越緊迫地把生命安全教育推到了無法回避的位置,尤其是青少年的安全教育。應(yīng)該清醒地看到,我國目前處于安全事故多發(fā)期,學(xué)校安全工作也出現(xiàn)了新的特點和情況:校園踩踏事故、校車事故為代表的校園傷害案件接連發(fā)生:校園周邊違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳(室)問題嚴(yán)重。校園周邊環(huán)境的治理任務(wù)依然艱巨:針對青少年學(xué)生的惡性刑事治安案件急劇增加等。學(xué)校安全工作形勢十分嚴(yán)峻。特大事故頻繁發(fā)生,其中一些事故在社會上造成了極為惡劣的影響,給家庭和社會帶來了深重的災(zāi)難。另外,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,隨著教育教學(xué)改革的深入,學(xué)生的活動領(lǐng)域越來越寬,接觸的事物越來越多。中小學(xué)生又處于活潑好動的年齡,他們有著強烈的好奇心,總是不由自主地做一些隱藏著危險的事情,僅僅依靠社會、學(xué)校、家長對學(xué)生進行外在的保護是不夠的,更重要的是要教育引導(dǎo)他們面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會,樹立安全意識,機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。以上種種情況都在提醒我們對學(xué)校安全的重視依然不夠,學(xué)校安全工作的硬件基礎(chǔ)薄弱,學(xué)校安全工作缺乏理論支撐,教育方法有待探索等。創(chuàng)建平安、和諧校園面臨著知與行、行與果的嚴(yán)峻考驗。
為提高學(xué)校安全教育與管理的科學(xué)性、針對性及長效性,預(yù)防、減少和正確處理校園傷害事故,對校園安全管理及事故處理進行深入研究、建立和完善校園安全保障體系十分必要和緊迫。2011年4月“全國校園安全事故防范、應(yīng)對及處理問題研究”獲準(zhǔn)通過立項。被列為國家教師科研專項基金“十二五”教育科研規(guī)劃全國重點課題。課題研究以大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校及特種教育學(xué)校為主要對象:以校區(qū)內(nèi)的教學(xué)、活動、生活場所,校區(qū)周邊的社區(qū)及道路,學(xué)校組織活動的場所為校園界定范疇:以實驗研究和行動研究為主,輔之以調(diào)查法、實驗法、經(jīng)驗總結(jié)法、個案法等,倡導(dǎo)以問題解決為中心的應(yīng)用性研究。這一課題將通過對校園安全防范體系和應(yīng)對策略的研究。建立校園安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)案機制,提出相應(yīng)的預(yù)防和對策模式,為預(yù)防、控制和處理校園安全事故提供科學(xué)依據(jù)。同時,從法律和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)上加以研究。建立和完善校園安全事故的法律體系,明確在學(xué)校安全事故中的法律責(zé)任分擔(dān)問題,為學(xué)校正確處理校園安全事故提供參考。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會議和學(xué)生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進一步加強學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》進行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實際,也相應(yīng)制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。
二、責(zé)任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制。縣實驗中學(xué)成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學(xué)校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實各項安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實,避免相互推諉??h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了三級管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動方案的實施;由部門崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點,明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機構(gòu)健全、組織周密、運轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識教育、學(xué)生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴(yán)格獎懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評中,實行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
4、強化學(xué)生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學(xué)、實驗中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學(xué)校通過自辦安全小報的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學(xué)生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內(nèi)部安全隱患進行嚴(yán)密排查,并寫出情況報告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動,于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調(diào)了體育教師教案中要有保護措施,增設(shè)球場的防護網(wǎng);對校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現(xiàn)場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項目,要求學(xué)校進行嚴(yán)格排查,同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進校助查??梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時整改,學(xué)校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學(xué)采用分年級放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護送學(xué)生返家路隊護送網(wǎng)點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》,成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個工作組,對全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》,對校園安全管理進行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
一、充分認(rèn)清《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》(下稱辦法)頒布實施的重大意義
一是加強教師學(xué)習(xí)《辦法》的有關(guān)內(nèi)容,認(rèn)清《辦法》的重大意義,充分認(rèn)識到安全風(fēng)險管控是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”與“打造平安和諧校園”的重要舉措。
二是把學(xué)習(xí)宣傳《辦法》作為2020年度校園安全工作的重要任務(wù),結(jié)合《山東省學(xué)校安全條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實,采取切實有效措施,積極主動抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作,努力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
二、大力宣傳
我園通過微信群和張貼標(biāo)語形式,大力宣傳,引導(dǎo)全體教師和幼兒及其家長提高安全意識。
三、加強培訓(xùn)教育
將《辦法》納入全體教職工安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓老師們熟知運用,提高思想站位。
四、加強校園及其周邊環(huán)境排查與整治活動
1.學(xué)校體育場地設(shè)施不安全據(jù)調(diào)查,造成鄭州市中職生體育傷害事故的原因之一是校園體育場地、器材等設(shè)施不安全,約占傷害事故的6.8%。目前,部分中職院校體育場地設(shè)施、器材的管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,無法對室外單雙杠、爬竿等體育器材進行必要的保養(yǎng)和維修。
2.校園安全教育落實不到位調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有接受過安全教育的中職生比例占25.9%,僅有9.5%的中職生經(jīng)常會接受到校園安全教育,可見,部分中職院校的安全教育落實不到位。
3.體育教師責(zé)任心不強部分體育教師對校園體育傷害事故在思想上認(rèn)識不足、對學(xué)生的責(zé)任心不強,在教學(xué)中不能夠根據(jù)學(xué)生的身心特點、體育教學(xué)大綱、教學(xué)步驟等進行教學(xué),在課前、課后沒有采取積極有效的措施防止傷害事故的發(fā)生。
4.中職生體育運動安全意識淡薄學(xué)生在參加體育運動時思想上麻痹大意、安全意識較差,繼而造成體育傷害。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從不做準(zhǔn)備活動的學(xué)生占11.8%,有38.9%的學(xué)生每次都做,但不夠規(guī)范、認(rèn)真。在體育課、課外體育活動和運動競賽時,部分中職生不按照體育教師的要求進行練習(xí)、比賽,最終導(dǎo)致體育傷害事故。可見,中職生的體育運動安全意識很淡薄。
5.中職生對體育運動的基本常識和自救措施認(rèn)識不足調(diào)查結(jié)果顯示,鄭州市中職院校學(xué)生體育運動傷害事故多數(shù)發(fā)生在課外體育活動時,這是因為很多學(xué)校沒有安排專業(yè)體育教師對課外體育活動進行監(jiān)督指導(dǎo),加上部分學(xué)生對體育運動的基本常識認(rèn)識不足,沒有掌握一些自救措施,從而導(dǎo)致校園體育傷害事故較為集中在課外體育活動時間段。
二、中職院校學(xué)生體育傷害事故的預(yù)防措施
一是高度重視,加強管理,制定出較為健全的制度。要認(rèn)真貫徹《體育衛(wèi)生工作條例》,把增進學(xué)生身體健康、預(yù)防傷害事故的發(fā)生作為學(xué)校的一件大事來抓。二是將學(xué)校內(nèi)所有的體育設(shè)施責(zé)任到人,定期組織相關(guān)人員對體育設(shè)施,特別是一些室外器材進行檢查和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行維修,將校園內(nèi)因體育設(shè)施造成的體育傷害降到最低。三是每學(xué)期開學(xué)要對全校師生進行安全教育,特別要重視增強體育教師責(zé)任心,提高體育教師業(yè)務(wù)水平。體育教師必須嚴(yán)格依照《教學(xué)大綱》進行有計劃的教學(xué)。要妥善安排好身體有疾病的學(xué)生;運動會前要對學(xué)生運動員進行必要的體檢;注重加強學(xué)生紀(jì)律觀念教育;提高學(xué)生自我防范事故的能力。
三、中職院校學(xué)生體育傷害事故處理建議
第一,在校園內(nèi)發(fā)生體育傷害事故時,校方要積極采取救治,避免因救治不及時導(dǎo)致嚴(yán)重后果。校方要從各個方面關(guān)心、照顧、安慰受傷害的學(xué)生和家長,在力所能及的范圍內(nèi)對他們給予必要的幫助,這樣也有利于傷害事故問題的解決。
第二,校方要注意體育傷害事故發(fā)生后的責(zé)任分析,及時明確事故的責(zé)任方,以便于及時處理。