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關(guān)鍵詞:建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因,找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各方面的缺陷和不足,有針對性地進(jìn)行科學(xué)管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近年來,施工項(xiàng)目一般都編制了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)罰等等安全管理規(guī)章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對性不強(qiáng),甚至有些項(xiàng)目完全照抄照搬其它項(xiàng)目的管理制度,沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制,連關(guān)鍵的字詞都沒有進(jìn)行修改。同時(shí),很多項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中,安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),根本沒有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足,執(zhí)行力較差
對于專職安全管理人員的配備,《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,建筑施工工地數(shù)目越來越多的,安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。一些項(xiàng)目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導(dǎo)致很多安全工作沒有落實(shí),現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時(shí),現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項(xiàng)目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧,對安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權(quán)力、地位較低,工作很難開展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,不全面
根據(jù)規(guī)定,工人進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須首先對其進(jìn)行三級安全教育,并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項(xiàng)目對現(xiàn)場工人安全教育安排不及時(shí)、內(nèi)容不全面,存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時(shí)間不夠、內(nèi)容單調(diào),致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致安全常識欠缺,安全技能差,自我保護(hù)意識不強(qiáng),不會正確識別危險(xiǎn)源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓(xùn)就上崗,違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見,在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進(jìn)度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設(shè)單位對工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務(wù),把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,抱著麻痹僥幸心理,有時(shí)甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上,就盲目搶工期趕進(jìn)度,冒險(xiǎn)蠻干,這也常常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費(fèi)用投入不足
施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理,也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節(jié)省開支,不按照規(guī)定足額提取使用安全專項(xiàng)措施費(fèi)用,從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形,事故隱患未得到及時(shí)消除,從而增加安全事故發(fā)生的幾率,安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無證上崗
特殊工種作業(yè)是對操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定,特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核,無證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差,對該項(xiàng)工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場常見安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》(GBT3608-93)規(guī)定,凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè),操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)未及時(shí)設(shè)置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場,由于高處作業(yè)點(diǎn)多面廣,物體打擊事故也是比較常見的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個(gè)人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場,由于臨時(shí)用電設(shè)備較多,存在較大的用電安全風(fēng)險(xiǎn)。如果不規(guī)范臨時(shí)用電,隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護(hù)裝置不齊全、電纜電線無保護(hù)等等違規(guī)現(xiàn)象,都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi),造成嚴(yán)重后果。
2.4 機(jī)械傷害
施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率較高,必須及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng),機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護(hù)裝置必須齊全有效,隱患未及時(shí)予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險(xiǎn)部位,就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中,基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞,極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定,起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而,建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機(jī)械設(shè)備較多,按照規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員,而事實(shí)上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足,很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè),他們往往經(jīng)驗(yàn)不足,遇到突發(fā)緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場,還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機(jī)構(gòu),配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門,部門設(shè)置應(yīng)精干高效,盡量做到獨(dú)立,不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識、法律意識和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì),還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn),既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定,是項(xiàng)目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定,防止因職責(zé)不清,發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定,各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對性強(qiáng),具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費(fèi)
提取和使用足夠的安全經(jīng)費(fèi),是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。如果安全經(jīng)費(fèi)投入不足,將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作??梢?,安全經(jīng)費(fèi)投入與安全工作的好壞息息相關(guān),是安全管理過程中的一個(gè)重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測檢驗(yàn)等等方面的安全經(jīng)費(fèi)投入,必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號)規(guī)定。
3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)場工人安全意識,增強(qiáng)工人的安全防范能力,同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的操作行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象,使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn),有針對性,防止搞形式走過場。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式,強(qiáng)化常規(guī)安全教育培訓(xùn),開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng),逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術(shù)、安全知識掌握甚少,對這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓(xùn)、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動(dòng),組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式,讓全體員工都參加到活動(dòng)中來,從而普及安全知識,強(qiáng)化安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開展安全檢查,切實(shí)消除事故隱患
安全管理必須重點(diǎn)做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全,杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項(xiàng)目部必須定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險(xiǎn),以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化,一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,通過安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險(xiǎn)源的識別與控制
危險(xiǎn)源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對危險(xiǎn)源的識別和確定要準(zhǔn)確,才能有效地制定針對危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員,并設(shè)置必要的危險(xiǎn)源告知牌和警示標(biāo)志牌,不得隨意破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的警示牌,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全獎(jiǎng)罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵(lì)措施。對在施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進(jìn)行安全教育之后,可根據(jù)情況,給予相應(yīng)的違章處罰,利用強(qiáng)制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對屢教不改的實(shí)行重罰,直至清退出場。對勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實(shí)安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報(bào)、降低信譽(yù)評價(jià)等措施,但必須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵(lì)機(jī)制,對在工作中服從安全管理,嚴(yán)格遵章守紀(jì),自覺主動(dòng)及時(shí)消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的安全獎(jiǎng)勵(lì),對直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎(jiǎng),從而最大程度的發(fā)揮人的潛力,讓大家都來發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動(dòng),對相關(guān)人員進(jìn)行評先授獎(jiǎng)。
3.9 加強(qiáng)特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場,機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率高,因此,設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定,要加強(qiáng)對設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理,將人員和設(shè)備有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作,對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查維護(hù),確保運(yùn)行狀態(tài)良好,保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場應(yīng)急救援演練工作
項(xiàng)目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后,還應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練,只有通過演練,才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問題和不足,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,切實(shí)保障工人生命、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全,將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作,不能單從某一個(gè)或者幾個(gè)方面來抓,必須采取多方面的控制措施,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實(shí),安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業(yè)安全形勢也將步入良性軌道。
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一、地鐵施工中存在的危險(xiǎn)有害因素
(一)地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響,施工過程容易引起:坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道,建(構(gòu))筑物縱橫交錯(cuò),道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路,其埋藏情況錯(cuò)綜復(fù)雜,且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起:煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸:電力線、電信線破殘?jiān)斐赏k姟⑼V雇ㄓ?,甚至引發(fā)觸電事故:給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水;地表面塌陷或隆起,造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。
(二)在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí),易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
(三)地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素,也會對地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)安全事故。如:被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位;各種改移管線管位的不確定;管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng);燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)不當(dāng);由于施工場地狹小,運(yùn)輸車輛亂行及場地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng);施工作業(yè)區(qū)邊界不清,無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛,非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場影響施工安全:施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場,會引起爆炸、火災(zāi)等事故:施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過大,會妨礙對話,影響信號聯(lián)絡(luò),進(jìn)而妨礙作業(yè)安全,還會使作業(yè)人員感到不適;作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧,會引發(fā)矽肺病或缺氧癥;未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載,可能造成坍塌事故:施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降;機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機(jī)具違章操作等會造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。
二、地鐵施工安全管理與防護(hù)措施
地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣,如有損壞,將對國民經(jīng)濟(jì)和社會安定造成重大的影響。因此,在施工中應(yīng)加強(qiáng)安全管理,并采取有效的防護(hù)措施:
(一)地鐵工程地質(zhì)情況具有難見性,應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料:從系統(tǒng)總平面布置到每一個(gè)局部結(jié)構(gòu)都要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行討論、評審、審核、批準(zhǔn)。
(二)施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職能部門和從業(yè)人員的安全職責(zé);制定事故管理及隱患排查等安全生產(chǎn)管理制度;制定動(dòng)土、動(dòng)火、斷路、吊裝、進(jìn)入受限空間等安全作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。同時(shí),加強(qiáng)多工種同時(shí)施工時(shí)場地和專業(yè)的配合協(xié)調(diào)等。
(三)依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施,制定切實(shí)可行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報(bào)上級和安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置,經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底,確保施工安全。應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員,對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測,并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
(四)由于地鐵工程施工的隱蔽性、復(fù)雜性和巖土工程的不確定性,應(yīng)針對地鐵工程施工中可能發(fā)生的各類事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)采取有效控制和實(shí)施搶險(xiǎn),防止事故蔓延,挽救生命和財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度降低損失。成立常設(shè)的搶險(xiǎn)組織,并定期組織演練。
(五)應(yīng)發(fā)揮地鐵工程安全監(jiān)理單位的作用。安全監(jiān)理應(yīng)結(jié)合地鐵工程實(shí)際,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求,制定《地鐵工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點(diǎn)》,細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的安全管理工作,強(qiáng)化監(jiān)理第二道安全防線的作用。
(六)工程實(shí)施前,應(yīng)對參與工程施工的全體職工(包括外包工)進(jìn)行專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)。并要求作業(yè)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案,在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程。
(七)施工期間應(yīng)根據(jù)《安全標(biāo)志》(GB2894―1996)和《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GBl6179―1996)的規(guī)定,制作和設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。在施工、維修、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和臨時(shí)交通等警示標(biāo)志;在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志:在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。
(八)施工期間應(yīng)妥善保管建筑材料、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等;完善隧道施工照明、排水及通風(fēng):減少施工機(jī)具產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、粉塵、以及施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙霧,確保施工期間從業(yè)人員的安全與健康。根據(jù)設(shè)計(jì)要求,采取有效減振、降噪措施,合理排棄廢土和污水,減少地鐵施工對周邊環(huán)境的影響。
(九)工程施工期間,應(yīng)在重要建(構(gòu))筑物四周設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),嚴(yán)密注視它們的位移和沉降。當(dāng)位移和沉降量或變化頻率超過規(guī)定的報(bào)警值時(shí),應(yīng)立即采取有效的加固措施,可采取對建筑物地基土進(jìn)行跟蹤注漿的措施,且必須對稱均勻注漿。同時(shí)可采取改變基坑開挖順序、加快支撐速度等技術(shù)措施,避免建筑物發(fā)生沉降、開裂。
(十)施工前對地下管線埋藏情況必須要探明,確切弄清地下管線的標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等。在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把保護(hù)地下管線工作列為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容之一,并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。施工期間主要應(yīng)防止作業(yè)機(jī)械對管線的損傷,基坑開挖階段主要應(yīng)防止開挖引起地表沉降造成管線斷裂、破損。應(yīng)定期觀測管線的沉降情況,發(fā)現(xiàn)沉降量達(dá)到極限值時(shí),及時(shí)對管線下地基進(jìn)行注漿,防止管線過量沉降。對已確定受施工影響較大的管線,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行加固或改移。施工過程中對可能發(fā)生意外情況的地下管線,事先制訂應(yīng)急措施,配備好搶修器材,以便在管線出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí)及時(shí)搶修,做到防患于未然。施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符或出現(xiàn)直接危及管線安全等異常情況時(shí),立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場研究,商議補(bǔ)救措施,在未作出統(tǒng)一結(jié)論前,不得擅自處理或繼續(xù)施工。
(十一)各種地鐵施工方法和輔助工法的選擇不僅需要考慮工程的地質(zhì)情況、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)要求、受力條件和荷載特性,還要綜合考慮施工單位的機(jī)械配備情況、工程的經(jīng)濟(jì)效益以及當(dāng)?shù)刂車沫h(huán)境等各方面因素。選擇施工方法和輔助工法的基本原則是要保護(hù)圍巖穩(wěn)定,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮圍巖的自承載能力。
(十二)在進(jìn)行支撐支護(hù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)和施工規(guī)范,加強(qiáng)各工序間的銜接,加快各分部開挖和初期支護(hù)施工進(jìn)度,做到隨挖隨撐,及時(shí)施加軸向預(yù)應(yīng)力,并根據(jù)監(jiān)測對支撐復(fù)加應(yīng)力,以此減小圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形。支撐類型與規(guī)格的選用必須符合設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)軸力及《基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(DBJ08-61-97)的要求。支撐施工時(shí)應(yīng)連接牢固,發(fā)現(xiàn)變形,松動(dòng)或支撐體系出現(xiàn)故障時(shí),必須及時(shí)處理,以免圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險(xiǎn)管理防范機(jī)制管理措施重要性
中圖分類號: U231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
地鐵具有運(yùn)量大、快速準(zhǔn)時(shí)、污染少等優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)階段已經(jīng)成為全球各大都市的交通命脈。但是,由于地鐵施工過程具有復(fù)雜性、隱蔽性以及不確定性等原因,地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大,在實(shí)施過程中存在大量的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素。近年來,上海地鐵4號線、北京地鐵5號線等地鐵災(zāi)難事故頻發(fā),更是引起了人們對風(fēng)險(xiǎn)因素的重視。
一、 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性分析
一) 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理有利于減少工程事故的發(fā)生
近年來,國內(nèi)外地鐵工程不斷發(fā)生安全事故,造成了巨大的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,對工程全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、詳細(xì)的識別、評估,對發(fā)生頻率高或造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的預(yù)防,能有效減少工程事故發(fā)生。(北京地鐵案例改為杭州地鐵事故案例)
二) 投融資模式多元化的客觀要求
對投資者來說,他們最關(guān)注的問題往往就是投資是否存在很大的風(fēng)險(xiǎn)以及是否會得到較大的收益。眾所周知,地鐵投資巨大。目前,我國地鐵的投融資模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,主要包括政府主導(dǎo)的負(fù)債投融資模式、市場化投融資模式以及發(fā)行證券等。因而,對地鐵項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估、制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施、確保投資收益最大化,是地鐵項(xiàng)目投資者最關(guān)心的問題。
三) 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是確保工程質(zhì)量的有效途徑
現(xiàn)階段,我國設(shè)計(jì)單位、施工單位及項(xiàng)目管理單位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)欠缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重。作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),保險(xiǎn)公司已經(jīng)建立了嚴(yán)格的核保核賠制度,在承保之前會進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,出險(xiǎn)之后會進(jìn)行查勘、理賠,積累了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。對此,為了盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)產(chǎn)等方面的損失,地鐵土建工程應(yīng)該從醒項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段開始投保,保險(xiǎn)人會憑借積累的風(fēng)險(xiǎn)知識及管理經(jīng)驗(yàn),會同專業(yè)人士一起迅速識別工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平制定風(fēng)險(xiǎn)自留、控制、轉(zhuǎn)移等合理的管理策略,從而減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及損失程度,最大化的確保工程質(zhì)量。
二、 地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及問題
近年來,我國政府以及施工建設(shè)主體都對地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理引起了足夠重視。(2011年9月12日政府了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)),對于我國地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理向著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化的方向發(fā)展起著指導(dǎo)和促進(jìn)作用。深圳地鐵建設(shè)過程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),并編制了《深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《深圳市標(biāo)準(zhǔn)《軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查導(dǎo)則》等??梢哉f,現(xiàn)階段我國在地鐵安全管理研究方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,但在具體實(shí)施過程中還是普遍存在一些問題。
一) 缺乏整體風(fēng)險(xiǎn)管理策劃
地鐵工程線路長、標(biāo)段多、項(xiàng)目參與方眾多,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各個(gè)子系統(tǒng)之間難免存在矛盾,而且,業(yè)主、供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理及監(jiān)測單位等在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及施工整個(gè)過程之間存在著復(fù)雜的關(guān)系,是整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作變得尤為復(fù)雜。正是因?yàn)槿绱?,要求?xiàng)目建設(shè)單位在正式施工之前制定出一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案,確保對項(xiàng)目全過程的有效控制和管理。然而,現(xiàn)階段,我國地鐵建設(shè)單位在這一方面缺乏整體策劃,導(dǎo)致工程安全管理責(zé)任不明確,管理秩序不清晰,一直各個(gè)分系統(tǒng)的責(zé)任處于失控狀態(tài)。而且,由于缺乏前瞻性,往往導(dǎo)致后期管理錯(cuò)亂,有效性得不到充分發(fā)揮,在施工階段存在諸多安全隱患。
二) 相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
現(xiàn)階段,我國地鐵工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等還不夠完善,有的規(guī)定甚至已經(jīng)落后與時(shí)展的要求,對實(shí)際工程管理已經(jīng)毫無指導(dǎo)意義。因而,建立完善的、系統(tǒng)的、全面的、具有針對性的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)成為亟待解決的問題。
三) 信息化管理平臺相對落后
現(xiàn)階段,大部分城市地鐵施工都不同程度的采用了信息平臺輔助管理,但是許多工程項(xiàng)目技術(shù)水平還不夠先進(jìn),僅僅停留在地鐵監(jiān)測信息平臺以及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)和使用上,系統(tǒng)功能較為簡單,與高端的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)相比,在數(shù)據(jù)分析功能等方面相對較為低級。先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)的開發(fā)已經(jīng)迫在眉睫。
四) 管理隊(duì)伍人才匱乏
總的來說,我國地鐵項(xiàng)目建設(shè)期比相對較晚,專業(yè)人才相對缺乏,具有過硬的專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并采取有效防治措施的高尖端人才尤為缺乏,這在很大程度上限制了我國地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。如今,由于設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)的不足、施工人員的麻痹大意或是操作不當(dāng)、監(jiān)測人員檢測不到位等原因?qū)е碌陌踩鹿试斐闪司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡。由此可見,提升現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要。
三、 地鐵土建工程全過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
做好地鐵工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須要對規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營的全過程加強(qiáng)安全管理。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要對區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評估,還要進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和評估、線路比選,另外,施工安全檢驗(yàn)和監(jiān)測計(jì)劃評估也不能忽略。在施工階段要建立和完善安全管理機(jī)制,制定好事故預(yù)測與防范措施,并且要安排好鄰近建筑物保護(hù)、工程保險(xiǎn)與索賠等制度。另外,在地鐵運(yùn)營階段也要做好安全管理工作,設(shè)定地鐵運(yùn)營的安全管理目標(biāo)。要完善安全管理體系以及應(yīng)急救援體系,制定安全管理規(guī)程以及應(yīng)急救援預(yù)案。除此之外,還要加強(qiáng)安全文化建設(shè),加大安全宣傳力度,提高安全管理水平。
四、 關(guān)于加強(qiáng)地鐵安全管理的幾點(diǎn)思考
一) 科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃
在地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)以后、建施工之前,要以地鐵施工的全過程為對象制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理施工方案,明確總體目標(biāo)、工作實(shí)施目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及安全方針,并對安全責(zé)任和只能進(jìn)行合理規(guī)劃,建立完善組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。
二) 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快法制建設(shè)
要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營的安全管理工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身實(shí)際情況具體問題具體分析,制定和完善地方法規(guī),明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營等各個(gè)單位的安全職責(zé)。另外,還要對乘客行為進(jìn)行規(guī)范,保護(hù)地鐵安全設(shè)施,盡可能確保地鐵的運(yùn)營安全??偠灾?,要因地制宜地制定地鐵建設(shè)、運(yùn)營等安全管理地方標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督管理,從源頭上杜絕安全事故隱患。
三) 把知識管理與項(xiàng)目管理二者有機(jī)結(jié)合
針對我國地鐵安全管理專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀,必須要通過大力培養(yǎng)人才進(jìn)行知識的積累,完善相關(guān)的地方技術(shù)規(guī)范,克服我國專業(yè)人員素質(zhì)缺乏一級儲備不足的問題,為今后地鐵工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的保證。
四) 預(yù)防為主,提高防范意識
減少地鐵工程安全事故的發(fā)生,重在預(yù)防,對此,必須要樹立“預(yù)防為主”的觀念。建立健全安全生產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)抓落實(shí),按制度辦事,確保在實(shí)際操作中符合規(guī)定程序和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程的要求。變事后處理為預(yù)先防治,變事故管理為隱患管理,對生產(chǎn)管理全過程實(shí)行預(yù)防、檢查、監(jiān)督,降低事故發(fā)生的概率,最大限度地避免事故的發(fā)生。
結(jié)語:
總而言之,地鐵安全事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全,地鐵建設(shè)者有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,要堅(jiān)持以防為主,做好地鐵工程全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過科學(xué)規(guī)范的管理,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快法制建設(shè),不斷提高我國地鐵建設(shè)和營運(yùn)安全水平,確保城市軌道交通建設(shè)和營運(yùn)安全。
參考文獻(xiàn):
[1]錢七虎,戎曉力;中國地下工程安全管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議;巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào).2008(4)
【關(guān)鍵詞】房建施工;安全管理;難點(diǎn);對策
1引言
現(xiàn)如今,人們越來越關(guān)注人身安全問題。無論從事什么工作,安全都是在第一位的,建筑業(yè)也是如此。建筑業(yè)中最容易發(fā)生安全事故的房建施工項(xiàng)目部由于其工作的環(huán)境和性質(zhì),經(jīng)常會發(fā)生安全事故。安全事故的發(fā)生,無論是對施工人員的生命安全還是對企業(yè)形象,都造成了非常不好的影響。我們要通過制定合理的措施,盡最大程度的避免建筑施工過程中安全事故的發(fā)生,不斷的完善房屋建筑施工項(xiàng)目部的安全管理模式,保障建筑施工人員的生命安全。
2房建施工項(xiàng)目部安全事故分析
2.1建筑業(yè)與各行業(yè)較大安全事故的對比分析
(如表1)從表1可以看出建筑業(yè)較大級安全事故的傷亡的人數(shù)僅次于交通運(yùn)輸業(yè)這一高發(fā)安全事故的行業(yè),安全事故的發(fā)生對于建筑業(yè)的發(fā)展造成不好的影響,因此房建施工項(xiàng)目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各類安全事故的類型及發(fā)生比率
房建施工項(xiàng)目部的安全事故時(shí)有發(fā)生,我通過對2016年安全事故的主要類型和各種安全事故的發(fā)生比率進(jìn)行分析,如表2。通過表2我們可以看出,在施工過程中因工作人員高處墜落產(chǎn)生的安全事故超過全部安全事故的一半,其次是坍塌事故和從高空中墜落的物品對處于下面的人員的打擊,機(jī)械傷害和觸電安全事故在施工過程中也時(shí)有發(fā)生,但是比率低于前三種安全事故。因此,我們要根據(jù)每種安全事故發(fā)生的比率,不斷的吸取教訓(xùn),完善施工現(xiàn)場的安全保護(hù)措施,盡可能的減少安全事故的發(fā)生。
2.3近年來安全事故發(fā)生的變化趨勢
我們以2015~2016年的房屋市政工程安全事故為例分析房建施工項(xiàng)目安全事故的變化趨勢,分析安全管理工作的進(jìn)行情況,如表3。故的發(fā)生只增不少,建筑企業(yè)的安全管理措施還不到位,必須加大對于施工過程中的安全管理的監(jiān)督,不斷的在事故的發(fā)生中吸取教訓(xùn),完善安全事故的管理制度,盡最大努力,減少安全事故的發(fā)生。
3房建施工項(xiàng)目部安全管理的難點(diǎn)
3.1房建施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象
在房屋建筑工地施工時(shí)的各種違規(guī)現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。例如,在進(jìn)入工地后,各類人員沒有戴好安全帽,沒有把安全帽的固定措施系好,這樣在發(fā)生高空墜落或者高空墜物等安全事故的時(shí)候,容易因?yàn)榘踩钡拿撀涠鴮?dǎo)致人員的頭部受傷;還例如在施工工地的危險(xiǎn)區(qū)域沒有設(shè)置安全隔離帶,這樣容易導(dǎo)致因?yàn)檎`入危險(xiǎn)區(qū)域而發(fā)生的安全事故,對人的生命安全造成威脅;違規(guī)站在懸掛物品的下方、高處作業(yè)時(shí)沒有系好安全帶和工地各處缺少警示標(biāo)志等違規(guī)操作都有可能會導(dǎo)致區(qū)安全事故的發(fā)生。
3.2企業(yè)和施工人員缺乏安全意識
安全事故發(fā)生的另外一個(gè)重要的原因就是,不論是企業(yè)還是員工都缺乏安全意識。企業(yè)不重視提升自身和員工的安全意識,不注重安全管理工作的進(jìn)行。施工人員由于沒有接受過安全教育,安全意識也很低,這種現(xiàn)狀必定會使房建施工過程中的尾箱性大大增加,為施工人員的生命安全帶來不利的影響?,F(xiàn)在很多企業(yè)和施工人員總認(rèn)為安全事故不會發(fā)生在自己的身上,安全事故離自己很遙遠(yuǎn),所以往往不注重提升自己的安全意識。所以,當(dāng)因?yàn)槿狈Π踩庾R而導(dǎo)致安全事故真正的發(fā)生在自己身上時(shí)后,后悔已經(jīng)為時(shí)已晚。
3.3工地安全設(shè)施不完備
安全設(shè)施是房建施工工地必不可少的一部分,建筑工地里許多安全事故是因?yàn)槿狈Π踩O(shè)施和安全設(shè)施的不完善而導(dǎo)致的。房建施工場地的有些管理人員為了省錢,違背施工原則,不安裝安全設(shè)施,或者不及時(shí)修理壞掉的安全設(shè)施以及不及時(shí)更新陳舊的安全設(shè)施。例如在施工人員進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)的保護(hù)設(shè)施不完善或者陳舊,都會對工作人員的安全造成威脅。房建施工工地的安全設(shè)施不完善,雖然在一定程度上降低了成本,但是對施工人員的生命危險(xiǎn)造成威脅,一旦發(fā)生安全事故,施工管理人員將面臨巨額賠償,嚴(yán)重還會受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善,安全管理人員缺乏
只有擁有一套好的安全管理制度和高素質(zhì)的安全管理人員才能保證安全事故的減少。近年來,房建施工過程中安全事故的頻發(fā),是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目部缺乏一個(gè)有效的安全管理制度。有些房建施工項(xiàng)目部雖然有安全管理制度,但是只是一個(gè)擺設(shè),制度不僅不夠完善,并且還缺乏安全管理人員,沒有安全管理人員監(jiān)督實(shí)施安全管理制度,那么安全管理制度并不能很好的發(fā)揮作用。雖然有些房建施工項(xiàng)目部有設(shè)置的安全管理人員,但是由于數(shù)量較少或者安全管理人員的素質(zhì)不高,也導(dǎo)致了安全管理工作難以順利的進(jìn)行下去。
4房建施工項(xiàng)目部安全管理的對策
4.1設(shè)置安全管理部門,規(guī)范施工過程
為了規(guī)范施工過程,避免安全事故的發(fā)生,房建施工項(xiàng)目部應(yīng)該設(shè)置安全管理部門,并且選擇專業(yè)的安全管理人員,對施工現(xiàn)場不符合安全管理的現(xiàn)象進(jìn)行修正,對施工人員的工作過程進(jìn)行監(jiān)督。一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,就對違規(guī)操作的工作人員進(jìn)行批評教育,必要情況下要進(jìn)行懲罰措施。以此來杜絕施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象,盡量減少安全事故的發(fā)生。只有設(shè)置安全管理部門,配置專門的安全管理人員,對施工過程進(jìn)行監(jiān)管,才能使房建施工項(xiàng)目部在進(jìn)行工程施工時(shí)的安全性得到保證。
4.2對施工人員定期培訓(xùn),提高專業(yè)技能和安全意識
為了避免施工人員因?yàn)槿狈Π踩庾R而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生和提升工人的操作技術(shù),房建施工項(xiàng)目部的安全管理部門應(yīng)該對職工進(jìn)行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為專業(yè)的施工操作知識和安全教育的內(nèi)容。先由熟悉施工過程的高級技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)正規(guī)的教育,提高施工人員進(jìn)行施工的專業(yè)知識,避免因?yàn)槭┕と藛T不了解正確的施工過程導(dǎo)致操作失誤而發(fā)生安全事故。由專業(yè)的安全管理人員對施工人員進(jìn)行定期的安全教育,普及安全知識,減少因?yàn)槿狈Π踩庾R而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。使施工人員了解施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象和違規(guī)操作帶來的嚴(yán)重后果,不但可以提升施工人員的安全意識,還能夠有效的減少違規(guī)操作的發(fā)生。
4.3完善工地安全設(shè)施
房建施工工地的安全設(shè)施是施工人員在進(jìn)行施工時(shí)生命安全的保障。不能只顧眼前利益,而使工地缺乏安全設(shè)施。首先,房建施工項(xiàng)目部要按照相關(guān)規(guī)范安裝所有必要的安全設(shè)施,保證施工人員的安全;其次安全管理人員應(yīng)該對安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查,檢查安全設(shè)施的安裝是否正確和規(guī)范,檢查安全設(shè)施是否有損壞的情況,一旦發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞,要及時(shí)的進(jìn)行更換;最后還要有安全管理人員教會所有的施工人員安全設(shè)施的使用方法和規(guī)范。只有建設(shè)一條完善的安全設(shè)施,才能為工地施工人員的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一個(gè)合理的安全管理制度是房建施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理的保證。房建施工項(xiàng)目部安全事故的頻發(fā)要求必須建立一整套有效的安全管理制度。為了解決目前的房建施工項(xiàng)目部安全管理制度不完善的問題,減少施工中的安全事故,要建一個(gè)完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根據(jù)房建施工項(xiàng)目部工地的實(shí)際情況來進(jìn)行,要全面的分析項(xiàng)目的情況,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際操作程序來制定。安全管理制度的制定要盡可能的全面包括房建施工項(xiàng)目部工地所有的注意事項(xiàng),避免因?yàn)檫z漏條目,是施工人員注意不到而產(chǎn)生的安全事故,使安全管理人員進(jìn)行安全管理工作時(shí)有法可依。
5結(jié)束語
總而言之,伴隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,房間施工項(xiàng)目部的安全管理者工作越發(fā)的重要,只有建立一套全面的安全管理制度,不斷地提高工作人員的技術(shù)和安全意識,建立完善的安全設(shè)施,才能保證房建施工項(xiàng)目部安全管理工作的順利進(jìn)行,才能不斷了提升房建施工項(xiàng)目部安全管理工作的水平,保證施工人員的生命安全。
作者:溫文琳 單位:肇慶市建筑工程有限公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:防洪工程 施工 安全管理
中圖分類號:TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)08-0325-01
四平市市區(qū)防洪工程建設(shè)主要包括流經(jīng)四平市市區(qū)的南河、北河兩河城區(qū)段。經(jīng)過1998年至200 5年的建設(shè),現(xiàn)已完成高標(biāo)準(zhǔn)治理改造河段長9643米,其中南河長 5000米,北河長4643米?,F(xiàn)結(jié)合近年來四平市市區(qū)防洪工程建設(shè)的施工安全管理實(shí)踐,談一些體會,以供探討。
一、工程施工過程的安全隱患分析
與一般建筑工程比較,我們認(rèn)為防洪工程施工存在更多、更大的安全隱患。第一,工程規(guī)模大,施工單位多,現(xiàn)場工地分散,工地之間距離較大,交通聯(lián)系不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。第二,涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變。如基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;第三、施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。如鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,何用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全;第四,施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離是對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度;第五,施工工地用工普遍是臨時(shí)用工,文化層次低,自身缺乏安全常識,安全適用應(yīng)變能力相對較差,在施工過程中增加了安全隱患。
二、工程施工安全的預(yù)防
1.抓好安全思想教育。
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。首先四平市水利局作為水行政的主管部門要求各施工單位管理者樹立強(qiáng)烈的安全意識。在防洪工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人。其次強(qiáng)化全體施工人員的安全意識。切實(shí)將“你要我安全”變成“我要安全”的思想和意識。通過三級安全教育等多種形式,明確施工安全不公關(guān)系個(gè)人的生命安危,同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否,從而切實(shí)提高職工對安全的責(zé)任感。
2.制定完善安全制度。
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組在安全第一、以人為本的基礎(chǔ)上,層層制定并落實(shí)安全制度,安全制度結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也有結(jié)合各單位情況提出的特殊要求,對安全制度采用諸如板報(bào)、條幅等各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
3.加強(qiáng)安全施工技術(shù)教育
為使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),在項(xiàng)目施工前我們編制了《安全防護(hù)手冊》用為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),我們針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施。通過對安全措施的交底和教育,使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,為施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
4.落實(shí)施工隊(duì)伍安全組織措施
四平市南北河防洪工程上馬,工地就建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),我們嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和水利部14號令、30號令的規(guī)定原則、程序、范圍,公開、公平、公正、依法進(jìn)行招投標(biāo),選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的施工隊(duì)伍。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在工程施工安全管理中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要抓好重點(diǎn),健全體系。
1.控制兩個(gè)關(guān)鍵
將關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序作為安全管理布控的重點(diǎn)部位,關(guān)鍵施
工工序如大體積砼澆筑,大型構(gòu)件吊裝作業(yè),材料、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸,腳手架工程等。對以上兩個(gè)關(guān)鍵對象實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗,真正做到了制度落實(shí)、檢查落實(shí),責(zé)任落實(shí),保證了整個(gè)施工階段的安全。
2.堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中我們將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中都能做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、安全要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理
一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度和責(zé)任制,如抽查制;安全交底制;防火、安全用電制;環(huán)節(jié)包括安全交接,特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。二是嚴(yán)禁各類無證上崗。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電工電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)及材料、用品堆場堆庫,避免發(fā)生各類意外傷害。三是盡量避免趕工作業(yè)特別是深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極易引起因施工人員的身體疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故。
4.實(shí)施工程建設(shè)體系安全管理
不論是南河防洪工程建設(shè)還是北河防洪工程建設(shè)都涉及施工點(diǎn)多面廣、人員分散、管理難度大、薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中我們應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面控制管理,收到了最佳效果。實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施、安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式,把整個(gè)工程各項(xiàng)目、工程項(xiàng)目各實(shí)施單位、各工程項(xiàng)目的每個(gè)施工對策的安全管理抓上去,不斷優(yōu)化各自系統(tǒng),使整個(gè)工程的安全系統(tǒng)達(dá)到了有機(jī)聯(lián)系,整體優(yōu)化。
5.以人為本抓安全
考慮到四平市市區(qū)防洪工程施工流動(dòng)性強(qiáng),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響職工情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患的現(xiàn)狀。施工單位管理人員和項(xiàng)目部都盡量做到了以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,合理安排工作和休息職工時(shí)間,豐富職工業(yè)余生活,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使每個(gè)施工人員經(jīng)常處于身心愉悅,情緒開朗的狀態(tài),使我們雖身處工地也有家感覺,提高了廣大職工的向心力、凝聚力。
1.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長,施工班組較多,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目,受汛期及潮汐影響,必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全,而上述因素均與氣象有關(guān),很難準(zhǔn)確把握,對施工安全管理存在較大隱患。
1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低,且多為建筑工人,不了解水利工程建設(shè)規(guī)程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1強(qiáng)化安全管理,做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工,民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài),通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后,要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn),并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理,從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬,工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
結(jié)語
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作,通過多年施工實(shí)踐,無數(shù)事實(shí)告訴我們:安全生產(chǎn)人人有責(zé),任何人、任何時(shí)間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹思想。而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個(gè)施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學(xué)有效的控管手段,也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作;既要嚴(yán)厲治安,又應(yīng)充滿愛心,要以人為本,把人的安全放在第一位。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,明確職責(zé)
一年來,我們始終堅(jiān)持“以人為本”理念,抓好安全生產(chǎn)和文明施工,把安全生產(chǎn)文明施工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。一是及時(shí)調(diào)整施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長曹小鎖、賈成軍牽頭,設(shè)立安全辦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量。二是制定制定安全管理相關(guān)文件,明確各單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,從局到相關(guān)單位,從主管領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)工地都簽定安全責(zé)任狀,同時(shí)對每個(gè)施工隊(duì)也都簽定安全施工協(xié)議書,并在工地醒目位置懸掛安全施工橫幅標(biāo)語,明確每個(gè)工地不少于2名安全員,負(fù)責(zé)安全巡查,每個(gè)工地都制定有詳細(xì)安全管理制度。三是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地檢查安全,定期召開安全會議,研究施工安全管理事項(xiàng),及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患。
二、開展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作
今年以來,我們通過舉辦培訓(xùn)班,召開會議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、懸掛宣傳橫幅,在施工工地大力宣傳安全生產(chǎn)、文明施工的重要意義,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“百日安全無事故”活動(dòng),營造“以人為本,安全第一”的氛圍。今年共印發(fā)傳單份、懸掛橫幅60條、刷寫警示標(biāo)語200條、張貼通告300份。結(jié)合工程施工進(jìn)度,每個(gè)工地都經(jīng)常組織安全教育,定期開展機(jī)械作業(yè)、爆破燈專業(yè)性安全防范知識學(xué)習(xí),注重提高施工人員的安全防范意識。對特殊崗位嚴(yán)格管理,堅(jiān)持持證上崗。爆破作業(yè)有專人操作,并設(shè)警戒崗。爆破員、機(jī)械操作手,都參加過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),具備相應(yīng)資格證書。爆炸品從申領(lǐng)到保管、使用,有嚴(yán)格規(guī)定,詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。
三、狠抓施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理
在施工現(xiàn)場,我們狠抓過程中的監(jiān)督檢查工作。一是施工時(shí),根據(jù)工地的不同情況,配備有安全頭盔、安全標(biāo)志服,尤其是爆破作業(yè)和機(jī)械作業(yè)都嚴(yán)格按要求穿戴安全防護(hù)服裝。二是項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)持巡查制度,管理人員堅(jiān)持做好現(xiàn)場跟蹤督促檢查,做好安全文明施工日記,及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,消除隱患,糾正不規(guī)范的做法,始終使現(xiàn)場保持文明、安全的狀態(tài)。三是制定了施工安全應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣應(yīng)對措施等,尤其是近入汛期以來,我們還進(jìn)行了搶險(xiǎn)預(yù)演,在水毀搶修中,還啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班、搶修小分隊(duì)值班,到容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶修,對于修復(fù)不了的及時(shí)匯報(bào),確保了汛期工程建設(shè)順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】目視管理 建筑施工安全管理 應(yīng)用
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
安全文明施工是通過對建筑施工現(xiàn)場中的質(zhì)量、安全防護(hù)、安全用電、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、消防保衛(wèi)、場容、衛(wèi)生、環(huán)保、材料等人、財(cái)、物各個(gè)方面的管理體現(xiàn)出來的,是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映。針對安全文明施工采取的措施主要有三項(xiàng):一是組織管理,建立管理組織,明確崗位職責(zé),健全管理制度;二是現(xiàn)場管理,開展“5S”管理活動(dòng)(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng));三是目視管理,即“眼睛看得見的管理”,利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動(dòng)。在建筑施工現(xiàn)場,目視管理可以傳達(dá)工作發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)員工積極參與施工,是提升企業(yè)形象、顯示建筑工程管理水平的最有力的工具。
一、目視管理與建筑施工安全管理
目視管理是通過視覺來影響和轉(zhuǎn)變?nèi)说囊庾R的一種管理方法,強(qiáng)調(diào)的是同顏色和標(biāo)志的使用,用標(biāo)志和看板等達(dá)到安全簡明有效管理的目的。在建筑施工安全管理中納入目視管理模式,目的是在于充分發(fā)揮目視化管理的有效性和直觀性,使建筑施工安全管理更加簡單明確,效率得到提高,確保施工安全。目視管理的方式很多,例如紅單,看板,警示燈,警示線等。在建筑施工安全管理中主要是對施工人員,設(shè)施設(shè)備,施工用具和施工現(xiàn)場等方面采取簡單易識別的目視管理方法,方便安全管理,保證安全施工。
目視管理在建筑施工安全管理中的開展
科學(xué)規(guī)劃“施工現(xiàn)場平面布置圖”
(1)嚴(yán)格劃分施工區(qū)域,創(chuàng)造文明場容
建筑工地劃分成施工作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)等,并嚴(yán)格按施工總平面布置圖對現(xiàn)場機(jī)械、材料、構(gòu)件、臨時(shí)設(shè)施、道路等進(jìn)行規(guī)劃布置,各種材料、半成品分類碼放整齊,不亂堆亂放,無散落物,保持場內(nèi)整潔。在確保工程質(zhì)量的前提下,樹立全員環(huán)保意識,最大限度地減少對周圍環(huán)境的影響。
(2)注重建筑工地文化建設(shè),構(gòu)造和諧工地
在建筑施工現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語橫幅及擺放《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法令法規(guī)的宣傳教育看板,利用施工工地會議室、值班室或公共場地開設(shè)精神文明建設(shè)宣傳窗、宣傳欄。加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)、教育工作,施工現(xiàn)場禁止吸煙,禁止隨地大小便,保持施工通道暢通, 施工人員做好自己的個(gè)人衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
(3)三通一平,排水控塵、控廢
場地平整、道路通暢,必要處設(shè)交通標(biāo)志,軌道(塔吊等)與車行、人行道交叉處采用平接措施;設(shè)置排水系統(tǒng)、污水沉淀池,妥善處理污水,未經(jīng)處理的污水不得直接排入城市下水道和河流;控制工地的塵土、廢氣、廢水和固體廢棄物,清理高處廢棄物宜使用密封式筒道或其它防塵的方式;定期清理廢棄物,禁止將含有廢棄物和有毒物質(zhì)的垃圾土做回填土使用。
施工區(qū)干凈整潔,營造良好的文明氛圍
在施工區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志
各工地施工場區(qū)安全警示標(biāo)志應(yīng)完整、醒目,結(jié)合施工現(xiàn)場或不同生產(chǎn)、生活、辦公場所具體情況懸掛,安全標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在醒目和施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位與安全警示相對應(yīng)的地方,使施工人員及相關(guān)人員注意并了解其內(nèi)容。遇有觸電危險(xiǎn)場所,應(yīng)使用絕緣材料的標(biāo)志牌,設(shè)置的位置包括:施工入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、登高樓梯、電梯井口、孔洞口、橋梁口、基坑臨邊、爆破物、危險(xiǎn)化學(xué)品等。
在工地主要出入口設(shè)置“七牌一圖”,確保規(guī)章制度與工作標(biāo)準(zhǔn)的公開化在工地主要出入口設(shè)置“七牌一圖”,包括工程項(xiàng)目簡介牌、工程項(xiàng)目責(zé)任人員姓名牌、安全六大紀(jì)律牌、安全生產(chǎn)記數(shù)牌(天)、十項(xiàng)安全技術(shù)措施牌、防火須知牌、衛(wèi)生須知牌(圖)以及工地施工總平面布置圖。為了維護(hù)統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),凡是與現(xiàn)場工人密切相關(guān)的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)等,都需要公布于眾;與崗位工人直接有關(guān)的,應(yīng)分別展示在崗位上,如崗位責(zé)任制、操作程序圖等,并要始終保持完整、正確和潔凈。對施工作業(yè)的各種要求可以做到公開化,干什么、怎樣干、干多少、什么時(shí)間干、在何處干等問題一目了然,這就有利于人們默契配合、互相監(jiān)督,使違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不容易隱藏。通過對員工的合理化建議的展示、優(yōu)秀事跡和對先進(jìn)的表彰、公開討論欄、關(guān)懷溫情專欄、企業(yè)宗旨方向、遠(yuǎn)景規(guī)劃等各種健康向上的內(nèi)容,能使所有員工形成一種非常強(qiáng)烈的凝聚力和向心力,達(dá)到催人進(jìn)取、推動(dòng)工作的目的,這些都是建立優(yōu)秀企業(yè)文化的一種良好開端。
(3)作業(yè)區(qū)域的條理化和防(圍)護(hù)
操作場地或作業(yè)面范圍內(nèi)清除影響作業(yè)的障礙物,妥善處置有危險(xiǎn)性的突出物,材料整齊堆放,順暢安全通道;凡是危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域均應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施,防護(hù)可能發(fā)生塊體或物品掉落、彈出、飛濺以保護(hù)現(xiàn)場人員的安全。工地周邊需置與外界隔離的圍擋,臨街或在人口稠密區(qū)宜砌圍墻,腳手架外側(cè)面全封閉圍護(hù);塔吊設(shè)置要滿足作業(yè)覆蓋要求和臂桿回轉(zhuǎn)域內(nèi)的安全要求。
辦公生活區(qū)井然有序
(1)制定生活和衛(wèi)生管理制度
目視管理能夠科學(xué)地改善生產(chǎn)條件和環(huán)境,制定生活和衛(wèi)生管理制度,搞好職工宿舍衛(wèi)生和食堂的飲食衛(wèi)生;生活區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖,排水、排污暢通, 有條件時(shí)應(yīng)有綠化布置;宿舍等整齊清潔,統(tǒng)一使用36V 低壓電,日常生活用品力求統(tǒng)一放置整齊;現(xiàn)場辦公室、更衣室、廁所等應(yīng)經(jīng)常打掃,保持整齊清潔;不亂倒生活垃圾,生活垃圾應(yīng)裝于容器、放置定點(diǎn),有專人管理,定時(shí)清運(yùn);嚴(yán)禁工地內(nèi)進(jìn)行打斗、偷竊、賭博等違法亂紀(jì)行為。
(2)食堂達(dá)到衛(wèi)生要求
食堂的搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)定并辦理報(bào)批手續(xù);食堂內(nèi)和四周應(yīng)整齊清潔,沒有積水;餐具、茶具要嚴(yán)格消毒,茶水的供應(yīng)應(yīng)符合衛(wèi)生要求;炊事員每年進(jìn)行體檢,持有健康證和衛(wèi)生上崗證, 并必須作到“四勤”,“三白”,保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
目視管理在施工安全管理中的應(yīng)用
目視管理在瓦斯隧道施工安全管理中的應(yīng)用
(1)在施工通風(fēng)中的目視管理
控制施工過程中隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛龋WC施工安全是進(jìn)行施工的重要前提條件,因此,在施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)要保證施工的通風(fēng)量和風(fēng)速,確保瓦斯?jié)舛仍?.5% 以下。各個(gè)隧道工作面必須采用獨(dú)立通風(fēng),采用壓入式通風(fēng)方式,嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。施工現(xiàn)場可以配備2 臺風(fēng)機(jī),最好是功率為2×115kW,額定風(fēng)量為1 500 ~ 27 500 m3/min。風(fēng)筒的直徑以不小于1.5m 為宜。要確保風(fēng)速不小于1.0 m/s。并對風(fēng)機(jī)機(jī)身進(jìn)行顏色標(biāo)記和警示標(biāo)志。制作一個(gè)指示牌標(biāo)明風(fēng)機(jī)的工功率風(fēng)量和最小風(fēng)速等數(shù)據(jù),并印上有電警示的標(biāo)志和高瓦斯?jié)舛葮?biāo)志,保證施工通風(fēng),降低瓦斯?jié)舛?,保證施工安全。
(2)在爆破中的目視管理
在隧道瓦斯工區(qū)的鉆爆作業(yè)流程是:鉆孔--- 裝藥---封孔--- 爆破網(wǎng)絡(luò)連接——爆破后檢查。每一個(gè)過程在嚴(yán)格的技術(shù)控制同時(shí)也要進(jìn)行有效的目視管理。鉆孔的地點(diǎn)選擇必須是在有綠色標(biāo)記的地點(diǎn),也就是瓦斯?jié)舛刃∮?.5% 的區(qū)域。那么前期的目標(biāo)管理目標(biāo)在這兒就得到了實(shí)現(xiàn),鉆孔時(shí)注意采用濕式鉆孔,炮眼深度不小于60厘米。這可以在鋼鉆的60 厘米處用紅色油漆作出一個(gè)條紋標(biāo)記出來,以方便鉆孔。巖層內(nèi)爆破有相應(yīng)的技術(shù)要求,當(dāng)炮眼深度不足90 厘米時(shí),裝藥長度不能超過炮眼深度的l/2;若炮眼深度超過90 厘米,裝藥長度不能超出炮眼深度的2/3。所以,在對鋼鉆進(jìn)行標(biāo)記時(shí)要采用0.6m,0.9m,1.2m 的刻度進(jìn)行標(biāo)記,并對不同深度的炮眼進(jìn)行不同標(biāo)記,以便于安放炸藥進(jìn)行爆破。早爆破15分鐘后進(jìn)村巡查,遇到危險(xiǎn)立刻掛上警示牌并安排處理,對于瓦斯?jié)舛刃?,二氧化碳濃度小的區(qū)域綠色指示牌標(biāo)明,并安排工作人員進(jìn)入開挖。
目視管理在施工材料和施工人員的應(yīng)用
(1)對施工現(xiàn)場材料的保管存放
施工材料和設(shè)備的碼放和運(yùn)送要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。按照平面布置圖規(guī)劃出相應(yīng)的地點(diǎn)進(jìn)行分類堆放,對爆破用的雷管炸藥要進(jìn)行專門存放,并遠(yuǎn)離火源氣源,在物品放置點(diǎn)周圍設(shè)立紅色隔離區(qū)和嚴(yán)禁煙火標(biāo)志,并設(shè)立消防設(shè)施。其他材料要放置在遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場500 米以外的地方,防止爆破或者滑坡等對材料的毀壞。對職工的身體健康又害的物品進(jìn)行標(biāo)志后存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火并標(biāo)有消防用品的專用倉庫內(nèi),瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)、不受陽光直射的地方。
(2)施工人員掛牌上崗
施工人員統(tǒng)一著裝掛牌上崗
施工人員需掛牌上崗,統(tǒng)一著裝佩帶安全帽。著裝在起勞動(dòng)保護(hù)作用的同時(shí)也體現(xiàn)出職工隊(duì)伍的優(yōu)良素養(yǎng),顯示企業(yè)內(nèi)部不同單位、工種和職務(wù)之間的區(qū)別,使人產(chǎn)生歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任心等;掛牌制度包括單位掛牌和個(gè)人佩戴標(biāo)志,按照企業(yè)內(nèi)部各種檢查評比制度,將那些與實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)有重要關(guān)系的考評專案的結(jié)果,以形象、直觀的方式給單位掛牌,能夠激勵(lì)先進(jìn)單位更上一層樓,鞭策后進(jìn)單位奮起直追;個(gè)人經(jīng)過考核給予佩戴不同顏色的胸章、胸標(biāo)、臂章等,能給人以壓力和動(dòng)力,這樣目視管理就能起到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的激勵(lì)作用。
總結(jié)
目視管理的長處在于它能以有效的視覺管理形式,科學(xué)迅速地改善與人們視覺有關(guān)的各種環(huán)境因素,使之既符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,又適應(yīng)人們的生理和心理特點(diǎn),從而產(chǎn)生良好的生理和心理效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)員工的生產(chǎn)積極性。在施工現(xiàn)場的所有人員可以通過目視發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除遠(yuǎn)離安全隱患,這樣可以大大減小施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的可能性,有效提高施工現(xiàn)場安全管理工作效果。
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【關(guān)鍵詞】公路工程施工;技術(shù)安全管理;問題;對策
一、前言
由于公路工程涉及面廣,具有點(diǎn)多、線長,建設(shè)周期長,受自然條件影響大等特點(diǎn),施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過程。因此,公路施工技術(shù)安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,施工技術(shù)安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制,如何建立以預(yù)防為主的公路施工技術(shù)安全管理的長效機(jī)制,通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施,促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是公路施工技術(shù)安全管理中值得思索的問題。公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個(gè)特點(diǎn),因此,在對公路工程進(jìn)行施工的過程中,經(jīng)常存在一些安全隱患,甚至發(fā)生一些重大事故,不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失,甚至涉及到了人身安全。
二、在施工過程中,發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn):
1、安全管理不到位。很多企業(yè)只看重眼前的利益,為了最大限度獲得利益,經(jīng)常把工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,分包企業(yè)資質(zhì)低下,在工程施工過程中,安全管理方面缺少完善的制度,甚至為了搶工期,節(jié)省資金,對工程的施工草草了事,沒有完善的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、施工過程中,安全技術(shù)規(guī)范沒有落實(shí)到位。很多施工企業(yè)在對工程施工時(shí),沒有做好事先的準(zhǔn)備工作,沒有制定出相關(guān)的施工方案,很多公路施工人員在進(jìn)行施工時(shí),總是存在僥幸心理,沒有安全意識,總是冒險(xiǎn)蠻干,而有些技術(shù)性強(qiáng)的工種,也不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè),導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
3、在安全管理方面,存在一些缺陷。具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
①技術(shù)上的缺陷。在對工程進(jìn)行施工的過程中,有些技術(shù)存在缺陷,導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。②在風(fēng)險(xiǎn)管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動(dòng)或者合同管理方面,忽略了安全管理上的要求。
4、操作人員安全意識不夠。當(dāng)前,不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè),都是招一些農(nóng)民工進(jìn)行工程施工,這些農(nóng)民工不但文化水平低,而且也沒受過專門的培訓(xùn),對施工環(huán)境沒有深切了解,對安全沒有防范意識,也沒有自我保護(hù)意識,對于危險(xiǎn)因素的存在,不能進(jìn)行科學(xué)地分析,導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
三、公路施工技術(shù)安全管理方面的對策
1、建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制
工地施工技術(shù)安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求,還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施,并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
(1)建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責(zé)任,分工負(fù)責(zé),才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素,實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動(dòng)態(tài)安全管理。
(3)落實(shí)安全教育制度,提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平,培訓(xùn)安全技術(shù)人員,提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員,包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員,進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
(4)積極開展工地安全文化建設(shè),創(chuàng)造“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。
2、抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的技術(shù)安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體,也是工程質(zhì)量和施工技術(shù)安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理,將施工技術(shù)安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì),專業(yè)性較強(qiáng),且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的,其安全管理知識比較匱乏,組織能力也較差。所以,項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對施工班組的技術(shù)安全管理,以班組為單位進(jìn)行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對最下面的分包隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)安全管理,實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面,要求不論是哪個(gè)層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn),基本安全培訓(xùn)可通過定期的工地安全講座來實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動(dòng)性相當(dāng)大,要讓每個(gè)分包隊(duì)伍都配備施工安全員,并使分包隊(duì)伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情,特別是對于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒有利潤可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題,應(yīng)盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。
3、確保安全投入,完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以,安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)?!笔┕ひ园踩珵榍疤幔踩匀藶楸?,安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們,因傷亡事故所付出的代價(jià),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
四、結(jié)束語
安全技術(shù)生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個(gè)層面,公路工程施工技術(shù)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過加強(qiáng)施工的安全管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高,建立新的技術(shù)安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺階。
參考文獻(xiàn)
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08