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科技調(diào)查報告是針對科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究,得出規(guī)律性認(rèn)識之后所寫的一種報告性文書??萍颊{(diào)查報告要陳述事實、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律,是一種將敘述、說明、議論多種方式融為一體的實用文體。
科技調(diào)查報告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。
(二)科技調(diào)查報告的特點
1.針對性
科技調(diào)查報告是一種針對性很強的文體,它或者針對科技領(lǐng)域中的某一問題進行調(diào)查研究,力爭提出解決問題的方案;或者針對科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進行調(diào)查研究,力求對其有清楚的認(rèn)識和把握??萍颊{(diào)查報告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見、建議,往往會對科技工作起到積極的推動作用。
2.數(shù)據(jù)性
科技調(diào)查報告對情況、現(xiàn)象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述,而是要在調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù),把認(rèn)識建立在大量事實材料和科學(xué)分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報告顯得內(nèi)容充實、真實可信。
3.及時性
科技調(diào)查報告是針對當(dāng)前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問題而進行調(diào)查、寫作的,它在時效性上有較高的要求。當(dāng)前的社會是瞬息萬變的,科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時過境遷,其意義和價值必然大打折扣。
(三)科技調(diào)查報告的寫作
1.標(biāo)題
科技調(diào)查報告的標(biāo)題有三種寫法。
一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標(biāo)題,如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)查報告》。
二是用提問的方法擬制標(biāo)題,如《cad能夠幫助我們干什么?》
三是正副標(biāo)題寫法,正標(biāo)題用來陳述事實或提出疑問,副標(biāo)題寫明調(diào)查課題和文體名稱,如《無證造纜車,六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質(zhì)量的調(diào)查》。
2.導(dǎo)言
導(dǎo)言是科技調(diào)查報告的開頭部分,用來簡明扼要地介紹調(diào)查展開的背景,交代調(diào)查的對象、時間、地點、范圍、方法等,闡明調(diào)查的目的和意義。
3.主體
主體是調(diào)查報告中是篇幅最長、內(nèi)容最重要的部分。對基本事實的敘述,對各種現(xiàn)象的統(tǒng)計和分析,對特點和規(guī)律的概括和總結(jié),都是在這一部分中進行的。
科技調(diào)查報告的主體要分出不同層次進行撰寫,每一層次可以有一個小標(biāo)題,也可以用標(biāo)序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。
4.結(jié)語
科技調(diào)查報告的結(jié)語,也就是全文的結(jié)尾部分,它可以用來概括全文的中心觀點,可以用來預(yù)測未來、提出希望,可以用來作些補充說明。
【 例 文 】
新時期解決“三農(nóng)問題”的創(chuàng)新與實踐
——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報告
科技部赴福建南平調(diào)研組
20__年5月25日
【摘 要】 “科技特派員制度”,是福建南平市地方黨委和政府為探索新時期解決“三農(nóng)問題”在干部交流制度上的一項創(chuàng)新與實踐。南平市通過大批機關(guān)和事業(yè)單位有特長的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作,按照市場需求和農(nóng)民實際需求為農(nóng)民提供服務(wù),把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村基層,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整?!翱萍继嘏蓡T制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進村”活動,把短期行為轉(zhuǎn)為長期行為;不同于科技副職,把對基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐;不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟行為;不同于“定點扶貧”,把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動;不同于機關(guān)的“分流下派”,把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展,使廣大科技干部的人生價值得到最直接的具體體現(xiàn);也不同于簡單的技術(shù)服務(wù),把個別項目的個別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會,注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn),興辦農(nóng)村龍頭企業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運作和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。通過綜合調(diào)研我們認(rèn)為,在閩北貧困山區(qū)實行“科技特派員制度”,通過制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置,帶動了當(dāng)?shù)靥厣Y源的開發(fā)和市場資源的進一步作大,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合。“科技特派員”,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭,深受廣大農(nóng)民的歡迎,進一步密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨的基層政權(quán),是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的具體實踐,是在地方農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物,是一種適合于相對落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗。
一、破解“三農(nóng)問題”的一項創(chuàng)舉
1.積極探尋破解“三農(nóng)問題”的突破口
南平地處閩北山區(qū)。建國以來,南平一直是福建的經(jīng)濟重地。南平山地資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉(xiāng)之稱。近年來,隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化,長期統(tǒng)購統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減緩,農(nóng)民收入增幅下滑,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長,農(nóng)村各種矛盾進一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高,賣難問題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大,一部分農(nóng)民拋荒土地,外流發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才”空缺。
南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾,概括起來有五個方面:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學(xué)
文化素質(zhì)低與先進生產(chǎn)力要求的矛盾;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財力弱、擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾;三是千變?nèi)f化的大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾;四是基層各級黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個循環(huán)體”相互游離的矛盾;五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問題是閩北最突出最迫切的要求,也是全國農(nóng)村具有一定普遍性的問題。南平市領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研認(rèn)識到,在眾多矛盾中,農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”,成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面,農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo);另一方面,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”,大量的科技人員養(yǎng)在機關(guān),農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此,解決南平農(nóng)業(yè)問題最終要靠科技,只有科技才能救“三農(nóng)”。
2.積極探索把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑
南平市推行科技特派員制度,就是把大批科技人才派到農(nóng)村,在科技與農(nóng)民之間建立起一個直接聯(lián)系的機制與平臺。1999年2月,首批225名科技特派員進駐215個行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機關(guān)和事業(yè)單位,有涉農(nóng)部門干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,一般任職時間為1~3年。這其中不少人員,在機關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部,他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高,派到農(nóng)村后就好像進入一個廣闊的新天地,找到了干事業(yè)的舞臺,發(fā)揮了超乎預(yù)料的作用。三年多來,已先后分四批選派2238名科技人員,進駐1364個村,覆蓋了閩北85%以上的行政村,掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。
南平實施科技特派員制度,經(jīng)歷了一個不斷探索和逐步推進的過程。其主要做法:
一是實行雙向選擇,尋找科農(nóng)的結(jié)合點。(略)
二是創(chuàng)建利益共同體,科技進大戶,形成龍頭企業(yè)示范。(略)
三是高位嫁接,重心下移,成果轉(zhuǎn)化一步到位。(略)
四是建立保障機制,解除科技特派員的后顧之憂。(略)
五是小農(nóng)經(jīng)濟與集約化聯(lián)動,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。(略)
二、“科技特派員制度”“特”在哪里
經(jīng)過調(diào)研和實地考察我們認(rèn)為,南平市推行“科技特派員制度”,“特”就特在制度、機制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為:
1.特殊的抓法(略)
2.特殊的政策(略)
3.特殊的使命(略)
4.特殊的地位(略)
5.特殊的工作方式(略)
6.特殊的效果(略)
三、啟示與思考
科技特派員制度,是南平市在經(jīng)濟發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟增長陷于低谷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際,審時度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭,也沒有一味向上伸手“等、靠、要”,而是自尋發(fā)展路徑,在發(fā)展中創(chuàng)造條件,帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開端。這一制度的創(chuàng)新與實踐,也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。
1.在落后地區(qū)把資源做大,在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”,使科農(nóng)攜手,實現(xiàn)了“雙贏”。(略)
2.突破“三部曲”,三個資源一起抓,以人力資源重組帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。(略)
3.重心下移,高位嫁接,營造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(略)
4.機制重于技術(shù),防止市場失靈,激活農(nóng)村經(jīng)濟細(xì)胞,做到系統(tǒng)有效。(略)
5.在農(nóng)村播撒科技種子,把點的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射,是新時期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。(略)
6.通過農(nóng)村基層社會組織資源的重新整合,鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán),是我國結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提,是當(dāng)前最大的政治。(略)
四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國的一項重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟發(fā)展與西部穩(wěn)定問題密切相關(guān)。同志最近指出:“實施西部大開發(fā),必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制,必須進一步深化改革,擴大開放,走出一條西部大開發(fā)的新路子。”
西北五省區(qū)是我國最大的貧困、半貧困地區(qū),也是我國少數(shù)民族的聚集地區(qū),那里的農(nóng)村經(jīng)濟能否通過引入科技實現(xiàn)較大發(fā)展,閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活,特色資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進行,是新時期的重大政治問題。根據(jù)調(diào)研,我們認(rèn)為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進行的一場制度和機制創(chuàng)新,是我國由“短缺經(jīng)濟”進入“過剩經(jīng)濟”時期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物,是“三個代表”重要思想的具體實踐,具有一定的典型示范意義,可以在西部進行“移植”和試點。下一步,我們建議主要做好以下幾項工作:
1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗。
2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進行試點。并在進一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上示范推廣。
3.認(rèn)真貫徹《20__~20__年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵機制、引導(dǎo)人才合理流動等精神,在促進西部人才資源合理開發(fā)和利用的同時,積極鼓勵東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。
4.目前,西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實行科技特派員制度的試點方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點,進而輻射到整個西部地區(qū)??萍疾繎?yīng)對試點進行政策上的指導(dǎo)。與此同時,對西部科技特派員制度試點地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費支持。
消費預(yù)期不確定性大
由于未來經(jīng)濟情況在短期內(nèi)不明朗,居民對未來的消費預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示,40%的受訪者表示說不準(zhǔn)自己家庭2012年的預(yù)期消費將如何變化,21%受訪者預(yù)期其2012年的消費將比2012年增加,21%的受訪者預(yù)期來年消費不變;18%的受訪者預(yù)期來年消費將減少。
在影響預(yù)期消費的諸多原因中,物價較高,醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大,以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外,預(yù)期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費的重要原因。
縮減開支,家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖
居民消費結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟危機下也發(fā)生變動。調(diào)查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開支,首先會減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出;此外,教育文化娛樂服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。
四)住房政策性調(diào)整力度加大,購房需求仍有待釋放
難以適應(yīng)司法改革現(xiàn)狀,亟待變革。本文僅從作者的觀點出發(fā)作一些粗淺的探討,希望能夠拋磚引玉,引起大家對這一問題的關(guān)注。
一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析
相對于法官、檢察官而言,作為同樣從事法律實務(wù)的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中,書記員只是一個階段,而非一種職業(yè)。在這里,書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此,對于在各級檢察機關(guān)中發(fā)揮重要作用的書記員群體,至今仍未有一套相應(yīng)的管理辦法出臺。而關(guān)于檢察機關(guān)書記員工作的法律規(guī)定也相當(dāng)匱乏,僅在《中華人民共和國檢察院組織法》第27條第一款中有所提及:各級人民檢察院設(shè)書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項。
針對這一狀況,目前大多數(shù)檢察機關(guān)的書記員管理模式均是參照檢察官的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同:首先,對書記員實行分散管理,將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門,并由各部門的負(fù)責(zé)人管理書記員日常工作和事務(wù);其次,將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫,將其晉升方向明確地指向檢察官序列,書記員崗位只不過是進入檢察官隊伍的一個過渡性的階段,從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性;再次,檢察機關(guān)書記員沒有自己獨立的職務(wù)序列,并且書記員職務(wù)實行一刀切,其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。
而現(xiàn)實中,檢察機關(guān)書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作,制作并處理各類公文以及在檢察員的指導(dǎo)下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別,這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制,將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮,而妄想生搬硬套檢察官的管理、運作體制便可一勞永逸的態(tài)度,也勢必會遭遇種種尷尬,凸現(xiàn)一些問題。
二、 目前書記員管理體制中存在的問題
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),原有的檢察機關(guān)書記員管理、運行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用,也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入,原來舊的模式已不能適應(yīng)如今形勢發(fā)展的需要,在實際的運作過程中也出現(xiàn)了不少的問題,需要我們認(rèn)真面對。
首先,檢察官與書記員權(quán)責(zé)不清、人員布局不合理,影響辦案的質(zhì)量和效率。
隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升,各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加,工作壓力進一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下,檢察官與書記員嚴(yán)格按照各自的職責(zé)范圍進行工作則變得愈發(fā)困難,角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔(dān)部分原本屬于書記員工作范疇的事務(wù),從而造成人力資源的相對浪費。而同時,一些書記員也不得不勉強應(yīng)付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來,原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來,同時兩者之間的權(quán)責(zé)歸屬也愈發(fā)模糊,所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭,其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此,辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證,而且案件一旦出了紕漏,也很難歸責(zé)。
其次,檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約,不利于司法公正
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),但檢察機關(guān)內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間,應(yīng)當(dāng)建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。檢察官作為案件的主要負(fù)責(zé)人,書記員對其的監(jiān)督制約應(yīng)是最直接也是最有效的。而在原有模式下,檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關(guān)系,在這種關(guān)系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務(wù)科室的書記員在相應(yīng)檢察官長期的傳、幫、帶的作用下,檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素,在某種程度上存在著一種所謂的 師徒關(guān)系,這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關(guān)系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜,從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利,影響司法公正,更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。
再次,書記員工作的積極性難以發(fā)揮,隊伍的穩(wěn)定性無法保障
檢察機關(guān)內(nèi)部對于書記員的具體職責(zé),長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案,聽從檢察官的指揮,工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定,其自身價值難以體現(xiàn)。加之,在當(dāng)前的體制下,書記員往往將自己的職位視作是擔(dān)任檢察官前不得已的過渡,而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關(guān)工作,擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì),另一方面,從物質(zhì)上講,檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇,而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以,造成了書記員難以安于本職工作,思想極不穩(wěn)定,容易失去鉆研工作的動力,
專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?,F(xiàn)實中,大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ),而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練,難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以,雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性,但實際中書記員的工作并未得到足夠重視,書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的發(fā)展空間,因而缺乏安定感,無法激起工作熱情,積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。
也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作暫時性的根深蒂固的理解,使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力,并逐漸演變?yōu)闄z察官的后備人才庫。目前,大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官,此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的,而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題,同時也會給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。
顯然,傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘,并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以,改革勢在必行。
三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想
建立適合自身運作的書記員管理體制,不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端,同時也需要廣征博引,借鑒先進的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度,不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制,并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。
筆者認(rèn)為,借鑒這些做法,在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路,我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列,考慮到書記員是輔助檢察官工作的,書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級,并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點設(shè)立相應(yīng)的職級:如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務(wù)終身制,根據(jù)其工作實績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升,對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時,針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面,可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室,作為書記員的主管部門,其地位與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實行集中管理和分散使用相結(jié)合的方式。所謂集中管理就是,書記員隸屬書記員辦公室,書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂分散使用就是,按照檢察工作的規(guī)律和特點,結(jié)合書記員崗位設(shè)置,把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔工作。如此以來,不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢,即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作,保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時,也摒棄了原有模式下的弊端,書記員只對書記長負(fù)責(zé),而無需依附于檢察官,書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o合作關(guān)系。
當(dāng)然,建立高效、良好的運作管理體制,也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則,書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。
(一) 調(diào)查目的:通過了解大學(xué)生手機使用情況,為手機銷售商和手機制造商提供參考,同時為大學(xué)生對手機消費市場的開發(fā)提供一定的參考。
(二) 調(diào)查對象:在校生
(三) 調(diào)查程序:
1. 設(shè)計調(diào)查問卷,明確調(diào)查方向和內(nèi)容;
2. 進行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。隨機和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫調(diào)查表;
3. 根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問卷進行分析,具體內(nèi)容如下:
(1) 根據(jù)樣本的購買場所、價格及牌子、月消費分布狀況的均值、方差等分布的數(shù)字特征,推斷大學(xué)生總體手機月消費分布的相應(yīng)參數(shù);
(2) 根據(jù)各個同學(xué)對手機功能的不同要求,對手機市場進行分析;
二、問卷設(shè)計
大學(xué)生手機使用情況調(diào)查問卷
同學(xué)您好:
打擾一下,幫我填一個表可以嗎?為了了解在校大學(xué)生對手機消費的需求,我特地展開了此次的調(diào)查活動,希望您在百忙之中抽出寶貴時間幫我完成這份市場調(diào)查。,將您的選項填入括號中。
1.您目前擁有手機嗎? ( )
a.有 b.沒有
2.您的手機牌子是什么?
a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.索尼愛立信 e.cect f.夏新 g.其他( )
3.您購買手機的場所是?
a.商場 b.專賣店 c.網(wǎng)上訂購 d.其他( )
4.您喜歡的手機牌子是什么?
a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.其他()
5.購買手機, 您認(rèn)為合適的價位是多少?
a.5001000元 b.10001500元 c.1500XX元 dXX元以上
6.您購買手機的主要用途是用來什么?
a.發(fā)短信 b.打電話 c.打游戲 d.其他
7.您購買手機首先考慮的問題是?
a.外形 b.功能 c.價格 d.品牌 e.其他
8.若您要更換手機,在經(jīng)濟條件允許的前提下,您最想使用下列哪種類型的手機:
a.智能手機 b.拍照手機 c.音樂手機 d.普通手機
9.您的手機主要用來?
a.打電話 b.發(fā)信息 c.玩游戲 d.上網(wǎng)
10.您現(xiàn)在或曾經(jīng)使用哪些手機功能?
a.文字短信 b.彩信 c.手機攝影 d.無線上網(wǎng)e.下載游戲 f.ems
11.您將來會嘗試使用哪些手機業(yè)務(wù)與手機功能?
a.文字短信 b.彩信 c.彩鈴 d.手機廣播信息 e.手機攝影 f.手機報紙 g.手機小說 h.手機電影/電視 i.游戲 k.gprs l.手機交友
12.您覺得手機對你的生活來說:
a.很重要 b.比較重要 c.一般 d.比較不重要 e.一點都不重要
13.您作為顧客,希不希望廠家配送配套的手機套、手機鏈?
a.希望 b.不希望
14.您希望手機廠商提供什么樣的服務(wù)?
a.校內(nèi)維修 b.學(xué)生專賣店 c.手機專賣店
15.請簡單描述您理想中的手機
第二部分 數(shù)據(jù)分析
根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù),我進行數(shù)據(jù)分析,得出結(jié)論:學(xué)生手機市場是個很廣闊的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>
(一)根據(jù)學(xué)生手機市場份額分析
(二)學(xué)生消費群的普遍特點
作為學(xué)生我對這個群體做了一些了解,對于我們共同的特點進行分析,得出手機市場應(yīng)該針對不同學(xué)生群體開發(fā)產(chǎn)品或進行針對性的營銷手段,才能夠搶占市場。下面我們就來對學(xué)生群體的特點來進行分析:
1. 學(xué)生消費群的普遍特點:
1) 沒有經(jīng)濟收入;
2) 追逐時尚、崇尚個性化的獨特風(fēng)格和注重個性張揚;
4) 學(xué)生基本以集體生活為主,相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。
5) 品牌意識強烈,喜愛名牌產(chǎn)品;
(二)學(xué)生消費者購買手機的準(zhǔn)則和特點
通過調(diào)查大學(xué)生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等,這也成為學(xué)生購買手機的四個基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明,大學(xué)生選擇手機時最看重的是手機的外觀設(shè)計,如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等,占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮,內(nèi)涵也很重要,所以手機功能也占有一席之位,占50%;其次看重的是價格,而較少看重的是品牌,看來現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實際的。
學(xué)生購買手機的特點主要有:
1、選購要求為時尚、實用和低價
要大部分學(xué)生來選購自己真正喜歡的手機是不現(xiàn)實的,所以學(xué)生手機族只有委屈一下自己,主要把眼光放在了低價位而且有時尚感、造型好看具有較好功能的手機上。既要時尚、實用又要便宜,對于手機和學(xué)生來說,這種條件的篩選都是極為苛刻的,要求在各個方面尋求最佳結(jié)合點。
2、由于方便而購買手機
一、 發(fā)生事故的單位名稱:中原塔里木鉆井公司70730隊
二、 發(fā)生事故的時間:2011年8月18日上午11:30左右
地點:AT33井
事故類別:設(shè)備損壞事故
三、 事故經(jīng)過及事故處置情況:
事故經(jīng)過:
2011年8月17日10:00當(dāng)班司機陳寶平接班保養(yǎng)1#、2#、3#柴油機離心濾子,10:20將4#柴油機啟動起來,啟動前油水正常,水溫50℃左右?guī)ж?fù)荷,運轉(zhuǎn)正常,11:30左右去巡檢發(fā)電機出來,聽到柴油機異常聲音,跑至機房將四號車停下,報告給司機長李欣華,正盤車至328°有卡滯現(xiàn)象,反盤至卡點位置有輕微阻卡,但能盤動,二次盤車后卡滯現(xiàn)象消失,此時司機長發(fā)現(xiàn)油底殼機油油位異常,打開放油閥后有防凍液流出,打開機體側(cè)面觀察孔檢查,發(fā)現(xiàn)4#缸缸套碎、活塞斷。下午15:00拆下4號缸缸蓋后發(fā)現(xiàn)機體在缸套下密封帶處損壞,柴油機已不能使用。匯報給裝備科后,于18日凌晨更換柴油機完畢開始磨合。
4#柴油機基本情況:
型號:G12V190PZL-3/O 生產(chǎn)廠家:濟南柴油機股份有限公司 機體編號:L04-11-1088 生產(chǎn)日期:2004年12月 第一次大修時間:2008年5月 大修編號:20080507 大修廠家:庫爾勒中興石油機械有限責(zé)任公司。
現(xiàn)場調(diào)查情況:
該柴油機于2011年4月3日由設(shè)備庫調(diào)撥給70730隊使用,之前在60808隊使用一口井,使用時間1000小時左右(具體時間因資料不全無法準(zhǔn)確查證),使用情況正常,后存放設(shè)備庫備用。調(diào)入70730隊后資料顯示使用時間在1128小時,使用時問題較多,振動大、油水溫度高、儀表易壞,隊上將其當(dāng)成備用柴油機使用。事故發(fā)生時3臺柴油機工作,雙泵鉆進,排量55L、泵壓22MP a,柴油機轉(zhuǎn)速1000r/min。
現(xiàn)場觀察活塞、缸套殘片發(fā)現(xiàn)有明顯拉傷:
機體4號缸缸套下密封帶損壞三分之二:
四、事故傷亡情況和事故直接經(jīng)濟損失情況 :
本次事故沒有造成人員傷亡
事故直接經(jīng)濟損失情況:
缸套、活塞一副:
2000型柴油機機體一部:
修理費用:
五、事故原因分析:
1、從缸套、活塞的殘片分析,缸套殘片的表面鍍層磨損嚴(yán)重,拉痕多且深度較大,以此判斷此缸之前已有拉缸現(xiàn)象。
2、檢查保養(yǎng)不及時、正確導(dǎo)致該缸活塞、缸套拉傷情況加重,在重負(fù)荷時,由于缸內(nèi)溫度較高,活塞運動速度較快,油不能在拉痕處形成有效的膜,致使活塞在上止點處卡死,其它缸的繼續(xù)工作將此缸活塞從活塞銷處拉斷,連桿小頭失去活塞在缸套內(nèi)往復(fù)運動的約束,隨著柴油機的旋轉(zhuǎn)而自由運動,將缸套搗碎。 機體密封帶損壞。
3、當(dāng)班司機處理不及時,使連桿小頭失去約束的時間加長,從而將機體密封帶損壞,造成機體報廢。
六、事故性質(zhì):
檢查、保養(yǎng)不及時、正確;處理事故不及時準(zhǔn)確,是本次事故發(fā)生和損失擴大原因,因此本次事故是責(zé)任事故。
七、事故責(zé)任劃分:
八、事故處理建議:
九、事故教訓(xùn)及防范措施:
1、嚴(yán)格按設(shè)備的保養(yǎng)、操作規(guī)程操作和保養(yǎng)。
2、平時的設(shè)備巡回檢查制度和巡回檢查項點要認(rèn)真落實,細(xì)致操作,不要走馬觀花流于形式。
3、平時檢查的問題要及時整改銷項,不能讓設(shè)備帶病工作。
4、超負(fù)荷使用設(shè)備,易造成設(shè)備的過早老化及磨損。
5、加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高處理問題的能力。
一、大學(xué)生手機擁有和需求狀況:
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在被訪者中80%的學(xué)生擁有手機。在沒有手機的學(xué)生中10%學(xué)生將會在近期購買手機。從這些數(shù)據(jù)可看出:隨著高科技的發(fā)展和人們生活水平的進步,手機在大學(xué)里已不再是新鮮的玩意兒了,已經(jīng)普及化了。大學(xué)生的消費已經(jīng)成為手機市場中一個不容忽視的消費者群。
二、使用哪個牌子的手機
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生最喜愛的品牌是諾基亞,40%的人使用的是這款手機。很顯然,諾基亞占據(jù)了絕對領(lǐng)先的位置,與其他品牌拉開了不小的距離。而排名第二位的是索尼愛立,亮麗的外形與實用的功能是不少人選擇的重點;第三位是三星,三星雖然擁有高技,接著是摩托羅拉、西門子等品牌,波導(dǎo)是唯一進軍一線陣容的國內(nèi)品牌,tcl緊隨其后。
三、質(zhì)量、服務(wù)最好的品牌
調(diào)查結(jié)果顯示,消費者對知名品牌的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍表示認(rèn)可,諾基亞、摩托羅拉、三星等品牌形象較好,消費者認(rèn)可度較高。國內(nèi)外品牌在這方面差距較小,國外品牌只是個別產(chǎn)品的認(rèn)可度高于國產(chǎn)品牌。國內(nèi)品牌中波導(dǎo)成績斐然,但拉開其他品牌的差距也越來越小。排名中,tcl、夏新、聯(lián)想難分高低。
四、選擇手機考慮的主要因素
消費者對質(zhì)量的要求最高,手機是日常的通訊工具,如果質(zhì)量不好,將會給消費者帶來極大的不便。另外,由于大學(xué)生都是年輕人,他們對手機的外觀款式要求也較高,其次是多鈴聲,大容量的電話本,彩屏,雙屏。娛樂方面有游戲,gprs上網(wǎng),播放mp3,可更換外殼,紅外線接口等。
五、目前使用手機的價格
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前絕大多數(shù)讀者的手機價格在800--1500,大學(xué)生購買手機還是以實用為主。只有10%的消費者表示會選擇800元以下的手機,也有部分消費者購買1500以上的高價位手機。
六、在什么時候擁有自己的手機
隨著生活水平的改善和手機的價格下調(diào),使不少大學(xué)生擁有了自己的手機,50%人開始在上大學(xué)的時候擁有自己的手機。但是獲得手機的途徑中家人購買的占45%;自己購買占51%;朋友贈送占3%。以上調(diào)查表明,現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生的消費水平有所提高,能夠滿足他們的額外消費。
七、購機地點
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者購買手機的地點較為集中,大體上分布在手機大賣場和品牌專賣店,他們認(rèn)為手機大賣場或品牌專賣店的銷售人員素質(zhì)相對較高,手機售后服務(wù)也不錯,因而容易贏得消費者的信任,另外,大賣場的價格優(yōu)勢也是一個重要因素。
一、合作社的由來
鎮(zhèn)商品蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:第一,起步階段。從1998年至2001年8月走的是由政府引導(dǎo)、扶持,能人示范帶動的路子,政府工作人員親自考察市場,引進蔬菜品種,能人示范,帶動農(nóng)戶發(fā)展,甚至組織干部幫助農(nóng)民賣菜。經(jīng)過艱苦的努力,面積和品種有所擴大,發(fā)展到千畝菜園、三個主產(chǎn)品種。由于種植分散、規(guī)模小,指導(dǎo)困難,種植效益低,發(fā)展緩慢。第二、成立蔬菜協(xié)會,摸索推進階段。2001年8月起成立蔬菜協(xié)會,培植經(jīng)紀(jì)人隊伍,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)走入市場化。初期促進了生產(chǎn)的進一步發(fā)展,但由于協(xié)會的松散性,服務(wù)的質(zhì)量難以維系、經(jīng)紀(jì)人隊伍惡性競爭,出現(xiàn)大起大落的增加—銳減—增加的多次反復(fù),影響銷售服務(wù);或集體打壓菜價,侵占菜農(nóng)利益,導(dǎo)致農(nóng)戶種植蔬菜積極性不高,發(fā)展不穩(wěn)。第三,走上規(guī)范發(fā)展階段。2005年8月,由鎮(zhèn)政府倡導(dǎo),在原蔬菜協(xié)會的基礎(chǔ)上,由蔬菜經(jīng)紀(jì)人宇爾兵等40余人發(fā)起,按照“民辦、民管、民受益”的原則,堅持入社自愿、退社自由,組建了全市第一家蔬菜經(jīng)濟合作社──綠園蔬菜經(jīng)濟合作社。
二、合作社運行的基本情況
合作社組建后,首先召開了首屆社員大會。制定通過了合作社章程,完善了相關(guān)制度。民主選舉產(chǎn)生了合作社理事會、監(jiān)事會、理事長、監(jiān)事長,理事會下設(shè)市場營銷部、生產(chǎn)服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、財務(wù)管理部四個職能部門,分別負(fù)責(zé)市場調(diào)查、市場開拓、收購銷售產(chǎn)品;生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)管理服務(wù);試驗示范技術(shù)指導(dǎo)和財務(wù)結(jié)算、財務(wù)核實,公積金、公益金、風(fēng)險金的提取和管理使用。
合作社組建后,建設(shè)了8.1畝的蔬菜交易市場,建設(shè)500平方米的彩鋼交易大棚及農(nóng)資供應(yīng)門市部,配備了5輛運輸車輛,蔬菜安全檢測設(shè)備和電腦、電話、傳真機等辦公設(shè)施。
在運行機制上,以堅持家庭聯(lián)系承包責(zé)任制為基礎(chǔ),走合作社+基地+會員的路子,合作社負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和銷售并全程承擔(dān)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。會員負(fù)責(zé)種植。在合作社內(nèi)部實行“十統(tǒng)一”:統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)(成本價供應(yīng)給會員)、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(會員產(chǎn)品按年初確定的保護價)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一提取公積金(利潤部分30%)、公益金(利潤部分30%)、風(fēng)險金(利潤部分40%)、統(tǒng)一分配方案。
合作社根據(jù)市場需求情況,產(chǎn)品發(fā)展到大棚西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜、豇豆,露天韭菜、茄子、黃瓜、豇豆、青菜、鮮食甜玉米等,年保護價訂單生產(chǎn)各類蔬菜5000畝,鮮食玉米700畝。在銷售渠道上,合作社除了在南京、上海、蘇州、無錫、常州、合肥、滁城等地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置固定攤位掛牌銷售外,產(chǎn)品還進入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和蘇果等大型超市。在品種選擇上,堅持以市場為導(dǎo)向,合作社擇優(yōu)試種,成熟迅速推廣。生產(chǎn)管理上,堅持嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程操作,并建立蔬菜生產(chǎn)檔案,每一批蔬菜,通過安全檢測后方可進入市場。經(jīng)過兩年努力,鎮(zhèn)已被市農(nóng)委菜辦列為滁城蔬菜基地,被南京市商務(wù)局定為南京市無公害蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地及蘇果等超市的蔬菜定點供應(yīng)單位。目前,合作社社員由建社初的40人,發(fā)展到現(xiàn)在416戶,并帶動周邊1000余戶,年生產(chǎn)銷售各類蔬菜1000多萬公斤。更可喜的是,合作社的訂單現(xiàn)已輻射到施集、、烏衣、大王等鎮(zhèn)辦,取得了種植戶、合作社“雙贏”的良好局面。合作社理事長宇爾兵被評為市“首屆十強經(jīng)紀(jì)人”,綠園蔬菜經(jīng)濟合作社被評為“市十強合作社”。
三、合作社的良好效應(yīng)
1、帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合作社一頭連著市場,一頭連著農(nóng)戶,市場的信息通過合作社較為準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶,合作社通過自身經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),形成規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。農(nóng)民針對市場需求,大力發(fā)展蔬菜、,并進行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,市場化運作,使全鎮(zhèn)蔬菜種植面積占農(nóng)作物面積的11%,主產(chǎn)村達(dá)70%。
2、推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的形成。合作社將當(dāng)?shù)厥卟速忎N大戶、加工大戶、種植大戶等按自愿、民主原則組織起來,為農(nóng)民統(tǒng)一提供種苗、傳播種植技術(shù),拓展銷售網(wǎng)絡(luò),初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。合作社真正將產(chǎn)、加、銷、供諸環(huán)節(jié)有機銜接,解決了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾,實現(xiàn)了資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置,促進了優(yōu)勢整合和利益互補,夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,成為聯(lián)系政府、企業(yè)和農(nóng)民的橋梁。
3、提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣提供了有效的載體,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農(nóng)戶實行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng),積極注冊產(chǎn)品商標(biāo),打造優(yōu)質(zhì)知名品牌,推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),極大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。合作社組建短短兩年,就注冊了“爾兵”、“美中之玉”兩個農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo),為拓展市場打開了綠色通道。
4、提高了農(nóng)民的收入水平。合作社是由蔬菜經(jīng)紀(jì)人和種植大戶牽頭組建的。這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品科技水平,生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定和提高了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動農(nóng)戶增收;合作社向入社農(nóng)戶無償提供農(nóng)技、市場信息,低價提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會化服務(wù)項目,間接地節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本,也促進了農(nóng)民增收。在合作社的帶動下,菜區(qū)農(nóng)戶人均純收入2007年預(yù)計為5550元,戶收入3萬元以上的社員占入社的菜農(nóng)戶20%。
5、促進了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農(nóng)民整體素質(zhì)不高,生產(chǎn)、銷售會有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落。通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社,運行機制實行“十統(tǒng)一”,有效地促進了行業(yè)的自律和規(guī)范,避免了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與經(jīng)紀(jì)人或加工企業(yè)之間的無序競爭,維護了農(nóng)民的利益,實現(xiàn)了行業(yè)整體優(yōu)勢互補,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
總之,鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生雖然只有短短的兩年時間,但已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)濟效益和社會效益。促進了農(nóng)村基層政府職能的轉(zhuǎn)變;對于完善家庭承包經(jīng)營制度,解決了小農(nóng)戶與大市場的矛盾;對于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營,促進了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平;對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,增加農(nóng)民收入都具有很重要的意義。
四、合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗
1、機制創(chuàng)新,是鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟合作社蓬勃發(fā)展的動力源泉。合作社運行機制創(chuàng)新,防止了政府對合作社的扶持政策包括合作社自身的盈余過于向少數(shù)人集中,使以生產(chǎn)者為主的農(nóng)民真正享受到合作社的好處。在利益分配上,按農(nóng)產(chǎn)品投售量進行分配。在決策機制上,采用一人多票制,農(nóng)民擁有的股份越多或投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越多,在合作社的發(fā)言權(quán)就越大。正是這些農(nóng)民從實踐中摸索出來的機制,使鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟合作社真正成為農(nóng)民自己的以生產(chǎn)者為主的合作經(jīng)濟組織。
2、圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦社,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念管理。鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟合作社在建社時充分依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行組建,區(qū)以上工商部門登記,以經(jīng)濟法人資格參與市場競爭,在生產(chǎn)上實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。合作社非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),從產(chǎn)前優(yōu)良品種、安全農(nóng)用物資的統(tǒng)一供應(yīng),產(chǎn)中統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程,產(chǎn)后統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件等方面作了系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)定,保證了農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全,為打造信得過農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了基礎(chǔ)。申報綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品,使產(chǎn)品提高檔次和“身份”,在營銷上實施品牌策略,進行品牌銷售,已形成了“爾兵”、“美中之玉”等名牌。
小學(xué)生調(diào)查報告
近來,有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食,導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對零食產(chǎn)生了極大的興趣,就調(diào)查一下。
為了調(diào)查清楚,我特意到校門口的小賣部走了一遭,結(jié)果發(fā)現(xiàn),小賣部的零食主要分成幾類:1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不衛(wèi)生,特別是油辣棒,抓一包在手上都有許多油滲透出來,再仔細(xì)一看,每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣,也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計,我班有1/5的同學(xué)買零食,買的這些零食還有兩類:糖類和餅干類。糖類是最干凈的了,可同學(xué)不太喜歡糖,自己知道這些零食有害身體健康,還 偏向虎山行。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后,我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食,愛護自己吧,別以自己的生命做賭注,去賭一場不可能贏的游戲吧!
小學(xué)生調(diào)查報告
1.問題的提出
我們班有好幾個同學(xué)都戴上了小眼鏡,看著他們的樣子,我真替他們難過,現(xiàn)在都近視了,往后學(xué)習(xí),生活,工作肯定會
不方便的??伤麄兇_無奈地常開玩笑說:我們是眼鏡蛇,很值得研究。于是我決定給還沒有近視的同學(xué)一些幫助,預(yù)
防近視。
2.調(diào)查方法
1.看有關(guān)的書籍和報刊。
2.上網(wǎng)瀏覽。
3.防問,了解學(xué)校同學(xué)的近視狀況,以及近三年同學(xué)視力不良的發(fā)展造勢
3調(diào)查情況和資料整理
1.近視的原因:在車箱里看書;在陽光下看書;在床上趴著躺著看書;長時間看電視或玩電腦;看書寫字離書本太近了。
2.正確做法:1.胸離桌子一拳,筆尖離手一寸,眼睛離桌子一尺。堅持每天做眼保健操。寫字時,心要靜,人要坐正,腳
放平。 2.多到外面去看看,不要用臟手擦眼睛,眼睛疲鍵的時候多看看遠(yuǎn)方一些綠色的東西,注意讓眼睛休息。
4.結(jié)論
如果大家不想近視的話,就按照我的方式去做,這樣我們就不會戴上小眼鏡了。讓我們都能擁有一雙明亮的眼睛。
小學(xué)生調(diào)查報告
一 問題的提出。
最近,同學(xué)們有個別的缺作業(yè),,且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學(xué)準(zhǔn)備對本班學(xué)生完成作業(yè)和進行課外學(xué)習(xí)情況分析展開調(diào)查。
二 調(diào)查方法。
1走訪同學(xué)本人。
2 走訪周圍的同學(xué)。
三 調(diào)查情況整理。
姓名 情況 原因 作業(yè)完成情況
李Xx 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成
勤學(xué)好問
李xx 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成
多看課外書
李xx 差 上課不注意聽講 不按時完成
信息渠道 走訪同學(xué)
四 結(jié)論。
1 因為同學(xué)們的自制力很差,如果不及時管教,會產(chǎn)生一種不想寫作業(yè)的心理。所以做家長的要及時管教。
2 作為一個學(xué)生,只有老師家長的管教是不夠的,還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當(dāng)天學(xué)的新知識。小學(xué)生學(xué)得快,忘得快,如不及時鞏固,就會忘掉。做了作業(yè),才會使你對剛學(xué)過的知識加深印象,所以,做作業(yè)并非無用。
3 此外,學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的時間觀念,應(yīng)先把作業(yè)寫完,再玩一些其他的東西放松一下,但不能耽誤學(xué)習(xí)。
小學(xué)生調(diào)查報告
原來我們家小區(qū)門口有一條清清的小河,每天成群結(jié)隊的魚兒在那里嬉戲跳舞,清清的河水,歡快的魚兒,我們陶醉其中。
但是,最近我卻發(fā)現(xiàn)小河沒有那么清澈了,還有很多小魚都死了,河里有好多垃圾,我有些懷疑,因此,對小河的污染進行了調(diào)查。
調(diào)查
我觀察了周圍的環(huán)境,植物生長得很茂密,我排除了自然災(zāi)害的可能性,可水中的死魚非常多,垃圾也不少。這樣,就只能是人為造成的。
分析
1小河附近有一道公路,那里每天都有很多車輛通過。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館,小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個污水排放管道。
結(jié)論
1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小魚吃后,導(dǎo)致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里,有的魚是直接喝了污水被毒死。
這些信息告訴我,小河污染都是人為造成的,看著清澈見底的小河變成了臭水溝,難道我們沒有責(zé)任嗎?
建議
河道是我們大家的,讓我們拉起手來,不要為了個人方便而污染小河,我們應(yīng)該自覺做到保護我們的小河,讓我們的環(huán)境變得更加每好與和諧。
小學(xué)生調(diào)查報告
今天我走出家門,在大街上看到了一些與我們城市極其不相稱的現(xiàn)象,大街上衛(wèi)生狀況相當(dāng)差,還有許多人隨地吐痰,亂扔果皮紙屑,針對這種情況我做了一個小小的調(diào)查。我發(fā)覺現(xiàn)在的長沙城其實很美麗,干凈整齊的五一綠化廣場,雄壯挺拔的長沙城標(biāo)電視塔,聞名全國的岳麓公園和烈士公園。有這么美麗的長沙人們都引以自豪,在火車站我隨意的問了一些過往行人,問他們對隨地吐痰這種行為的看法,大伙都覺得是不文明行為,可有些人卻就是不能自覺遵守社會公德,愛護我們生存的環(huán)境,
在五一綠化廣場,我又看到有許多小朋友認(rèn)真的將廣場上的果皮紙屑撿起來扔到果皮箱里。我不由得想:為什么小朋友都知道要講衛(wèi)生,要保護我們生存的環(huán)境,而那些已經(jīng)長大的叔叔阿姨們卻不懂得這一基本的文明公德呢?
據(jù)了解,年輕一代比年長的一代要重視環(huán)境保護,特別是小學(xué)生,在老師的教導(dǎo)下都認(rèn)識到了環(huán)境對人類的重要。我相信有了小朋友的環(huán)保意識,地球的未來大有希望!
小學(xué)生調(diào)查報告
剛到菜市場,呈現(xiàn)在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場景。買菜的、賣菜的,過往的人流、車流穿梭不息,好不熱鬧,這些叫喊聲伴著來往車輛的喇叭聲,人們討價還價聲、笑聲,構(gòu)成了一曲奇特的交響樂。
1、稽查力度和效率問題
現(xiàn)代社會強調(diào)以人為本,基層稽查工作更是直接面向群眾,面向社會。所以執(zhí)法人員在執(zhí)法
過程中首先要注意態(tài)度和方式方法,不能因為急于查獲案件而造成對立情緒,不利于社會和諧。這往往也會給監(jiān)管當(dāng)事人以錯覺,覺得藥監(jiān)部門執(zhí)法力度不夠,從而產(chǎn)生僥幸心理,指望通過拖拉、胡攪蠻纏等手段逃避處罰。限于藥品稽查執(zhí)法并無相關(guān)強制手段可以利用,所以要求執(zhí)法人員在工作中只能智取不可強攻,還得有極大的耐心來宣傳政策,講事實,擺道理,在目前稽查人員人員配置不足的環(huán)境下,執(zhí)法效率大打折扣。為了當(dāng)事人對調(diào)查取證工作的配合,往往要與當(dāng)事人單位的法人溝通,每每來往多次,耗費數(shù)日時間。如果當(dāng)事人以種種理由不給予配合,我方執(zhí)法人員又無較有力手段來保證執(zhí)法的有效性及嚴(yán)肅性。尤其是在醫(yī)療機構(gòu)及對付街頭藥販時,取證工作更是事半功倍。
思考:稽查是手段,是藥品監(jiān)管的最后一道閘口,沒有有效、有力的稽查,就談不上藥品的準(zhǔn)入管理。執(zhí)法時的態(tài)度好是因為要以人為本,和諧執(zhí)法,但是這并不代表藥監(jiān)執(zhí)法的軟弱。一方面在調(diào)查取證的時候每一步都必須小心謹(jǐn)慎,事先規(guī)劃好方式方法,避免走彎路及造成當(dāng)事人不配合的局面,另一方面,我們可以參照有關(guān)省市的先進經(jīng)驗,在可能的范圍內(nèi)加強推動地方立法及警藥聯(lián)動,給藥監(jiān)部門一定的強制手段配合,保障藥監(jiān)執(zhí)法取證過程的有效暢通,提高執(zhí)法效能。對于街頭游擊隊及菜市場的小商小販,不管貨值和違法所得的多少,首先由公安介入,給予一定的威懾力,以加強震懾效果。我市就曾有過一起案例:有人舉報有流動人員在菜市場販賣假藥,但當(dāng)我局稽查人員查處時,藥已賣完,且無相關(guān)人證物證,從而造成貨值極小,不能給予相應(yīng)力度的處理。舉報人直言,該批流動人員因在江浙一帶執(zhí)法嚴(yán)峻的情況下才流竄至安徽。從這一情況可以看出,我們在對此類情形還有必要加大打擊力度,要做到讓其對藥監(jiān)"望風(fēng)而逃"。
2、對于財務(wù)帳目的清查問題。
在稽查過程中,往往發(fā)現(xiàn)一些問題需要對財務(wù)票據(jù)進行核實,限于時間和技能,執(zhí)法人員往往只是對當(dāng)事人提供的票據(jù)進行簡單核實就作為證據(jù)復(fù)印,而往往對對方的財務(wù)往來帳目、財務(wù)平衡表等無能力進行細(xì)致、全面的檢查。目前幾乎所有的藥品經(jīng)營單位對藥品的進出庫記錄等都能做到,而對財務(wù)的資金流向這一塊,因有稅務(wù)部門監(jiān)管,可能造假難度大,風(fēng)險高,所以一些過票、走票行為的漏洞也就主要出現(xiàn)在財務(wù)的資金流向這一塊。以上問題造成了大量的過票、走票行為無法得到查處。
思考:目前,國務(wù)院的《特別規(guī)定》已賦予藥監(jiān)部門以查賬的權(quán)利,而在實際工作中到當(dāng)事人單位查閱財務(wù)帳目往往困難重重,首先這是由于藥監(jiān)部門成立幾年以來相關(guān)法規(guī)不完善的積弊,大家都已習(xí)慣了稅務(wù)、審計部門的查賬,對藥監(jiān)的查賬工作不能適應(yīng),也是由于稽查人員一般都不具有相關(guān)的財務(wù)知識,處于有心無力使不上勁的尷尬境地。上級部門也應(yīng)適當(dāng)?shù)拈_展一些有針對性的財務(wù)知識培訓(xùn)。還可以多多收集全國范圍內(nèi)的相關(guān)案例,給大家參考。這樣有利于擴大案源,對案件追查徹底、處理完整、執(zhí)法到位。
3、送達(dá)問題
實際處罰過程中總會有一些當(dāng)事人以種種理由拒絕或逃避接受行政處罰決定書,按照高法的司法解釋,行政執(zhí)法部門在當(dāng)事人不配合的情況下可以請基層政府人員陪同進行現(xiàn)場送達(dá),但是實際操作起來又困難重重。首先藥品監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織打交道較少,如居委會等單位也由于種種原因,未必能及時、積極的履行相關(guān)責(zé)任、義務(wù),在時間安排上也要互相遷就,從而造成此種送達(dá)形式困難重重、費時費力,可操作性大打折扣。剩下的公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等等,也都是涉及到時間問題,不利于執(zhí)法工作的順利開展,如:公告送達(dá)要三個月,郵寄送達(dá)對方可以拒絕接受等。這也是目前亟待解決的重要問題。
思考:考慮通過立法或文件形式,使目前有爭議的其他送達(dá)方式合法化,如可以邀請律師陪同送達(dá)、通過公證部門送達(dá)等等,簡化送達(dá)步驟,提高辦事效能,將有限的人員、時間配置的更加合理。
4、對于臨床品種的監(jiān)管問題
目前對于醫(yī)療機構(gòu)所采用的臨床品種,我們藥監(jiān)部門的監(jiān)管是不足的。首先藥品抽檢時很難在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)多少臨床品種,尤其是一些高價品種,而且由于一般的臨床品種都是比較昂貴的,針對目前國家的抽檢體制,對臨床品種的抽檢難度也是很大,但是針對目前在醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用的大量臨床品種來說,真的就是那樣合格、完美嗎?我的心中是有問號的。我沒有具體統(tǒng)計過,但是據(jù)本人口頭咨詢一些兄弟單位,大家一致反映對臨床品種的監(jiān)管是乏力的。就已蕪湖市來說,每年查出臨床品種有問題的是極個別的。