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我局結(jié)合自身的實(shí)際對(duì)分級(jí)分類(lèi)稽查進(jìn)行了有益的嘗試,取得了一定成效,通過(guò)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)稽查,稽查質(zhì)量得到穩(wěn)步提升,稽查效能得到明顯提高,稽查威懾作用得到有效發(fā)揮,不僅礪練了稽查隊(duì)伍,而且實(shí)現(xiàn)了以查促收、以查促管、以查促查的目的。現(xiàn)就我市分級(jí)分類(lèi)稽查開(kāi)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)和想法。
一、推行稅務(wù)稽查分級(jí)分類(lèi)管理的必要性
稅務(wù)稽查作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、管理與監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段,必然受到稅收信息化及稅源專(zhuān)業(yè)化管理的深刻影響。而現(xiàn)有的稽查體制與稅源專(zhuān)業(yè)化管理不相適應(yīng),稅務(wù)稽查定位不夠準(zhǔn)確,稽查職責(zé)范圍不夠明確,相關(guān)稽查工作機(jī)制不夠完善。這些問(wèn)題的存在,迫切需要推進(jìn)稽查體制的改革和稽查制度的創(chuàng)新。分級(jí)分類(lèi)稽查正是針對(duì)上述問(wèn)題而推出的一種新型稽查工作模式,這一模式的推行,將有效規(guī)范稅務(wù)稽查行為,加大稅務(wù)違法案件的查處力度,有效地整合稽查人才資源,提高稅務(wù)稽查辦案質(zhì)量和辦案效率,同時(shí)對(duì)公正稅務(wù)執(zhí)法、提高納稅人稅收遵從度和營(yíng)造公平稅收環(huán)境等方面也將起到至關(guān)重要的作用。
(一)分級(jí)分類(lèi)稽查有利于稅收?qǐng)?zhí)法的公平、公正。分級(jí)分類(lèi)稽查的目的是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,遏制重大涉稅案件的發(fā)生,加大對(duì)涉稅大要案的查處力度,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能,堵塞稅收征管漏洞,體現(xiàn)了對(duì)合法納稅人權(quán)益的尊重,有利于公平、公正的稅收環(huán)境建設(shè),順應(yīng)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲。
(二)分級(jí)分類(lèi)稽查有利于提升稅務(wù)稽查執(zhí)法的效能。分級(jí)分類(lèi)稽查采用集中選案、統(tǒng)一檢查、交叉檢查等組織方式,抽調(diào)各級(jí)稽查部門(mén)人員組成檢查組實(shí)施檢查活動(dòng),突破了稽查工作的地域界限,實(shí)現(xiàn)了稽查部門(mén)之間的良性互動(dòng),形成分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確的工作格局,有利于整合現(xiàn)有稽查資源,提高稽查工作效能,實(shí)現(xiàn)各級(jí)稽查部門(mén)之間的才力資源、信息資源共享,建立一個(gè)規(guī)范互動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的稽查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí),也有利于上級(jí)稽查部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的管理、監(jiān)督和考核,規(guī)范下級(jí)稽查部門(mén)的規(guī)范執(zhí)法,提高案件查處質(zhì)量,減輕當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)的壓力,減少執(zhí)法過(guò)程中的人為干擾,有效推進(jìn)依法治稅的進(jìn)程。
(三)分級(jí)分類(lèi)稽查有利于以查促管、以查促查。通過(guò)對(duì)不同規(guī)模、不同類(lèi)型納稅人實(shí)施分類(lèi)查處,有利于深入分析、總結(jié)和研究稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、規(guī)律性的征管問(wèn)題,提出加強(qiáng)稅收征管的建議和意見(jiàn),促進(jìn)稅收征管水平的提高。通過(guò)對(duì)同類(lèi)稽查案件的剖析,有利于發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的手段和規(guī)律,總結(jié)和提煉案件查處的方法、經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)稅務(wù)案件查處質(zhì)量和水平的提高。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的查處,特別是對(duì)大要案的查處,有利于發(fā)揮稽查的震懾作用,提高納稅人的稅法遵從度,規(guī)范稅收秩序。
(四)分級(jí)分類(lèi)稽查有利于提升稅務(wù)稽查干部業(yè)務(wù)水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、規(guī)模以上納稅人較少的縣(區(qū))的稽查干部,參加一些規(guī)模較大的企業(yè)檢查,對(duì)提高政策業(yè)務(wù)水平和查帳技能有很大幫助。統(tǒng)一檢查、異地檢查、省市聯(lián)動(dòng)和市縣聯(lián)動(dòng)等稽查工作方法,為稅務(wù)稽查干部創(chuàng)造了交流、學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),有助于提高稅務(wù)稽查干部應(yīng)對(duì)各類(lèi)涉稅違法行為的能力。
二、我市推行稅務(wù)稽查分級(jí)分類(lèi)管理的現(xiàn)狀
(一)出臺(tái)管理辦法
二O一O年市地方稅務(wù)局出臺(tái)了《市地方稅務(wù)局分級(jí)分類(lèi)稽查管理辦法(試行)》,辦法規(guī)定如下:
市地稅局按照納稅人規(guī)模、類(lèi)型和案件性質(zhì),對(duì)全市納稅人進(jìn)行分類(lèi),對(duì)不同類(lèi)別的納稅人確定相應(yīng)的稽查主體,由各級(jí)稽查部門(mén)根據(jù)分級(jí)分類(lèi)稽查的原則,組織實(shí)施稽查。
每年1月底前,由各縣、區(qū)地稅局統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)納稅人名單,市地稅局以統(tǒng)計(jì)名單為基礎(chǔ),結(jié)合全年工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,制定重點(diǎn)檢查計(jì)劃。
市地稅局稽查局確定分級(jí)分類(lèi)稽查范圍外納稅人的檢查,由縣、區(qū)地稅局根據(jù)征管權(quán)限確定。市地稅局當(dāng)年已列入檢查計(jì)劃的重點(diǎn)納稅人,由市地稅局稽查局書(shū)面通知被查納稅人所在地縣、區(qū)地方稅務(wù)局,縣、區(qū)地稅局不得再列入本級(jí)當(dāng)年檢查范圍,避免重復(fù)檢查。已列入檢查計(jì)劃的重點(diǎn)納稅人,如遇群眾舉報(bào),縣、區(qū)政府交辦等情況需要專(zhuān)案檢查的,縣、區(qū)地稅局應(yīng)及時(shí)上報(bào)市地稅局,由市地稅局根據(jù)工作需要指定稽查實(shí)施主體。
市地稅局稽查局對(duì)重點(diǎn)納稅人檢查終結(jié)后,將檢查結(jié)果及稽查建議反饋縣、區(qū)地稅局,以達(dá)到以查促管的作用。對(duì)市地稅局確定檢查的重點(diǎn)納稅人的檢查,根據(jù)需要也可以委托縣、區(qū)地稅局(稽查局)組織實(shí)施,檢查終結(jié)后,縣、區(qū)地稅局(稽查局)應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)市地稅局(稽查局)。
(二)具體做法
在試行分級(jí)分類(lèi)稽查工作中,我們分別采取了不同的做法,取得了初步成效。具體有以下幾點(diǎn):
1、試行集中統(tǒng)一選案。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局專(zhuān)項(xiàng)檢查指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃,結(jié)合重點(diǎn)稅源管理情況,首先由市地稅局稽查局通過(guò)征管軟件調(diào)取征管信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,選取部分備查納稅人名單下發(fā)縣(區(qū))地方稅務(wù)局作為稅務(wù)稽查指導(dǎo)性計(jì)劃,然后由縣(區(qū))地方稅務(wù)局結(jié)合日管和以往年度涉稅檢查情況,對(duì)備查名單提出修改意見(jiàn)和建議,上報(bào)市局稽查局,最后由市局稽查局統(tǒng)籌安排,經(jīng)報(bào)批后,以文件形式下達(dá)稽查任務(wù)書(shū),由縣(區(qū))地稅局稽查局負(fù)責(zé)實(shí)施。2011年度我局共對(duì)金融保險(xiǎn)、通訊、石油石化、房地產(chǎn)、中介機(jī)構(gòu)和資本交易等行業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行集中統(tǒng)一選案73戶(hù)。
2、組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源檢查。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局關(guān)于重點(diǎn)稅源管理工作要求,結(jié)合我市地稅征管工作實(shí)際,每年由市局從征管軟件中調(diào)取重點(diǎn)稅源征管信息,進(jìn)行征管數(shù)據(jù)比對(duì)分析,通過(guò)對(duì)以前年度重點(diǎn)稅源稽查案卷剖析整理,總結(jié)重點(diǎn)稅源發(fā)案規(guī)律性,并結(jié)合日管工作中掌握的重大工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)大額投資籌資、資本交易等涉稅信息確定重點(diǎn)稅源被查對(duì)象。確定重點(diǎn)稅源被查對(duì)象后,首先由縣(區(qū))主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被查對(duì)象進(jìn)行自查自糾,然后市局根據(jù)自查自糾情況,確定最終被查單位名單,由市稽查局組織實(shí)施檢查。
3、開(kāi)展異地交叉稽查。
市局根據(jù)掌握的企業(yè)征管信息及企業(yè)核算狀況,結(jié)合縣(區(qū))局上報(bào)要求重點(diǎn)整治的行業(yè)或部門(mén),確定異地交叉稽查被查對(duì)象,由市局從全市稽查人才庫(kù)中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成聯(lián)合檢查組,統(tǒng)一對(duì)被查對(duì)象實(shí)施檢查。
三、推行稅務(wù)稽查分級(jí)分類(lèi)管理的制約因素
(一)“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺?!岸愂辗治觥⒍愒幢O(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”的“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制既是稽查職責(zé)要求,又是提升稽查效率和稽查執(zhí)行力的有效途徑;既是以查促管、提高征管質(zhì)量的有效手段,又是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效渠道。目前,征收、管理、稽查各職能部門(mén)之間的業(yè)務(wù)銜接不夠通暢,主要表現(xiàn)在信息交流共享層次不高、利用水平較低、協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、協(xié)作范圍不寬等方面,在一定程度上制約著分級(jí)分類(lèi)稽查的全面推行。
(二)征管信息質(zhì)量整體不高。由于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所管轄重點(diǎn)稅源戶(hù)的涉稅信息不能及時(shí)掌握,只能通過(guò)征管系統(tǒng)信息了解重點(diǎn)稅源戶(hù)的涉稅變動(dòng)情況,但在實(shí)際工作中,往往存在征管信息內(nèi)容不完整,更新不及時(shí),審核不嚴(yán)格,重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。這在一定程度上影響了征管數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量和稽查選案的準(zhǔn)確。
(三)稽查人力資源不足。稽查人員占總?cè)藬?shù)的比例不到15%,而現(xiàn)有稽查人員真正在一線(xiàn)檢查崗位上的不足50%,并且大部分工作精力集中放在年度上級(jí)布置的專(zhuān)項(xiàng)稽查、外地協(xié)查和舉報(bào)案件的查處上,對(duì)其他工作則疲于應(yīng)付,這一問(wèn)題成為制約實(shí)施分級(jí)分類(lèi)稽查的重要因素。
(四)稅務(wù)稽查體制的制約。稽查機(jī)構(gòu)的形式設(shè)立、職能配置、權(quán)限劃分、上下級(jí)稽查部門(mén)間的管理機(jī)制尚不能完全適應(yīng)分級(jí)分類(lèi)稽查管理的要求。如:抽調(diào)人員的檢查權(quán)限、異地執(zhí)法權(quán)限以及的文書(shū)使用、稽查案件的審理、執(zhí)行及入庫(kù)級(jí)次等問(wèn)題。
四、完善稅務(wù)稽查分級(jí)分類(lèi)管理的幾點(diǎn)思考
(一)完善“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保分級(jí)分類(lèi)稽查順利進(jìn)行。稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部的計(jì)劃、稅政、法規(guī)、征管等部門(mén),應(yīng)密切合作,及時(shí)為稽查部門(mén)提供稅源資料、征管信息、政策依據(jù)等方面的支持?;椴块T(mén)應(yīng)及時(shí)反饋檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅收征管和稅收政策執(zhí)行方面存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)征管建議,建立查前、查中、查后全方位的查管互動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等司法部門(mén)的協(xié)作配合,為推行稅務(wù)稽查分級(jí)分類(lèi)管理的實(shí)施提供司法保障,確保分級(jí)分類(lèi)稽查順利進(jìn)行。
(二)建立和完善重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析功能。要建立一個(gè)以納稅人為主題、反映各種業(yè)務(wù)情況的綜合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政、土地、房產(chǎn)等部門(mén)溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,使涉稅信息的采集更充分、更及時(shí)。注重涉稅信息資料收集的真實(shí)性和完整性,科學(xué)確定稅源分析指標(biāo),把經(jīng)驗(yàn)分析、定量分析、宏觀分析有效結(jié)合起來(lái),為推行分級(jí)分類(lèi)稽查提供良好的數(shù)據(jù)保障。
調(diào)查人員:xx zz zz
要求詳細(xì)了解報(bào)刊雜志需求市場(chǎng)各方面情況,為該產(chǎn)品在遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的擴(kuò)展制定科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)方案提供依據(jù)。
根據(jù)詳細(xì)了解報(bào)刊雜志需求市場(chǎng)各方面情況,為該產(chǎn)品在遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技
術(shù)學(xué)院的擴(kuò)展制定科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)方案提供依據(jù),特撰寫(xiě)此市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)我們調(diào)查顯示我校學(xué)生對(duì)圖書(shū)及報(bào)刊的選擇主要在于更新快,涉及面廣的圖書(shū)。就男生而言,喜歡有關(guān)動(dòng)漫的和體育方面的書(shū)籍。而女生就比較傾向于言情、娛樂(lè)等方面的書(shū)籍。一般時(shí)尚娛樂(lè)的書(shū)籍比較受同學(xué)的歡迎。然而,除輔導(dǎo)書(shū)外的書(shū)籍當(dāng)中,小說(shuō)占暢銷(xiāo)書(shū)總排行的大部分,并且懸疑,言情,青春,武俠小說(shuō)占大部分,主要是青年人所選的閱讀對(duì)象;歷史,財(cái)經(jīng),軍事方面的圖書(shū)也占有一定的比例。雖然這次調(diào)查的主要目的是我校對(duì)圖書(shū)的需求,但是我們也發(fā)現(xiàn)了其他一系列問(wèn)題。通過(guò)觀察以及從我在三聯(lián)書(shū)店工作的同學(xué)那里了解到,就目前的圖書(shū)市場(chǎng)行情來(lái)看,勵(lì)志類(lèi)圖書(shū)居暢銷(xiāo)書(shū)之首,學(xué)習(xí)類(lèi)圖書(shū)居其次,休閑生活類(lèi)緊隨其后。我們學(xué)校圖書(shū)館勵(lì)志類(lèi)的圖書(shū)也是借閱率最高的,或許勵(lì)志類(lèi)的圖書(shū)對(duì)同學(xué)的“勵(lì)志”作用是有限的,但是同學(xué)對(duì)它的還是很熱衷的。
王早生主任指出,近些年,遼寧省及沈陽(yáng)、大連兩市建設(shè)、規(guī)劃主管部門(mén)圍繞省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,在建筑市場(chǎng)執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面做了大量很有成效的工作,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得學(xué)習(xí)和借鑒。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段,稽查部門(mén)要牢固樹(shù)立并深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)稽查工作,為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一要充分認(rèn)清建設(shè)稽查工作的定位。建設(shè)稽查工作的本質(zhì)是執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,規(guī)范建設(shè)活動(dòng)各方主體的行為。稽查部門(mén)履行的是執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),是依法行政的重要組成部分,其目的不能僅僅局限于簡(jiǎn)單的、狹隘的執(zhí)法本身,而要著眼于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二要明確建設(shè)稽查工作的范圍。根據(jù)部里新一輪機(jī)構(gòu)改革的要求,部稽查辦對(duì)職責(zé)范圍作了調(diào)整,并成立了綜合處、稽查一處、稽查二處、稽查三處、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理處等五個(gè)內(nèi)設(shè)處室。
三要進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。*年以來(lái),部里先后向34個(gè)城市派駐了三批規(guī)劃督察員,取得了明顯成效。近日,我們將此項(xiàng)工作情況向國(guó)務(wù)院作了專(zhuān)題報(bào)告。下一步將著重做好四方面工作:一是進(jìn)一步完善制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已發(fā)展多年,而在我國(guó)剛剛起步,還需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情做大量探索和完善工作。我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的意見(jiàn)。二是明確規(guī)劃督察職責(zé)。既要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的職責(zé),也要明確地方規(guī)劃主管部門(mén)的職責(zé),建立起溝通和協(xié)作機(jī)制。三是創(chuàng)建科學(xué)的工作方法。要在完善制度、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,圍繞“到位不越位、監(jiān)督不包辦”以及當(dāng)前工作中的難題,深入研究具有可操作性的工作方法,確保規(guī)劃督察工作的質(zhì)量。四是公正廉潔地開(kāi)展規(guī)劃督查。要加強(qiáng)督察員的廉政建設(shè),抓好監(jiān)督檢查,使每位督察員都能堅(jiān)持原則、秉公辦事、清正廉潔。
鎮(zhèn)位于縣西面,有縣西大門(mén)之稱(chēng),東與大觀相連,西接區(qū)高店鎮(zhèn),全鎮(zhèn)幅員面積40.5平方公里,共有9個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),72個(gè)生產(chǎn)社,全鎮(zhèn)人口17422人,耕地面積12563.54畝,屬于丘陵地帶,我鎮(zhèn)有集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)的村有4個(gè),其余5個(gè)村都沒(méi)有資產(chǎn)。
二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
(一)村級(jí)干部開(kāi)拓創(chuàng)新精神不夠阻礙集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顧慮。一怕?lián)?zé)任,不敢大膽創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,怕失敗了給集體造成重大損失,遭群眾譴責(zé);二怕困難,由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問(wèn)題,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。
(二)土地問(wèn)題嚴(yán)重限制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾普遍反映村里建設(shè)用地較少,新村建設(shè)缺少用地指標(biāo),并造成招商引資項(xiàng)目落地難,影響社會(huì)資本的引入,對(duì)村里的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展造成制約。土地要素制約了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,土地利用沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)具體的利用規(guī)劃,使用混亂。當(dāng)前村內(nèi)私搭亂建、違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,也對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。
(三)資金問(wèn)題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸。村內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)缺乏足夠的資金來(lái)源,雖然上級(jí)在項(xiàng)目資金方面給了一定的補(bǔ)助,但在實(shí)施項(xiàng)目時(shí),村集體要進(jìn)行較大比例的配套,而村級(jí)資金非常有限,這樣造成項(xiàng)目難以實(shí)施,導(dǎo)致政府采用的四兩撥千斤做法達(dá)不到預(yù)期的效果。此外,在項(xiàng)目建設(shè)上,也存在資金補(bǔ)助與規(guī)劃所需資金不符、財(cái)政對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位等問(wèn)題。
(四)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放的問(wèn)題尚未根本解決。村內(nèi)合作社規(guī)模偏小,自身實(shí)力較弱,制度不夠健全,運(yùn)作不夠規(guī)范,運(yùn)行資金匱乏,發(fā)展后勁不足,服務(wù)能力有限,基本屬于名存實(shí)亡,離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。此外,目前村內(nèi)亟待培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、高檔農(nóng)業(yè)合作社典型等,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱,與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)松散,輻射帶動(dòng)作用有限等。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)單薄,在我鎮(zhèn)的9個(gè)村中,以前農(nóng)業(yè)稅收和其他附加費(fèi)用全部以村單位計(jì)算,導(dǎo)致上清下不清,很多村民委員會(huì)綜合樓全部變賣(mài)換清老帳款,導(dǎo)致沒(méi)有其他資產(chǎn)進(jìn)行在升值。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書(shū)記。從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好村干部的培養(yǎng)教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。
(二)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,探索農(nóng)民增收新途徑。村內(nèi)可成立土地流轉(zhuǎn)方面的專(zhuān)業(yè)合作社,從事土地流轉(zhuǎn)供求信息的收集、整理、,并對(duì)土地出租和承租方簽訂合同進(jìn)行咨詢(xún)、指導(dǎo)、監(jiān)督。它的成立為探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效的實(shí)現(xiàn)形式,促進(jìn)農(nóng)民增收開(kāi)辟了一條途徑。
一、市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作基本情況
我市社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展進(jìn)程中,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作模式也發(fā)生了一次重大改變。2002年起,根據(jù)省、市政府要求,我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收改為由地稅部門(mén)代征。
我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地稅部門(mén)征收后,逐步理清了勞動(dòng)保障部門(mén)與地稅部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收方面的職責(zé)分工。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在完成社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)審核、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核和個(gè)人帳戶(hù)管理等大部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理環(huán)節(jié)的手續(xù)后,于每月初將生成的用人單位當(dāng)月應(yīng)征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)盤(pán)給地稅部門(mén),由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收。地稅部門(mén)于每月底將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況回盤(pán)給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此及時(shí)分帳至職工個(gè)人帳戶(hù)。
與此同時(shí),市勞動(dòng)保障部門(mén)創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制,實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”的運(yùn)行模式。2002年以市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),在市勞動(dòng)保障局設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理處和市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理中心,實(shí)行對(duì)外兩塊牌子、對(duì)內(nèi)合署辦公,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作,并成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療和工傷、生育保險(xiǎn)三個(gè)保險(xiǎn)結(jié)算支付中心,分別負(fù)責(zé)五個(gè)險(xiǎn)種的待遇支付管理工作。同時(shí),在全市全面推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合一、一票征繳”的工作新模式。對(duì)全市參保單位、參保個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五個(gè)險(xiǎn)種統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報(bào)結(jié)算、統(tǒng)一征收管理、統(tǒng)一稽核監(jiān)督,從而改變了過(guò)去五個(gè)險(xiǎn)種分別參保、分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理和不同步增長(zhǎng)的局面。
我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至今年6月底,全市參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)達(dá)847.09萬(wàn)人,覆蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者;基金征收總量逐年提高,2008年全市五項(xiàng)險(xiǎn)種基金征收總量將達(dá)160億元,有效保障了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。
二、市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建立的必要性分析
(一)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是勞動(dòng)保障部門(mén)切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理職能的迫切需要。
國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和省、市政府相關(guān)法規(guī)都規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作”,明確賦予勞動(dòng)保障部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理職能。我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)自2000年7月起改由地方稅務(wù)部門(mén)代征后,增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作環(huán)節(jié),不利于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面及時(shí)掌握繳費(fèi)單位事關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的信息,面對(duì)這種情況,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)管工作方法的研究,克服不利因素,不斷完善和提升對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的管理力度。
在加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程中,隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度安排和政策覆蓋由過(guò)去主要面向國(guó)有集體企業(yè)及其職工向面向城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員轉(zhuǎn)變、工作領(lǐng)域由過(guò)去以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變、服務(wù)對(duì)象由過(guò)去以城鎮(zhèn)職工為重向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理的面急劇擴(kuò)大。與此同時(shí),由于人口老齡化進(jìn)程加快、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平增長(zhǎng)幅度大等原因,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出規(guī)模逐年大幅上漲,社會(huì)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)居高不下,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理的量急劇上升,勞動(dòng)保障部門(mén)面臨的征收壓力也與時(shí)俱增。勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查職能,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付,迫切需要扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作中重收輕管、重突擊性工作的處理輕長(zhǎng)效機(jī)制的建立、重面上問(wèn)題的處理輕深層次問(wèn)題研究等傾向,不斷創(chuàng)新工作理念、思路和管理模式、服務(wù)方式等,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息資源數(shù)據(jù)的充分采集、分析和處理,以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理各重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)把握和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理內(nèi)在規(guī)律的探尋,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的監(jiān)控力度和對(duì)這項(xiàng)工作宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,加快實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳科學(xué)化、規(guī)范化、最大化管理,更好地促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。
2、構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的內(nèi)在要求。
不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)基金征收總量是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的主要內(nèi)容。受我市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況影響,我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作實(shí)踐中面臨著需要高度重視以及加強(qiáng)研究解決的一些問(wèn)題,主要有:一是繳費(fèi)額高度集中。以2008年6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全市月繳費(fèi)50萬(wàn)元以上的繳費(fèi)單位為270戶(hù),僅占全部繳費(fèi)單位33430戶(hù)的0.8%,但月繳費(fèi)額達(dá)47609萬(wàn)元,占全市月繳費(fèi)總額50.2%。要保證全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作不出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)重點(diǎn)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。二是社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)總量居高不下。今年1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期清欠11672萬(wàn)元,當(dāng)期新增欠費(fèi)10958萬(wàn)元,收支相抵僅清欠714萬(wàn)元。截至6月底我市社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)仍高達(dá)34810萬(wàn)元,嚴(yán)重削弱了我市社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)備付能力。三是欠費(fèi)單位情況復(fù)雜。截至6月底,我市欠費(fèi)單位共計(jì)4799戶(hù),欠費(fèi)金額多少不等,欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短不一,單位還欠能力也各不相同,清欠工作管理難度大。四是社會(huì)保險(xiǎn)參保質(zhì)量亟待提高。截至6月底,中斷繳費(fèi)人員達(dá)165746人,占參保職工9.4%;原五縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)僅占全市的19.11%,城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面偏低等。上述問(wèn)題只有在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管機(jī)構(gòu)采取措施,較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理后才有可能得到解決。
3、構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的重要手段。
現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的原則之一是待遇與繳費(fèi)掛鉤,不繳費(fèi)不享受、多繳費(fèi)多享受。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),分別為參保人員建立了個(gè)人賬戶(hù),并按保險(xiǎn)費(fèi)到賬時(shí)間進(jìn)行計(jì)息,利息一并進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)。這樣,勞動(dòng)者是否參保、參保對(duì)象是否按時(shí)與是否足額繳費(fèi),都將直接影響著勞動(dòng)者各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。據(jù)統(tǒng)計(jì),到今年6月底,我市市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為142.57萬(wàn)人,但其中私營(yíng)企業(yè)參保人數(shù)僅為11909人,大量非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員仍游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度之外;58.75萬(wàn)參保職工以繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi),占全部繳費(fèi)職工的44.31%;全市3.48億社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)中涉及參保職工9.1萬(wàn)人。面對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)不實(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)嚴(yán)重等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題,我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管機(jī)制,認(rèn)真及時(shí)地做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金征繳工作,努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收,切實(shí)維護(hù)和保障廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益。
三、我市構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的框架思路
(一)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想
以勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中獨(dú)立于社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種之外的用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)三大共享資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以實(shí)用有效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理分析功能為支持,以?xún)?yōu)越的實(shí)時(shí)預(yù)警功能為標(biāo)志,通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收各環(huán)節(jié)和影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作信息的實(shí)時(shí)采集、分析,及時(shí)提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理決策方案,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理、從事后管理到事中管理和事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變,依法提高社會(huì)保險(xiǎn)惠及面,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)保障功能和水平,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
(二)系統(tǒng)主要功能設(shè)計(jì)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng),由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、管理決策支持、控制和后評(píng)估子系統(tǒng)所組成。
1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)險(xiǎn)種的參保、繳費(fèi)以及其他信息等,。
(1)參保情況
A:參保單位中當(dāng)月新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷(xiāo)單位參保情況,并區(qū)分其組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類(lèi)。
B:參保人員中單位職工、靈活就業(yè)人員新參保、原參保、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入等情況,并區(qū)分性別、年齡、戶(hù)籍、繳費(fèi)狀態(tài)、所屬單位性質(zhì)等。
(2)繳費(fèi)情況。
A:繳費(fèi)單位當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù),并區(qū)分單位組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類(lèi)等。
B:繳費(fèi)人員當(dāng)期人均繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù),并區(qū)分性別、職工/靈活就業(yè)人員等。
C:當(dāng)期各險(xiǎn)種應(yīng)征/實(shí)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(區(qū)分統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶(hù))、當(dāng)期各險(xiǎn)種應(yīng)補(bǔ)征/實(shí)補(bǔ)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(區(qū)分新參保、稽核、基數(shù)調(diào)整等因素)、各險(xiǎn)種同比增/減社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
D:月繳費(fèi)額100萬(wàn)元以上重點(diǎn)繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況,區(qū)分
E:當(dāng)期新增欠費(fèi)單位、新增欠費(fèi)總量、當(dāng)期清欠總量,區(qū)分險(xiǎn)種、單位、單位隸屬關(guān)系等。
F:歷年累計(jì)欠費(fèi)總量,區(qū)分欠費(fèi)時(shí)間(當(dāng)月新增/連續(xù)欠費(fèi)三個(gè)月以上一年以下/連續(xù)欠費(fèi)一年以上/……)、欠費(fèi)金額(1000萬(wàn)元以上/500-1000萬(wàn)元/100——500萬(wàn)元/……)、還欠能力(有繳費(fèi)能力/有部分繳費(fèi)能力/無(wú)繳費(fèi)能力/……)等。
2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)
通過(guò)建立相對(duì)固定的評(píng)價(jià)模型,在時(shí)段(每月/季/年)初對(duì)上一時(shí)段的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳數(shù)量、質(zhì)量等狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和評(píng)價(jià),確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳形勢(shì)和存在的問(wèn)題,建立預(yù)警機(jī)制。
(1)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理數(shù)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià):根據(jù)參保單位數(shù)、參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額、收繳率、清欠等,通過(guò)與歷史同期的對(duì)比分析,確定和評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳數(shù)量及發(fā)展形勢(shì)等。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理質(zhì)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià):根據(jù)各險(xiǎn)種參保單位、參保人員、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)額、征繳額、收繳率、社保關(guān)系封存人員等信息增減情況,通過(guò)與歷史同期的對(duì)比分析,確定社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢(shì)。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:參保率、繳費(fèi)人數(shù)同參保人數(shù)占比、收繳率、繳費(fèi)水平、征繳額增長(zhǎng)率等。
3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)主要包括參保情況預(yù)報(bào)、征繳情況預(yù)報(bào)和基金結(jié)余情況預(yù)報(bào)。
參保情況預(yù)報(bào)。根據(jù)本期參保情況以及與歷史同期比較情況,預(yù)報(bào)下期單位參保情況(區(qū)分新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷(xiāo)等)、人員參保情況(區(qū)分險(xiǎn)種、單位職工、靈活就業(yè)人員、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出、中斷繳費(fèi)、續(xù)保等)。
征繳總量預(yù)報(bào)。分為當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)報(bào)、當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠預(yù)報(bào)、當(dāng)期其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)報(bào)等。
基金結(jié)余情況預(yù)報(bào)。根據(jù)各險(xiǎn)種基金征收總量預(yù)報(bào)和基金支出總量預(yù)報(bào),實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)各險(xiǎn)種基金當(dāng)期結(jié)余情況和歷年累計(jì)結(jié)余情況。
4、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)管理與決策支持
利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)結(jié)果等,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)管理模型等進(jìn)行綜合分析,提出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)時(shí)管理方案,為勞動(dòng)保障部門(mén)科學(xué)地行使監(jiān)督和管理職能提供支持。
(1)將系統(tǒng)中單位參保監(jiān)測(cè)信息與質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供的新成立組織機(jī)構(gòu)信息、地稅部門(mén)提供的新納稅單位信息進(jìn)行比對(duì),以此確定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的工作重點(diǎn),增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)法檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人員監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)組織做好中斷繳費(fèi)人員上門(mén)宣傳和跟蹤服務(wù)工作,提高社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率。
(3)通過(guò)建立欠費(fèi)單位“預(yù)警”機(jī)制和對(duì)重點(diǎn)繳費(fèi)單位各監(jiān)控指標(biāo)的評(píng)估、分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,主動(dòng)采取發(fā)放欠費(fèi)《催繳通知書(shū)》、欠費(fèi)單位公示、“還欠走人”、“資產(chǎn)保全”等措施,實(shí)施對(duì)重點(diǎn)繳費(fèi)單位和欠費(fèi)單位緊急干預(yù)制度。
(4)根據(jù)用人單位和勞動(dòng)者參保繳費(fèi)情況,與銀行信貸、證券監(jiān)管、誠(chéng)信評(píng)定機(jī)構(gòu)、出入境管理、工商管理建立信息溝通渠道,對(duì)欠費(fèi)單位辦理銀行信貸、上市融資、評(píng)定社會(huì)誠(chéng)信單位、法定代表人和公司管理人員辦理出入境以及重新成立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格限制。
(5)綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,科學(xué)制定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、滯納金加收等有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)參保與繳費(fèi)的政策,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行。
5、監(jiān)控管理后評(píng)估
為了不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,需要對(duì)系統(tǒng)的重點(diǎn)功能進(jìn)行后評(píng)估。主要內(nèi)容包括:針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收預(yù)報(bào)方案的準(zhǔn)確性、征收工作的實(shí)效性以及控制情況等進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)分析導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理方案不合理、預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確、工作實(shí)效性不強(qiáng)的原因等。
四、建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)需要重點(diǎn)研究和解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
(一)切實(shí)組織做好系統(tǒng)研發(fā)工作,最大化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定的功能。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)較大型的決策支持系統(tǒng),面向與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的所有工作環(huán)節(jié)和因素,涵蓋的范圍較大,主題較多。為此,系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中要注意把握好以下幾點(diǎn):一是要堅(jiān)持整體規(guī)劃,分步實(shí)施。將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理涉及的多個(gè)主題作為一個(gè)整體一并統(tǒng)籌規(guī)劃,從總體上構(gòu)建整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu),并制訂分步實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí),要保證系統(tǒng)具有廣泛的可擴(kuò)充性,提供靈活的結(jié)構(gòu)和對(duì)外接口,以適應(yīng)不斷變化的政策和用戶(hù)的需求。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集研究。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)報(bào)、輔助決策等都必須建立在豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。要遵循為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳決策服務(wù)的準(zhǔn)則,明確采集目標(biāo),構(gòu)筑采集模型,提高信息采集的寬度、信度和速度,力求自動(dòng)、高效、及時(shí)、全面和準(zhǔn)確地收集系統(tǒng)所需決策信息和知識(shí),為系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是提高軟件開(kāi)發(fā)的科技水平,提高系統(tǒng)的監(jiān)管力度。對(duì)一些重要應(yīng)用系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)需求,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)人員和軟件開(kāi)發(fā)商共同進(jìn)行研究編制,力求能夠通過(guò)歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)控和診斷、趨勢(shì)圖等管理軟件自動(dòng)實(shí)現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理成為用戶(hù)需要的形式。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)決策支持模型研究,力求將靜態(tài)的知識(shí)與動(dòng)態(tài)的決策結(jié)合在一起,增強(qiáng)決策的科學(xué)能力。
(二)加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè),為提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管效能提供政策保障。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的難點(diǎn)不只局限于技術(shù),而更重要的是要依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管的內(nèi)容,抓緊研究制定相關(guān)的政策和措施。當(dāng)前,一是要重點(diǎn)研究如何有效控制欠費(fèi)單位的出現(xiàn)以及如何督促欠費(fèi)單位主動(dòng)清償欠費(fèi)的制度和辦法;二是要重點(diǎn)研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何有效防范繳費(fèi)大戶(hù)繳費(fèi)情況出現(xiàn)大的波動(dòng)以及出現(xiàn)波動(dòng)后的應(yīng)對(duì)措施;三是要重點(diǎn)研究如何加快社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐,將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)管的范圍由市區(qū)拓展至全市,更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作公平、公正問(wèn)題;四是要重點(diǎn)研究如何通過(guò)政策扶持和宣傳服務(wù)防范參保人員中斷繳費(fèi),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率問(wèn)題;五是要重點(diǎn)研究如何將系統(tǒng)監(jiān)控的實(shí)時(shí)信息,同勞動(dòng)保障誠(chéng)信工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步健全用人單位社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題??傊?,要針對(duì)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控后可能出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,盡快建立健全相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理配套政策和措施,以保障實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)效能的實(shí)現(xiàn)。
本學(xué)期以來(lái),大二班在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,認(rèn)真貫徹了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)和相關(guān)教育政策,堅(jiān)持以“一切為了孩子,為了孩子的一切”為宗旨,堅(jiān)持“保教結(jié)合”、“寓教于樂(lè)”的辦學(xué)原則,開(kāi)發(fā)幼兒潛能,培育幼兒健全人格,促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展,為幼兒以后的成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ),圓滿(mǎn)地完成保教任務(wù)?,F(xiàn)將今年自查工作情況報(bào)告如下:
一、我班的基本情況
我班教室位于XX鎮(zhèn)中心幼兒園二樓。幼兒園小朋友共27名。其中男生13名,女生14名。班額人數(shù)控制在規(guī)定范圍內(nèi),每個(gè)幼兒塑膠桌椅均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)設(shè)備包括多媒體一體機(jī)1臺(tái),配套玩具柜和桌面玩具2套,飲水機(jī)1個(gè)、口杯架1個(gè),口杯27個(gè),毛巾架1個(gè),毛巾27條,空調(diào)2臺(tái)。我班教室無(wú)污染、噪音及危險(xiǎn),空氣良好,日照充足,排水通暢;布局合理,教室內(nèi)環(huán)境達(dá)到凈化、美化、兒童化、教育化,積極為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,適合幼兒的學(xué)習(xí)生活。我班有教師2名。其中大專(zhuān)學(xué)歷2名。教師有多年學(xué)前教育及管理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)幼兒有很強(qiáng)的責(zé)任心和愛(ài)心,并能根據(jù)幼兒身心發(fā)展的實(shí)際情況制定計(jì)劃、進(jìn)行保教。
二、安全工作
我班始終把保護(hù)幼兒生命安全和促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)放在一切工作的首位。為保證幼兒校園安全,我們?nèi)媛鋵?shí)了安全管理各項(xiàng)規(guī)定,組織機(jī)構(gòu)健全,人員配備到位,職責(zé)分工明確,管理措施細(xì)化,對(duì)各種活動(dòng)設(shè)施定期檢查和維修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;采取多種形式,經(jīng)常性地對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)師生的防范安全意識(shí),提高幼兒的自我保護(hù)能力,確保幼兒的安全。制定了安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。堅(jiān)持晨檢,檢查幼兒隨身攜帶物品,及時(shí)消除危險(xiǎn)。經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,共同做好幼兒安全工作;門(mén)禁、點(diǎn)名、值班巡查、安全教育、幼兒接送、食品安全、防藥物誤服、防觸電、防燙傷、防凍傷、防火、防盜、防踩踏、防侵犯幼兒、隱患排查整改等各項(xiàng)安全管理制度措施到位、落實(shí)到位。
廚房按規(guī)定設(shè)置,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格,獲得“食品安全許可證”。建立食堂食品安全制度,食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒。炊事員體檢合格才上崗。
我園還與派出所、村委會(huì)建立長(zhǎng)期和經(jīng)常性的聯(lián)系,配備防暴器材,參加消防部門(mén)組織的學(xué)校安全工作的學(xué)習(xí)和考核,制定了各種應(yīng)急方案,以確保及時(shí)處理突發(fā)事件。
三、衛(wèi)生工作
幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行晨、午檢,尤其是春夏季手足口病流行期間,對(duì)幼兒每天進(jìn)行兩次觀察并記錄,若發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。做好了常見(jiàn)病的預(yù)防工作;對(duì)于有些特殊的情況,及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,做好處理工作。
教師每年體檢一次,做到持健康證上崗。教師和幼兒個(gè)人符合衛(wèi)生的要求;能做到幼兒一人一杯、一巾,流水洗手,嚴(yán)格消毒。幼兒園室外環(huán)境達(dá)到了美化、綠化、干凈整潔的要求,活動(dòng)室內(nèi)光線(xiàn)充足,空氣流通,做到了定時(shí)打掃,保持干凈,定期消毒的要求。使幼兒處于一個(gè)整潔、優(yōu)美、富有兒童情趣的環(huán)境中,使幼兒產(chǎn)生輕松、愉快、積極的情緒。
四、保育教教工作
切實(shí)提高幼兒園保教工作質(zhì)量,是幼兒園提高整體辦園水平的重要標(biāo)志。我班始終堅(jiān)持“一切為了孩子,為了孩子的一切”為宗旨,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),充分關(guān)注幼兒的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)幼兒在生活和活動(dòng)中生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。同時(shí)重視幼兒的個(gè)別差異,為每一個(gè)幼兒提供發(fā)揮潛能,并在已有水平上得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件。嚴(yán)格按照健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言、藝術(shù)等五大領(lǐng)域開(kāi)展教育保育工作,以游戲?yàn)榛净顒?dòng),無(wú)提前教授小學(xué)教育內(nèi)容,為向幼兒布置家庭作業(yè),幼兒園教育“小學(xué)化”傾向得到遏制。各方面的教育保教活動(dòng)都以發(fā)展幼兒的知識(shí)、技能、能力、情感態(tài)度等為目標(biāo),從未出現(xiàn)過(guò)虐待、歧視、體罰或變相體罰幼兒及侮辱幼兒人格等行為。
五、保教隊(duì)伍
我班教師能緊緊凝聚在一起,有效地促進(jìn)幼兒園班級(jí)里各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在幼兒園里,奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、協(xié)作是必不可少的,同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與交流。在政治修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)理論、文化技能、管理水平等方面嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),提高自身修養(yǎng);認(rèn)真學(xué)習(xí)教育管理理論,實(shí)施科學(xué)的工作方法,努力做好教師的思想工作。狠抓班級(jí)常規(guī)管理,結(jié)合《綱要》要求定制。
我班扎實(shí)開(kāi)展教育教學(xué)研究活動(dòng),深入實(shí)施幼兒素質(zhì)教育和特色教育,促進(jìn)了師幼共同發(fā)展。和其他班級(jí)教師相互觀摩評(píng)比,課后總結(jié)探討,相互進(jìn)行評(píng)課,上課的老師進(jìn)行反思,找到自身的不足,努力學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)、長(zhǎng)處,發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,改進(jìn)自己的教學(xué)方法,促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。
六、存在的問(wèn)題和今后的措施
存在問(wèn)題:
1、班級(jí)中教具、學(xué)具、圖書(shū)不足。
2、有些幼兒行為習(xí)慣不夠好,有待改正。
3、沒(méi)有很好的開(kāi)展心理保健工作。
今后的措施:
1、加強(qiáng)幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。
統(tǒng)計(jì)自查報(bào)告范文(一)為深入扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革,為“企業(yè)一套表”制度實(shí)施營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力,我縣根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開(kāi)展全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知》(云統(tǒng)辦發(fā)[2019]31號(hào))文件精神,周密安排部署,按照檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容要求認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下。
一、 主要做法
(一)專(zhuān)題研究、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)
為確保執(zhí)法檢查工作不走過(guò)場(chǎng),流于形式,縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題會(huì)議,就文件精神認(rèn)真解讀,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)好工作任務(wù),進(jìn)一步明確了工作職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室成員共同參與配合的工作機(jī)制,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展做到有條不紊。
(二)圍繞檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容有的放矢開(kāi)展自查
按照今年省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件相關(guān)要求,我縣涉及16家納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的“三上”企業(yè),我局于4月14日轉(zhuǎn)發(fā)了省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件,要求涉及單位按照自查內(nèi)容于4月底前完成自查。并于5月初組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)16家“三上”企業(yè)全部進(jìn)行了檢查,檢查結(jié)果是:一是全縣所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺(tái)帳,建立健全了統(tǒng)計(jì)檔案,配備了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的專(zhuān)用電腦。二是所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度健全,都建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。三是所有“三上”企業(yè)指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備落實(shí)了專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)人員,均要求統(tǒng)計(jì)人員持統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證上崗,且建立健全了統(tǒng)計(jì)工作管理制度。四是所有“三上”企業(yè)報(bào)送報(bào)表及時(shí),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信。
二、存在的問(wèn)題
從單位自查到對(duì)企業(yè)的全面檢查結(jié)果來(lái)看,我縣“企業(yè)一套表”推行是順利的,成效是明顯的,質(zhì)量是可靠的,但也存在一些不足:一是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視,還存在重經(jīng)營(yíng)管理,輕財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算工作的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
從現(xiàn)在起離執(zhí)法檢查全過(guò)程結(jié)束還有一些時(shí)間,我縣將針對(duì)存在的問(wèn)題抓好重點(diǎn)從以下幾方面繼續(xù)做好執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)工作。一是加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《XX省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣統(tǒng)計(jì)局組織,分專(zhuān)業(yè)對(duì)16家三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn),不斷提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員各個(gè)方面素質(zhì),使統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)與工作能力相一致,與“一套表”要求相適應(yīng)。
統(tǒng)計(jì)自查報(bào)告范文(二)xxx年,在市銀監(jiān)分局及市、縣人行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神,圍繞“兩個(gè)翻番,兩個(gè)率先”目標(biāo),堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,突出統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)兩個(gè)工作重點(diǎn),創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,全縣干部職工的精神面貌、工作環(huán)境煥然一新,管理秩序井然有序,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本次自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)識(shí)明確,精心組織
此次開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量大檢查非常必要,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和貨幣政策決策的正確性。為此,我們認(rèn)真開(kāi)展了一次普法宣傳教育,組織全體干部、職工和統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法概論》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,增強(qiáng)了全員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí),使廣大統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)組織應(yīng)盡的義務(wù),不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性。
經(jīng)查,所報(bào)資本充足率報(bào)表、信貸違約客戶(hù)情況、信貸咨詢(xún)登記、現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)表等各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表均能及時(shí)、保質(zhì)、保量地報(bào)送,各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能做到及時(shí)整理并歸檔保存,不存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
二、隊(duì)伍建設(shè)情況及存在的問(wèn)題
全縣所轄機(jī)構(gòu)均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)崗,各社都設(shè)立了一名統(tǒng)計(jì)員,做到了人員配備到位,但由于人員缺乏,一直以來(lái)統(tǒng)計(jì)崗均由各社主辦會(huì)計(jì)兼任,沒(méi)能設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)崗,配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,且基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)計(jì)歸屬概念不清,此外,一些企事業(yè)單位在填寫(xiě)原始憑證時(shí)款項(xiàng)來(lái)源、用途用詞模糊、不規(guī)范,造成會(huì)計(jì)部門(mén)記賬失誤,致使統(tǒng)計(jì)歸并錯(cuò)誤,其次,由于基層人員變動(dòng)頻繁,且沒(méi)能實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需手工計(jì)算等原因,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的估報(bào)、串項(xiàng)等錯(cuò)誤。
三、采取措施
1、依法進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,堅(jiān)持實(shí)事求是,依法進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),保證統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和崗位練兵,努力提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
3、逐步改進(jìn)和完善金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制改革對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作要求,不斷提高金融統(tǒng)計(jì)工作水平。
4、加大對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的科技投入,盡快健全和完善覆蓋面廣、效率高、共享性強(qiáng)、規(guī)范的數(shù)據(jù)信息管理體系,保證金融統(tǒng)計(jì)工作快捷、高效地進(jìn)行。
統(tǒng)計(jì)自查報(bào)告范文(三)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)統(tǒng)字[20**]84號(hào)文件和縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知精神,我鎮(zhèn)于20**年6月6日召開(kāi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,傳達(dá)《通知》精神,安排部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真按照文件的要求逐項(xiàng)落實(shí)自查自糾、邊查邊改措施?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查糾改的工作情況作如下報(bào)告:
一、通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)20**年1月至20**年6月的統(tǒng)計(jì)表和各項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行自查,我鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)工作中沒(méi)有發(fā)生下列違法行為:
1、沒(méi)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;
2、沒(méi)有拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
3、沒(méi)有未經(jīng)批準(zhǔn),擅自制印統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為;
4、沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為;
5、沒(méi)有利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為;
6、重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行自查、復(fù)查。
二、我鎮(zhèn)在抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、建立了鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、統(tǒng)計(jì)站由黨政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、計(jì)生辦公室、經(jīng)管辦公室組成。人員有黨政辦主任、政府統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生統(tǒng)計(jì)員、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)員,辦公室設(shè)在黨政辦。
2、政府、計(jì)生、經(jīng)管、教辦、公安及9個(gè)村均落實(shí)了專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)員。
3、鎮(zhèn)、村統(tǒng)計(jì)工作均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置原始記錄,建立健全統(tǒng)計(jì)檔案。
4、統(tǒng)計(jì)工作制度在自查自糾工作中進(jìn)一步完善。
5、政府專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員按文件要求持證上崗。
三、存在問(wèn)題
1、少數(shù)兼職統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差還不適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的要求;
2、村級(jí)由于三年一屆的換屆選舉,直接影響統(tǒng)計(jì)人員的工作情緒,造成部分統(tǒng)計(jì)表冊(cè)不健全。
3、村向各部門(mén)上報(bào)的表冊(cè)數(shù)據(jù)有不統(tǒng)一的情況。
4、企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)失真的情況。
針對(duì)上述情況,經(jīng)政府及執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,制定以下糾改措施:
1、每月統(tǒng)計(jì)站對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行一至二次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
2、進(jìn)一步做好村級(jí)統(tǒng)計(jì)員的思想工作,盡量穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;
實(shí)踐時(shí)間:
實(shí)踐內(nèi)容:
清明節(jié)期間,學(xué)校為了我們?cè)趯W(xué)校學(xué)到的知識(shí)得到很好的實(shí)際應(yīng)用,特在教學(xué)時(shí)間中安排了一個(gè)實(shí)踐周,我為了證明我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)牢固我選擇了與我專(zhuān)業(yè)有關(guān)的工作,在xx藥房做一名銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)員。雖然這不能完全用到我的專(zhuān)業(yè)知識(shí),可是他可以鍛煉我的統(tǒng)計(jì)知識(shí),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)里我們學(xué)到了,每月要做月報(bào)表,日要做日統(tǒng)計(jì),做到賬實(shí)核對(duì),賬賬核對(duì),而在這里我每天做的就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的賬實(shí)核對(duì),用收銀員電腦上的數(shù)據(jù)對(duì)貨架上的要物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對(duì)。
經(jīng)過(guò)這一星期的調(diào)查和總結(jié)了解到本藥店的藥類(lèi)分為:肝膽胰用藥、呼吸系統(tǒng)類(lèi)、抗寄生蟲(chóng)類(lèi)、解熱鎮(zhèn)痛類(lèi)、抗過(guò)敏用藥物、抗結(jié)核及麻風(fēng)類(lèi)、抗菌消炎類(lèi)、清熱解毒.神經(jīng)系統(tǒng)類(lèi)等30幾類(lèi)藥物,本店45%的收入來(lái)自于抗菌消炎類(lèi)藥物的銷(xiāo)售。23%的收入來(lái)于呼吸系統(tǒng)類(lèi),而其他類(lèi)藥銷(xiāo)售占的比例很少,占總的32%的比例。營(yíng)業(yè)員告訴我說(shuō)這一個(gè)月了感冒的人較多,是季節(jié)性的疾病,在這百花盛開(kāi)的季節(jié)里季節(jié)性呼吸疾病同時(shí)還伴著皮膚過(guò)敏,之所以抗菌消炎類(lèi)的藥物銷(xiāo)售量較大,而抗結(jié)石類(lèi)藥物的銷(xiāo)量極其少。
而保健品藥物也是伴著季節(jié)性疾病的藥物成正比。由這些數(shù)據(jù),可以歸納出,在本月本店可以在呼吸道疾病和抗菌消炎類(lèi)藥物的大力推廣,同時(shí),在節(jié)假日對(duì)保健品類(lèi)藥物進(jìn)行宣傳,提高本店的總收入額。同時(shí)還可以在為下一個(gè)季節(jié)性疾病的藥物的推銷(xiāo),讓廣大群眾早一點(diǎn)認(rèn)識(shí)到疾病的危害,同時(shí)讓廣大群眾了解本店對(duì)該藥物的療效,同時(shí)也能增加下一個(gè)月的銷(xiāo)售收入。
通過(guò)這短短一個(gè)星期的實(shí)物操作,雖然不能讓我對(duì)自己專(zhuān)業(yè)技術(shù)得了很好的表現(xiàn)。但是我了解到:實(shí)際生活中總結(jié)每一天的經(jīng)濟(jì)情況,可以為下一天的經(jīng)濟(jì)做出合理的決策,有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)可以提高收入,減少支出,對(duì)于一個(gè)成功的商人來(lái)說(shuō),這是他們每一天必要的總結(jié)。