稽查局工作計劃精選(九篇)

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第1篇：稽查局工作計劃范文

一、目的意義

通過開展明察暗訪活動，推動整治“庸懶散奢”工作，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)，真正做到“想干敢干快干會干”，確?？h委縣政府各項重大決策部署的貫徹落實，促進(jìn)全縣交通運輸工作全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、察訪內(nèi)容

嚴(yán)格按照機效發(fā)[2013]5號文要求，對以下工作作風(fēng)進(jìn)行察訪：

（一）遵守工作紀(jì)律情況；

（二）工作效率和工作作風(fēng)情況；

（三）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況；

（四）依法行政情況；

（五）履行工作職責(zé)和服務(wù)承諾制情況；

（六）遵守廉潔自律各項規(guī)定情況；

（七）其它需納入明察暗訪的事項。

三、察訪范圍

局機關(guān)、各下屬單位、監(jiān)管行業(yè)，重點加強對執(zhí)法部門、服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

明察暗訪工作由局機關(guān)辦公室統(tǒng)一組織實施。明察暗訪小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局機關(guān)、下屬單位辦公室主任任成員，必要時可邀請相關(guān)單位或聘請、局退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政特約監(jiān)督員和新聞媒體參加。

（二）察訪方式

1、直接到相關(guān)單位、服務(wù)窗口察訪；

2、模擬辦事人員現(xiàn)場或電話咨詢相關(guān)單位、服務(wù)窗口的相關(guān)業(yè)務(wù)等方式察訪；

3、找服務(wù)對象了解相關(guān)部門或服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和工作效率等情況；

4、明察暗訪組在必要時可采取錄音、錄像或制作調(diào)查筆錄；

5、明察暗訪原則上每季度組織一次，但必要時可隨時組織實施。

（三）工作要求

1、察訪活動要在明察暗訪小組的召集開開展工作，察訪活動結(jié)束后如實填寫《機關(guān)作風(fēng)明察暗訪情況記錄》。

2、明察暗訪小組指定專人負(fù)責(zé)起草察訪報告，連同查訪記錄和錄音錄象圖象資料于檢查活動結(jié)束的次日交縣機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、明察暗訪小組及時匯總明察暗訪情況和處理建議報送局班子會議研究確定處理決定。

4、明察暗訪工作人員必須服從指揮，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)向察訪對象通風(fēng)報信，不準(zhǔn)接受察訪對象的宴請和禮物。

（四）處理措施

1、建立通報制度：每次察訪結(jié)束后，明察暗訪小組及時匯總明察暗訪情況并在局各單位通報；

2、限期整改：要求在察訪中出現(xiàn)問題采取措施及時整改，并將整改結(jié)果報局察訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第2篇：稽查局工作計劃范文

一、進(jìn)一步加強勘察設(shè)計行業(yè)管理，規(guī)范市場行為，構(gòu)建誠信市場

（一）依法加強勘察設(shè)計市場監(jiān)管，以新的勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)辦法為依據(jù)，以市場行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點，組織對勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行抽查與資質(zhì)復(fù)核，堅持巡查和抽查相結(jié)合，資料審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合，認(rèn)真做好勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)升級、增項、轉(zhuǎn)正、核定工作，同時，建立勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度，強化對企業(yè)資質(zhì)證書和出圖專用章的管理，杜絕過期或無效證書、圖章在市場上流通。完善市場準(zhǔn)入與清除機制，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場行為。加強建設(shè)部新頒布的部令、工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的宣貫，保證資質(zhì)平穩(wěn)過渡。將勘察設(shè)計企業(yè)市場、質(zhì)量、安全等行為與資質(zhì)管理掛鉤，實行資質(zhì)動態(tài)管理。進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處無證、越級勘察設(shè)計和資質(zhì)、人員掛靠等行為。加強行業(yè)自律，建立誠信體系。對個別企業(yè)存在資質(zhì)管理混亂，注冊人員不齊，技術(shù)人員從業(yè)不穩(wěn)定等問題提出批評，限期改正，推動完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制。

（二）依托施工圖設(shè)計文件審查，加大違法違規(guī)勘察設(shè)計行為查處力度。延伸監(jiān)管鏈，建立后評價制度，探索完善勘察設(shè)計質(zhì)量閉合監(jiān)管鏈。把施工圖審查監(jiān)管和推動誠信建設(shè)相結(jié)合，把施工圖設(shè)計審查監(jiān)管和規(guī)范市場秩序相結(jié)合。建立以項目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計信息管理系統(tǒng)，對單位和個人的質(zhì)量與市場行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。保證勘察設(shè)計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，根據(jù)勘察設(shè)計行業(yè)特點，加強勘察設(shè)計合同備案管理，強化行業(yè)自律，按照行業(yè)公約及對社會承諾的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員兩個主體的責(zé)任意識，對越級勘察設(shè)計，肢解設(shè)計、壓價競爭、違反強制性條文等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人嚴(yán)格查處，計入“不良記錄”檔案，及時公布誠信信息，接收公眾監(jiān)督。遏制惡性壓價競爭、降低勘察設(shè)計質(zhì)量水平的不良趨勢。參與建筑市場信用體系建設(shè)，對勘察設(shè)計企業(yè)信譽情況定期予以公示，建立健全勘察設(shè)計行業(yè)的不良記錄制度，對市場的所有勘察設(shè)計單位進(jìn)行量化監(jiān)督，并要求全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免在勘察設(shè)計文件中出現(xiàn)類似現(xiàn)象。在施工圖審查中發(fā)現(xiàn)類似問題時，施工圖審查機構(gòu)將對責(zé)任單位和責(zé)任人按照“市建設(shè)市場信用檔案管理辦法”有關(guān)規(guī)定予以記錄并記分，在單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格考核時將此分作為考核依據(jù)。及時依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，以維護(hù)良好的勘察設(shè)計市場環(huán)境。

（三）加強勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)管理，完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法，做好考試、培訓(xùn)、注冊、變更等相關(guān)工作。強化對注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德的監(jiān)管，維護(hù)注冊執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

（四）加強外來勘察設(shè)計單位管理，對已備案的外來勘察設(shè)計單位進(jìn)行年度復(fù)核并進(jìn)行公示，復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。對外來勘察設(shè)計企業(yè)在乳從事勘察設(shè)計實施全過程監(jiān)管，在維護(hù)其合法權(quán)益的同時，促使其履行應(yīng)盡義務(wù)。對不依法開展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、私下或掛靠從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、出賣圖簽、圖章的外來勘察設(shè)計企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決清除，并在規(guī)定的時間內(nèi)不得再進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場。

二、進(jìn)一步強化施工圖審查，提高勘察設(shè)計質(zhì)量

（一）完善施工圖審查制度，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、《建設(shè)部施工圖設(shè)計文件審查要點》、《省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查大綱》、《省施工圖節(jié)能設(shè)計審查要點》、《省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查要點》以及有關(guān)勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查責(zé)任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項目的監(jiān)管辦法，繼續(xù)開展質(zhì)量調(diào)審工作，充分發(fā)揮施工圖審查在保證勘察設(shè)計成果質(zhì)量和提高勘察設(shè)計水平的作用。由“事后抽查”變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”，既能在一定程度上規(guī)范勘察設(shè)計市場，也能夠提高工程勘察設(shè)計的質(zhì)量和安全性。不斷加強施工圖審查工作的監(jiān)督管理工作，組織審查人員參加培訓(xùn)，不斷提高審查工作水平，施工圖審查人員將施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和通病，及時向設(shè)計單位和設(shè)計人員指出，并敦促及時改正。根據(jù)施工圖設(shè)計審查情況，認(rèn)真研究防治勘察設(shè)計質(zhì)量通病的措施，完善審查情況反饋制度，規(guī)范施工圖審查報審表、審查意見、不良行為記錄、審查合格書、項目審查情況統(tǒng)計表、備案單等文本和審查備案程序，保證施工圖設(shè)計審查工作順利進(jìn)行,引導(dǎo)施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

（二）施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。組織建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量檢查和建筑節(jié)能設(shè)計專項檢查，推動全市勘察設(shè)計成果質(zhì)量不斷提高。今年檢查的重點為建筑節(jié)能設(shè)計、建筑抗震設(shè)計和軟弱地基處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場進(jìn)行講評外，還將匯編成冊，反饋給每個設(shè)計單位。

（三）全面推行建筑節(jié)能施工圖專項審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行《省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件審查要點》，明確和完善建筑節(jié)能專項備案的程序和管理辦法，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。開展新型墻體材料應(yīng)用和新型建筑體系的研究，完善墻體革新所需配套的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣應(yīng)用高性能、低能耗、環(huán)境友善，可再生循環(huán)利用的建筑材料，努力開發(fā)一批適應(yīng)我市特點、滿足建筑節(jié)能要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系，以技術(shù)進(jìn)步推動資源節(jié)約。

三、進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設(shè)計創(chuàng)作

第3篇：稽查局工作計劃范文

為貫徹XX市司法局、縣政府關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，全面推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作落實，做好2020年司法行政系統(tǒng)“兩隨機一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，結(jié)合我局實際，制建本計劃。

一、抽查工作開展時間

2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進(jìn)行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）

二、抽查對象和抽查人員組成

（一）抽查對象。

抽查對象從法律服務(wù)機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。

（二）抽查人員組成。

抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。

三、基本原則

隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽查內(nèi)容

根據(jù)XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。

五、抽查方式

根據(jù)隨機抽查事項清單對檢查對象開展現(xiàn)場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查看收結(jié)案登記簿、卷宗以及詢間機構(gòu)有關(guān)工作人員等方式。檢查結(jié)束后，向被檢查機構(gòu)當(dāng)場反饋有關(guān)情況。

六、抽查結(jié)果應(yīng)用

抽查活動應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)完成，在抽查結(jié)束后16個工作日內(nèi)，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

七、工作要求

（一）各有關(guān)科室務(wù)必高度認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

第4篇：稽查局工作計劃范文

為了切實加強會計監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序，抵制和制止會計造假行為，努力提高會計信息質(zhì)量。財政監(jiān)察科每年按照市財政委的總體部署和要求，開展我區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作，進(jìn)一步加強會計信息質(zhì)量檢查實踐,切實提高各企業(yè)、各單位的會計信息質(zhì)量，規(guī)范日常財務(wù)管理工作。

財政支出績效評價是公共財政體系的重要組成部分，對提高財政資金使用效益和管理水平具有重要意義。財政資金安排是否科學(xué)合理，資金使用是否節(jié)約有效，越來越成為政府及公眾關(guān)注的焦點，成為財政改革的熱點。我們需要逐步建立適合我區(qū)的財政資金績效評價指標(biāo)庫，形成科學(xué)、規(guī)范的評價體系，增強財政資金使用的透明度，加強績效評價工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋作用。

開展廉政風(fēng)險防控工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，做到風(fēng)險防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉潔自律警鐘長鳴。并且進(jìn)一步加強教育，提升干部職工廉政風(fēng)險防控意識。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、績效管理等，加強廉政風(fēng)險防控管理工作，并以此不斷加強我局作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，樹立良好服務(wù)形象。

第5篇：稽查局工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實生態(tài)文明思想及黨的和四中全會關(guān)于生態(tài)資源保護(hù)有關(guān)精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,提高草原保護(hù)管理水平,推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

一是通過開展草原巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭"破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。

二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機制,確保草原巡查工作落到實處。

三是通過巡查與宣傳教育相結(jié)合，加大對草原法律法規(guī)和政策的宣傳，引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護(hù)的意識，營造良好的草原保護(hù)氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、主要任務(wù)

(一)各林場、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計劃》的相關(guān)要求制定場站草原巡查工作計劃并及時開展巡查工作。巡查區(qū)域為各林場、林業(yè)站管轄的草地；巡查小組不少于2人，成員為各林場、林業(yè)站草原工作人員和管片人員（巡護(hù)員）；巡查時段為每周巡查不少于一次，每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十，林場可按照資源管護(hù)巡查執(zhí)行，上傳軌跡。

成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組，負(fù)責(zé)對各基層單位的巡查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)地抽查，檢查相關(guān)巡查日志，對未按要求巡查和記錄日志的基層單位，將予以全局通報。

(二)巡查人員對本地區(qū)內(nèi)的草原進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時制止，同時，按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強河道采砂和草原管理工作實施方案》（敦政辦發(fā){2020｝40號）的要求,須第一時間向市生態(tài)辦報案，市生態(tài)辦受理案件電話為0433-6333110。

(三)對查處難度大、影響惡劣的案件,報省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。

(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來,在巡查過程中對群眾加強宣傳教育,通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進(jìn)村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營造家喻戶曉、人人皆知的草原保護(hù)良好氛圍。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識開展草原巡查的重要意義，建立健全工作機制,落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。

(二)重大問題專項報告

對違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)惡性事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項報告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項報告。

(三)巡查結(jié)果零報告

第6篇：稽查局工作計劃范文

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。21世紀(jì)上半葉，將迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?00—1000萬人；人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國力競爭的要求；勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?？傊丝诒姸?、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。全黨務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。

今年以來，我縣的人口計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)，“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，通過努力，各項工作圓滿完成。

國家人口計生委于2006年1月4日下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律的通知》，明確規(guī)定了人口和計劃生育群

眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律（兩個紀(jì)律分別為：

人口和計劃生育檢查考評工作紀(jì)律

一、不制定脫離實際的考評指標(biāo)；

二、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

三、不在執(zhí)行檢查考評公務(wù)期間飲酒；

四、不接受被檢查考評單位的宴請和錢物；

五、不在被檢查考評單位報銷應(yīng)當(dāng)由檢查考評工作組織者和個人支付的費用；

六、不弄虛作假、欺上瞞下；

七、不作出失真或顯失公平的檢查考評結(jié)論。

在人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律

一、不非法關(guān)押群眾；

二、不打罵侮辱群眾；

三、不損壞群眾財產(chǎn)；

四、不違規(guī)收費罰款；

五、不強迫群眾受術(shù)；

六、不違背服務(wù)承諾；

七、不刁難群眾辦事；

八、不借機。

以下簡稱“兩個紀(jì)律”）。為了認(rèn)真貫徹落實國家、省、人口計生委關(guān)于“兩個紀(jì)律”的通知精神，我縣縣紀(jì)委監(jiān)察局特制定認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守“兩個紀(jì)律”的實施意見如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳“兩個紀(jì)律”

建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行“兩個紀(jì)律”，對于認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，更好地適應(yīng)法治社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及人口和計劃生育工作新機制建設(shè)的客觀要求，保證人口和計劃生育工作新機制建設(shè)的客觀要求，保證人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、局機關(guān)各站、股（室）要把學(xué)習(xí)遵守“兩個紀(jì)律”作為加強干部隊伍建設(shè)的一件大事，列入計生工作人員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會的重點內(nèi)容，采取多種形式如宣傳欄、黑板報、廣播電視等，認(rèn)真、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳．全面掌握“兩個紀(jì)律”的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，使大家進(jìn)一步增強法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，樹立依法維護(hù)公民合法權(quán)益和依法履行計劃生育職責(zé)、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，提高遵守“兩個紀(jì)律”的自覺性和依法行政的能力，提高我鎮(zhèn)人口計生工作者和村干部嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從政的自覺性和主動性。通過實施鎮(zhèn)政府網(wǎng)上政務(wù)公開、開通舉報電話等手段充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓廣大群眾及社會各界知曉“兩個紀(jì)律”，使計生工作和計生干部處于公眾監(jiān)督之下。

二、自覺遵守、全面落實“兩個紀(jì)律”

計生系統(tǒng)的工作人員在各項工作中都要自覺遵守、全面落實“兩個紀(jì)律”真正做到文明執(zhí)法不侵權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，具體做好以下幾點：

（一）是嚴(yán)格執(zhí)法行政、又明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決杜絕侵權(quán)行為發(fā)生，計生系統(tǒng)工作人員要將各項工作嚴(yán)格控制在法定職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和要求開展管理和服務(wù)，維護(hù)群眾的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，深入群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，使群眾理解人口計生法律法規(guī)，支持人口計生工作，在辦理計劃生育各種證件和進(jìn)行服務(wù)時應(yīng)當(dāng)運用文明語言。

（二）是采取便民措施，方便群眾辦理各種證件。要采取電話預(yù)約、一次性告知等措施，在法定期限內(nèi)辦理各種證件，嚴(yán)禁在辦理各種人口計生證件時設(shè)置前置條件，刁難群眾。

（三）是客觀、公正進(jìn)行檢查考評，要科學(xué)確定考評指標(biāo)，在制定人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任考評意見時，廣泛征求意見，對新增的考評要求，要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（四）是廉潔清廉、自覺克服各種不正之風(fēng)，不得利用手中行政權(quán)力，不得有吃、拿、卡、要行為。

三、自覺遵守、互相監(jiān)督“兩個紀(jì)律”的執(zhí)行

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、局機關(guān)各站、股（室）應(yīng)從健全工作制度入手把“兩個紀(jì)律”列入日常工作規(guī)范之中，具體規(guī)定．明確紀(jì)律：重視“兩個紀(jì)律”的宣傳教育、做好相互監(jiān)督等工作。要及時對違反紀(jì)律人員及時上報相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。制定責(zé)任措施，周密部署和安排，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、要求兩個紀(jì)律的各項要求落到實處，推動全縣計生工作水平不斷提高。確行政執(zhí)法過錯責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格維護(hù)“兩個紀(jì)律”的嚴(yán)肅性。合理制定我鎮(zhèn)計劃生育檢查、考核工作指標(biāo)。在人口和計劃生育工作中，努力使我鎮(zhèn)計生工作人員嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，切實做到依法治育、廉潔自律，全心全意為育齡群眾服務(wù)。

四、健全制度，確保“兩個紀(jì)律”紀(jì)律執(zhí)行到位

認(rèn)真組織“兩個紀(jì)律”的學(xué)習(xí)，及時公開“計生群眾紀(jì)律和檢查考評紀(jì)律”，促進(jìn)了人口和計劃生育工作理念、方法和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，較好的發(fā)揮計劃生育檢驗考評正確導(dǎo)向作用。開展了“兩個紀(jì)律”自查自糾活動，在自查過程中逐條對照“兩個紀(jì)律”要求，認(rèn)真查找在開展人口計生工作中存在的違反紀(jì)律問題，深刻分析個別違反紀(jì)律的主客觀原因，研究預(yù)防對策，制定和落實整改措施，本著邊查邊改，有效扎實地做好全鎮(zhèn)自查自糾工作；開通陽光計生電話服務(wù)熱線，為方便群眾咨詢、投訴及接受群眾對計生工作反映意見、進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督渠道。

在實施過程中，把“兩個紀(jì)律”的貫徹落實與推進(jìn)依法治育、依法行政、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真分析、排查全鎮(zhèn)計生反映的違紀(jì)線索，認(rèn)真解決群眾反映較為強烈的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是對今年以來是否發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、違規(guī)收費罰款、以罰代法，借機等行為進(jìn)行重點排查。

第7篇：稽查局工作計劃范文

（1.東南大學(xué)，江蘇 南京 210018；2.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）

摘　要：工資集體協(xié)商機制是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動者收入穩(wěn)定增加的有效途徑，如何有效發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用對實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃意義重大。文章通過對廣西桂林市10家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工資集體協(xié)商對提高職工工資水平收入有顯著作用，但是職工對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解程度還不夠深入，還需加大企業(yè)和工會對工資集體協(xié)商的宣傳力度；要更好地開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件；只有政府、企業(yè)和勞動者個人加深對工資集體協(xié)商的認(rèn)識，充分發(fā)揮工會的主導(dǎo)作用，發(fā)揮三方四家機制，真正代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，才能實現(xiàn)真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：城鎮(zhèn)居民；收入倍增計劃；工資集體協(xié)商

中圖分類號：F124　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002－3240（2015）01－0058－06

收稿日期：2014-12-22

基金項目：本文系陽芳主持的廣西哲社“十二五”規(guī)劃課題（編號：11FGL029）的階段性成果

作者簡介：陽芳（1972-），女，廣西桂林人，東南大學(xué)博士后，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：人力資源管理、薪酬管理。一、廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃的內(nèi)容和要求

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，并取得了顯赫的成就，人民生活水平更是上了一個新臺階。但是，受我國非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國民經(jīng)濟(jì)增長與人民收入增長之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，成為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，盡快實施居民收入倍增計劃，保障經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民切實享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的美好成果，就成為當(dāng)前實現(xiàn)“中國夢”的重要舉措和迫切任務(wù)。為譜寫好中國夢的廣西篇章，廣西第十二屆人民政府第一次常務(wù)會議通過了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃》（以下簡稱“倍增計劃”）。

十多年來，廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)增速已處于全國中等偏上水平。但由于廣西經(jīng)濟(jì)增長主要依賴投資拉動，投資與消費比例關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)增長速度快和城鄉(xiāng)居民收入增長慢的矛盾凸顯，因此，基于區(qū)情的考慮，廣西提出了“倍增計劃”，目標(biāo)是：扣除物價上漲因素，從2012年到2020年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8.9%，略高于全國平均水平。到2020年，按當(dāng)年價廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5.14萬元，比2010年翻1.59番；按2010年不變價達(dá)到3.82萬元，比2010年翻1.16番。為了更好地推進(jìn)“倍增計劃”，廣西政府還提出了八條措施：一是進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入；二是提高城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；三是完善機關(guān)事業(yè)單位收入增長機制；四是創(chuàng)新服務(wù)民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意機構(gòu)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，增加居民經(jīng)營凈收入；五是堅持消費制度轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推進(jìn)；六是發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策作用；七是努力實現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”；八是提高城鎮(zhèn)社會保障水平。雖然以上八個方面都有利于推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增，但是由于現(xiàn)代家庭中工資收入是普通居民家庭收入最主要的來源，因此，“進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入”這一措施對于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民“收入倍增計劃”最為重要。而進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入又要靠完善企業(yè)工資分配機制來實現(xiàn)。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工資分配主要取決于勞動力市場需求與供給情況，取決于勞資雙方力量對比與博弈。目前由于勞動力市場屬于買方市場，市場競爭和資本具有對利潤追求的本性，單個勞動者如果不組織起來提出集體訴求是很難實現(xiàn)自身的合理訴求的，因此，工資集體協(xié)商制度越發(fā)顯得重要，它可在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展間找到一個最佳平衡點，可以緩解因收入分配引發(fā)的諸多問題，有利于協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立。

二、廣西工資集體協(xié)商在實現(xiàn)居民收入倍增計劃中的作用——基于桂林十多家企業(yè)的調(diào)查

工資集體協(xié)商是在職工和企業(yè)代表平等對話的原則下，雙方對企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法等事項進(jìn)行協(xié)商，在得到一致結(jié)論后簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機制是保障職工合法權(quán)益的重要手段，也是市場經(jīng)濟(jì)國家工會的通行做法。

根據(jù)我國《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，工資集體協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度、職工工資最低水平、工資支付辦法、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項等5個方面。其中，主要通過企業(yè)與職工每年簽訂工資集體協(xié)議，按當(dāng)?shù)谿DP的漲幅、物價上漲指數(shù)以及企業(yè)效益變化來確定工資的漲幅。

（一）廣西工資集體協(xié)商的實施概況

1.如期落實工資集體協(xié)商的覆蓋目標(biāo)

在2011年廣西就出臺了《2011-2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，明確提出2011年至2013年的3年時間內(nèi)，工資集體協(xié)商制度將全面覆蓋廣西各類已建立工會的企業(yè)。截至2013年12月，廣西區(qū)已建工會企業(yè)中已有11.03萬家建立工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工307.13萬人。廣西區(qū)總工會在全國總工會開展的工資集體協(xié)商重點工作考核中連續(xù)三年受到表彰，2013年已躍居全國第8位，目前已步入全國先進(jìn)行列。廣西各地市工會組織在進(jìn)一步擴大工資協(xié)商制度的覆蓋面上做了大量工作，成績斐然。其中，到2011年末，各類已建立工會的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%，世界500強在廣西的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%；到2012年末，將分別達(dá)到80%和95%；2013年則要分別達(dá)到85%和100%。截至2014年1月2日，桂林市12縣5城區(qū)已建成工會企業(yè)數(shù)27948家，按《2014年度桂林市集體合同、工資集體協(xié)商工作績效考評工作方案》的要求以此為基數(shù)，年底要完成70%的集體合同簽訂任務(wù)即達(dá)到19564家；工資集體協(xié)商建制率達(dá)80%即22359家；25人以上已建工會企業(yè)3397家中工資集體協(xié)議簽訂率要達(dá)85%即2890家，目前集體合同覆蓋職工609499人，要實現(xiàn)90%的對集體協(xié)商的知曉率，即覆蓋職工數(shù)548550人。此外，還要把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范疇，做到加快企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的統(tǒng)一，擴大收入倍增的受益面。

2.建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍

廣西是全國較早建立工資協(xié)商專職指導(dǎo)員隊伍的省份之一。目前，區(qū)總工會特聘了146名具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的人員擔(dān)任專職指導(dǎo)員，實現(xiàn)了全區(qū)每個市平均配備3名、每個縣（區(qū)）配備1名專職指導(dǎo)員的建設(shè)目標(biāo)。此外，全區(qū)還有1600多名兼職指導(dǎo)員活躍在各地市，在一定程度上緩解了協(xié)商指導(dǎo)力量薄弱的問題。

3.成立了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商

據(jù)統(tǒng)計，截至2013年6月，廣西全區(qū)企業(yè)實有戶數(shù)32.54萬戶，其中，小微企業(yè)和職工分別占企業(yè)和職工總數(shù)的80%以上，而且有進(jìn)一步擴大的趨勢。如廣西因大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機構(gòu)，2013年新增微型企業(yè)將達(dá)2.4萬戶，新增就業(yè)12萬人以上。由于中小企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)少、單獨開展工資集體協(xié)商難度大。對此，廣西總工會大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商幫助工人維權(quán)，解決中小企業(yè)工資集體協(xié)商的困境。這是因為，私營小企業(yè)主談判意愿低，分散的、小規(guī)模的工人談判能力低，工會組建率低，如果單個勞動者不能組織起來提出集體訴求，是很難實現(xiàn)自身的合理訴求的。因此，通過區(qū)域性、行業(yè)性工會代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商，集中集體協(xié)商專家的優(yōu)勢和力量，提高勞動者整體協(xié)商力量。目前，廣西各級工會組織在市、縣（區(qū)）大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設(shè)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)推行區(qū)域性工會建設(shè)，在同行業(yè)的非公企業(yè)中突出抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。例如，在崇左市，紅木家具行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)企業(yè)職工數(shù)不超過10人，對此工會部門成立“紅木行業(yè)工會組織”，保障整個行業(yè)工人的權(quán)益。另外，還重點培育了北流市陶瓷行業(yè)、北海市漁業(yè)、憑祥市紅木行業(yè)、賀州市平桂區(qū)石材行業(yè)等50多個行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點。

4.成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家機制

廣西借助各級人力資源和社會保障部門、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會三方協(xié)調(diào)機制作用以及各級工商聯(lián)的力量，推動工資集體協(xié)商機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、開發(fā)區(qū)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)延伸。廣西勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系協(xié)商機制的建立，從客觀上解決了目前體制上存在的單個企業(yè)工會在協(xié)調(diào)本企業(yè)勞動者利益上的無能為力的局面，進(jìn)一步明確了上級工會代表下級工會依法維權(quán)的責(zé)任。

（二）工資集體協(xié)商在居民收入倍增計劃中的作用

為了真實地考察工資集體協(xié)商工作在提高職工工資收入、落實居民收入倍增計劃的作用，筆者于2013年12月6日至12月16日到桂林10個不同類型的企業(yè)進(jìn)行了實地訪談和問卷調(diào)查。所調(diào)查的企業(yè)是：燕京啤酒有限責(zé)任公司、桂林皮爾頓安全玻璃有限公司、桂林依戀大飯店有限公司、桂林紫竹乳膠公司、桂林電力電容器有限責(zé)任公司、桂林漓江大瀑布飯店、桂林微笑堂實業(yè)發(fā)展有限公司、桂林三花股份有限公司、中國石油天然氣第六建設(shè)公司、北京王致和食品有限公司10家企業(yè)，共發(fā)放了330份問卷，回收了300份，有效問卷為300份，有效率91%。另外，還采取個別訪談的形式與各企業(yè)的工會干部進(jìn)行了訪談。調(diào)查結(jié)果如下：

1.被調(diào)查者的基本情況

在被調(diào)查的對象中，男性為167人，占比55.7%，女性占44.3%，男女比例基本合適。調(diào)查的企業(yè)以國有企業(yè)為主，占50%，其次是民營企業(yè)，占20%，股份制企業(yè)占10%，外商投資和中外合資企業(yè)各占10%，這些企業(yè)主要分布在生產(chǎn)型企業(yè)，占70%，其次是服務(wù)行業(yè)，占20%；調(diào)查的崗位主要分三種：管理人員、技術(shù)人員和一線生產(chǎn)員工，分別占44.6%、21.7%、33.7%，這些崗位的職工簽訂勞動合同的比例達(dá)到了98.7%，法律維權(quán)意識比較強。在已簽訂勞動合同的職工中，大部分職工直接與用工企業(yè)簽訂勞動合同，屬于正式員工，只有7%的員工是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，勞動關(guān)系屬于勞務(wù)派遣制。在與單位簽訂勞動合同期限方面，三年及以上占比53.4%，35.3%簽訂的是一年以上三年以下期限合同，只有13.3%的員工簽訂勞動合同的期限為一年以下。同時，由于職工服務(wù)年限較長，98%的職工加入了工會組織。

從以上的基本情況可知，被調(diào)查人員來自不同類別的企業(yè)、不同的工作崗位，性別比例合適，具有代表性。絕大多數(shù)被調(diào)查人員是企業(yè)的合同制工人，簽訂了集體合同并加入了工會，其中簽署1年以上勞動合同的占88.7%，說明本次調(diào)查的對象能有條件有可能較好地了解工資集體協(xié)商和收入倍增計劃實施的情況，其答卷有一定說服力。

2.職工對工資集體協(xié)商工作的了解與認(rèn)同情況

（1）工會工作得到普遍認(rèn)同。在第9題“您單位是否有工會或職工代表?”答卷者選擇“有”占97%，而在選擇“有”的問卷中對在第10題“若有工會或職工代表,請問您對其發(fā)揮的作用滿意嗎?”的回答中選擇“非常滿意”占30%，“滿意”占52.6%，“一般”占17.7%，“不滿意”占0.7%，說明工會的工作是得到職工的認(rèn)同的。

（2）企業(yè)集體合同簽訂情況一般，但實施的效果上得到職工的認(rèn)可。在對“您單位是否簽訂了集體合同”回答中選擇“已簽訂”占65.3%，“未簽訂”占12%、“不清楚”占15%、“不知道什么是集體合同”占7.7%。說明集體合同的實際覆蓋率上還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在“您認(rèn)為簽訂集體合同對于保護(hù)職工利益”選擇“非常有利”和“有一定好處”達(dá)94%，選擇“沒什么用”僅占6%，說明集體合同能較好對保護(hù)職工利益，得到職工的認(rèn)可。但不同崗位的職工對集體合同的作用認(rèn)識不同，技術(shù)人員對“集體合同帶來的好處”滿意度最差。

（3）對工資集體協(xié)商制度的看法和評價

不同類別的職工對工資集體協(xié)商制度了解不同。其中仍有41.5%技術(shù)人員、31.7%生產(chǎn)線工人和25.4%管理人員對工資集體協(xié)商不了解，技術(shù)人員中對工資集體協(xié)商制度“非常了解”也僅占3.5%，說明工資集體協(xié)商制度宣傳得還不夠，特別在技術(shù)人員中宣傳得最不夠。

職工認(rèn)為“工資集體協(xié)商內(nèi)容”按重要性大小依次排序為“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”占37.9%、“工資總額”占35.5%、“獎金分配”占26.8%。說明“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”是目前工資集體協(xié)商最主要的內(nèi)容，也是做得比較好的方面。但由于各項分值都不高，說明工資集體協(xié)商的作用發(fā)揮得還不夠充分。

目前影響工資集體協(xié)商制度實施效果的負(fù)面因素中，按其嚴(yán)重性依次是“缺少一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)”、“協(xié)商談判機制尚未充分發(fā)揮作用”、“談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺”等，說明目前要提高工資集體協(xié)商效果最重要的是：一要盡快制定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；二要發(fā)揮協(xié)商談判機制；三要解決談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺的問題。

不同崗位的職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度雖有差別，但差別不明顯。主張工會和職工協(xié)商代表共同代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商仍是主要的訴求，說明光靠工會的力量來進(jìn)行工資集體協(xié)商還不足以保障職工的利益。

大部分職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果是認(rèn)同的，但不同崗位的職工對其具體的評價上略有不同，如生產(chǎn)線人員認(rèn)為“有明顯作用”的比例最多，而技術(shù)人員認(rèn)為“有明顯作用”最少。說明生產(chǎn)線人員感受到工資集體協(xié)商的好處大一些。職工認(rèn)為工資集體協(xié)商的作用主要表現(xiàn)在“使自己的工資增長了”（占48%）、“工資分配更加透明合理了”（占46%）、“職工對工資分配有發(fā)言權(quán)了”（占34%）。

在對“工會代表職工開展工資集體協(xié)商的希望”中，絕大部分的職工是希望工會能代表職工實現(xiàn)工資集體協(xié)商的，說明工會取得了職工信任，并希望工會在協(xié)商上敢于代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商、要多聽取職工意見、要真協(xié)商不要流于形式，要加強對企業(yè)行政方對工資集體協(xié)商合同的監(jiān)督。在“是否希望外聘專家或工資集體協(xié)商指導(dǎo)員”這個問題上仍近20%的職工認(rèn)為“不希望”或“無所謂”，一方面說明職工對工資集體協(xié)商認(rèn)為是本企業(yè)內(nèi)部的事情，主張自決，另一方面說明工資協(xié)商外聘專家或指導(dǎo)員在工資集體協(xié)商中的作用發(fā)揮不明顯，還沒有讓職工感受好處。職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，同時希望有更多條件和機會參與到工資集體協(xié)商中，說明工資集體協(xié)商對于工資的穩(wěn)定增長還是有一定好處的。

3.職工對工資收入的看法

（1）不同類別的職工的工資收入水平、工資年增長率不同。調(diào)查得知，絕大多數(shù)的職工月平均貨幣收入在1500元（即最低工資標(biāo)準(zhǔn)）以上，月平均貨幣收入在“2000元-3000元”職工人數(shù)最多。說明最低工資標(biāo)準(zhǔn)實施到位。在訪談中，我們對“低于1500元以下的工資收入”的情況進(jìn)行了詢問，得知主要是因為職工對題目不理解，把應(yīng)該算在工資收入中的“五險一金”等沒有包括進(jìn)去，以至于沒達(dá)到1500元。

（2）職工的收入年增長情況較好。收入年增長在“5%-10%”和“5%以下”的區(qū)間職工人數(shù)最多，在收入年增長率達(dá)30%的區(qū)間生產(chǎn)線職工最多，技術(shù)員工其次。在訪談中進(jìn)一步了解到，這種情況一方面體現(xiàn)了多勞多得，另一方面主要是原來生產(chǎn)線工人的工資基數(shù)小、水平低，實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)后基本工資提高了，單位小時工資提高了、加班工資也相應(yīng)增加，以至于漲幅最大，也說明提高低收入水平職工的收入，有利于縮小工資收入差距，有利于收入倍增計劃的落實。

（3）職工對自己的工資收入還是較滿意的。但不同崗位職工對工資收入的滿意情況是不同的。選擇“滿意或較滿意”最多的是管理人員，選擇“不滿意”最多的是技術(shù)人員。

（4）關(guān)于漲薪的辦法。大多數(shù)職工認(rèn)為“通過工會或派代表與用人單位進(jìn)行協(xié)商”是漲薪的主要方法，其中24.6%的技術(shù)人員和22%的管理人員還選擇“自己與領(lǐng)導(dǎo)商量”。

4.“倍增計劃”的實施情況

職工對廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃了解不多。生產(chǎn)線職工、技術(shù)人員和管理人員的不了解度均達(dá)到50%以上，說明“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠。

在對“倍增計劃”有所了解的職工進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些職工認(rèn)為影響“廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃”實現(xiàn)的因素按其重要性排序依次為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“法律強制和政策導(dǎo)向”、“企業(yè)家的社會責(zé)任感”、“工資集體談判制度”。說明工資集體協(xié)商制度在“倍增計劃”實施過程中有一定的作用，但作用還不是很明顯。

職工對于“改善自己工資水平的最有效途徑”上認(rèn)為，“企業(yè)建立完善的薪資福利體系”是最主要的，占29.80%、其次是“通過工資集體協(xié)商”占19.90%、再次是“找企業(yè)工會出面反映”占11.90%。在對“勞動付出與勞動所得是否一致”職工的滿意度不高，且不同崗位的職工看法不一樣。管理人員選擇“一致”占61.2%，“不一致”占38.8%，技術(shù)人員選擇“一致”占46.2%，“不一致”占53.8%，生產(chǎn)線人員選擇“一致”占56.4%，“不一致”占43.6%。說明技術(shù)人員對勞動付出與所得上的滿意度比起管理人員和生產(chǎn)線人員來要低一些。

（三）研究結(jié)論

通過對桂林10家企業(yè)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：（1）工資集體協(xié)商在提高職工工資收入水平上發(fā)揮了重要作用，并已逐步得到職工的認(rèn)可。雖然“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠，職工對“倍增計劃”的具體內(nèi)容了解不多，但是近年來，隨著工資集體協(xié)商的開展，職工工資收入逐步增長，職工實實在在地感受到了收入的倍增，據(jù)調(diào)查，工資年增長率為5%-10%的職工人數(shù)最多，實際實現(xiàn)的工資年增長率與收入倍增計劃中提出的8.9%目標(biāo)相符，而且職工認(rèn)為工資集體協(xié)商在工資增長、工資分配更加透明合理、職工對工資分配有發(fā)言權(quán)上發(fā)揮了重要作用；職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，實現(xiàn)工資的穩(wěn)定增長，說明工資集體協(xié)商作為提高職工工資收入的手段和長效機制已得到職工的認(rèn)同；（2）要更好地開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律強制和政策導(dǎo)向、企業(yè)家的社會責(zé)任感、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)等；（3）在開展工資集體協(xié)商過程中，一方面工會要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正地代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，另一方面還要真正地發(fā)揮三方四家機制，才能切實實現(xiàn)真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標(biāo)；（4）還需加大對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的宣傳，才能消減和改變企業(yè)和職工由于信息不完全、不了解而產(chǎn)生的誤解和不認(rèn)同，才能更好地推進(jìn)收入倍增計劃。特別是要加大面向?qū)夹g(shù)人員的宣傳，提高他們對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解。

三、工資集體協(xié)商是實現(xiàn)居民收入倍增計劃的基礎(chǔ)、載體和長效機制

（一）工資集體協(xié)商有利于推動企業(yè)發(fā)展，為居民收入倍增計劃的實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前人力資源已經(jīng)成為企業(yè)中最為重要的資源，企業(yè)的發(fā)展從根本上說要依靠人力資源即職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮來實現(xiàn)。工資集體協(xié)商只有通過建立有效的協(xié)商溝通機制，使職工利益訴求得到實現(xiàn)，從而激勵職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動力源泉問題，進(jìn)而使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時還可以使職工對未來收入有了良好預(yù)期，能穩(wěn)定職工隊伍，留住人才降低流失率，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反過來，企業(yè)發(fā)展了，提高職工工資收入才有條件，居民收入倍增計劃實現(xiàn)才有可能。所以說，工資集體協(xié)商為居民收入倍增計劃實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）工資集體協(xié)商有利于推動工資協(xié)商共決機制，為居民收入倍增計劃實現(xiàn)的提供載體

市場經(jīng)濟(jì)下，工資水平是由勞動力需求與供給等因素決定的。勞動力供求狀況是影響工資集體協(xié)商的重要外部因素，也是影響企業(yè)工資水平的重要外部因素。長期以來，我國勞動力總量供給大于需求，尤其是低端勞動力的供給過剩，由于勞動力資源過剩和資本相對稀缺，必然造成強資本弱勞動的現(xiàn)實局面，這樣，在強資本弱勞動背景下，單個職工與資方進(jìn)行工資協(xié)商會因力量懸殊，使職工維權(quán)難度增大，因此，采取由工會或職工選拔代表代表職工整體與資方進(jìn)行集體協(xié)商，才能調(diào)整和平衡強資本弱勞動的局面，才有可能使企業(yè)與職工就工資與勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)同步增長進(jìn)行平等協(xié)商、討價還價、達(dá)成協(xié)議，才有可能建立工資正常增長機制，從而才能落實居民收入倍增計劃?？梢?，工資集體協(xié)商是居民收入倍增計劃實現(xiàn)的路徑和載體。

（三）工資集體協(xié)商有利于實現(xiàn)勞資共贏，為落實居民收入倍增計劃提供長效機制

工資集體協(xié)商是為了促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，保障勞資雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商并不是要以犧牲資方的正當(dāng)利益或者侵害資方的合法權(quán)益為代價，相反，工資集體協(xié)商是通過加強勞資雙方的溝通和協(xié)商，增進(jìn)相互之間的理解，解決勞資沖突和糾紛，在勞資雙方利益中間尋找最佳的契合點，通過將勞資雙方利益凝聚在一起，從而實現(xiàn)雙方共贏。工資集體協(xié)商是實現(xiàn)企業(yè)和職工之間雙贏的手段，在保證企業(yè)盈利的前提下，提高了職工的工資，按照這種方法去做，就可以為落實居民收入倍增計劃提供長效保障。

四、提升倍增計劃中的工資集體協(xié)商作用的對策

（一）完善與工資集體協(xié)商制度相關(guān)的法律法規(guī)，加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度

一方面，應(yīng)著手研究類似集體合同等與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范和保障雙方集體合同的簽訂，通過立法來保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。法律法規(guī)應(yīng)對工資集體協(xié)商做出詳細(xì)和具體的規(guī)定，并規(guī)范集體合同簽訂的內(nèi)容、做出具體的權(quán)利義務(wù)、組織實施方案、集體合同效力以及出現(xiàn)爭議時的處理辦法等。

另一方面，促進(jìn)工資集體合同行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)商主體和內(nèi)容，制定行業(yè)性、區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)。職工工資收入增長幅度小、企業(yè)工會制度建設(shè)不健全等問題主要集中在中小企業(yè)，這些企業(yè)對職工收入倍增計劃和工資集體協(xié)商還沒有形成正確的認(rèn)識，在日常經(jīng)營管理中還沒有能力或者往往忽視了這些方面的建設(shè)，這就需要省市級工會組織根據(jù)行業(yè)、地域以及企業(yè)自身的特征規(guī)范進(jìn)行不同層面的工資集體協(xié)商制度的制定，明確該區(qū)域、行業(yè)的協(xié)商主體和協(xié)議認(rèn)定程序以及法律效力的強制實施方案等，使得不同層面的職工都能不同程度地享受工資集體協(xié)商帶來的好處，逐步實現(xiàn)收入倍增計劃。

（二）培育和發(fā)展多層次的協(xié)商主體

協(xié)商主體是保證工資集體協(xié)商效果、維護(hù)公平正義、保障勞資雙方合法權(quán)益的溝通橋梁，其重要性不言而喻。獨立的協(xié)商主體也是開展工資集體協(xié)商的基本條件。這就要求協(xié)商主體在身份和地位上與勞資雙方無隸屬關(guān)系，是一個具有獨立主體資格的組織代表，在此前提和基礎(chǔ)上進(jìn)行平等協(xié)商，維護(hù)企業(yè)和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。這首先就需要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力培育和發(fā)展工會組織。我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國占有非常大的比重，因此，要加強推進(jìn)中小民營企和具有較大影響力的外商投資企業(yè)的工會建設(shè)。

同時，在已有工會組織中，要積極履行工會職能，提高工會干部的協(xié)商能力。這就要求工會組織積極履行自身職能，工會不要只是成為一種形式，更重要的是要能夠有效而準(zhǔn)確的表達(dá)和維護(hù)職工的基本利益，真正代表職工的利益與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。另外，省市級工會組織要不斷加強不同層面工會組織的協(xié)商能力建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)基礎(chǔ)工會人員的集體協(xié)商能力培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)工會中集體協(xié)商專職人員，并不斷提升他們的協(xié)商能力和技巧，切實為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）提高協(xié)商主體的認(rèn)識

1.提高企業(yè)對集體協(xié)商的認(rèn)識

應(yīng)該使企業(yè)認(rèn)識到，工資集體協(xié)商是在雙方平等的原則下所進(jìn)行的一種內(nèi)部溝通和合作，通過工資集體協(xié)商，可以產(chǎn)生勞資雙方“雙贏”效果，通過宣傳、解說、答疑等方式來提高企業(yè)對集體協(xié)商的認(rèn)識，幫助企業(yè)認(rèn)識到開展集體協(xié)商，推進(jìn)收入倍增計劃有利于企業(yè)的長期利益和持久的穩(wěn)定發(fā)展，事實上是一種“利己”的行為，也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種表現(xiàn)。企業(yè)只有勇于承擔(dān)社會責(zé)任，才能在激烈的競爭中保持市場份額，實現(xiàn)企業(yè)的收入倍增。

2.提高職工對集體協(xié)商認(rèn)識

首先，要使職工認(rèn)識到工資集體協(xié)商是維護(hù)自身利益的一種有效手段，職工應(yīng)該積極參與到企業(yè)的工資集體協(xié)商機制中來，對于企業(yè)不公平的相關(guān)制度和規(guī)定提出自己的意見，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通，配合工會部門開展工資集體協(xié)商工作。另外，不斷提升職工的素質(zhì)和法律知識，通過大力推廣基礎(chǔ)培訓(xùn)，使勞動者熟悉相關(guān)的勞動法律法規(guī)，從源頭上有效規(guī)范企業(yè)用工，即使勞動者的合法權(quán)益被侵犯時，也能通過法律手段維護(hù)自身的利益。

3.正確發(fā)揮政府作用

首先，應(yīng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)水平提高了、企業(yè)利潤增長了，居民的收入水平才能提高，職工才有機會與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增計劃。其次，提供服務(wù)，做好政策向?qū)?。政府?yīng)該通過定期工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本信息，頒布基本勞動標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定勞動定額和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，對集體合同進(jìn)行審查備案等相關(guān)工作，為勞資雙方順利開展集體協(xié)商提供服務(wù)。同時，制定推動開展集體協(xié)商的相關(guān)政策，應(yīng)把集體合同、工資集體協(xié)商工作作為績效考評工作的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，最后，切實履行監(jiān)督義務(wù)。依法行使勞動監(jiān)督檢查權(quán)，加強對集體合同等方面的監(jiān)督檢查，確保各方協(xié)商達(dá)成的集體合同能夠為雙方自覺遵守。對于不能履行集體協(xié)商義務(wù)的，按照相關(guān)法律規(guī)定啟用法律強制方案，并監(jiān)督法律強制的實施效果。

（碩士研究生李智、廖云霞和劉青云參與了課題的調(diào)研和文獻(xiàn)收集工作，在此表示感謝。）

參考文獻(xiàn)

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第8篇：稽查局工作計劃范文

今年我局以深入貫徹落實省局“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的各項政策和措施為抓手，根據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會形勢及我局地稅工作狀況，有針對性地開展稽查選案工作，充分發(fā)揮稽查作用，嚴(yán)厲打擊各種稅務(wù)違法行為，創(chuàng)造良好的依法治稅環(huán)境。進(jìn)一步加強征管和稽查工作聯(lián)系，根據(jù)縣地方稅務(wù)局稽查選案辦法和上級有關(guān)稽查工作要求，特制訂度稽查選案工作計劃。

一、選案目的

選案工作是為了更好地保障公正、公平、合理地做好稽查工作，保證稽查工作順利有序進(jìn)行，按時完成縣局稽查工作任務(wù)和上級部署的稅務(wù)專項檢查工作。

二、選案項目

（一）日?；檫x案（除專項檢查外的時間）

度日常稽查選案的行業(yè)和對象為：

1、納稅評估和日管工作中選定的稽查對象；

2、餐飲業(yè)；

3、交通運輸業(yè)；

4、后未稽查過的企業(yè)；

5、根據(jù)征管情況認(rèn)為需要安排稽查的企業(yè)。

（二）專項檢查選案（3月至9月）

度專項檢查選案的行業(yè)和對象為：

1、大型連鎖超市及電視購物企業(yè)；

2、建筑安裝企業(yè)；

3、營利性的醫(yī)療、教育及培訓(xùn)機構(gòu)；

4、廣告裝璜業(yè)。

三、選定檢查年度

對涉嫌偷、逃、杭稅的，可追溯到以前年度，上級另有安排的，按照上級統(tǒng)一部署進(jìn)行。

四、選案工作要求

1、選案委員會主任要加強對選案工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、指導(dǎo)選案辦按計劃及時選定稽查對象；

2、選案辦應(yīng)同上級和各部門保持聯(lián)系，收集各種信息，根據(jù)計劃及時選定稽查對象，同時根據(jù)稽查局的工作情況及時調(diào)整工作計劃，做好征管與稽查的協(xié)調(diào)工作；

3、各部門在工作中要加強協(xié)作和聯(lián)系，及時反饋各種信息，為稽查選案工作提供依據(jù)；

第9篇：稽查局工作計劃范文

一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序

依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認(rèn)真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。

（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。同時，為認(rèn)

真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。

（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。

（三）密切相關(guān)部門合作，積極開

展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47

戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。

（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達(dá)稽查任務(wù)、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。

二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效

我們堅持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實考核，保障稽查工作順利開展。

（一）探索科學(xué)選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，

認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報09年稽查計劃60戶，上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。

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（二）實行案件分類管理、三級督辦