社會(huì)評(píng)論精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)評(píng)論范文

英文名稱：Management and Review of Social Sciences

主管單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

主辦單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局

出版周期：季刊

出版地址：北京市

語(yǔ)

種：中文

開

本：16開

國(guó)際刊號(hào)：

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-3968/C

郵發(fā)代號(hào)：80-180

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1999

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第2篇：社會(huì)評(píng)論范文

4月9日，果然sars全國(guó)爆發(fā)，我最擔(dān)心的事來(lái)了。

4月14日，我今天接到了上面的通知，明天我也要奔赴一線了，真不知道如何是好，我走了我的母親誰(shuí)來(lái)照顧啊。

4月21日，我出來(lái)已經(jīng)一個(gè)星期了，在醫(yī)院已經(jīng)幾天沒睡了，我還是放不下心。

4月23日，我接到了妻子的電話，他告訴我母親很好，那些平常都不怎么說(shuō)話的鄰居們都來(lái)幫忙了，我真是非常高興；也許今天可以睡個(gè)好覺了。

5月4日，我醒了，我發(fā)現(xiàn)我在病房，一個(gè)不只是哪個(gè)科的小護(hù)士告訴我：在工作時(shí)里我暈倒了。

第3篇：社會(huì)評(píng)論范文

永遠(yuǎn)記得那個(gè)飄雪的冬天。中考第二次模擬成績(jī)下來(lái)的時(shí)候，外面正紛紛揚(yáng)揚(yáng)飄著漫天大雪。陽(yáng)臺(tái)上同學(xué)們欣喜地伸手迎接這冬的精靈。而接二連三的慘敗已將我打擊得苦不堪言。我心情沮喪地坐在冰冷且空蕩的教室，直到你走來(lái)，輕輕地我說(shuō)：“一起去看雪，好嗎？”許久不禁想起了因風(fēng)而起的柳絮，想起了充滿希望的春天。我想，如果不是我的成績(jī)由前幾名一下子滑出升學(xué)保證線好遠(yuǎn)，如果不是我由一只驕傲的白天鵝一下子變回丑小鴨，我是永遠(yuǎn)也走不進(jìn)你的世界的。原來(lái)你的才華，都被平日漠然的外表掩飾；你的靈氣，都被你差得不能差的成績(jī)所遮蓋。

中考愈行愈近，而我的信心與勇氣卻被勻速下滑的成績(jī)一點(diǎn)點(diǎn)腐蝕。我不會(huì)再和你一起到陽(yáng)臺(tái)上看夕陽(yáng)，聽你講一些我在書本上永遠(yuǎn)也學(xué)不到的東西。因?yàn)槲乙米约鹤詈蟮牧鈷暝?，而你卻假裝沒有看到我對(duì)你越來(lái)越冷漠的態(tài)度，依舊真誠(chéng)地鼓勵(lì)我，一如既往地相信我。距中考還有一個(gè)月，學(xué)校開始“規(guī)勸”一些沒有希望的人回家，其人有你。那天晚上，你一個(gè)人默默地收拾課桌，當(dāng)你提著沉沉的書包走出教室，直至把身影融進(jìn)茫茫夜色中時(shí)，埋頭演算的我竟沒有想到去送送你。后來(lái)聽說(shuō)，你跟人去了南方。南下打工，似乎是求學(xué)無(wú)路招工無(wú)門的人的惟一出路。但我不知道一個(gè)只有十六歲的女孩子獨(dú)自遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在人海茫茫的大都市真能淘出金子嗎？但隨之即來(lái)的殘酷的中考很快將冬天里飄雪的故事沖淡了。

中考結(jié)束了。當(dāng)我從考場(chǎng)上筋疲力盡地走出后，竟接到你的電話。你告訴我中考三天你同樣心情激動(dòng)、緊張不安，因?yàn)槟阄┮坏呐笥言诳紙?chǎng)上，你還說(shuō)我一定會(huì)如愿的，因?yàn)槲矣袑?shí)力……聽著話筒里從一個(gè)遙遠(yuǎn)陌生的城市傳來(lái)的似曾相識(shí)的聲音，我突然第一次感到了那種遠(yuǎn)隔千里、有緣無(wú)份的憂傷和惆悵。我一直沒有珍惜過(guò)你，直到一切都無(wú)可挽回，我才突然發(fā)現(xiàn)我最需要也最適合我的就是當(dāng)初我錯(cuò)過(guò)的那一個(gè)。在我孤獨(dú)無(wú)助時(shí)你滿腔熱情地走向我，悲觀絕望時(shí)你替我排遣失落。我以為時(shí)間可以沖淡一切，你只是我生命里的匆匆過(guò)客。我會(huì)忘了你，像輕易忘掉許多心為會(huì)刻骨銘心的事一樣，可是我錯(cuò)了，歲月的河流沖洗不掉你曾經(jīng)精心呵護(hù)的友情。所以，每當(dāng)冬日再次來(lái)臨，雪花再次飄落，獨(dú)自坐在座位上的我會(huì)強(qiáng)烈地幻想有一雙手輕輕地搭在我肩上，有一個(gè)聲音在說(shuō)：去看看雪吧。然而逝去的永遠(yuǎn)不會(huì)再回來(lái)，因此，因凄冷而發(fā)出的孤獨(dú)寂寞會(huì)愈發(fā)清晰，因愧疚和期盼而修飾的思念會(huì)愈發(fā)強(qiáng)烈。

本來(lái)我們想處的那短短幾個(gè)月應(yīng)該是我生命中最冷的日子，但卻因?yàn)槟?，而有了一生中最溫暖的回憶。想起了你說(shuō)過(guò)的一句話：友情是一種相互吸引的感情，因?yàn)樗捎龆豢汕?。想起了那首你愛聽的《昔日重現(xiàn)》：往昔幸福時(shí)光不再久長(zhǎng)，不知去向何方，昔日重現(xiàn)歌聲，猶如舊愛激蕩心房。

第4篇：社會(huì)評(píng)論范文

我的奶奶在鄉(xiāng)村度過(guò)了大半輩子，如今，她來(lái)到城市，一不小心也被時(shí)髦世紀(jì)風(fēng)吹得“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。起初，我還以為奶奶“傷風(fēng)感冒”了，可又覺得不像，于是，奶奶成了我視線中的“焦點(diǎn)人物”，經(jīng)過(guò)我觀察發(fā)現(xiàn)，奶奶也開始趕時(shí)髦了。

現(xiàn)在不是超科技時(shí)代么？外國(guó)人不是常來(lái)中國(guó)投資么？街上許多人不也是英語(yǔ)脫口而出么？奶奶也毫不示弱，一字不識(shí)的奶奶居然讓我教她英語(yǔ)，其實(shí)我懂得也不是很多，但在奶奶多次強(qiáng)烈要求下我只好勉強(qiáng)答應(yīng)了。

very good！”“very good！”“goodbye！”“goodbye！”“How are you？”“How are you？”看！奶奶真的認(rèn)真和我學(xué)起英語(yǔ)來(lái)了。于是，奶奶在其她老婆婆面前就可以脫口而出令人羨慕的英語(yǔ)了。

這陣時(shí)髦世紀(jì)風(fēng)還未平息，另一陣時(shí)髦風(fēng)又吹來(lái)了。這次，奶奶上街發(fā)現(xiàn)人人都穿著一藍(lán)一紫的衣服，便也想試穿看看，正好，奶奶買了一件今年流行的衣服，奶奶穿了欣喜若狂，像個(gè)孩子一樣，眼睛笑咪成一條縫，站在鏡子前，左照照，右看看，那滑稽的樣子，令人發(fā)笑。

第5篇：社會(huì)評(píng)論范文

假如我是環(huán)保小公民，身穿綠大衣，一心一意的為人民服務(wù)，沒有半點(diǎn)虛假。

一天清晨，我到學(xué)校“巡邏”，檢查校園的環(huán)境衛(wèi)生。我們剛剛一出門，看見門口有一些白色的塑料袋散落在地上，顯得特別刺眼。哼，那些亂扔?xùn)|西的人真不文明！我在心里埋怨他們。突然，我想到：對(duì)了！我不是環(huán)保小公民嗎？難道就不能為人民服務(wù)嗎？于是，我拿起掃把，把門口的塑料袋掃干凈了。走到走廊那邊的草叢，發(fā)現(xiàn)里面全市廢紙和樹葉，那我就更應(yīng)該管管了！我拿來(lái)一個(gè)塑料袋，將廢紙和樹葉都放入袋子里。

在這片草叢的后面，有一個(gè)荷塘，可惜的是荷塘上漂著許多雜物，如冰棍紙、快餐盒、塑料袋等等，使得這原本漂亮的小湖黯然失色。我向門衛(wèi)的大伯借來(lái)一根竹竿，彎著腰，沿著湖邊努力的將垃圾撈了起來(lái)，雖然我不能將湖中的垃圾全部清理干凈，但我心中還是有絲喜悅的，因?yàn)槲疑磉叺乃芰洗械睦呀?jīng)裝得滿滿的了，我為保護(hù)環(huán)境出了一份力！

我們應(yīng)該有義務(wù)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不僅僅是在校園里，還包括校園外的環(huán)境，我深信，人們的環(huán)境意識(shí)會(huì)一天天增強(qiáng)，會(huì)有更多的人來(lái)做“環(huán)保小公民”！

第6篇：社會(huì)評(píng)論范文

目前，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，對(duì)我們影響最大的就是水資源。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的使用有增無(wú)減，消耗水中的氧，使魚類死亡，生態(tài)系統(tǒng)惡化。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年約有4200多億的污水排入河中，污染了5。5萬(wàn)億的淡水。

這是多么讓人觸目驚心的事實(shí)啊，保護(hù)環(huán)境是人人有責(zé)的，為什么要破壞呢？

我外婆家附近有一條小河，以前清澈見底，我的姐姐、哥哥小時(shí)候常常在小河里游泳，和他們的小伙伴們?cè)谒墟覒?，叔叔、阿姨們也常常在這小河中洗衣服、洗菜......而如今，小河旁建造了一個(gè)化工廠，把生產(chǎn)的廢水排放到河里，原本那清澈見底的小河漸漸變成了黑黑的散發(fā)著怪味的小河。大人們?cè)僖膊蝗バ『酉匆路床肆耍』锇閭円苍僖膊蝗ズ永镦覒?.....

第7篇：社會(huì)評(píng)論范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 社會(huì)支持理論

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O9-0016-01

社會(huì)工作理論對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐與發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的作用與意義，它在社會(huì)工作實(shí)踐中協(xié)助認(rèn)定社會(huì)問(wèn)題的性質(zhì)與原因，設(shè)定社會(huì)工作過(guò)程的工作目標(biāo)，制定工作方法、技巧及行動(dòng)模式，即“解釋、預(yù)測(cè)、確定干預(yù)方法與模式以及發(fā)展新的理論”的四大作用。社會(huì)工作及其理論的本質(zhì)性在于其社會(huì)性或曰整合性，因此社會(huì)工作理論復(fù)雜、流派眾多。在此，筆者結(jié)合自身的工作與實(shí)踐，淺談對(duì)社會(huì)工作理論中的社會(huì)支持理論的理解。

一、社會(huì)支持相關(guān)概念

社會(huì)支持（social support）概念是在精神病學(xué)的研究中首次提出來(lái)的，在上個(gè)世紀(jì)七八十年代引起廣泛關(guān)注，并逐漸被其它學(xué)科所引用。社會(huì)支持包括有形和無(wú)形支持，但無(wú)形支持是起主要方面。所以社會(huì)支持在心理學(xué)領(lǐng)域被研究的比較透徹和全面。總的來(lái)說(shuō)有四大方面的看法：（1）和諧關(guān)系觀。人與人之間的和諧關(guān)系是社會(huì)支持的實(shí)質(zhì)。這一觀點(diǎn)是從社會(huì)互動(dòng)關(guān)系上理解社會(huì)支持,認(rèn)為社會(huì)支持是人與人之間的和諧關(guān)系。（2）“幫助的復(fù)合結(jié)構(gòu)”觀。這一觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)支持是一種幫助的復(fù)合結(jié)構(gòu)。幫助行為能夠產(chǎn)生社會(huì)支持。(3）社會(huì)資源觀。社會(huì)支持是一種資源,是個(gè)人處理緊張事件問(wèn)題的潛在資源,是通過(guò)社會(huì)關(guān)系、個(gè)體與他人或群體間所互換的社會(huì)資源。(4)社會(huì)支持系統(tǒng)觀。社會(huì)支持需要深入考察,是一個(gè)系統(tǒng)的心理活動(dòng),它涉及到行為、認(rèn)知、情緒、精神等方方面面。

二、社會(huì)支持理論述評(píng)

1、理論表述

社會(huì)支持理論指出:“社會(huì)支持是由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、家庭和親密伙伴所提供的、所感知的和實(shí)際的工具性或者表達(dá)性支持?！鄙鐣?huì)支持網(wǎng)絡(luò)是指“一組個(gè)人之間的接觸，得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)支援、服務(wù)和新的社會(huì)接觸?！鄙鐣?huì)支持理論是社會(huì)工作的重要核心理論之一，社會(huì)支持理論啟發(fā)社會(huì)工作者關(guān)注以下三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域：個(gè)人能力、人和環(huán)境之間的關(guān)系、社會(huì)環(huán)境；兩個(gè)實(shí)踐：有意識(shí)的建立與運(yùn)用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)（資源）。

肖水源把社會(huì)支持歸納為三個(gè)方面:一是客觀的、實(shí)際的或可見的支持,包括物質(zhì)上的直接援助和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體關(guān)系的存在和參與；二是主觀的、體驗(yàn)到的或情緒上的支持，主要指?jìng)€(gè)體在社會(huì)中被尊重、被支持和被理解的情緒體驗(yàn)和滿意程度；三是個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的利用情況，有些人雖然可以獲得支持，卻拒絕別人的幫助。人與人之間的支持是相互的，支持別人的同時(shí)，也為別人提供幫助打下了基礎(chǔ)。

2、理論內(nèi)涵

社會(huì)支持理論重視人對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)環(huán)境中的感受并且認(rèn)為個(gè)體首先應(yīng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境；與此同時(shí)，重視個(gè)人對(duì)周圍環(huán)境中的資源的有意識(shí)建立與運(yùn)用。將個(gè)人的發(fā)展與適應(yīng)性問(wèn)題的個(gè)人因素和環(huán)境因素結(jié)合起來(lái),認(rèn)為人與環(huán)境中的各種系統(tǒng)(工作、生活、學(xué)習(xí)、家庭、社會(huì)、市場(chǎng)、政治、宗教等)是相互作用的，認(rèn)為個(gè)人通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的廣泛利用可以改善目前的生活狀況。并通過(guò)制定一系列的行為模式，實(shí)施相應(yīng)的干預(yù)行動(dòng)，在一定程度上緩和個(gè)人社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題，為個(gè)人的成長(zhǎng)和潛力的發(fā)揮提供一定支持，也在一定程度上為改善個(gè)人的生活狀況提供資源。基于此，社會(huì)工作者首先是幫助案主有意識(shí)的認(rèn)識(shí)到其身邊的可用社會(huì)資源，并進(jìn)行評(píng)估、分析，進(jìn)而爭(zhēng)取、補(bǔ)足、運(yùn)用。

三、社會(huì)支持理論在實(shí)踐中的運(yùn)用

從社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)工作手法的角度看來(lái)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為3個(gè)層次。(1)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)工作。它是指一個(gè)人通過(guò)親戚關(guān)系以及其他正式或非正式的渠道,與他人發(fā)展相互的接觸,而這些人際關(guān)系形成一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng),保護(hù)個(gè)人免受失調(diào)。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的分析內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)的大小,即自我認(rèn)為周圍可以并愿意伸出援手的人的數(shù)量；關(guān)系的基礎(chǔ),即來(lái)自6個(gè)不同影響范圍的愿意提供援助的人——家庭、親戚、朋友、鄰里、同事和其它的援助者；(2)自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作。自助群體網(wǎng)絡(luò)是指一群有意識(shí)地界定會(huì)籍、目標(biāo)的人所組成的網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，同時(shí)又想改變現(xiàn)狀的一些群體自發(fā)組織一些自助團(tuán)體。小組工作網(wǎng)絡(luò)不僅包括自助的群體，還存在為這些群體提供服務(wù)的工作人員，將服務(wù)的提供者及他們的組織結(jié)合成網(wǎng)絡(luò),以改善相互的溝通與資源共享。當(dāng)下社會(huì)中還存在一些為需要幫助的一些群體提供服務(wù)的非政府團(tuán)體，如“打工妹之家”等，為農(nóng)民工提供服務(wù)的“工友之家”等團(tuán)體。(3)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作。指自然發(fā)展的援助被連接起來(lái),形成社區(qū)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成,并促進(jìn)社區(qū)生活的質(zhì)量。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源充分，可以利用社區(qū)中的社會(huì)資源改善個(gè)人的社會(huì)生活質(zhì)量，并促進(jìn)社區(qū)的照顧功能的發(fā)揮。

可見，社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)支持理論在工作過(guò)程中主要發(fā)揮兩個(gè)作用：一方面，是以其掌握的正式社會(huì)資源為受助者提供直接的幫助，以滿足受助者當(dāng)前比較緊迫的需求；另一方面，幫助受助者建立、補(bǔ)足、爭(zhēng)取和擴(kuò)展其非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，幫助受助者提高建立和運(yùn)用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)支持理論重視個(gè)人從人際關(guān)系中得到的資源，以及社會(huì)系統(tǒng)中各種資源的流通、運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)。社會(huì)支持理論能給有需要的群體提供全方位的服務(wù)，能在個(gè)人或社會(huì)的不和諧因素或矛盾出現(xiàn)后迅速的地做出全面的分析并采取相應(yīng)的措施與回應(yīng)。因此，社會(huì)支持理論指導(dǎo)下的社會(huì)實(shí)踐可以很好的解決個(gè)人的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不和諧問(wèn)題。社會(huì)支持理論不僅能幫助我們從宏觀的層次去分析問(wèn)題,更重要是從微觀的層次介入并解決問(wèn)題,但它也有其局限性。社會(huì)支持理論對(duì)個(gè)人及社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)沒有充分的理論加以預(yù)防，我們?cè)诰唧w應(yīng)用的過(guò)程中,應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),避免理論的局限,結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,具體問(wèn)題具體分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]何雪松.社會(huì)工作理論[M].上海人民出版社，2007

第8篇：社會(huì)評(píng)論范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任;利益相關(guān)者;股東價(jià)值最大化;可持續(xù)發(fā)展

一、引言

企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)的一段時(shí)期，早在19世紀(jì)初期的美國(guó)、英國(guó)，在資本主義工業(yè)化初期，一些具有理想“大同”主義色彩的企業(yè)家開始嘗試進(jìn)行一些社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。從20世紀(jì)初到20世紀(jì)60、70年代，西方國(guó)家一些重大環(huán)境公害事件相繼出現(xiàn)，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐受到了越來(lái)越多的關(guān)注和重視。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)實(shí)踐的又處于一個(gè)高峰期。另一方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究一直是理論界的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。追根溯源，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)70年代。對(duì)最近40年的文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，基于對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行理論解釋是研究重點(diǎn)，這也是理解企業(yè)社會(huì)責(zé)行為實(shí)踐的基礎(chǔ)。本文試圖從利益相關(guān)者理論、股東價(jià)值最大化理論和可持續(xù)發(fā)展理論三方面對(duì)主要其社會(huì)責(zé)任理論進(jìn)行梳理，并對(duì)其主要觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)述。

二、利益相關(guān)者理論

解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任最常見的是利益相關(guān)者理論，其通常在管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域被提及。Ansoff （1965）認(rèn)為，權(quán)衡利益相關(guān)者的利益應(yīng)是企業(yè)的目標(biāo)。Freeman （1984）提出了一個(gè)被廣泛接受的利益相關(guān)者概念，他認(rèn)為利益相關(guān)者是能夠影響組織目標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的群體，包括股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、員工、原材料供應(yīng)商、政府部門、社區(qū)和特殊利益團(tuán)體等。Frederikc（1988） 對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了分類，將其分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。直接利益相關(guān)者主要包括股東、雇員、供應(yīng)商、消費(fèi)者等與企業(yè)有直接利益關(guān)系的主體;間接利益相關(guān)者主要包括特殊的社會(huì)利益團(tuán)體、社會(huì)公眾、政府、社區(qū)等與企業(yè)有間接利益關(guān)系的主體。Clarkson（1995）則從利益的重要程度對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了分類，將其分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者，前者包括股東、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商等能對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生決定性影響的利益主體;后者包括環(huán)保主義者、特殊利益集團(tuán)等對(duì)企業(yè)存續(xù)不產(chǎn)生決定性影響的利益主體。

契約理論和產(chǎn)權(quán)理論是利益相關(guān)者理論基礎(chǔ)。Freeman（1984，1994）、 Caroll（1991）;Wood（1991）、 Clarkson（1995）等從社會(huì)契約角度論述了利益相關(guān)者理論和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。他們認(rèn)為企業(yè)是股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商和社區(qū)等利益相關(guān)者通過(guò)顯性和隱性的社會(huì)契約構(gòu)成的聯(lián)合體，在這一契約框架下，企業(yè)必須對(duì)這些利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任――即社會(huì)責(zé)任。Donaldson和Preston，（1995）、Shankman（1999）等從產(chǎn)權(quán)角度論述了利益相關(guān)者和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，他們認(rèn)為，利益相關(guān)者通過(guò)通過(guò)契約對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專用性投資，因此，股東與其他利益相關(guān)者共同享有對(duì)企業(yè)的控制權(quán)、所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和處置權(quán)，因此企業(yè)必須對(duì)這些利益相關(guān)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。從利益相關(guān)者角度解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的文獻(xiàn)非常豐富，很多學(xué)者將利益相關(guān)者理論和企業(yè)社會(huì)責(zé)任結(jié)合在一起來(lái)研究（Donaldson和Preston，1995;Wood，1991;Harrison和Freeman，1999），甚至有學(xué)者提議用利益相關(guān)者責(zé)任取代企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念（Freeman和Velamuri，2005）。

利益相關(guān)者理論倡導(dǎo)者都強(qiáng)調(diào)重視企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任，但這些理論家在重視程度上存在差異。Ansoff（1965）、 Shankman（1999）等認(rèn)為，企業(yè)的目標(biāo)是權(quán)衡和考慮所有利益相關(guān)者的利益，即利益相關(guān)者價(jià)值總和最大化，股東與其他利益相關(guān)者共同分享企業(yè)控制權(quán)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任則是共同參與企業(yè)治理的結(jié)果。Caroll（1991）、Porter和Kramer（2006）則認(rèn)為，企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，應(yīng)與利益相關(guān)者維系穩(wěn)定、和諧的關(guān)系，企業(yè)通過(guò)對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以提高企業(yè)聲譽(yù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，也就是社會(huì)責(zé)任應(yīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的工具。

三、股東價(jià)值最大化理論

基于利益相關(guān)者理論解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任在管理學(xué)領(lǐng)域非常盛行，也更容易被公眾接受，不過(guò)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家則更傾向于從股東價(jià)值最大化視角來(lái)分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表人物Friedman（1970）提出了一個(gè)非常有名的觀點(diǎn)，他認(rèn)為企業(yè)唯一的社會(huì)責(zé)任就是賺取利潤(rùn)。在這一基本思想的指導(dǎo)下，一些金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步完善了Friedman的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的論述。Tirole（ 2001）、Jensen（2002）等認(rèn)為，企業(yè)利益相關(guān)者價(jià)值最大化目標(biāo)是值得肯定的，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中讓企業(yè)管理者同時(shí)考慮企業(yè)各個(gè)利益相關(guān)群體的利益，目標(biāo)過(guò)于分散，企業(yè)管理者很可能會(huì)無(wú)所適從，利益相關(guān)者價(jià)值最大化很難實(shí)現(xiàn)。他們進(jìn)一步認(rèn)為，企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益把企業(yè)社會(huì)責(zé)任當(dāng)做戰(zhàn)略管理的工具，這一行為與股東價(jià)值最大化并不矛盾，并不是真正的利益相關(guān)者價(jià)值最大化，對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任只是企業(yè)實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化的工具。

Tirole（2001）、Jensen（2002）等金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張從股東價(jià)值最大化目標(biāo)而不是利益相關(guān)者價(jià)值最大化來(lái)解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任。他們認(rèn)為，企業(yè)目標(biāo)應(yīng)是在承擔(dān)對(duì)其他利益相關(guān)者責(zé)任前提條件下的股東價(jià)值最大化，企業(yè)目標(biāo)函數(shù)仍然是股東價(jià)值最大化，而對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任僅僅是約束條件。這一約束條件與外部性有關(guān)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)行為通常會(huì)對(duì)雇員、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者產(chǎn)生外部性，企業(yè)通過(guò)自覺約束負(fù)外部性活動(dòng)或主動(dòng)從事正外部性活動(dòng)，即承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。

在股東價(jià)值最大化框架下，一些學(xué)者采用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流方法來(lái)研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任。Baron（2001）采用數(shù)理模型分析方法，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任引入到企業(yè)戰(zhàn)略管理框架中，認(rèn)為在存在外部利益相關(guān)者壓力情況之下，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能鞏固其競(jìng)爭(zhēng)地位，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。Baron（2003）從企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力內(nèi)外兩個(gè)角度研究了企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效，通過(guò)數(shù)理模型證明了內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力共同作用能提高社會(huì)責(zé)任績(jī)效。Baron （2006）從公司治理中管理者激勵(lì)角度研究了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為在資本市場(chǎng)作用下的管理者薪酬契約會(huì)影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任投入水平。Riyanto和Toolsema （2007）則研究了股東與管理層之間的沖突與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。Cespa和Cestone（2007）通過(guò)數(shù)理模型分析認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任可能成為管理者維護(hù)自我利益的工具，在管理者以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為藉口來(lái)為其差的財(cái)務(wù)績(jī)效卸責(zé)情況下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任可能損害企業(yè)價(jià)值。Besley和Ghatak（2007）將企業(yè)社會(huì)責(zé)任界定為給利益相關(guān)者提供好公共產(chǎn)品和限制壞公共產(chǎn)品的活動(dòng)，模型結(jié)果顯示，消費(fèi)者偏好更好的公共產(chǎn)品，愿意為承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的企業(yè)提供消費(fèi)溢價(jià)，此類企業(yè)可以獲得更動(dòng)的利益。Benabou和Tirole（2010）研究了利益相關(guān)者社會(huì)偏好與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與對(duì)企業(yè)決策有重大影響的股東、管理者、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的社會(huì)偏好特征有關(guān)。

四、可持續(xù)發(fā)展理論

國(guó)際自然資源保護(hù)聯(lián)盟起于1980年首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”這一概念。1987 年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）在《我們共同的未來(lái)》這一報(bào)告中系統(tǒng)地界定了可持續(xù)發(fā)展的定義，該報(bào)告第一次明確地將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人的需要造成損害的發(fā)展?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)于1992年進(jìn)一步發(fā)展了“可持續(xù)發(fā)展”的理念，認(rèn)為全球人類應(yīng)試圖改變現(xiàn)有的生活和消費(fèi)觀念、模式，與自然界和諧共處，為人類后展和生存提供空間。該會(huì)議同時(shí)通過(guò)了綱領(lǐng)性文件《21世紀(jì)議程》?！蹲h程》由20章、78個(gè)方案、20余萬(wàn)字組成，包括可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)四個(gè)部分，提供了一個(gè)保障全人類未來(lái)的全球性框架。

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)研究一直是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要研究課題，大都是從國(guó)家宏觀層面來(lái)研究科持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。Brown（1981）全面綜合考慮全球人口、資源、環(huán)境承載能力情況下，提出了人類建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的設(shè)想。Pearce（1990）從學(xué)術(shù)角度給出了可持續(xù)發(fā)展的定義，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展平等地滿足人類每一代人的資源和機(jī)會(huì)需求，在保證當(dāng)代人需求的同時(shí)也保證后代人的需求。Dovers（1990）將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)政策框架劃分為社會(huì)目標(biāo)（第一層）;政策目標(biāo)（第二層）;策略（第三層）;行動(dòng)（第四層）四個(gè)層次。Elkington（1998）進(jìn)一步提出了可持續(xù)發(fā)展三重底線模型，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理和社會(huì)公平三方面。

微觀層面的可持續(xù)發(fā)展，包括企業(yè)財(cái)務(wù)層面上的快速、健康、持續(xù)成長(zhǎng)，也包括企業(yè)發(fā)展與自然、人文、社會(huì)資源的可持續(xù)發(fā)展保持和諧統(tǒng)一。隨著對(duì)可持續(xù)發(fā)展研究深入到企業(yè)微觀層面，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任的文獻(xiàn)越來(lái)越多。據(jù)Ebner和Baumgartner（2006）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)倫理學(xué)期刊（Journal of Business Ethics）（該雜志文章主要研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任）在1998-2006以“可持續(xù)發(fā)展”（sustainable development）、“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”（corporate social responsibility）同時(shí)作為關(guān)鍵詞或標(biāo)題的文章就有26篇。當(dāng)然，這些文章大都是從概念和邏輯上界定可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，有的文章將可持續(xù)發(fā)展理論作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)，有的則認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任是同一回事情，二者關(guān)系的結(jié)論尚未一致。世界可持續(xù)發(fā)展商務(wù)委員會(huì)（WBCSD，2006）這一組織也描述了企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，其將社會(huì)責(zé)任定義企業(yè)通過(guò)承諾遵守道德規(guī)范，改善雇員及其社區(qū)、社會(huì)生活品質(zhì)，以至于為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論評(píng)述

利益相關(guān)者理論、股東價(jià)值最大化理論、可持續(xù)發(fā)展理論都從各自角度解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任，各有缺陷和特點(diǎn)。利益相關(guān)者理論給企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供了容易理解的解釋基礎(chǔ)，對(duì)理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的驅(qū)動(dòng)因素和經(jīng)濟(jì)后果提供了一種新的分析思路;但其缺陷是邏輯不夠慎密。股東價(jià)值最大化理論把社會(huì)責(zé)任納入到西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架中，邏輯嚴(yán)密;但由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及維度較多，數(shù)理推導(dǎo)和數(shù)據(jù)計(jì)量復(fù)雜，用股東價(jià)值最大化理論解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任仍亟待突破。可持續(xù)發(fā)展理論在過(guò)去一直屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域，比較直觀，也相對(duì)容易理解，但其缺陷仍然是邏輯不夠慎密。本文作者更認(rèn)同Tirole（2001）的觀點(diǎn)，一方面，把利益相關(guān)者管理納入到企業(yè)戰(zhàn)略――通過(guò)社會(huì)責(zé)任樹立企業(yè)形象獲取長(zhǎng)期利潤(rùn)的方法并不是真正的利益相關(guān)者理論，另一方面，因?yàn)槟繕?biāo)多重和無(wú)法量化，純粹的利益相關(guān)者價(jià)值最大化目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。因此，本文作者傾向于認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與股東價(jià)值最大化仍然是相容的，但需要引入利益相關(guān)者責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的思想。企業(yè)的目標(biāo)必須在承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者責(zé)任前提下的股東利益最大化，即企業(yè)目標(biāo)是股東利益最大化，但必須對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，即企業(yè)在微觀層面上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)持續(xù)成長(zhǎng)，在宏觀層面與自然、人文、社會(huì)的發(fā)展和諧統(tǒng)一。

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第9篇：社會(huì)評(píng)論范文

[論文內(nèi)容提要]農(nóng)村土地､債務(wù)､基層民主制度建設(shè)､治安環(huán)境是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)｡在分析原因的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為只有加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)､加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)､切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作､加強(qiáng)和改進(jìn)工作,才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境｡

開展農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)､建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容｡保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào),使農(nóng)村安定有序､充滿活力,使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)､和睦相處,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵｡筆者從當(dāng)前社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)出發(fā),在分析原因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策,以期拋磚引玉｡

一､當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治安保持持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強(qiáng)｡但由于受多種因素的影響,農(nóng)村社會(huì)治安也面臨著許多新情況､新問(wèn)題,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的治安問(wèn)題還比較突出,群眾反映還比較強(qiáng)烈,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻｡當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)在以下五大方面:

(一)土地問(wèn)題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)

因土地問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中､最為突出的問(wèn)題｡一是土地承包權(quán)屬糾紛｡主要是城中村､城郊村､開發(fā)區(qū)､工業(yè)園區(qū)､移民安置區(qū)等村組,人多地少,成員復(fù)雜,因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷｡二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾｡少數(shù)用地單位違規(guī)操作,未批先占,少批多占,或占地后長(zhǎng)期閑置,導(dǎo)致撂荒,引起群眾強(qiáng)烈不滿｡三是群眾對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿｡特別是國(guó)家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征地,土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,群眾不接受,因征地補(bǔ)償問(wèn)題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時(shí)有發(fā)生｡四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障｡一些地方違法征占農(nóng)民耕地,不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生計(jì)安置,引發(fā)農(nóng)村,仍然是影響農(nóng)村乃至社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題｡

(二)農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題存在嚴(yán)重隱患

農(nóng)業(yè)部在1999年采取抽樣的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國(guó)村級(jí)約有3600億的債務(wù)｡而農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查,該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4000億｡村級(jí)債務(wù)問(wèn)題不僅制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛､危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素｡由于債務(wù)不能償還,由此引發(fā)干部與群眾之間,現(xiàn)任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的行兇動(dòng)武事件在各地也經(jīng)常發(fā)生｡農(nóng)村債務(wù)不解決,對(duì)維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定影響很大｡

(三)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾

一是村務(wù)公開未完全到位｡現(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會(huì)開展村務(wù)公開,多數(shù)公開欄常年不公開,上面檢查時(shí)往往是突擊應(yīng)付｡即使公開了,內(nèi)容也不具體,群眾看不明白,甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象｡久而久之,群眾對(duì)村務(wù)公開失去了信任,對(duì)村級(jí)事務(wù)失去了監(jiān)督｡二是農(nóng)村宗族勢(shì)力有所抬頭｡少數(shù)地方宗族勢(shì)力死灰復(fù)燃,尤其在村兩委換屆選舉時(shí),村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和,少數(shù)房頭宗族勢(shì)力干涉村務(wù)政務(wù),操縱村民換屆選舉,導(dǎo)致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素｡

(四)農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,農(nóng)村社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強(qiáng)｡2006年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)所立發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸､放火､殺人､等嚴(yán)重暴力犯罪分別下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全國(guó)農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降｡但是,有的農(nóng)村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,為害一方;有的地方黃､賭､毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止｡這些問(wèn)題的存在,不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,而且直接影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行｡

二､農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后

當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后､鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱､農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系｡由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢形成了強(qiáng)烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)｡這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡狀況,嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)程,是農(nóng)村社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根本原因｡

(二)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制尚未建立

維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會(huì)保障機(jī)制｡這些年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化､工業(yè)化､產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,因土地承包､土地租賃､土地征用､征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)土地問(wèn)題日益增多,已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的焦點(diǎn)｡由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對(duì)農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)利益上的要求不能完全滿足｡特別是在社會(huì)保障和救助體系不夠完善的情況下,面對(duì)失地失業(yè),又無(wú)養(yǎng)老､醫(yī)療保障;面對(duì)因公致殘,生活極度困難;面對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對(duì)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強(qiáng)烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會(huì)矛盾｡

(三)基層民主制度不健全

一是部分基層干部群眾觀念淡薄｡少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時(shí)為群眾排憂解難,對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題回避推諉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級(jí)上訪,甚至演變成｡二是不依法行政｡有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政､依法辦事,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng),引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情｡三是以權(quán)代法｡少數(shù)被“海選”出來(lái)的村干部,利用手中職權(quán),在集體項(xiàng)目承包､征地補(bǔ)償､救濟(jì)款發(fā)放等群眾敏感的問(wèn)題上,不實(shí)行村務(wù)公開,搞暗箱操作,,侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒｡

(四)預(yù)防調(diào)控機(jī)制不健全

完善健全的預(yù)防調(diào)控機(jī)制,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保證｡有些地方在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責(zé)任制｡有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個(gè)人,村組干部配置過(guò)少,加上經(jīng)費(fèi)保障不力,維穩(wěn)工作難以開展｡有的地方工作又比較薄弱,機(jī)制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的問(wèn)題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的負(fù)面影響｡

三､促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對(duì)策建議

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村｡沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會(huì)的和諧｡為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作:(一)加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧

農(nóng)村平安建設(shè)的成效,關(guān)鍵在于基層黨委和政府｡各級(jí)黨委､政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲使用直接掛鉤｡加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題｡對(duì)工作突出的縣(市､區(qū))､鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村的單位和個(gè)人,要予以表彰鼓勵(lì);對(duì)因重視不夠､工作不力,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定､造成惡劣影響的重大刑事案件､治安災(zāi)害事故和重大的地方和單位,嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處｡

(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),提高農(nóng)民法律素質(zhì)

培育社會(huì)主義新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是解決農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通過(guò)廣泛開展科技､文化､衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力開展健康有益､豐富多彩､形式多樣､具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺地通過(guò)合法渠道解決矛盾糾紛｡

(三)切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境｡

進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防､排查､調(diào)處工作機(jī)制,整合力量､整合資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村(組)矛盾糾紛排查調(diào)處中心､站點(diǎn)等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人民調(diào)解､行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),完善農(nóng)村多渠道解決爭(zhēng)端的機(jī)制｡要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)､情況報(bào)告､歸口調(diào)處等制度｡高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系､農(nóng)民負(fù)擔(dān)､土地承包､土地征用､環(huán)境污染､移民搬遷､拖欠農(nóng)民工工資､集體資產(chǎn)處置､村務(wù)公開､鄰里糾紛和宗族問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系｡建立和推行重大決策及重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生｡

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)工作,積極穩(wěn)妥地處理

要加強(qiáng)和改進(jìn)工作,完善督察專員､領(lǐng)導(dǎo)包案處理大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)､有人處理｡要建立對(duì)重大案件､重訪案件實(shí)行實(shí)地調(diào)查處理制度｡對(duì)重大案件､重訪案件或認(rèn)為有必要進(jìn)行督查督辦的案件,省級(jí)黨委､政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪､重大的發(fā)生｡

農(nóng)村平安建設(shè)切實(shí)關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,也切實(shí)關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉基業(yè),只有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀､構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境｡

注釋:

①《國(guó)務(wù)院摸底基層債務(wù)財(cái)政部醞釀相關(guān)方案》

②公安部《我國(guó)農(nóng)村上半年治安形勢(shì)保持穩(wěn)定》,2007年08月23日05時(shí)27分,來(lái)源:新華網(wǎng)｡

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