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一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題,使機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn),行政能力有新的提升,精神面貌有新的轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境有新的改善,確?!靶茏黠L(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、實(shí)施范圍
市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦全體干職工。
三、方法步驟
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我辦“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)從2012年1月4日開(kāi)始到12月31日結(jié)束,本次行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日)
1、動(dòng)員部署。召開(kāi)“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),由辦主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署,積極引導(dǎo)全體干職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。
2、制定方案。結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,制定市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦效能作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行責(zé)任分工。
4、組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織全體干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委副書記、省長(zhǎng)鹿心社在全省發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)暨開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話精神和市委、市政府《關(guān)于提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于開(kāi)展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于“效能作風(fēng)整治”等六大專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等作風(fēng)整治有關(guān)文件,撰寫學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使全體干職工積極投身到“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)中來(lái)。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求和虛心聽(tīng)取基層群眾對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。
2、進(jìn)行整改。針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案并通過(guò)單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),單位要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)每位干職工提出評(píng)議意見(jiàn),明確改進(jìn)要求。每位干職工要就自身存在的問(wèn)題提出整改措施,接受監(jiān)督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上,辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)機(jī)關(guān)干職工的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)做好迎接市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查工作。
2、督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行談話告誡、公開(kāi)通報(bào),并責(zé)令限期整改到位,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結(jié)。對(duì)本單位“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市整治辦。
2、完善提高。將整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,交通運(yùn)輸部決定自2021年5月至10月,在全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍集中開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。
日前,廣東省交通運(yùn)輸廳部署在全省開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),行動(dòng)為期6個(gè)月,從5月至10月。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)以問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)照宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等“五不問(wèn)題”進(jìn)行排查梳理,逐級(jí)逐層壓實(shí)工作責(zé)任,選準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口,確保整治行動(dòng)有力有效向前推進(jìn)。結(jié)合自身工作實(shí)踐和自我心得體會(huì)從下五個(gè)方面進(jìn)行自查自糾。
一、 宗旨不牢的問(wèn)題
1. 融入群眾不足。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)融入群眾,全心為民服務(wù),致力為民解憂;要始于百姓需求,終于百姓滿意。
2. 服務(wù)態(tài)度還待進(jìn)一步提高。要時(shí)刻謹(jǐn)記以服務(wù)群眾為落腳點(diǎn),杜絕“生、冷、硬”的態(tài)度。群眾進(jìn)門笑臉迎,群眾咨詢耐心答,群眾申請(qǐng)依法辦,群眾意見(jiàn)虛心改,群眾滿意努力創(chuàng)。
二、作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題
1.風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)整。存在制服穿著不規(guī)范,衣服不夠規(guī)整,應(yīng)及時(shí)替換殘舊制服。
2. 辦公桌面不夠整潔。應(yīng)及時(shí)清理掉與工作不相干的物品并定時(shí)進(jìn)行清理。
三、本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題
法律知識(shí)掌握得不夠精專。以后將積極參加強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)專題、新頒布的法律法規(guī)、典型案例等業(yè)務(wù)知識(shí)。積極參與執(zhí)法知識(shí)考試,深入學(xué)習(xí)必備執(zhí)法人員必備法律知識(shí),進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)。
四、擔(dān)當(dāng)不力的問(wèn)題
不夠重視執(zhí)法過(guò)程的教育宣傳問(wèn)題。實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
五、執(zhí)法不廉的問(wèn)題
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開(kāi)展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,在昭陽(yáng)區(qū)清官亭舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開(kāi)展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市委宣傳部新聞出版(版權(quán)、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長(zhǎng)、市文旅局馬梅副局長(zhǎng)、市廣電局鄭常溪副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽(tīng)、查、訪、談等形式,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步完善、落實(shí)日常巡查機(jī)制、網(wǎng)吧監(jiān)管機(jī)制、“12318”舉報(bào)電話接聽(tīng)制度、執(zhí)法案件辦理流程、罰沒(méi)收入繳存機(jī)制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考核及準(zhǔn)入退出機(jī)制、考勤制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、部門聯(lián)席監(jiān)管機(jī)制等。
(三)以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等方式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力,定期開(kāi)展廉政教育,打造風(fēng)清氣正執(zhí)法隊(duì)伍。省文化和旅游廳:
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開(kāi)展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開(kāi)展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市委宣傳部新聞出版(版權(quán)、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長(zhǎng)、市文旅局馬梅副局長(zhǎng)、市廣電局鄭常溪副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽(tīng)、查、訪、談等形式,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步完善、落實(shí)日常巡查機(jī)制、網(wǎng)吧監(jiān)管機(jī)制、“12318”舉報(bào)電話接聽(tīng)制度、執(zhí)法案件辦理流程、罰沒(méi)收入繳存機(jī)制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考核及準(zhǔn)入退出機(jī)制、考勤制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、部門聯(lián)席監(jiān)管機(jī)制等。
(三)以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等方式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力,定期開(kāi)展廉政教育,打造風(fēng)清氣正執(zhí)法隊(duì)伍。
省文化和旅游廳:
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開(kāi)展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,在昭陽(yáng)區(qū)清官亭舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開(kāi)展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開(kāi)展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽(tīng)、查、訪、談等形式,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問(wèn)題集中整治暨“大排查”、大整治、大提升”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告
遵化市石門鎮(zhèn)中學(xué)糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)開(kāi)展好教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問(wèn)題集中整治工作,依據(jù)方案結(jié)合工作實(shí)際現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
根據(jù)遵化市教育局《關(guān)于盯緊當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問(wèn)題集中開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(遵糾風(fēng)〔2020〕2號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展“大排查、大整治、大提升”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(遵糾風(fēng)〔2020〕3號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入開(kāi)展了嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)自查、整改提高和總結(jié)鞏固,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),以整治“庸懶散奢私貪蠻橫硬”問(wèn)題為突破口,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為著力點(diǎn),以思想教育、解決問(wèn)題、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)、帶教風(fēng),努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、熱愛(ài)教育、實(shí)績(jī)突出、清廉從教的干部和教師隊(duì)伍,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔自律、教書育人的教育環(huán)境,為促進(jìn)教育事業(yè)再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的保證?,F(xiàn)將嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了扎實(shí)有效開(kāi)展好嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)活動(dòng),我校高度重視此項(xiàng)工作,成立了由校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各學(xué)科組負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳
召開(kāi)了全體干部職工動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員部署。傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議文件精神,并就開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作了動(dòng)員部署,提出了具體要求。一是要求全體干部職工充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)的目的和重大意義,明確工作任務(wù),深入開(kāi)展自我剖析,找準(zhǔn)問(wèn)題,著力解決“庸懶散奢私貪蠻橫硬”等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)提高教職工自身修養(yǎng),做一名合格的干部職工。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、議事規(guī)則和決策程序。對(duì)行之有效的制度要堅(jiān)持和修訂完善。對(duì)迫切需要的制度,要及時(shí)建立制定,形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的體制機(jī)制。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,提高自我約束和自我監(jiān)督意識(shí),確保專項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到解決問(wèn)題嚴(yán)明紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)工作的目的。四是把專項(xiàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。在開(kāi)展各類工作中,要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,以強(qiáng)化工作紀(jì)律工作作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力,不斷提升教師各種業(yè)務(wù)能力。
三、自查自糾
(一)、認(rèn)真查找“庸懶散奢私貪蠻橫硬”方面的問(wèn)題。
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、座談會(huì)、教職工大會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話。開(kāi)展“七評(píng)”活動(dòng),即學(xué)生評(píng)教師,學(xué)生評(píng)學(xué)校,家長(zhǎng)評(píng)教師,家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校,教師評(píng)班子,教師評(píng)學(xué)校,社會(huì)評(píng)教育。采取多種形式,廣泛征求教職工學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。
(二)、針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議。
深刻分析原因,制定整改方案和整改措施,按整改方案,期限進(jìn)行整改。公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
四、建章立制
我們把要建立健全規(guī)章制度貫穿專項(xiàng)活動(dòng)始終,著力解決制度缺失和制度執(zhí)行不力等突出問(wèn)題,對(duì)照原有制定,進(jìn)行一一梳理,對(duì)行之有效的規(guī)章制度要堅(jiān)持和修訂完善,對(duì)迫切需要的制度要及時(shí)建立制定,對(duì)不合適宜的制度我們要及時(shí)清理廢止,真正形成以制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)
堅(jiān)決杜絕行業(yè)不正之風(fēng),沒(méi)有亂收費(fèi)有償家教和違規(guī)推銷教輔資料,體罰或變相體罰學(xué)生的行為,沒(méi)有吃拿卡要徇私舞弊、失職瀆職、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人等違紀(jì)違法問(wèn)題,更沒(méi)有違反教師十條禁令行為。校長(zhǎng)與全體教師簽訂承諾書,并開(kāi)通投訴舉報(bào)電話,暢通群眾投訴渠道。
六、落實(shí)效果
通過(guò)開(kāi)展集中整治專項(xiàng)活動(dòng),解決了教師隊(duì)伍存在的職業(yè)道德、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等影響教育和諧發(fā)展的“慵懶散奢私貪蠻橫硬”問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)干部和教師的工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)水平明顯提升、教育發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,人民群眾滿意度明顯增強(qiáng)。
總之,通過(guò)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,整頓工作作風(fēng)活動(dòng),廣大教師的紀(jì)律觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,形成了師風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃的良好氛圍。在今后的工作中,我們將以這次嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng),以高昂的熱情和飽滿的精神狀態(tài)投入到教育教學(xué)工作中,為石門鎮(zhèn)中學(xué)教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)!
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理,重在治本”的方針,在沿湖各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展候鳥(niǎo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),大力加強(qiáng)候鳥(niǎo)資源保護(hù)力度,全面消防危害候鳥(niǎo)資源的安全隱患,實(shí)現(xiàn)湖中無(wú)天網(wǎng)毒餌、流通無(wú)候鳥(niǎo)運(yùn)輸、市場(chǎng)無(wú)候鳥(niǎo)交易、酒店無(wú)候鳥(niǎo)經(jīng)營(yíng)、菜單無(wú)候鳥(niǎo)名稱、杜絕嚴(yán)重破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪案件發(fā)生的“五無(wú)一杜絕”目標(biāo),確保候鳥(niǎo)在我縣轄區(qū)內(nèi)的域安全越冬。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)全面清理天網(wǎng)、毒餌等危害候鳥(niǎo)安全的隱患;
(二)全面清查賓館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng),以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所;
(三)依法從重從快打擊非法獵殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、藏匿、出售越冬候鳥(niǎo)及其制品的各類違法犯罪行為;
(四)堅(jiān)決打擊破壞越冬悠久棲息地和濕地環(huán)境的行為。
三、行動(dòng)安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年10月20日至年11月31日)。
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,層層召開(kāi)會(huì)議,成立專門機(jī)構(gòu),制定工作方案,公布舉報(bào)電話,建立責(zé)任制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。并積極深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村、組廣泛開(kāi)展宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾,迅速
掀起專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)全面整治階段(年11月1日至年6月30日)。
一是保護(hù)越冬候鳥(niǎo)專項(xiàng)整治。各地要發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),集中人力、物力、財(cái)力,在開(kāi)展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、清理攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列集中整治行動(dòng)。對(duì)破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一起,偵破一起,依法從嚴(yán)從快查處一起。對(duì)存在的天網(wǎng)、毒餌要徹底清除,不留死角。對(duì)賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)系列場(chǎng)所角。對(duì)賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行全面清查,確保無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地和濕地環(huán)境專項(xiàng)整治。全面整治非法圍堰、違規(guī)栽樹(shù)和大量捕撈、販運(yùn)螺螄等底棲軟體動(dòng)物的行為,維護(hù)生態(tài)和生物多樣性安全。
(三)總結(jié)鞏固階段(年6月21日至年6月30日)。
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘典型,查擺問(wèn)題,研究對(duì)策。在些基礎(chǔ)上,建立健全候鳥(niǎo)資源保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,為候鳥(niǎo)安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。
四、行動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào),并迅速作出具體部署,精心組織實(shí)施。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入一線督導(dǎo),靠前指揮,解決工作中的困難和問(wèn)題,指導(dǎo)、推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,形成合力。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,形成整治全力。林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù),并認(rèn)真組織野保、自然保護(hù)區(qū)等部門人員,主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加大巡查力度,全力清除“天網(wǎng)”,防止投毒現(xiàn)象發(fā)生;政法委要組織當(dāng)?shù)毓埠蜕止裁窬?,全力以赴查處破壞候鳥(niǎo)資源的大案要案,并協(xié)調(diào)法院、檢察院,提前介入案件偵查活動(dòng),確保案件快偵、快破、快審、快結(jié);工商部門要廣泛收集信息,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,經(jīng)常性組織清理整治行為;漁政部門要加大對(duì)非法圍湖、非法捕撈等違法行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)包湖人員的監(jiān)督管理,要求包湖人員簽訂候鳥(niǎo)保護(hù)責(zé)任狀,明確其候鳥(niǎo)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù);宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),開(kāi)辟專欄專刊,把握輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面報(bào)道,把聲勢(shì)造大,把氛圍造濃;監(jiān)察部門加大對(duì)相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督力度,對(duì)工作不力的地方,要責(zé)令限期整改,或黃牌警告,并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。沿湖鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)要全面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,將破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪活動(dòng)猖獗的區(qū)域摸清楚,將涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工候鳥(niǎo)違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚,將涉嫌非法獵捕、運(yùn)輸、走私候鳥(niǎo)的重點(diǎn)人員摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地開(kāi)展打擊整治,集中查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,最大限度地震懾犯罪、教育群眾。
(四)綜合整治,健全機(jī)制。堅(jiān)持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴(yán)打與整治、嚴(yán)打與防范、嚴(yán)打與建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施,大力推進(jìn)候鳥(niǎo)保護(hù)綜合治理。要采取專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍與群防群治隊(duì)伍相結(jié)合模式,有效防范破壞越冬候鳥(niǎo)資源的違法犯罪案件發(fā)生。將專項(xiàng)行動(dòng)列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)比的重要內(nèi)容,對(duì)保護(hù)候鳥(niǎo)資源成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生
在2006年底經(jīng)歷“呂日周事件”的不快后,2009年2月,一位北京退休老人又寫信給海南省領(lǐng)導(dǎo),反映海南的臟亂差現(xiàn)象。隨后,一場(chǎng)以“向臟亂差開(kāi)戰(zhàn)”為主題的環(huán)境整治大行動(dòng)在全省鋪開(kāi)。
近年來(lái),海南環(huán)境整治取得很大成效,但近期海南黨報(bào)黨刊和都市紙媒、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體又持續(xù)曝光社會(huì)不文明現(xiàn)象,引起海南省委省政府的關(guān)注,這也成了海南開(kāi)展文明大行動(dòng)的動(dòng)力。
11月2日,十七屆六中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)到海南宣講,特別對(duì)海南連續(xù)三年開(kāi)展“文明大行動(dòng)”給予充分肯定,認(rèn)為“文明大行動(dòng)”是一次思想道德領(lǐng)域的集中整治,針對(duì)性強(qiáng)、意義重大。
10月31日,海南省召開(kāi)“文明大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),省委書記羅保銘在會(huì)上指出,要用干部作風(fēng)來(lái)推動(dòng)文明大行動(dòng),用文明大行動(dòng)的成效來(lái)檢驗(yàn)我們各級(jí)干部的作風(fēng)和社會(huì)管理能力。
開(kāi)展五大行動(dòng)提升國(guó)際旅游島形象。為了推動(dòng)“文明大行動(dòng)”的深入開(kāi)展,海南省出臺(tái)了海南“文明大行動(dòng)”《實(shí)施方案》,重點(diǎn)解決大聲喧嘩、禁煙場(chǎng)所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象,將全面開(kāi)展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)五大行動(dòng)。
70個(gè)基本指標(biāo)體系對(duì)“文明大行動(dòng)”進(jìn)行測(cè)評(píng)。海南文明大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)還了海南文明大行動(dòng)測(cè)評(píng)體系,提出將把文明大行動(dòng)測(cè)評(píng)結(jié)果納入各市縣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的綜合考評(píng)體系,并定期各項(xiàng)文明指數(shù)。該測(cè)評(píng)體系包括文明禮讓的公共場(chǎng)合秩序、安全有序的交通秩序和切實(shí)可行的保障機(jī)制等6個(gè)系列的測(cè)評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn),共設(shè)計(jì)了70個(gè)基本指標(biāo),分別從12個(gè)具體方面加以評(píng)價(jià)。同時(shí),要運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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黑龍江三大工程建設(shè)文明城市
近日,黑龍江省召開(kāi)的新聞會(huì)披露,該省將圍繞“讓家園更美好、讓生活更幸?!敝黝},大力實(shí)施城市環(huán)境綜合治理、交通秩序整治、市民素質(zhì)提升三大工程,深入推進(jìn)文明城市建設(shè)。
自人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展以來(lái),我辦整體環(huán)境衛(wèi)生較之前有所提高,但存在的問(wèn)題還有很多,現(xiàn)就結(jié)合實(shí)際談?wù)劥嬖趩?wèn)題及解決建議。
一、存在問(wèn)題
(一)干部思想認(rèn)識(shí)不重視。有包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部對(duì)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作認(rèn)識(shí)上不到位,思想上不重視,行動(dòng)上不作為。包村領(lǐng)導(dǎo)干部有安排,無(wú)落實(shí),缺乏督促和監(jiān)督;村組干部對(duì)街辦安排的整治工作執(zhí)行時(shí)存在打折扣現(xiàn)象,對(duì)村級(jí)保潔隊(duì)伍疏于管理。
(二)村級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制不健全。各村普遍存在保潔隊(duì)伍管理混亂,上崗時(shí)間規(guī)定不明確,保潔人員工作敷衍了事,沒(méi)有專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)等問(wèn)題,導(dǎo)致整治工作開(kāi)展難,進(jìn)度慢,整治效果不明顯。
(三)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾不徹底。人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開(kāi)展,離不開(kāi)每一位村民的努力。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾過(guò)程中,有干部缺乏扎根第一線的精神,怕跑路,不入戶,存在工作不實(shí)不細(xì)的作風(fēng)問(wèn)題,在宣傳時(shí)又存在方式方法過(guò)于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義,導(dǎo)致群眾發(fā)動(dòng)難,工作開(kāi)展難以持續(xù),出現(xiàn)“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。提高街辦、村組干部對(duì)人居環(huán)境衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),解決怕跑路、不入戶的作風(fēng)問(wèn)題,加強(qiáng)與人民群眾的交流,才有可能調(diào)動(dòng)群眾的積極性,整治工作才能取得理想的結(jié)果。
(二)建立村級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制。各村根據(jù)街道辦文件精神要求,制定村級(jí)保潔管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)制度管理村級(jí)保潔人員,對(duì)保潔人員的上崗時(shí)間、工作范圍等情況必須做出明確規(guī)定,村兩委安排專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并不定期地對(duì)保潔人員工作情況進(jìn)行檢查。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)“無(wú)違創(chuàng)建”暨“宗教場(chǎng)所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無(wú)違創(chuàng)建”及“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”的會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái),持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無(wú)違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無(wú)違建鎮(zhèn)、街道4個(gè),無(wú)違建社區(qū)35個(gè),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問(wèn)題和不足,如“無(wú)違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對(duì)照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái),有些干部對(duì)“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,只是為完成上級(jí)任務(wù)做做表面文章,沒(méi)把這項(xiàng)工作放在心上,對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒(méi)有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對(duì)違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對(duì)面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場(chǎng)所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
目前,從全區(qū)無(wú)違創(chuàng)建工作開(kāi)展情況來(lái)看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒(méi)建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手,開(kāi)展無(wú)違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開(kāi)展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒(méi)有上報(bào)排摸的數(shù)字,國(guó)土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開(kāi)展工作,比如對(duì)于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對(duì)已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí),更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過(guò)激行為,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒(méi)有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力,真正通過(guò)“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過(guò)狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問(wèn)題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無(wú)違創(chuàng)建”“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問(wèn)題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過(guò)新聞?shì)浾摰牧α縼?lái)推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盯牢,對(duì)未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí),可以借助社會(huì)各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察,督促問(wèn)題直到整改完成。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、總體要求
以堅(jiān)決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點(diǎn),堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,以《安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)隱患排查、專項(xiàng)整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監(jiān)管能力,推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)持續(xù)深入開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),排查整改各類隱患,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,真正做到入腦入心、見(jiàn)諸行動(dòng)。
(二)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案,要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”安全體系試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全誠(chéng)信、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚集重點(diǎn)領(lǐng)域,全面推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé),形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級(jí)分明、互促互補(bǔ)的合力。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任,依法落實(shí)到基層、每個(gè)職位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單,并向社會(huì)相關(guān)部門公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”,三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況,篩選確定本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè),按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺(tái)賬,逐個(gè)類別、逐個(gè)企業(yè)落實(shí)整改措施,嚴(yán)格隱患排查、整改、驗(yàn)收、復(fù)查、直至銷號(hào)所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項(xiàng)整治力度,落實(shí)預(yù)防措施,提高遏制力,帶動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級(jí)化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化的要求,所有企業(yè)要建立隱患自查自報(bào)和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),堅(jiān)持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。三是結(jié)合實(shí)際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃。確定每季度開(kāi)展的專項(xiàng)整治行動(dòng),并通過(guò)暗查暗訪、問(wèn)題曝光、專家會(huì)診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業(yè)落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告”制度。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處隱患問(wèn)題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān),嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”即:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。圍繞“兩會(huì)”,“清明”,“五一”中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊(duì)伍準(zhǔn)備工作情況,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的力度,重點(diǎn)是年度安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開(kāi)展;復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案;交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、“五個(gè)一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(六)強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。結(jié)合“兩客一?!睂?shí)施方案,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開(kāi)展“安全帶-生命帶”工程,落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強(qiáng)異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理,加強(qiáng)對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理的力度。做好道路水路運(yùn)輸、公路除雪防滑、公路施工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實(shí)。
(七)強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項(xiàng)目上全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼=?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符合考核細(xì)則要求立即停止施工。并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(八)完善考核評(píng)價(jià)體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)對(duì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實(shí)行巡查、約談、述職評(píng)議,月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核,考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào),嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度,逐步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系。
(九)提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防治本,加強(qiáng)政策研究,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,引入社會(huì)資本進(jìn)入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機(jī)制,提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費(fèi)上予以保障,提高執(zhí)法能力和水平。三是加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力,以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。
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