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一、加強思想,建立健全分配制度
支架車間黨支部在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”為主要思想,認真貫徹公司黨委的主要精神,支架車間黨支部在黨風廉政建設(shè)中,支架車間都能以身作則,認真履行《黨風廉政建設(shè)考核細則》的有關(guān)規(guī)定,嚴于律己,堅持原則秉公辦事;在廣大員工中樹立了良好的形象,無一人違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
支架車間在分配制度上,根據(jù)目前青年員工工資低及員工獎金分配不合理等實際情況,并為下一步工作順利開展和支架修理工作逐步走向正規(guī)化、合理化、制度化,合理分配員工的收入,充分調(diào)動廣大員工工作的積極性,為更好地完成公司下達的生產(chǎn)任務(wù)這條主線,依據(jù)礦機公司對《生產(chǎn)車間考核辦法》,制定計件工作定額。嚴格按勞取酬,堅持按規(guī)章制度落實獎金,加班費用。同時,每月公開分配收入的透明度,讓員工享有知情權(quán)、參與權(quán)。為廣大員工創(chuàng)造愉悅的工作氛圍,全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中去。
二、統(tǒng)一思想,搶抓機遇
支架車間在公司黨政工的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以提高經(jīng)濟效益為中心,以思想道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為重點,以培育“四有”員工隊伍,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)為目標,堅持以人為本,緊緊圍繞車間生產(chǎn)為中心,抓穩(wěn)定,保安全,促效益,進一步促進支架車間各項工作健康持續(xù)發(fā)展。
在今年4-6月份期間,公司下達任務(wù)重,工期要求緊,支架車間根據(jù)實際情況,多次與班組長進行探討研究,最終形成統(tǒng)一思想,用不到一月的時間完成完成120架液壓支架全部解體——修復(fù)——組裝的大修改造工作,在車間干活的一線員工嚴重不足和外委件不能到的情況下,車間決定進行兩班工作,即白班和夜班,白班準備所有的零部件的組裝準備工作,夜班進行整體組裝成型,就這樣苦熬一個月的時間,終于把這塊硬骨頭給啃下了。這一任務(wù)的完成,是在液壓支架大修中史無前例的,也給集團證明大修液壓支架的實力,又一次鍛煉了大修液壓支架在時間上的考驗。連續(xù)幾個月下來,疲憊的身影總顯現(xiàn)在每個員工的身上,但沒有人要求一天的休息。這正是體現(xiàn)大家對集體的凝聚感,不怕犧牲自己,為集體就是為自己的團結(jié)一致的真實體現(xiàn)。
三、加強教育,增強法制和安全意識
根據(jù)黨委、行政的有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神的要求和安排,支架車間對安全生產(chǎn)工作做到早抓、早部署,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
支架車間年輕員工的自保和互保意識差,針對在七月份出現(xiàn)的的一起輕傷事件,車間進一步加強了安全教育活動。如利用車間班前會、安全生產(chǎn)影碟錄像和張貼標語等宣傳工具等形式開展豐富多彩的安全教育。并通過報刊、座談及會議等形式宣傳和學習了有關(guān)法律法規(guī),對存在的社會焦點熱點進行剖析和討論,對不道德及違背社會公德的行為進行大膽的說出自己的觀點和看法,提高了認識,統(tǒng)一了思想。這一系列的安全教育活動提高了車間員工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,從而切實保障員工安全和財產(chǎn)不受損失,維護公司及車間正常的生產(chǎn)秩序,使得廣大員工的集體主義觀念、法制觀念和奉獻主義精神明顯增強,達到了良好的效果。車間員工都能遵章遵紀守法,無刑事犯罪行為和無“黃、賭、毒”現(xiàn)象發(fā)生。
四、加強精神文明建設(shè),提高廣大員工隊伍素質(zhì)
在精神文明創(chuàng)建活動中,充分發(fā)揮廣大員工的基本道德素質(zhì),每年車間訂閱各類報紙雜志供不同愛好的員工學習,以豐富多彩的載體吸引員工,豐富廣大員工的工余時間。共青團組織形式多樣的、效果明顯的青年志愿者活動,受到社會的好評。車間工會積極的組織和參與了如:對車間有病住院員工及家屬進行送溫暖活動,使得他們體會到有一個溫暖的大家庭,有個溫暖的關(guān)懷的集體。慶“五一”長跑、獨唱和舞蹈、七人跳繩賽、慶“十一”拔河及男女混合排球等比賽,這些有益員工身心健康活動的開展,增強了廣大員工的集體主義觀念和集體
榮譽感,使廣大員工的思想統(tǒng)一起來,充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性。
五、存在的不足和急需改進的方面:
1、青年員工占大多數(shù),缺少培訓(xùn)和教育力度。青年員工的文化素質(zhì)高低不同,從而使產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊并在工作中缺乏主動性并且隨意性較大。
2、現(xiàn)場管理不到位,造成一定的浪費。由于zfsb320支架工期要求緊,加之車間場地小等因素,造成作業(yè)區(qū)混亂,時造成一定的浪費。
六、針對以上出現(xiàn)的問題,車間做以下的打算:
1、加大對青年員工的教育管理力度;
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保安全生產(chǎn)工落到實處為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)檢查組由山群副局長任組長建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊隊長肖信道任副組長成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對查出事故隱患登記造冊專人負責和落實改情況;
(三)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管工制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設(shè)置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計安全急救方案對突發(fā)事件措手不及未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線路敷設(shè)不規(guī)范施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管:企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強安全責任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實處。
針對以上問題我局已下發(fā)1份停工改通知書7份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對各工地進行了復(fù)查在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。
五、 今后工計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習進一步提高安全意識。
我中心根據(jù)局《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查行動認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知》,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的綜治安全工作方針,不斷深化內(nèi)部管理,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)匯報。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
中心非常重視安全生產(chǎn)工作,成立了以中心主任為負責人,中心全體人員參與排查治理的具體實施。由中心主任具體負責,提出檢查治理要求,明確工作目標,強化安全防范教育意識。制定了中心安全隱患檢查治理工作計劃和工作目標。安全檢查治理工作做到時時、處處、事事有人監(jiān)督負責。中心堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,加強教育的原則,通過安全教育,增強職工的安全意識與自我保護能力,通過齊抓共管,營造全中心職工關(guān)心和支持安全工作的局面,從而確保中心財產(chǎn)和人員的安全,維護了正常的工作和生活秩序。
二、完善規(guī)范安全規(guī)章制度,強化安全管理
1、制定了《安全工作制度》,《門衛(wèi)制度》,《綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并確保制度的具體落實。
2、定期反饋各階段的中心安全工作,及時查找問題排除隱患,并且經(jīng)常開展安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除,安全工作及早布置,安全措施及早落實。
三、加強安全宣傳與教育
為了把安全教育工作真正落實到位,為實現(xiàn)中心范圍“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,中心將安全工作作為中心重點工作來抓,形成“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過安全教育極大的提高了全體職工的安全意識,安全防范能力和自我保護意識,具體做法如下:
1、加強各項安全制度的落實,做到安全工作天天講,日日抓。利用各方力量支援協(xié)助搞好安全工作,經(jīng)常開展安全學習教育,使安全問題深入人心,以此帶動提高職工的安全意識。
2、開展安全消防教育活動。單位組織學習消防安全的法規(guī)和政策,并進行了消防器材的使用演練。
3、加強對職工的交通安全教育。經(jīng)常對職工進行交通法規(guī)的宣傳教育,并要求遵守執(zhí)行。
四、加強管理,確保安全
中心將安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,落實到人,責任到人。中心成立的突發(fā)事件應(yīng)急小組負責監(jiān)督各項安全制度和措施的落實,布置安排安全教育活動。并對各租賃、合作單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,并對整改情況進行復(fù)查。具體做法如下:
1、加強門衛(wèi)值班制度。門衛(wèi)人員24小時在崗,制定《門衛(wèi)制度》并執(zhí)法制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)管理,門衛(wèi)值班室內(nèi)配備了必要的安全消防器材,定期檢查以保證使用情況良好。
2、加強對各租賃、合作單位的安全監(jiān)督。定期對各租賃、合作單位進行安全檢查,有關(guān)安全方面的文件及時通知落實,發(fā)現(xiàn)問題要求整改,確保安全無任何隱患。
3、加強安全消防檢查。重視安全消防的檢查,加強對木質(zhì)建筑,用電線路等重點部位的檢查。按照消防規(guī)定配備了消防器材。
4、加強對中心食堂食品衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。嚴格按照國家《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定和要求進行監(jiān)督管理,確保食品衛(wèi)生安全,防止中毒及疾病傳播等事故發(fā)生。
建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
縣安委會:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容:1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況;7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業(yè)13家,監(jiān)理企業(yè)6家,檢查工程單項目 180個,共簽發(fā)補充材料通知單10份,責成限期整改通知書17份,簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業(yè)2家,監(jiān)理企業(yè)1家,處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管,狠抓落實,嚴格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn);二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業(yè)系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng),通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行;四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求,全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,責任不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位,仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式,沒有認真實行監(jiān)理職責,機構(gòu)不健全,人員到位率低等。
(三)部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進行設(shè)計,未經(jīng)審圖就進行施工,使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證??⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行,或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(四)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動,沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責任主體的行為,使得個別責任主體沒有認真履行其應(yīng)有的職責。
四、下步工作
(一)嚴格建設(shè)基本程序,嚴把建筑市場準入關(guān)。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作,從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴格把好建筑市場準入關(guān),政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監(jiān)督力度,抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施,提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平,進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測工作,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責任狀,進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作,創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》,控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內(nèi)。
(三)加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作,加強組織協(xié)調(diào),落實資金,因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn),實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃,切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
一、秋繭生產(chǎn)收購情況:
自9月份秋繭開鎊收購以來,我市及時啟動了收購市場的監(jiān)管工作,要求各收購企業(yè)按等級標準,公開、公平、公正合理的收購鮮繭,整個秋繭收購工作沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀和違法行為。同時廣泛宣傳發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的目的意義,以及扶持政策、價格政策等。秋繭收購期間嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,加大監(jiān)管力度,實行按質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,秋繭收購秩序總體情況良好,但仍有少數(shù)鮮繭外流。今年我市秋繭收購均價為17.9元/斤,同比下降7.5%,秋繭發(fā)種量為25580張,同比下降6.8%,秋繭生產(chǎn)量為1207.5噸,同比下降5.1%,秋繭收購量為1083.35噸,同比下降30.6%。
二、全年蠶繭生產(chǎn)收購情況:
我市現(xiàn)有桑園面積62260畝,減幅達11%。全年蠶繭發(fā)種量為55300張,同比下降11.5%,全年蠶繭生產(chǎn)量為2787.3噸,同比下降10%,全年蠶繭收購量為2834.85噸,同比下降35.6%,全年蠶繭收購均價為18.53元/斤,同比上漲6.3%。由于歷年的蠶繭價格波動大,給種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)帶來了負面影響,許多蠶農(nóng)棄桑、荒桑、毀桑,今年蠶繭生產(chǎn)收購情況都不如往年,桑園面積也在逐年減少。
三、蠶繭生產(chǎn)收購存在問題:
1、傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展沖擊。養(yǎng)蠶散戶分流、養(yǎng)殖成本上升、養(yǎng)蠶積極性下降等問題成為我市蠶桑生產(chǎn)逐年下降的根本原因。
2、繭絲市場行情嚴重不穩(wěn)定。蠶繭收購均價增長幅度不大,極大的挫傷了繭農(nóng)養(yǎng)蠶積極性,眾多繭農(nóng)毀桑改種其它農(nóng)作物或放棄桑園管理任其跑荒,繭絲綢企業(yè)的蠶繭收購難度和生產(chǎn)成本大幅上升,蠶繭的整體質(zhì)量提高不大,化蛹程度還不盡人意,在烘干技術(shù)方面尚需統(tǒng)一標準。
3、由于蠶種質(zhì)量問題導(dǎo)致蠶繭質(zhì)量和產(chǎn)量均有所下降。受繭種質(zhì)量及氣候因素影響,今年蠶繭的解舒率也有所下降,蠶繭量少、質(zhì)差,導(dǎo)致蠶繭收購價格增幅不明顯,農(nóng)戶經(jīng)濟效益無法體現(xiàn),也增加繭絲綢企業(yè)生絲生產(chǎn)成本,影響到高檔綢料生產(chǎn)。
4、農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道不斷拓寬,市場勞動力成本上升,栽桑養(yǎng)蠶相對收入下降,繭絲綢企業(yè)面臨招工難問題以及技術(shù)改造投入的發(fā)展問題。
四、下一步工作措施:
1、堅持做好蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)區(qū)。督促各縣(市)區(qū)繭絲辦、蠶桑站根據(jù)職責分工,對蠶繭生產(chǎn)進行全程跟蹤服務(wù),技術(shù)人員深入蠶農(nóng)家中有針對性地進行養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo),合理培植好蠶繭,聯(lián)合相關(guān)部門加大工作力度保障蠶種質(zhì)量。
2、加強監(jiān)管探索新的蠶繭生產(chǎn)管理方式。積極培育繭絲綢龍頭企業(yè)和蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同,逐步推行公司加專業(yè)合作社加農(nóng)戶的組織形式,建立經(jīng)濟利益共同體,形成相對穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系,增強共同抵御市場風險的能力,進一步穩(wěn)定鮮繭收購秩序,逐步推進和完善繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化;規(guī)范繭站收購行為提升烘干技術(shù)能力,提高繭絲綢質(zhì)量。
3、加大對繭絲綢企業(yè)發(fā)展的扶持力度。通過項目資金扶持幫助繭絲綢企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)改造,提高生產(chǎn)效率,幫助蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社規(guī)范整合散戶養(yǎng)殖,加強桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),增強抵御市場風險能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、安全第一
遵照__技[20__]79“關(guān)于做好國慶節(jié)、中秋節(jié)期間安全生產(chǎn)工作”的通知精神,我司于9月17日召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會,研究布置安全工作。經(jīng)理__在9月23日安全學習會上教育廣大司乘人員節(jié)日期間要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。要遵法守紀,嚴禁超員、超速、疲勞、占道駕駛,切實做到有禮讓無禮,禮讓三先,不搶一秒。結(jié)合秋季有霧的特點,要從思想上提高認識,克服麻痹思想。遇有大霧、團霧就近服務(wù)區(qū)休息,寧可晚班,不能盲目行駛。行駛途中要有防范意識,防止不法分子利用交通工具搞破壞。
二、分工明確、重在落實
節(jié)日期間不放假,班子成員分工明確,各盡其職。每天早晨堅持一線值班制,現(xiàn)場管理。節(jié)前安技科對所有營運車輛進行安全技術(shù)狀況排查,節(jié)后又下路對長途客車進行安全檢查,使司乘人員認識到節(jié)日期間安全的重要性和緊迫性。在公司院內(nèi)懸掛三條安全橫幅,同時板報、展板和電視安全教育片,每天播出和宣傳,充分營造良好的安全氛圍。加強內(nèi)保和消防及“三品”的檢查,針對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)進行了重點防控和巡查,不留死角,防患于未然。
特別在10月1日上午接到集團公司的緊急通知后,召開經(jīng)理辦公會,班子成員認真學習“關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作”的會議精神,并迅速傳達到各科室,且要求及時宣傳到司乘人員中去,全力以赴抓好落實。
三、安全工作,常抓不懈
今年以來,安全管理中心堅持“三個聚焦”,抓實抓細安全生產(chǎn)工作,主要從以下三個方面:
一、聚焦安全隊伍建設(shè),強化安全組織保障
一是建立覆蓋各專業(yè)各層級的安全管理隊伍,建立“橫向到邊、縱向到底”安全管理組織體系,所有生產(chǎn)單元、管理單元、經(jīng)營單元、合作單位均設(shè)置專兼職安全員,隊伍到位,責任明確,持證上崗。做到體系健全、人員到位、職責清晰、流程順暢。二是開展安全管理人員提能提素行動,開展“六個一”行動,編制下發(fā)安全知識題庫、開展在線考試、鼓勵安全員參與資格認證、定期開展安全員履職能力評估等,加大對各級安全管理人員的培訓(xùn),著力解決部分安全管理者安全意識不夠、安全知識不足、管理能力不強方面的問題。三是建立安全督查員制度,為充實安全監(jiān)管隊伍,提升安全監(jiān)管綜合實力,以資深經(jīng)理為主體建立安全督查員制度,負責對各單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。制定管理辦法,明確職責權(quán)利,建立日常工作制度,每季度對聯(lián)系點地市開展“四個一”指導(dǎo)幫扶。即參加一次會議,開展一次培訓(xùn),深入一次檢查,形成一次問題整改建議。
二、聚焦工作載體搭建,強化安全制度執(zhí)行
1.開展季度安全專項活動,以活動載體落實安全各項制度。為確保年度重點工作的有效落地,每季度開展一次專項活動,結(jié)合季度特點和階段性工作重點,細化活動方案,以固定動作和自選動作相結(jié)合,開展監(jiān)督檢查和成果評比,推動安全各項工作抓實抓細。一季度開展“安全四查”專項活動,二季度開展“查問題、定標準、提能力、抓落實”安全專項活動,三季度結(jié)合高溫酷暑和惡劣天氣的季節(jié)性特點,開展“戰(zhàn)高溫、保安全、我們在行動”攻堅活動。四季度根據(jù)冬季安全作業(yè)特點,結(jié)合年底安全的總結(jié)謀劃,開展防火災(zāi)、防觸電、防墜落、防交通意外 “安全四防”專項活動。
2.一季度開展查思想、查制度、查管理、查隱患 “安全四查”活動,制定123項檢查項點,開展自查和專項檢查。開展分管領(lǐng)導(dǎo)訪談16人,安全管理人員考試120人次,參加班組晨會,檢查案例學習及培訓(xùn)計劃兌現(xiàn)情況,現(xiàn)場知識提問150人,發(fā)現(xiàn)問題隱患151個,其中安全防護用品用具問題15個。通過安全“四查”專項活動,一是完善了安全管理組織架構(gòu),配齊配強各層級安全管理人員。二是強化了安全管理基礎(chǔ),規(guī)范了晨會、安全培訓(xùn)、勞動防護用品發(fā)放、保險購置、安全檢查考核等。三是發(fā)現(xiàn)并及時整改了151個安全風險隱患。
3.二季度開展“查問題、定標準、提能力、抓落實”安全專項活動,重點開展了工程領(lǐng)域的安全專項檢查,開展了安全大討論和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說案,實施了中心經(jīng)理安全員現(xiàn)場一對一幫扶,加大了對維護及工程現(xiàn)場施工作業(yè)安全管控,發(fā)現(xiàn)了工程領(lǐng)域安全突出問題,推動安全生產(chǎn)管理向制度化、標準化、體系化方向發(fā)展。通過活動開展,一是完善了工程安全管理實施細則、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。二是建立了工程條線信息報送及安全檢查機制。三是細化了工程施工“十步法”和施工安全“三預(yù)想”等現(xiàn)場安全管控措施。四是總結(jié)推廣了宣誓墻、家屬共簽責任書等地市安全管理的亮點。
4.開展安全標準化班組達標建設(shè),安全管理的最小顆粒在地市支撐服務(wù)中心和項目部,只有管好一線班組的安全工作,安全才有保障。目前基層一線班組安全管理普遍存在層層衰減問題,急需通過安全標準化示范班組達標建設(shè)推動安全工作落地落實。為此開展了以下具體工作,一是制定標準,列出清單,二是選樹典型,樹立標桿,三是總結(jié)經(jīng)驗,復(fù)制推廣,四是強化驗收,鞏固成果,五是加大獎罰,激活動力,六是全面總結(jié),動態(tài)評估。目前已開展21個一線基層班組的標準化達標建設(shè),計劃年底達標40個,明年年底全部達標。
三、聚焦制度手段建設(shè),強化安全現(xiàn)場管控
為強化安全現(xiàn)場管控,采取了以下措施。措施一建立裝維作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”制度,提升裝維人員現(xiàn)場作業(yè)安全風險識別及安全自控能力,內(nèi)容概括為:一打開、二觀察、三檢查、四確認。通過作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”措施降低了違章違規(guī)作業(yè)的概率,增強了作業(yè)人員安全風險防范意識,達到了在不具備作業(yè)條件下的堅決停止作業(yè),具備作業(yè)條件的又細化了安全應(yīng)對措施。措施二建立線下工單報備登記制度,由于線下工單缺少系統(tǒng)監(jiān)管,存在較大的安全隱患,安徽分公司在全省范圍內(nèi)推行線下工單報備登記制度,線下工單報備登記工作實行統(tǒng)一管理,由各地市分公司綜調(diào)中心負責線下工單的記錄、跟蹤、回訪、周月分析、存檔等工作。比照線上工單納入日常的安全監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、風險提示、質(zhì)量分析、考核通報等。措施三完善工程現(xiàn)場安全管理制度,加強工程現(xiàn)場安全管控,針對涉電、涉高、臨邊、有限空間等作業(yè)場景制定具體的防控措施和注意事項,加強工程現(xiàn)場施工的全過程管控,落實勞動安全“八防”措施、推行工程施工“十步法”等現(xiàn)場安全管控制度。措施四為加強工程施工全過程安全管控,開展工程施工前、施工中和施工后安全“三預(yù)想”制度,由施工隊安全員進行現(xiàn)場具體操作實施。措施五:采用多種技術(shù)手段加強安全管控,提升安全管控能力,包括通過云視訊召開晨會,有效解決農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員常年無法參加晨會問題。使用風險源作業(yè)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),建立每日風險源區(qū)域內(nèi)作業(yè)工單的有效監(jiān)管。通過服務(wù)支撐管家APP定位作業(yè)人員位置軌跡,管理人員實時掌控現(xiàn)場作業(yè)人員位置,開展“四不二直”突擊檢查。措施六加大安全自控、互控、她控,實現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)控”,進一步強化安全意識,共同防控安全風險。包括制作宣誓墻,開展安全寄語,組織員工家屬座談,簽訂共管安全承諾書,建立員工家屬安全微信群,建立日常安全宣傳與教育引導(dǎo)。
第二部分:下一步安全重點工作
一 、緊盯重點工作,確保計劃有效落地
對標年度安全生產(chǎn)工作要點和分階段推進計劃,以安全專項活動為統(tǒng)領(lǐng),推進安全各項重點工作有效落地。一是開展好三、四季度安全專項活動和安全標準化示范班組達標建設(shè),完成活動確定目標,筑牢基層班組安全管理基礎(chǔ)。二是開展安全管理人員提能提素行動,兌現(xiàn)年度培訓(xùn)計劃,著力培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的專兼職安全管理隊伍。三是深化公司開展的“人身安全百日競賽”活動,持續(xù)推動安全防護用品用具質(zhì)量的檢查,加強事故案例的警示教育和安全宣傳,提高全員安全意識,用心營造人人懂安全人人重安全的氛圍。四是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,開展好領(lǐng)導(dǎo)跟單寫實,提升安全生產(chǎn)履職能力。
二、緊盯重點業(yè)務(wù),狠抓現(xiàn)場安全管控
目前工程領(lǐng)域安全管理薄弱,安全風險高,安全管理難度大,下一步將重點加強安全制度建設(shè),狠抓現(xiàn)場施工安全管控。一是優(yōu)化完善工程領(lǐng)域安全管理隊伍體系。二是優(yōu)化完善工程安全管理制度。三是完善工程安全管理檢查機制。四是強化施工作業(yè)現(xiàn)場管控:強化對“人、機、料、法、環(huán)”五要素的現(xiàn)場安全管理,做到安全管理無盲點、全嵌入、全覆蓋。
一、實施安全生產(chǎn)目標管理辦法,努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的責任體系
通過層層組織簽訂安全生產(chǎn)責任書,分解落實安全生產(chǎn)控制指標,堅持每月通報生產(chǎn)安全事故和階段事故控制指標完成情況,對接近和超過事故控制指標的區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和部門及時進行預(yù)警,開展安全生產(chǎn)責任制考核,促進了各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)單位安全生產(chǎn)責任制的落實。
二、加強機構(gòu)建設(shè),強化企業(yè)基礎(chǔ)工作
一是先后成立了市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊和區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊,有力地強化了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。二是積極推動基層安監(jiān)隊伍建設(shè),在全市23個鎮(zhèn)街配備了144名安全檢查員,初步實現(xiàn)了安全監(jiān)管“關(guān)口前移,重心下移”。三是制定了企業(yè)分類分級標準,為實施企業(yè)分類分級監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。四是開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作。五是開展商貿(mào)企業(yè)考評試點工作,有2個企業(yè)在全省獲得第一、第二名的好成績。
三、組織開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動
根據(jù)國家和省的部署,組織各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)及所屬鎮(zhèn)(街)和各有關(guān)單位按照要求開展了隱患排查治理工作,在專項行動中,全市共有48504家企業(yè)、經(jīng)營單位開展了自查自糾工作,共排查出隱患46178條,其中,屬重大隱患79條。在排查出的隱患中,有45565條隱患已整改完畢,整改率98.67%,其中重大隱患已整改完77條,整改率97.47%,其余2條重大隱患已采取了監(jiān)控措施。8月以來,又開展了隱患排查整改“回頭看”工作,進一步促進了隱患排查整改工作的落實。
四、嚴格危險化學品安全管理,強化危險化學品專用區(qū)域安全監(jiān)管
一是積極開展高欄港倉儲區(qū)域危險化學品安全監(jiān)管綜合試點工作。我局和高欄港經(jīng)濟區(qū)管委會聯(lián)合制定了試點工作實施方案,探索提高安全監(jiān)管效能的方式方法,使區(qū)域安全監(jiān)管水平再上一個新臺階。12月4日,省安委會在高欄港經(jīng)濟區(qū)順利召開了區(qū)域危險化學品安全監(jiān)管綜合試點現(xiàn)場會,副省長佟星、省安全監(jiān)管局局長陳建輝出席會議并充分肯定了我市高欄港區(qū)域危險化學品安全綜合監(jiān)管試點工作取得的成績。二是做好行政許可的資料審查和現(xiàn)場核查、危險化學品企業(yè)“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”、危險化學品登記、建設(shè)項目“三同時”、易制毒化學品發(fā)證、備案和煙花爆竹安全專項整治等工作。
五、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
一是地方性法規(guī)建設(shè)取得階段性進展。5月,《珠海市安全生產(chǎn)條例》全票通過市人大二審,并報省人大審議通過?!稛熁ū癜踩芾硪?guī)定》也納入了今年政府規(guī)章修訂計劃。二是重拳出擊,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。今年1-11月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊共立案查處生產(chǎn)安全事故和違法行為案件22宗,作出責令停止違法行為、罰款的行政處罰25次。
六、部門聯(lián)動,齊抓共管,深化安全生產(chǎn)專項整治
一是吸取佛山“6.15”九江大橋船撞橋梁事故教訓(xùn),加強水上和道路交通安全整治工作。按照市政府部署,督促有關(guān)行業(yè)部門認真組織對運輸船舶、漁業(yè)船舶和橋梁安全整治,加大道路交通方面事故隱患、事故多發(fā)路段的安全整治;完善橋梁、橋區(qū)助航標志和航道航標設(shè)施。二是針對我市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,認真開展中小工礦企業(yè)專項整治工作。三是鞏固原有基礎(chǔ),深化非煤礦山安全生產(chǎn)整治,兩次在省安全監(jiān)管局檢查中受到好評。
七、周密部署,加強監(jiān)管,抓好節(jié)日和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作
我市認真抓好“兩節(jié)”、“兩會”和黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)假日和重大活動期間生產(chǎn)安全。如國慶期間,我局制定方案,組織有關(guān)成員單位組成23個檢查組,開展了國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市委副書記、市長鐘世堅等市領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)各相關(guān)部門,到長興化學工業(yè)有限公司、纖科工業(yè)珠海有限公司建筑工地、華潤萬家超市拱北店等處,檢查節(jié)前安全生產(chǎn)工作。
八、關(guān)愛生命,關(guān)注安全,加強安全生產(chǎn)宣傳教育
年內(nèi),我局重點抓好了“全國安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳工作,制定印發(fā)了活動方案,對我市“安全生產(chǎn)月”工作進行全面的部署和安排,積極牽頭組織開展了多項大型宣傳教育活動,營造了“遵章守法,關(guān)愛生命”的良好氛圍,收到了較好的效果。同時,我局積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作,年內(nèi)共培訓(xùn)考核特種作業(yè)人員、危化品從業(yè)人員、企業(yè)主要負責人、初級安全主任8657人。
一、安全監(jiān)管存在的主要問題
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力;另一方面,由于財力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
(二)監(jiān)管機制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風險指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實乏力。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責任意識差,對安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實,存在不會管和管不好的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時有效整改。
二、主要做法
(一)把準政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機制。在認真學習、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?;?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請鄉(xiāng)村道路交通運輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
(二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限。縣政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報獎勵辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機構(gòu),配強執(zhí)法人員。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊,一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標準,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級負有安全監(jiān)管職責的部門和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、?;?、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運輸、消防安全協(xié)管等方面,進行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準予其開展行政執(zhí)法工作。
(五)配齊裝備設(shè)施,安全投入到位??h政府在財政非常緊張的情況下,安排了60余萬元資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施,為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。