前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法律服務(wù)所主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我們自開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動(dòng)以來,嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署和活動(dòng)總體要求,堅(jiān)持學(xué)習(xí),努力整改,目前已經(jīng)取得了一些好的效果,現(xiàn)將活動(dòng)的開展情況匯報(bào)如下:
一、全所人員高度重視、積極參與。自全市5月31日召開“集中整頓、規(guī)范管理”會(huì)議后,我們所于次日立即召開全所人員動(dòng)員會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)省、市司法行政機(jī)關(guān)“集中整頓、規(guī)范管理”活動(dòng)的會(huì)議精神,做到全所4名工作人員,人人知曉活動(dòng),積極參與活動(dòng)。通過開展政治思想、政治信念的教育,進(jìn)一步提高了全所工作人員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)法律服務(wù)工作者的憲法觀念和依法執(zhí)業(yè)觀念,進(jìn)一步提高了全所執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
二、爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)職能部門的支持與配合。1、在我們法律服務(wù)所本身底子薄的情況下,爭(zhēng)取到了當(dāng)?shù)卣闹С郑谠峁┯薪?0平米的辦公場(chǎng)所的情況下,又為我們辦公室配備了電腦設(shè)備。2、通過和當(dāng)?shù)厥腥莶块T的協(xié)商,允許我們?cè)诜煞?wù)所附近懸掛一條橫幅,張貼標(biāo)語,期限為三個(gè)月(6---8月),目前已經(jīng)圓滿結(jié)束。市容部門為我們本次進(jìn)行“集中整頓、規(guī)范管理”活動(dòng)的宣傳提供了必要條件,我們法律服務(wù)所也因此為此次活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)知曉度。3、我們積極與本地司法所合作,利用所在街道農(nóng)村的集市,分別在7月、8月舉行了2次免費(fèi)法律咨詢活動(dòng),共接待咨詢案件34件,涉及130多人次。在此期間,幫助當(dāng)?shù)乩习傩辙k理各類法律援助案件8件。
三、統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)。自7月1日起,我們確定每周五下午2點(diǎn)到5點(diǎn)為服務(wù)所集中學(xué)習(xí)時(shí)間,任何人不得缺席,并及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。對(duì)于有特別任務(wù)的,一律在周六上午進(jìn)行補(bǔ)課。到目前為止,我們所已經(jīng)組織集中學(xué)習(xí)5次,規(guī)定全所所有工作人員每人自學(xué)2次,對(duì)市協(xié)會(huì)制定的前期的學(xué)習(xí)計(jì)劃已經(jīng)基本完成。另外,結(jié)合我們所的自身實(shí)際,于8月份進(jìn)行了一次集中交流會(huì),集合所辦案件和學(xué)習(xí)的情況,交流心得體會(huì),取得了很好的效果。
四、切實(shí)開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動(dòng),務(wù)求實(shí)效。首先,針對(duì)這次整頓的重點(diǎn),我們嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自查,認(rèn)為符合基層法律服務(wù)所的設(shè)立條件,目前我們所有合伙人3人,其他兼職人員1人。2、我所自開展執(zhí)業(yè)以來,嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的基層法律服務(wù)工作業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè),不存在違規(guī)執(zhí)業(yè)、跨區(qū)設(shè)立接待站等問題。3、嚴(yán)格執(zhí)行基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度,堅(jiān)決使用稅務(wù)部門的合法票據(jù),并依法納稅,不存在打白條、亂收費(fèi)等問題。4、本所自設(shè)立以來,例會(huì)、公示等各類制度健全,2008年,我們又對(duì)所有制度進(jìn)行了一次全面修訂,目前各項(xiàng)制度健全,并基本按照制度執(zhí)行。5、本所從未濫設(shè)廣告,辦公環(huán)境基本整潔。6、通過活動(dòng)的開展,我們堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”:即統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi),每一項(xiàng)均由本所確定專人管理。7、活動(dòng)開展以來,所內(nèi)所有工作人員,嚴(yán)格按照整頓的重點(diǎn),各自開展自查,有則改之,無則加勉,目前暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。
本次的“集中整頓、規(guī)范管理”活動(dòng),是新形勢(shì)下拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)的客觀需要,是推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的有效載體,通過近三個(gè)月的學(xué)習(xí)和規(guī)范管理,我們所也取得了一些好的效果,我們有理由相信,在活動(dòng)結(jié)束后,我們一定可以展示新時(shí)期基層法律服務(wù)工作者的良好形象,營(yíng)造出講信譽(yù)、比服務(wù)、求發(fā)展的良好氛圍。
**鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會(huì)精神,按照上級(jí)的綜合治理工作會(huì)議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,矛盾糾紛排查機(jī)制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結(jié)如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng),印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè)1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會(huì)組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對(duì)派查出來的矛盾和問題建立了臺(tái)帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
第一條為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理,保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè),結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實(shí)際和發(fā)展需要,制定本辦法。
第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉,其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和注銷
第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷,實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。
核準(zhǔn)登記由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記,由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè),須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。
未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)。
第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立,但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所;不具備獨(dú)自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置,按照上述原則辦理。
第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)B殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級(jí)行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。
第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責(zé);
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務(wù)管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財(cái)務(wù)管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項(xiàng)。
章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。
第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建,或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設(shè)立城市街道法律服務(wù)所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。
行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所;不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。
第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所,組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開辦資金證明;
(五)核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見。
第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核,以書面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。
第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。
《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》,刻制公章、開立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第*條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))。業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所,接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。
基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意。
第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,基層法律服務(wù)所分立、合并,應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
基層法律服務(wù)所修改章程的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十八條基層法律服務(wù)所停辦,應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件,報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開業(yè)的,或者開業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任?;鶎臃煞?wù)所主任,除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務(wù)所主任,應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人,負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告工作。
第二十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度,民主管理本所重大事務(wù)。
所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成,行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告;
(四)審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目;
(五)審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開除的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。
第二*條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度;
(二)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度;
(三)自覺接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費(fèi),公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;
(五)對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù);
(六)建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理,原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。
實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,建立健全會(huì)計(jì)帳目,嚴(yán)格開支范圍和審批程序,完善財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。
第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤,實(shí)行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要,設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。
第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè),不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。
對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查,于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。
新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三*條基層法律服務(wù)所接受年度檢查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃;
(二)上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表;
(三)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本;
(四)年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審,并在出具審查意見后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后,對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所,確定為通過年度檢查,在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。
第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中,對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所,確定為暫緩?fù)ㄟ^年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié),補(bǔ)辦年度檢查。
在年度檢查中,對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。
第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的,由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:
(一)超越業(yè)務(wù)范圍的;
(二)違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自立名目亂收費(fèi)的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的;
(五)未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程,擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;
(七)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的;
(十)內(nèi)部管理混亂,導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任,嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。
第四*條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。
第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。
國(guó)外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已有100多年歷史,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面已建立了一套完備的制度體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快,一些新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,其中法律服務(wù)業(yè)務(wù)占有很大比重,如普華水道國(guó)際會(huì)計(jì)公司在西班牙成立了律師事務(wù)所,并與當(dāng)?shù)貎杉翌I(lǐng)先的律師事務(wù)所合并,正在籌劃建設(shè)全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),計(jì)劃5年內(nèi)建立擁有10億美元、3000名律師的全球第五大律師事務(wù)所。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的恢復(fù)只有20年歷史,截止1998年全國(guó)共604家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,很多事務(wù)所規(guī)模小,其他專業(yè)人才缺乏,普遍沒有系統(tǒng)開展法律服務(wù)業(yè)務(wù),我國(guó)不久將加入世貿(mào)組織,正在起動(dòng)中西部大開發(fā),改革開放將進(jìn)一步深化,我國(guó)必將成為一個(gè)法制健全的國(guó)家,會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)是很有前景的。
一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)及特點(diǎn)
1、專業(yè)性和綜合性。受國(guó)家對(duì)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制,會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展的法律服務(wù)業(yè)務(wù),很大程度上被局限于自身專業(yè)范圍內(nèi)。綜合性與專業(yè)性并不矛盾,專業(yè)性指會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要是針對(duì)自身專業(yè)方面的問題開展法律服務(wù)業(yè)務(wù);但具體到每一個(gè)問題的解決方法,又要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師綜合運(yùn)用相關(guān)法律及方法。
專業(yè)性表現(xiàn)為:一是結(jié)合傳統(tǒng)業(yè)務(wù),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及內(nèi)部管理制度的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是開展自己專業(yè)方面的法律咨詢服務(wù)或培訓(xùn)。三是結(jié)合專業(yè)理論和實(shí)踐,通過深入了解企業(yè)的實(shí)際,為企業(yè)設(shè)計(jì)合法的內(nèi)部管理制度。綜合性表現(xiàn)為:一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須綜合應(yīng)用相關(guān)的法律對(duì)問題進(jìn)行分析,提出整改方案。二是按整改方案并結(jié)合客戶實(shí)際情況,進(jìn)行綜合整改。
2、技術(shù)性和可操作性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格取得,必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試和具備一定時(shí)間的專業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),這就是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的技術(shù)性,法律業(yè)務(wù)也如此??蛻粢髸?huì)計(jì)師事務(wù)所提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。
技術(shù)性表現(xiàn)為:一是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)工作人員掌握注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的技術(shù)。二是要求其精通相關(guān)法律,并能熟練運(yùn)用??刹僮餍员憩F(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展法律服務(wù),其工作人員容易操作。二是客戶采納了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建議后,能很自如地進(jìn)行整改和執(zhí)行。
3、咨詢性和服務(wù)性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)業(yè)務(wù)很多是咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,開展專門的法律咨詢和服務(wù)業(yè)務(wù)。(2)客戶在日常經(jīng)營(yíng)管理中遇到法律方面的問題時(shí),常常向會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢。(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為客戶經(jīng)辦業(yè)務(wù)時(shí),常常出于為客戶服務(wù)的目的而指出其違法行為。(4)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)還能發(fā)展到為公共事業(yè)服務(wù)。如日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任各省、廳的審計(jì)委員會(huì)、地方公共團(tuán)體的審計(jì)委員會(huì)等。我國(guó)政府應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中立的社會(huì)組織,為國(guó)家的立法提出建議,在執(zhí)法和司法中提供法律服務(wù);政府可大膽利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與某些政府審計(jì),如國(guó)務(wù)院稽查特派員及其他專項(xiàng)審計(jì),或接受法律方面的咨詢。
4、強(qiáng)制性和自愿性。強(qiáng)制性表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展如審計(jì)、評(píng)估等業(yè)務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,并在報(bào)告中對(duì)其合法性發(fā)表意見。自愿性表現(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所是社會(huì)專業(yè)組織,出于職業(yè)道德以及為與客戶保持長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系等原因,自愿利用自己掌握的法律知識(shí)為客戶服務(wù)。二是客戶在某些專項(xiàng)法律咨詢業(yè)務(wù)中具有委托的自愿性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有接受委托的自愿性。
5、效益性和社會(huì)性。效益性表現(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受專項(xiàng)法律服務(wù)委托時(shí),要衡量其風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)量和效益。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展一般業(yè)務(wù)時(shí),額外進(jìn)行的法律服務(wù),要考慮時(shí)間性和效益性。社會(huì)性表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)師事務(wù)所為樹立良好形象,常參與社會(huì)的一些法律援助活動(dòng),這表現(xiàn)出一定的社會(huì)性。
二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍的界定和發(fā)展方向的定位
從廣義上看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)分為綜合法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù)。從狹義上看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)就是專項(xiàng)法律服務(wù)。要界定清楚其法律服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍和發(fā)展方向定位,應(yīng)處理好法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系,并要認(rèn)清與其他方面的關(guān)系。
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是隨著其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展而發(fā)展的。從五大國(guó)際會(huì)計(jì)公司看,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)是由其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)帶動(dòng)的。如德勤會(huì)計(jì)公司1998財(cái)政年度業(yè)務(wù)收入90億美元,其中,咨詢收入達(dá)32.4億美元。隨著咨詢業(yè)的發(fā)展,德勤也開始大舉進(jìn)軍律師業(yè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)包括:管理咨詢服務(wù)、稅務(wù)咨詢服務(wù)、人力資源咨詢服務(wù)、法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù),必須發(fā)展全面的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),這樣才能培養(yǎng)出開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的人才,并能獲得開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐信息。另一方面,開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)也促使其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模定位。幾乎所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以開展法律服務(wù)業(yè)務(wù),但具體開展何種類型的法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分析各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人才結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模等實(shí)際情況。一般情況下,小所只能開展一些日常小型法律服務(wù)業(yè)務(wù)或結(jié)合其他業(yè)務(wù)開展綜合性的法律服務(wù);大所聚集了各種類型人才,既可以開展小所進(jìn)行的業(yè)務(wù),也能開展諸如經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定,內(nèi)部管理制度建設(shè)的法律咨詢服務(wù),上市公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、改造戰(zhàn)略等法律咨詢服務(wù),接受政府委托的一些大型法律服務(wù)活動(dòng)等。當(dāng)然,這種劃分只是相對(duì)的,有時(shí)小所也有知識(shí)全面的人才或聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士參與。
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分階段進(jìn)行。從全國(guó)分析,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還處于發(fā)展階段,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)僅處于起步階段,但我們應(yīng)以高起點(diǎn)發(fā)展,并規(guī)劃好各階段的發(fā)展藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、分階段發(fā)展。從各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的具體情況分析,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展水平參差不齊,大多數(shù)執(zhí)業(yè)水平不高,每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)該認(rèn)真分析自己的如資產(chǎn)、客戶、內(nèi)部管理、經(jīng)驗(yàn)積累、市場(chǎng)前景等各方面的實(shí)際情況后,定位自己近期、中期、遠(yuǎn)期的法律服務(wù)范圍和方向。
4、正確處理會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。從以上論述看到,正確處理好二者關(guān)系,能夠相互促進(jìn),共同提高,并最終影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)市場(chǎng)狀況和前景。一方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展其他業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)關(guān)注委托方經(jīng)營(yíng)行為是否合法,并為開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)積累相關(guān)信息;另一方面,若對(duì)一個(gè)單位既提供法律服務(wù),又開展其他業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以相互參照各種業(yè)務(wù)的信息,并相互映證。
5、正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供法律服務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)系。從當(dāng)前及今后一段時(shí)期看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供的法律服務(wù)在很多方面是有差別的。在多數(shù)國(guó)家都有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)禁止的規(guī)定。國(guó)際律師協(xié)會(huì)已號(hào)召各國(guó)立法機(jī)構(gòu)阻止會(huì)計(jì)公司向其所審計(jì)的公司提供其他服務(wù);二者傳統(tǒng)主業(yè)也是不同的。盡管很多國(guó)際會(huì)計(jì)公司已經(jīng)與律師合作開展業(yè)務(wù),但各自的業(yè)務(wù)還是徑渭分明的。一些國(guó)際會(huì)計(jì)公司也通過其法律服務(wù)公司直接提供一些律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的法律業(yè)務(wù),這些法律服務(wù)公司已具備了律師事務(wù)所的很多特征,或者就是獨(dú)資或合資的律師事務(wù)所,其提供的這些法律服務(wù)已不是完全意義的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所提供的。
當(dāng)前二者法律服務(wù)的區(qū)別主要表現(xiàn)在:律師事務(wù)所開展的一些主要業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所還不予獲準(zhǔn)經(jīng)辦,如律師事務(wù)所能直接參與法律訴訟程序,經(jīng)辦刑事、行政、民事等各領(lǐng)域的業(yè)務(wù);而注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能提供其業(yè)務(wù)范圍的法律咨詢和服務(wù)。
盡管當(dāng)前二者法律服務(wù)在很多方面還不能統(tǒng)一,但筆者認(rèn)為:二者的法律服務(wù)是相互聯(lián)系的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,二者在法律服務(wù)的很多領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)統(tǒng)一的趨勢(shì)與更多的合作。合作方式可以多種多樣,如會(huì)計(jì)師為律師事務(wù)所提供經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定;律師派出精通注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的律師擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常年法律顧問;相互獲取對(duì)方占有的客戶資料;相互聘請(qǐng)對(duì)方工作人員參與自己的工作;簽訂協(xié)議,進(jìn)行某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作;合資創(chuàng)辦法律服務(wù)公司或律師事務(wù)所。筆者認(rèn)為,二者均是獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),盡管二者所堅(jiān)持的執(zhí)業(yè)原則不盡相同,但只要兩個(gè)行業(yè)的自律性管理、執(zhí)業(yè)水平和國(guó)家法制高度發(fā)達(dá)時(shí),可以選擇執(zhí)業(yè)水平較高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所相互出資持股,但相互出資組建的事務(wù)所必須有一方絕對(duì)控股,并按控股方業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行注冊(cè),只能按所注冊(cè)業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍開展業(yè)務(wù)和納入一個(gè)協(xié)會(huì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì))管理,否則將出現(xiàn)兩個(gè)行業(yè)之間的混亂。從長(zhǎng)期發(fā)展來看二者甚至可以共享客戶資源和利潤(rùn)分成。
三、發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)換機(jī)制,改變觀念。全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制后,這對(duì)事務(wù)所的生存與發(fā)展提出挑戰(zhàn),要求有更大的發(fā)展,要不斷開拓市場(chǎng)。從國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)實(shí)際情況看,法律是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)潛力巨大的市場(chǎng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)以此為契機(jī),勇于轉(zhuǎn)換自身機(jī)制,搶占這方面更大的市場(chǎng)。在很多人的觀念中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是審計(jì),我們應(yīng)放眼世界與未來,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,站在更高的高度去開拓業(yè)務(wù)。
2、引進(jìn)和培養(yǎng)法律人才。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能精通所有業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,引進(jìn)或利用一些精通業(yè)務(wù)和知識(shí)全面的人才,同時(shí)將自己的注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)成既精通注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),又精通法律知識(shí)的人才,以便更好地開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
>> 農(nóng)村公共法律服務(wù)中的本土資源初探 農(nóng)村公共服務(wù)供給提升之探討 農(nóng)村公共文化服務(wù)供給機(jī)制探索 基層法律服務(wù)視角下的法學(xué)實(shí)踐教學(xué) 在線法律服務(wù)開啟農(nóng)村法律服務(wù)大市場(chǎng) 略談高校法援機(jī)構(gòu)公共法律服務(wù)職能的完善 關(guān)于我國(guó)公共法律服務(wù)研究的文獻(xiàn)綜述 江蘇“四萬”工程構(gòu)建公共法律服務(wù)體系 寧波:開通公共法律服務(wù)網(wǎng) 大力提升基層政府公共服務(wù)供給能力 西部民族地區(qū)公共服務(wù)供給能力的提升與制度構(gòu)建 論法律服務(wù)在農(nóng)村基層自治建設(shè)中的地位和作用 完善河北省農(nóng)村公益法律服務(wù)體系的建議 關(guān)于構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村法律服務(wù)體系的思考 探索民生保障中的基層法律服務(wù)新模式 法律服務(wù)助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 貧困農(nóng)村基層法律服務(wù)對(duì)策 探索法律服務(wù)行業(yè)新模式 縣域金融法律服務(wù)體系構(gòu)建的理論與實(shí)踐探討 提升法律服務(wù) 增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí) 聚焦守法誠(chéng)信扎實(shí)推進(jìn)理想信念教育實(shí)踐活動(dòng) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l
[3]司法部法律援助中心.農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告[J].中國(guó)司法,2007,(12):73.
[4]方金華等.貧困地區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)新對(duì)策―以福建省為例[J].青海農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(4):75.
[5]陳榮卓,王東.農(nóng)村社會(huì)管理視域下基層司法行政的職能創(chuàng)新與機(jī)制建構(gòu)[J].社會(huì)主義研究,2012,(4):122-125.
摘要:在我國(guó),法律服務(wù)是指法律人向社會(huì)提供的法律方面的有償服務(wù)。這一制度的設(shè)立旨在規(guī)范包括法律援助等在內(nèi)的法律服務(wù)市場(chǎng),可以說在法治日益推進(jìn)的今天,法律服務(wù)在社會(huì)中的發(fā)生頻率得到快速的發(fā)展,但是這其中卻出現(xiàn)了大量的、甚至嚴(yán)重的問題,這些問題帶來的惡性后果是極為嚴(yán)重。如何改進(jìn)我國(guó)法律服務(wù)現(xiàn)狀,尤其是改進(jìn)基層法律服務(wù)現(xiàn)狀,是諸多學(xué)者以及法律工作者熱切關(guān)注的問題。本文是筆者研究這一問題的小部分成果,希望日后這一問題能盡快得到解決。
關(guān)鍵詞:基層法律服務(wù); 律師; 問題突出; 危害后果
在基層,乃至全國(guó),律師作為法律服務(wù)核心力量已深入人心,并在現(xiàn)實(shí)法律生活中起到了重要作用。與律師隊(duì)伍的壯大相關(guān)聯(lián)的基層法律服務(wù)所更是發(fā)展迅速。其執(zhí)業(yè)人員,執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了律師和律師事務(wù)所,有些地方甚至較之多出近十倍。相應(yīng)的,一系列問題應(yīng)運(yùn)而生?;鶎臃煞?wù)問題是我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)中存在的諸多問題中,最為嚴(yán)重,最為突出,也是危害最為明顯的問題。
一、法律服務(wù)所的設(shè)立混亂
盡管《基層法律服務(wù)所管理辦法》多有弊端,但對(duì)其設(shè)立還是規(guī)定了必要的設(shè)立條件和設(shè)立程序。根據(jù)2000年司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)只能設(shè)立有事業(yè)編制和核撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)的法律服務(wù)所,并且必須依法成立取得基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證方可執(zhí)業(yè)。
但是,基層絕大多數(shù)的由司法行政機(jī)關(guān)組建的所謂基層法律服務(wù)所都是沒有經(jīng)過合法的設(shè)立程序非法設(shè)立的非法機(jī)構(gòu)。有的采用核準(zhǔn)登記一個(gè)法律服務(wù)所(或稱法律服務(wù)中心),然后在其下又設(shè)立多個(gè),甚至十幾個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的做法,規(guī)避法律?;鶎臃煞?wù)所重復(fù)設(shè)置,違法設(shè)立現(xiàn)象嚴(yán)重。
由此可見,司法行政機(jī)關(guān)在其非法設(shè)立的活動(dòng)中起到了決定性作用,并且沒有盡到對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范和管理責(zé)任。
二、基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)混亂
我市基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)混亂,表現(xiàn)在以下方面:
1.基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱混亂
根據(jù)2000年《基層法律服務(wù)所管理辦法》第九條規(guī)定:“基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級(jí)行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。”
據(jù)筆者調(diào)查:市區(qū)基層法律服務(wù)所的名稱普遍不合法。有稱XX區(qū)法律服務(wù)中心,有稱XX區(qū)法律事務(wù)所,有稱XX(字號(hào))法律事務(wù)所,有稱XX(字號(hào))法律服務(wù)所,少見合法規(guī)范的。
2.基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)稱謂混亂
根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定,基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)稱謂應(yīng)是“律服務(wù)工作者”。而基層許多法律服務(wù)所在合同上竟以“XX律師”身份出現(xiàn),許多法律服務(wù)工作者在名片上載明,或向法律服務(wù)相對(duì)人介紹自己是律師。
以上兩種名稱和稱謂上的混亂,導(dǎo)致了法律服務(wù)相對(duì)人發(fā)生混淆和誤認(rèn),不能區(qū)別律師事務(wù)所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者。目前,全國(guó)已發(fā)生數(shù)例法律服務(wù)工作者以律師名義違法辦案,但媒體卻以律師如何如何報(bào)道的案例。
3.收費(fèi),接案,辦案混亂。
雖然司法部對(duì)基層法律服務(wù)所有明確的收費(fèi)管理辦法,但卻難以執(zhí)行。許多基層法律服務(wù)所收費(fèi)只開具收據(jù)或收條,不開甚至跟本就沒有正式發(fā)票。收費(fèi)時(shí)高時(shí)低,毫無標(biāo)準(zhǔn)可言。并且在辦案過程中,巧立名目收取委托人費(fèi)用。
在接案方面,包打官司,自我吹噓,使用介紹人并給予提成,是極普遍的現(xiàn)象。
基層法律服務(wù)工作者由于普遍不具備較高的法律知識(shí)水平,難以保證辦案質(zhì)量,不能良好的保護(hù)委托人的合法權(quán)益。違法辦案現(xiàn)象普遍。
三、大量非法執(zhí)業(yè)者涌入法律服務(wù)市場(chǎng)
由于我國(guó)訴訟法對(duì)訴訟人要求的條件過于寬泛,幾乎毫無限制。同時(shí)法律服務(wù)市場(chǎng)混亂,司法機(jī)關(guān)一般也不注意公民,或律師的真實(shí)性,導(dǎo)致許多非法執(zhí)業(yè)者大量涌入法律服務(wù)市場(chǎng),對(duì)我市法律服務(wù)市場(chǎng)的良性運(yùn)行造成了嚴(yán)重沖擊。
四、胡亂的法律服務(wù)市場(chǎng)帶來的后果
(一)法律服務(wù)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)
服務(wù)市場(chǎng)主體混雜,大量非法執(zhí)業(yè)者和非法機(jī)構(gòu)涌入,不可避免的發(fā)生價(jià)格,案源等全方位的惡性競(jìng)爭(zhēng)。大量法律服務(wù)工作者,以及非法執(zhí)業(yè)者冒用律師名義,敗壞律師名譽(yù),不擇手段搶奪案源。使得對(duì)法律服務(wù)的社會(huì)評(píng)價(jià)不斷降低。
(二)影響律師隊(duì)伍的正常發(fā)展
1.影響了律師新生代的生存和發(fā)展
由于法律服務(wù)所主要涉足的法律服務(wù)市場(chǎng)中下游領(lǐng)域,剛剛進(jìn)入律師行列的年輕律師面臨如此之惡劣競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),根本無法保證其自身生存。許多律師新生力量不得不在艱苦的環(huán)境中掙扎,最后不得已只有退出。
2.影響律師和律師事務(wù)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
律師和律師事務(wù)所面對(duì)殘酷的惡性競(jìng)爭(zhēng),不得不采取必要措施解決惡劣競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的生存和發(fā)展困難。在這種條件下,律師和律師事務(wù)所在普遍勢(shì)力較弱的情況下,無法采取長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路。
(三)加劇了司法腐敗
不擇手段的惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅僅影響到了法律服務(wù)主體,而直接影響到整個(gè)法制環(huán)境。當(dāng)市場(chǎng)之無序?qū)е乱哉:戏ǖ耐緩綗o法滿足經(jīng)營(yíng)甚至生存需要,非法行為自然而生,并必然愈演愈列,于司法腐敗結(jié)合亦是發(fā)展必然。
(四)整體減弱了我國(guó)基層法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
一、考核對(duì)象
考核對(duì)象為全區(qū)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者。
二、考核內(nèi)容
1、對(duì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的考核內(nèi)容是:重大事項(xiàng)報(bào)告處置制度、定期服務(wù)制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報(bào)告制度、回訪、檢查制度等各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況,組織本所人員開展法制宣傳、調(diào)解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)、幫助社區(qū)依法開展管理活動(dòng)、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實(shí)情況。
2、對(duì)擔(dān)任法律顧問的律師和基層法律服務(wù)工作者的考核內(nèi)容是:與顧問社區(qū)的工作聯(lián)系情況,幫助顧問社區(qū)開展法制宣傳、調(diào)解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)、幫助社區(qū)依法開展管理活動(dòng)、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。
三、考核的組織實(shí)施
考核按下列順序進(jìn)行:首先,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)一年來的工作寫出自我總結(jié),并填寫考核表。其次,各律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所對(duì)所內(nèi)人員開展民主評(píng)議。第三,由區(qū)司法局組成考核小組,對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的全體律師、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行全面考核。
考核以查看臺(tái)帳資料、聽取服務(wù)對(duì)象意見和進(jìn)行問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
四、考核結(jié)果
考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三類,優(yōu)秀名額不超過社區(qū)法律顧問總?cè)藬?shù)的10%。經(jīng)考核評(píng)定為不合格的,將不得再擔(dān)任社區(qū)法律顧問??己私Y(jié)果在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并列入年度年檢注冊(cè)內(nèi)容,對(duì)社區(qū)法律顧問工作中作出顯著成績(jī)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、考核要求
各律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所要高度重視社區(qū)法律顧問工作,認(rèn)真按照工作內(nèi)容和要求,為社區(qū)提供多種形式的法律幫助。要加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo),督促法律服務(wù)人員實(shí)事求是地總結(jié)工作情況,認(rèn)真查找存在問題,不斷改進(jìn)服務(wù)形式和方法。要積極發(fā)掘和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并及時(shí)報(bào)區(qū)司法局法管科。
第二條基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件,經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè),為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。
第三條基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,開展法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè),任何組織和個(gè)人不得干涉。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章執(zhí)業(yè)資格
第五條從事基層法律服務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員,也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作者。
第六條符合下列條件的人員,可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格:
(一)擁護(hù)憲法,遵守法律,有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷;
(三)品行良好;
(四)身體健康。
第七條全國(guó)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試,由司法部統(tǒng)一組織,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn),由司法部確定;考試合格人員,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。
第八條符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項(xiàng)條件,能夠?qū)B殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員,可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格:
(一)具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的;
(二)具有大專以上學(xué)歷,從事審判、檢察業(yè)務(wù),司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。
第九條對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見,報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第十條經(jīng)考試或者考核合格的人員,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。
第十一條有下列情形之一的人員,不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核:
(一)受過刑事處罰的(過失犯罪的除外);
(二)被開除公職的;
(三)無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十二條參加考試或者考核人員有下列情形之一的,其考試成績(jī)或者考核結(jié)果無效,已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷,頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回,并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核:
(一)提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的;
(二)考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的;
(三)其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。
第三章執(zhí)業(yè)登記
第十三條取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員,符合下列條件的,可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》:
(一)在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月,被該所鑒定合格;
(二)基層法律服務(wù)所決定聘用;
(三)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項(xiàng)條件。
申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作,審判、檢察業(yè)務(wù)工作,司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的,可以不經(jīng)實(shí)習(xí),直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。
第十四條申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予搪業(yè)登記的決定:
(一)具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的;
(二)曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的;
(三)曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的;
(四)具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。
第十五條省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,頒發(fā)〈基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證〉。
第十六條申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表》,并提交下列資料:
(一)申請(qǐng)人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》,或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書;
(二)基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見;
(三)基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明;
(四)健康狀況證明;
(五)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第十七條申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料,由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交住扭的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查,由其出具審查意見后逐級(jí)上報(bào)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。
縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過十五日。
第十八條執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核,以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定,不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)人,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者搪業(yè)證》。
申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十九條取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格,在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員,經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用,可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。
基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù),不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。
兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法,另行制定。
第二十條基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,持原所在的基層法律服務(wù)年終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明,依照本辦法規(guī)定的程序,申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第二十一條基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷:
(一)因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的;
(二)因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的;
(三)因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的;
(四)因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。
第二十二條《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。
《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的,持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理被發(fā)或更換手續(xù)。
第四章聘用管理
第二十三條基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
第二十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。
聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聘方名稱應(yīng)聘方姓名;
(二)聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù);
(三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法;
(四)聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法;
(五)違約責(zé)任;
(六)聘用爭(zhēng)議的解決辦法。
第二十五條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等各項(xiàng)管理制度。
基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件,維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。
第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實(shí)線和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的年度考核制度。
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為基層法律服務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的依據(jù)。
年度考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
對(duì)事跡特別突出的,可以同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。
第二十八條基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,給予處分。
處分分為:警告、記過、撤職、留所察看、開除。
實(shí)施處分,由基層法律服務(wù)所主任建議,或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議,由本所所務(wù)會(huì)議審議決定,并報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。
對(duì)基層法律服務(wù)所給予撤職處分的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定的。
第二十九條基層法律服務(wù)工作者提出辭職,基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。
有下列情形之一的,辭職申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后,方可離職:
(一)本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的;
(二)本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的;
(三)本人被發(fā)現(xiàn)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,正在查處的。
第三十條基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退:
(一)在年度考核中被評(píng)為不稱職的;
(二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù),經(jīng)多次教育仍不改正的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的;
(四)因患病或者非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。
辭退基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案,并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。
第三十一條基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對(duì)依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議的,任何一方可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。
基層法律服務(wù)工作者對(duì)基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的,對(duì)基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的,可以向所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,對(duì)經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實(shí)成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。
第五章執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)
第三十二條基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料;可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人,可以拒絕為其或者解除委托關(guān)系。
第三十四條基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的,可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間,有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件,有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有權(quán)參與所務(wù)民主管理,有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。
第三十六條基層法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為,可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義。
第三十八條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。
第四十條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。
第四十一條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度,尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。
曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者,在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的人。
第四十二條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員,同業(yè)互助,公平競(jìng)爭(zhēng),共同提高執(zhí)業(yè)水平。
第四十三條基層法律服務(wù)工作者尖當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四十四條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。
第四十五條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng),積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。
第六章檢查監(jiān)督
第四十六條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》年度注冊(cè)。
未經(jīng)年度注冊(cè)的,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第四十七條基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作,由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年3月31日前組織進(jìn)行。
第四十八條基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)辦理掃業(yè)證年度注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)上年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié);
(二)基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)年度考核意見;
(三)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第四十九條基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的材料,由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查,由其出具審查意見后逐級(jí)上報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第五十條注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者上年度工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核,對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。
對(duì)準(zhǔn)予年度注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋年度注冊(cè)印章。
第五十一條注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核,對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者,暫緩執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè):
(一)因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定,正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的;
(二)有犯罪嫌疑被立案查處的;
(三)采用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊(cè)的;
(四)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的;
對(duì)暫緩辦理執(zhí)業(yè)證卡拉奇度注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所,并暫不發(fā)還基基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第五十二條基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的因素消除后,對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意,報(bào)請(qǐng)注冊(cè)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。
第五十三條基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。
第五十四條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的工作者,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第五十五條基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(二)曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者,在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原職法院審理的訴訟案件的人的;
(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的;
(四)同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的;
(五)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的;
(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的,仍為其提供幫助的;
(七)在活動(dòng)中超越權(quán)限或者濫用權(quán),侵犯被人合法利益的;
(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中,為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人的;
(九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同,拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù),損害委托人合法權(quán)益的;
(十)在調(diào)解、、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人,造成惡劣影響的;
(十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的,違反規(guī)定會(huì)見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員,或者向其請(qǐng)客送禮的;
(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù),或者私自收取費(fèi)用,或者向委托人索要額外報(bào)酬的;
(十四)在活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通,損害委托人合法權(quán)益的;
(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定,干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的;
(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的;
(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄,或者指使、誘導(dǎo)委托人向基行賄的;
(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第五十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
第五十七條基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不報(bào)的,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五十八條基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分:
(一)有本辦法第五十五條第(十一)至第(十五)項(xiàng)規(guī)定行為,情節(jié)或者后果嚴(yán)重的;
(二)有本辦法第五十五條第(十六)、(十七)、(十八)項(xiàng)規(guī)定行為之一的;
(三)因故意犯罪受到刑事處罰的;
二、凡在我市注冊(cè)執(zhí)業(yè)的律師、法律服務(wù)工作者均有義務(wù)承辦法律援助事務(wù)。每個(gè)律師、法律服務(wù)工作者每年辦理援助案件2-3件。特別是名律師每年辦理援助案件不少于2件。各所主任負(fù)責(zé)落實(shí),受指派的律師、法律服務(wù)工作者,不得無故拒接援助案件。今年各所要完全成的援助案件數(shù)為:竟帆所48件、輝湟所56件、君劍所22件、泰宏所20件、松海所30件、翔健所14件、夏都所20件、佳一所28件、青唐所14件、啟晨所6件、磐佑所6件、晨雨陽所6件、正劍所14件、永興所6件。年終考核案件數(shù)以今年注冊(cè)人數(shù)乘兩件為標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)律師、法律服務(wù)工作者多辦和辦好法律援助案件。三、每個(gè)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所上報(bào)典型案例2篇、信息2篇以上。
四、承辦援助案件應(yīng)盡職盡責(zé),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,積極履行為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律援助的義務(wù),努力滿足當(dāng)事人的正當(dāng)要求,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。今年將在全市范圍內(nèi)開展聽庭活動(dòng),不定期對(duì)援助案件、律師庭審活動(dòng)組織旁聽監(jiān)督。由專人負(fù)責(zé)投訴電話的接聽和調(diào)查處理。建立服務(wù)反饋機(jī)制,及時(shí)回訪受援人。要求受援人填寫援助機(jī)構(gòu)發(fā)放的反饋表,及時(shí)反饋辦案人員工作態(tài)度、在承辦案件中有無收費(fèi)等不合理要求、是否正確履行其職責(zé)等信息。對(duì)援助案件隨機(jī)抽樣回訪受援人,了解辦案人員服務(wù)質(zhì)量。開展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,對(duì)辦案人員是否進(jìn)行了必要的調(diào)查取證、按時(shí)出庭;重大情況是否及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告等進(jìn)行檢查。制定嚴(yán)格的考核制度,辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤、要求法律援助案件承辦人在案件辦理完畢后,及時(shí)將案卷統(tǒng)一交予法律援助中心審查。經(jīng)法律援助中心審查合格、無群眾投訴的,按規(guī)定發(fā)放案件承辦人辦案補(bǔ)貼。
五、辦案人員在援助案件結(jié)案后10天內(nèi),應(yīng)將有關(guān)材料整理成卷交法律援助中心歸檔。刑事案卷應(yīng)包括:法律援助指派通知書、法院指定辯護(hù)通知書、審批表、書、會(huì)見筆錄、閱卷摘錄、庭審筆錄、辯護(hù)詞、結(jié)案報(bào)告等;民事案卷應(yīng)包括:法律援助指派通知書、申請(qǐng)表、經(jīng)濟(jì)困難證明或低保證、身份證復(fù)印件、審批表、委托書、調(diào)查材料及有關(guān)證據(jù)、開庭筆錄、判決書或調(diào)解書、結(jié)案報(bào)告等。
六、市法律援助中心服務(wù)窗口實(shí)行律師、法律服務(wù)工作者輪流值班接待咨詢制度,值班人員按照省廳相關(guān)文件給予適當(dāng)補(bǔ)助。要求值班接待人員對(duì)來訪群眾做到態(tài)度熱情、用語文明、耐心解答并認(rèn)真做好接待咨詢記錄,正確引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決糾紛和矛盾,對(duì)疑難、重大、緊急事項(xiàng)及群體性來訪事件在接待的同時(shí)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做好應(yīng)急處理。對(duì)來訪群眾提出的問題不屬于法律援助中心處理范圍的,做好解釋和疏導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)當(dāng)事人前往職能部門咨詢。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊