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第一,工作理念要自覺(jué)服從于和諧社會(huì)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的專門力量,必須牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”,促進(jìn)和保障社會(huì)和諧就是最大政績(jī)的思想,不斷增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),圍繞最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素的總要求,把和諧穩(wěn)定思想貫穿一切公安工作和一切警務(wù)活動(dòng)的始終,作為衡量公安工作成敗優(yōu)劣的首要標(biāo)準(zhǔn)。廣大民警要自覺(jué)以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為己任,在公安工作實(shí)踐中堅(jiān)持做到凡有利于和諧穩(wěn)定的事就主動(dòng)做、及時(shí)做,凡不利于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就不做或緩做。從小到受理一起案件,處理一起糾紛,糾正一起違章,大到處置都要從有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā),決不能因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法工作和警務(wù)活動(dòng)引發(fā)不安定因素。同時(shí)要深刻認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)建設(shè)和管理中的地位和作用,站在全局高度,積極為黨委政府建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀,時(shí)刻關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)不和諧因素,特別是注意了解敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的突出矛盾和不安定因素,加強(qiáng)情報(bào)信息的收集研判,對(duì)可能引發(fā)局部矛盾沖突的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。在城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)活動(dòng)中,充分發(fā)揮信息員“晴雨表”、“減壓閥”的作用,將各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛消除在初始階段,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)者、保障者和促進(jìn)者。
第二,公安執(zhí)法要著眼于和諧社會(huì)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要執(zhí)法力量,公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)大量的表現(xiàn)為執(zhí)法活動(dòng)。面對(duì)新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)公安執(zhí)法提出的新要求,要正確處理好與民主,打擊與保護(hù),管理與服務(wù),法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)思想,注意將執(zhí)法辦案與化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,除對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子依法從重從快嚴(yán)厲打擊外,對(duì)罪行相對(duì)輕微,主觀惡性不大的犯罪分子,如未成年犯罪、初犯、偶犯和受害人有過(guò)錯(cuò)案件應(yīng)區(qū)分不同情況,在法定范圍內(nèi)從輕、減輕處罰,立足于教育挽救。要依法正確適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、直接、監(jiān)外辦案和勞教所外執(zhí)行等輕緩操作性政策,只要沒(méi)有社會(huì)危害,不影響辦案訴訟順利進(jìn)行,只要有利于違法犯罪人員的教育改造,能不拘留的盡量不要拘留,可不逮捕的盡量不要逮捕,不片面追求拘留、逮捕的多少,盡可能減少羈押數(shù)量。要慎用扣押、凍結(jié)等刑事偵查手段,盡量減少當(dāng)事人不必要的損失,切實(shí)把人性化執(zhí)法和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策貫徹到偵查、監(jiān)管、、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)上,防止因?qū)σ粋€(gè)人執(zhí)法不當(dāng)給幾家人、幾代人造成痛苦和傷害,進(jìn)而失去幾家人、幾代人對(duì)公安工作的信任和支持,使公安執(zhí)法既達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán),震懾和預(yù)防違法犯罪,保障社會(huì)穩(wěn)定的目的,又有利于緩解社會(huì)沖突,化解社會(huì)矛盾,減少社會(huì)對(duì)抗和不安定因素,建立新型警民關(guān)系。
第三,公安行政管理要服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)?!凹涌煨姓芾眢w制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”,是十七大對(duì)行政管理工作提出的總體要求。公安行政管理工作要從構(gòu)建和諧社會(huì),激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境這一需要出發(fā),創(chuàng)新工作理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),引導(dǎo)民警堅(jiān)決摒棄單純管理的陳舊觀念,徹底改變依靠行政命令和管理就是處罰的工作模式,自覺(jué)寓執(zhí)法、管理于服務(wù)中。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾的普遍要求, 及時(shí)推出方便群眾的利民措施,盡可能減少辦事程序,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),縮短工作流程,提高辦事效率,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)高效率快節(jié)奏的要求。要嚴(yán)格規(guī)范公安行政執(zhí)法,同時(shí)力求原則性與靈活性相統(tǒng)一,從有利于增強(qiáng)發(fā)展活力、有利于教育整改出發(fā),只要不是危及公共安全,形成嚴(yán)重治安隱患,或者違法違規(guī)行為情節(jié)輕微、危害后果不大的,一般不要采取停業(yè)、停產(chǎn)、扣押等處罰措施。在處罰標(biāo)準(zhǔn)上,除對(duì)無(wú)視行政法律法規(guī),阻礙公安正常執(zhí)法主觀惡性較大的外,一般采取就低不就高,就輕不就重的輕緩處罰方式,以真誠(chéng)取得人民群眾的理解和支持,以和諧管理打造和諧警民關(guān)系,取得行政執(zhí)法的最佳社會(huì)效果。
一、問(wèn)題現(xiàn)狀及形成原因分析
(一)在教師思想方面
很多教師有急功近利的思想,閱讀教學(xué)不怕費(fèi)力耗時(shí),想方設(shè)法找資料,盡心備好每一節(jié)課,讓每一位學(xué)生都能夠在閱讀方面有收獲,但一遇到作文課就不知所措,盲目應(yīng)對(duì),敷衍塞責(zé)。更有甚者,一些教師連作文的教案也沒(méi)有。究其原因,是教師的教育思想不端正,受應(yīng)試教育思想的影響根深蒂固,什么內(nèi)容能拿高分,什么方面的內(nèi)容見(jiàn)效快就讓學(xué)生學(xué)什么。另外,批改作文是語(yǔ)文教師的一大包袱。再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全批全改,作文批改就成為作文教學(xué)的大包袱,大難題。真的是費(fèi)力大,見(jiàn)效慢,成為了教師的一大負(fù)擔(dān)。
(二)在學(xué)生方面
由于在小學(xué)沒(méi)有形成良好的作文習(xí)慣,很多學(xué)生對(duì)作文有抵觸心理,不愿意寫作文,一旦遇到作文題目,只是應(yīng)對(duì),使得作文成了學(xué)生的一大思想包袱。在作文內(nèi)容方面,由于學(xué)生積累的少,動(dòng)輒編故事,說(shuō)假話,很少能夠抒發(fā)真情,說(shuō)出自己的心里話,有的表現(xiàn)為消極的心態(tài)。在語(yǔ)言表達(dá)方面,語(yǔ)言生硬,缺乏靈氣。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因,主要是學(xué)生缺乏對(duì)生活的真實(shí)體驗(yàn),每天往來(lái)于教室、宿舍和食堂,缺乏對(duì)自然的親近和社會(huì)生活的了解。再加上很多學(xué)生迷戀于網(wǎng)絡(luò),受不良文化的影響,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活缺乏正確的深刻的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致內(nèi)容空洞,思想消極,形成了一種不健康的作文理念。
二、采取的對(duì)策研究
針對(duì)當(dāng)前中學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀,要想提高作文教學(xué)質(zhì)量,需要教師做大量的工作。
(一)明確教學(xué)目標(biāo),改進(jìn)教學(xué)方法
在新課程理念下,面對(duì)應(yīng)試教育的頑疾,我們要找到一副良藥,從思想上解決問(wèn)題。初中對(duì)于學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)還是關(guān)鍵時(shí)期。作文的內(nèi)容是學(xué)生思想的具體體現(xiàn),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的內(nèi)容表現(xiàn)。教師不能將人文教育與作文教學(xué)割裂開來(lái),一味地訓(xùn)練學(xué)生的作文能力。教師應(yīng)樹立起大語(yǔ)文觀,從語(yǔ)文教學(xué)的基礎(chǔ)抓起,做好各方面基礎(chǔ)知識(shí)的協(xié)調(diào)學(xué)習(xí),不可偏廢。教師要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,把學(xué)生的人文素養(yǎng)培養(yǎng)和作文能力培養(yǎng)作為重要目標(biāo)。教師還要結(jié)合教材內(nèi)容,做好語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)與現(xiàn)代文閱讀的整合,做好閱讀教學(xué)與寫作教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)課內(nèi)知識(shí)與課外知識(shí)的對(duì)接,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)詞句的理解的訓(xùn)練,重視學(xué)生語(yǔ)言的積累和運(yùn)用。教師要珍視并鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表對(duì)課文獨(dú)特的感受、體驗(yàn)和理解。教師還要有意識(shí)地把寫作融入到日常課堂教學(xué)中,激發(fā)學(xué)生興趣,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)筆習(xí)慣。
(二)面向?qū)嶋H生活,擴(kuò)大寫作題材
作文離不開生活,而且作文能夠從生活中找到豐富的營(yíng)養(yǎng),滋潤(rùn)學(xué)生的心田。如果能從生活中挖掘作文的內(nèi)容,找到適合的表達(dá)形式,那么我們的作文教學(xué)就會(huì)得心應(yīng)手。在作文課上,那種以單純記人物、寫事件傳統(tǒng)題材可以擴(kuò)展到寫有關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)的報(bào)告,寫對(duì)某一問(wèn)題的探索過(guò)程,也可以回到紛繁的世界,寫一下廣告詞,評(píng)論一下時(shí)事。如果將作文的題材延伸到無(wú)邊無(wú)際的社會(huì)生活,走進(jìn)個(gè)性化的學(xué)習(xí)的空間,那么就可以拓展學(xué)生的知識(shí)面,讓作文生活化。
(三)尊重學(xué)生主體,開展探究訓(xùn)練活動(dòng)
探究寫作是一種嘗試,可以鍛煉學(xué)生的思維。探究,就是要求學(xué)生敢于質(zhì)疑,用自己的理解方式去解決問(wèn)題。學(xué)生能夠質(zhì)疑問(wèn)難本身就是創(chuàng)新的活動(dòng),是學(xué)生參與課堂活動(dòng)、積極進(jìn)行思維鍛煉的標(biāo)志。探究的對(duì)象可以多樣化,既可以來(lái)自課文,也可以源自于社會(huì)。探究的方法靈活多樣,既可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,也可以展開課堂討論。無(wú)論內(nèi)容還是形式,都超越了一般傳統(tǒng)意義上的作文。教師也要對(duì)學(xué)生探究的問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、社會(huì)的變化,通過(guò)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì),關(guān)愛(ài)身邊的人和事,讓學(xué)生將自己的學(xué)習(xí)與社會(huì)、國(guó)家緊密聯(lián)系起來(lái),增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。