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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全意識
我公司按照上級文件要求,堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,組織成立了以公司副總經(jīng)理為組長,總工和車間主任為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步強化安全生產(chǎn)意識,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,分步驟、按計劃組織人員對公司上上下下的安全生產(chǎn)工作進行了全面自查。
二、堅持檢查原則,強化責(zé)任落實
我公司對安全生產(chǎn)檢查工作高度重視,將之做為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求將安全檢查任務(wù)責(zé)任劃分到人,對不能立即整改的,限期整改并指定具體的責(zé)任人負責(zé)跟蹤落實,確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中嚴格細致,始終堅持檢查與整改相結(jié)合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對難于整改的實行了跟蹤管理、統(tǒng)一掛號、落實責(zé)任單位和責(zé)任人,并限期整改消號,對拒不整改的或整改不力的從嚴處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責(zé)任,人人手中抓落實。
三、加大整改力度,全面排查隱患
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查方案并結(jié)合各部門的實際情況深入現(xiàn)場對公司各部門、各車間、各裝置進行了嚴格細致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了: 消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況; 蒸汽、壓力容器、安全閥等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況;危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放及管理情況;實驗室、倉庫等重要場所存在安全隱患情況; 廠區(qū)周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況;落實生產(chǎn)安全、環(huán)保長效管理措施情況; 罐區(qū)存在安全隱患情況,對可能受到地面下沉等危害的管道泄漏采取切實有效的防范措施情況; 日常安全教育培訓(xùn)安排情況和年度進行安全教育的情況;組織開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
從檢查結(jié)果來看,總體情況良好,安全生產(chǎn)制度和安全措施有保障,平時有檢查、有維護、有記錄、有安全檔案,廠區(qū)和生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)情況比較滿意。
四、積極消除隱患,提升安全意識
××公司安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報告
××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
公司在××精神指示下,從企業(yè)負責(zé)人到企業(yè)普通員工,上下聯(lián)動,積極投入到開展安全生產(chǎn)的一系列工作之中,以確保春節(jié)及“兩會”期間的生產(chǎn)安全、順利的進行。經(jīng)內(nèi)部自查,截至目前未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,紡織生產(chǎn)在正常軌道上有效不紊地進行。
一、提高思想認識,按照“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求統(tǒng)一全局,認真貫徹上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要方針政策和工作部署,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
二、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”理念,全面構(gòu)建企業(yè)“和諧生產(chǎn)”。
三、嚴格公司各項安全規(guī)章,建立健全各項安全目標責(zé)任及檢查監(jiān)督機制,徹底消滅各種事故隱患。
1.落實安全生產(chǎn)工作,強化安全意識,在生產(chǎn)中我們始終把安全生產(chǎn)放在首位。車間和各部室積極查找隱患,針對易出現(xiàn)的安全問題,制定了員工安全守則和詳細的安全操作規(guī)程,明確了工序責(zé)任區(qū)和安全目標,使全廠職工將安全生產(chǎn)納入日常工作的重中之重環(huán)節(jié)。
2.有效進行“三級安全教育”,將安全隱患消滅在萌芽中。公司及時將安全會議的精神傳達到每位員工,對新入廠的員工及時、有效地進行“三級安全教育”。公司安全紀律檢查小組每周組織一次安全紀律大檢查,班組每周組織一次安全學(xué)習(xí),并認真作好記錄。并利用辦板報、標語和組織員工現(xiàn)場分析等多種形式,積極宣傳,及時消除生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的安全隱患,努力將安全工作落到實處。
3.建立健全各項安全管理規(guī)章制度,獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設(shè)備安全認知程度不足的員工,實行責(zé)令限期整改和通報批評,對違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進行處罰,并嚴肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人,徹底消滅安全隱患。
4.很抓現(xiàn)場管理和制度落實,完善了車間崗位各級安全責(zé)任制,實現(xiàn)了分層管理。車間班組長的安全責(zé)任直接影響車間的安全生產(chǎn),在班組建設(shè)中重點加強了班組長的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識,確保了生產(chǎn)的順利進行。
5.針對春節(jié)將至,公司有關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)消防部門進行了消防演練,提高了對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。同時,對即將到來的節(jié)假日,除安排正常值班外,并保證一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,防止險情與事故的發(fā)生。
根據(jù)衛(wèi)生部召開的全國衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作電視電話會議和衛(wèi)生部《關(guān)于進一步做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(衛(wèi)發(fā)電[*]74號),現(xiàn)就開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查作如下通知:
一、安全生產(chǎn)大檢查實行屬地管理原則,各市州衛(wèi)生局要立即對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次全面、深入、徹底的檢查。在長的部省直醫(yī)療衛(wèi)生單位由省衛(wèi)生廳組織檢查,長沙市衛(wèi)生局負責(zé)組織市級及轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查。在長的軍隊醫(yī)療衛(wèi)生單位建議由省軍區(qū)后勤部動員處組織檢查,在長的武警醫(yī)療機構(gòu)建議由省武警總隊衛(wèi)生處組織檢查。湖南師范大學(xué)附屬湘東醫(yī)院由株洲市組織檢查,南華大學(xué)附屬醫(yī)院由衡陽市組織檢查。
二、檢查的時間。省衛(wèi)生廳對部省直醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查時間定于*年12月21日;市州對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查要求在*年12月25日以前完成。
三、檢查內(nèi)容。
1、各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實工作,尤其是醫(yī)療機構(gòu)中的患者疏散、撤離、救治等預(yù)案的演練和落實情況。
2、門診、病房等重點地區(qū)的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志完好情況及確保緊急疏散通道暢通情況。
3、高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備、設(shè)施安全保養(yǎng)情況。
4、毒麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況及其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用情況。
5、有建筑施工的單位,要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,落實各項安全措施,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
6、醫(yī)學(xué)院校要重點檢查校園,特別是學(xué)生宿舍防火系統(tǒng)安全情況,從思想上重視對學(xué)生的安全管理和教育,加強校園防火安全知識宣傳教育,組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練,及時排除各種不安全隱患。
近日,省安委會和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,8月30日下午,國務(wù)院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)大檢查動員部署視頻會議,會后,省安委會接著召開專門會議,就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進行專門部署。為了認真貫徹落實上述會議和文件精神,現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求:
一、檢查目的
通過開展水利安全生產(chǎn)大檢查,進一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)會議精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”的要求,推進水利“安全生產(chǎn)年”各項工作的深入開展,進一步促進各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,推動水利生產(chǎn)安全隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,狠抓重點領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管,落實各項水利安全生產(chǎn)措施,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,堅決杜絕重特大安全事故,進一步減少較大和一般安全事故,確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點是水利工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水文測驗、水利工程勘測設(shè)計、水工機電設(shè)備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。
三、檢查主要內(nèi)容
(一)各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實省政府和省廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列文件精神,和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,扎實推進水利安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強水利安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”等重點工作情況。
(二)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準貫徹落實情況;安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況;應(yīng)急管理工作落實和應(yīng)急預(yù)案制定情況;職工(包括農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;事故報告、處理和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。
(三)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況
1、水利工程建設(shè)。重點是加強施工現(xiàn)場安全管理,落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施;小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。
2、水利工程運行。以病險水庫,邊遠地區(qū)中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;泄洪建筑物安全運行;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練;病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運用方案;小型水庫安全管理機構(gòu)、看護人員和日常巡查;閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護情況。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運行。小水電工程項目立項審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改;水庫電站和在建工程安全度汛措施;已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況;小水電運營企業(yè)安全運行;農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗和供電區(qū)安全供電情況。
4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備;流量測驗纜道設(shè)施(塔架)安全;涉水作業(yè)安全防護和救生器具穿戴;水文測驗危險緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘測、測量作業(yè)為重點。水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標準強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護和應(yīng)急避險預(yù)案;山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測與防治。
6、水利科研與檢驗。水利試驗廳(室)和儀器設(shè)備安全管理措施;大型實驗設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;有毒化學(xué)危險品的安全管理和防護。
7、人員密集場所:以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護設(shè)施、安全警示牌設(shè)置;旅游預(yù)測預(yù)報、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。
(四)按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,嚴格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實整改措施情況。
(五)落實國慶60周年慶?;顒悠陂g安全保障措施,加強水利安全監(jiān)管工作情況;加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急裝備物資的情況。
四、檢查時間及方式
9月份,各市、州水利(水務(wù))局,廳直屬各單位,廳機關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查,同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進行抽查。9月中下旬,我廳組織對重點地區(qū)、重點單位開展安全生產(chǎn)督查(另行通知)。
各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點相結(jié)合、督促檢查與推動整改相結(jié)合,通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
五、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年是國慶60周年,全省水利系統(tǒng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。要結(jié)合實際,制定周密的檢查方案,把檢查工作落實到每一個單位,不留空白,不留死角。主要負責(zé)人一定要親自參加、深入一線,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好,堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利(水務(wù))局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負責(zé)人要進一步提高思想認識,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求;二是要對本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進行指導(dǎo);三是要認真開展督查工作。
(二)突出重點,務(wù)求實效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),要以此次大檢查為契機,進一步督促和指導(dǎo)各單位認真開展安全隱患的自查整改,強化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險水庫除險加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項檢查工作,做好安全隱患排查和治理工作,加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,增強針對性和實效性,增強事故防范能力,深化安全整治,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故,確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。
為有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障旅客生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家及****市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。
一、責(zé)任倒查范圍
(一)車輛在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1次死亡3人以上(含3人,下同)交通事故,或死亡人數(shù)不足3人,但社會影響和經(jīng)濟損失較大的。
(二)發(fā)生較大火災(zāi)、交通等死亡事故,或一次重傷2人以上事故的;
(三)半年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡2人的道路交通事故,或發(fā)生3起一次死亡1人道路交通事故的;
(四)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示以及有必要進行責(zé)任倒查的其他事故。
二、責(zé)任倒查內(nèi)容
(一)是否認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及簽訂責(zé)任書的情況。
(二)是否按規(guī)定設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),人員、辦公經(jīng)費是否保證工作需要;必要的安全監(jiān)管措施和火災(zāi)、交通等事故防范措施,以及安全設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定要求配備,并保持完好狀態(tài)。
(三)每季度是否按規(guī)定至少召開1次防范重特大事故工作會議。
(四)每年是否按規(guī)定開展了4次以上安全生產(chǎn)大檢查。
(五)是否按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。對列為本年度重點監(jiān)督的重、特大事故隱患是否能按規(guī)定要求進行整改。
(六)單位負責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)過專門安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,駕駛?cè)藛T是否經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后上崗。
(七)安全生產(chǎn)工作是否依法實施了有效監(jiān)督管理。
(八)是否按規(guī)定時限報告各類安全生產(chǎn)事故。
(九)是否按規(guī)定編制建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
(十)發(fā)生重、特大事故后,是否快速啟動應(yīng)急救援預(yù)案將事故損失減少到最小程度。
(十一)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的文件、臺帳、制度以及會議記錄是否存檔,主管或主要領(lǐng)導(dǎo)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)是否記錄、落實。
(十二)與發(fā)生事故有關(guān)的其他情況。
三、責(zé)任倒查的程序
(一)安全生產(chǎn)委員會認為符合安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查條件的,提請公司同意后,下發(fā)責(zé)任倒查通知。
(二)根據(jù)事故情況,由安全生產(chǎn)委員會提請公司同意,報請并協(xié)同各級安監(jiān)部門進行責(zé)任倒查。
(三)安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)在30日內(nèi)向公司提交倒查報告。
一、總體要求
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作,嚴厲打擊違規(guī)違章行為,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進企業(yè)進一步健全落實各項安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的“四類設(shè)備”、“四類傷害”專項整治活動,在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)全面開展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動。(村級領(lǐng)導(dǎo)同時負責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購站等的檢查工作)。
四、主要內(nèi)容
(一)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制定應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
6.切實強化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報告,經(jīng)主要負責(zé)人簽字后備查。
(二)1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市安全生產(chǎn)工作會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》([2010]15號)精神,部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。
2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。
4.化工、道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和“四類設(shè)備”、“四類傷害”等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況。
5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴格責(zé)任追究,落實防范措施,推進工作情況。
6.加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。
——專項內(nèi)容:
危險化學(xué)品和煙花爆竹:重點排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患,嚴防泄露、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查,嚴防春季硫化氫中毒事故發(fā)生;煙花爆竹存儲安全生產(chǎn)條件情況。
建筑施工:新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況;建設(shè)項目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所:建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患。
特種設(shè)備:要加強對承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產(chǎn)、施工作業(yè)等方面以及壓力管道、起重升降設(shè)備、復(fù)雜環(huán)境條件場內(nèi)特種機動車輛等方面隱患排查,防泄露、防點擊、防機械傷害。
非煤礦山:要加強對地?zé)峋_采等的現(xiàn)場安全管理,防泄露、防硫化氫中毒、防機械傷害,廣泛開展隱患排查,對企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的制定及落實進行重點檢查。
水利:加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理;組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造,水利工程等的安全管理。
電力:加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警;加強重要輸變電設(shè)施設(shè)備;做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作;加強電力建設(shè)工程的安全管理。
農(nóng)業(yè)機械:嚴格農(nóng)業(yè)機械登記、年度檢驗制度;加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
五、進度安排
(一)細化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)
各村、企業(yè)要結(jié)合自身實際和本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,認真分析,深入自查。要明確目標,落實責(zé)任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)檢查,全面推進階段(5月1日至5月31日)
各村、企業(yè)要對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;開展對本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查活動進展情況進行專項抽查,要對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進行重點檢查,并對安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面總結(jié)鎮(zhèn)安委會將組織督查組對各村、企業(yè)開展安全自查情況進行督查。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村、企業(yè)要認真落實政府村主任負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,精心安排精心部署,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各村、企業(yè)要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領(lǐng)域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務(wù),落實責(zé)任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責(zé)任,防止走過場。要以此大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)督,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定落實防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)整改。確保檢查不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、自然村要充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動的目標,內(nèi)容和要求,提高思想認識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識,形成安全生產(chǎn)大檢查活動的良好輿論分氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當(dāng)獎勵。
各村、企業(yè)要認真分析。及時解決本轄區(qū)、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結(jié),推動工作深入開展,并將有關(guān)工作情況結(jié)于5月31日前報鎮(zhèn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
發(fā):各村(居)、重點企業(yè)
報:濱海新區(qū)漢沽安委會
XXXX年XXX公司認真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神,認真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作,公司嚴格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實,著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真開展隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),集中開展“六打六治”專項行動,推動SHE管理體系和安全標準化。現(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下:
一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標完成情況
1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)為零。
2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零,無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、XXXX年全年重傷事故為零。
4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元,截止9月底已計提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。
6、全年員工報告小事故、小隱患、異?,F(xiàn)象1422起,合計獎勵39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
1、企業(yè)主要負責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi),公司專職安全管理人員和車間負責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。
2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設(shè)備管理人員取證1名;壓力容器作業(yè)人員取證211名;壓力管道作業(yè)人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機取證1名;司爐作業(yè)人員取證44名。
(二)安全許可換證情況
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。
4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。
5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。
(三)SHE體系運行
XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標準化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始,直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理;從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展;還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進。
(四)安全標準化自評
2013年5月3日,XXX公司取得安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標準化自評工作的安排”(XXX司發(fā)【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標準進行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化補充要求及評審標準》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化實施細則》等嚴格對標,對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進行自評。自評員按照各自的要素分工,根據(jù)評審標準進行檢查,通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料,最終形成自評報告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標準化自評工作進行現(xiàn)場調(diào)研,出具了安全標準化自評情況復(fù)核報告。
(五)檢修工作安排及方案的落實
XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見,進行了安排部署,并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出,整改措施得以有效實施,具體包括:
1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容,方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準實施。
2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進行了考試。
3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè),進行了作業(yè)票的專項培訓(xùn),尤其對涉及交叉作業(yè)的項目,著重強調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進行驗證后,全部簽訂了安全管理協(xié)議,明確了安全責(zé)任,并嚴格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案,同時對檢修人員進行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全,各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案,并進行了培訓(xùn)。
7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認表》要求內(nèi)容逐條核實,確保無誤后方可安排人員進入檢修現(xiàn)場進行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理,嚴禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理,各承包商進入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負責(zé)。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想,深入檢修現(xiàn)場,開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴格的檢查,進行了檢修裝置的交出確認,于XXXX年7月2日順利開車。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,嚴格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。
2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
3、XXXX年公司年度工作會上,總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標責(zé)任書,工作目標列入公司績效考核范圍。
4、公司設(shè)有SHE委員會,負責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任,各車間、部門負責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點,協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,對公司及總公司的事故案例進行共享學(xué)習(xí),從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負責(zé)人、承包商負責(zé)人。會議內(nèi)容包括:各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況;協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀要由SHE管理部進行整理,通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。
6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班,部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進行節(jié)假日和夜間值班,并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄,對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進行相關(guān)的檢查。
7、為加強安全管理,從今年2月份起,藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導(dǎo),24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。
(七)開展活動情況
1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»( 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號),重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實,各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號)、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知(陽安監(jiān)字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發(fā)通知,制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》,切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作,加強安全防范,杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點,開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動,共檢查安全隱患182項,并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實,完善了各項安全管理制度的實施,強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行,極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。
(1)、安全月中,在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育;SHE管理部組織所有進入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
(2)、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練(后改為企業(yè)組織進行甲苯泄露應(yīng)急演練)。
(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合,扎實開展,不走過場,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風(fēng)險分析,確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,活動分為三個階段:一、明確職責(zé),形成文件;二、制度上墻、責(zé)任到崗;三、監(jiān)督考核,熟記在心。
5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項,SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單,要求相關(guān)單位進行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知,落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號)相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律),在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進行了檢查。
7、為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》(國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為,從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ;?;穬Υ婧瓦\輸;壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面,明確責(zé)任部門與工作重點,建立長效機制,推進“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會,每周最少一次進行員工安全行為觀察,行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示,便于全體員工監(jiān)督。
(八)應(yīng)急管理
1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,共編制綜合預(yù)案1項,專項預(yù)案4項,應(yīng)急處置方案19項,并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練,10次車間級演練。
XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下,安全生產(chǎn)取得了一定的成績,非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎,以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感,加強安全管理工作;必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),不斷完善管理,提高水平,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,做對社會負責(zé)任的企業(yè)。
我們將用最大的努力,帶領(lǐng)XXX公司全體職工,認真落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制,加大安全生產(chǎn)投入,動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作,保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全監(jiān)管;
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
一、施工過程中對“人”的因素的安全監(jiān)管
參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,加強對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),并使這項工作制度化、規(guī)范化。政府監(jiān)督機構(gòu) (主要是安監(jiān)站 ) 要認真履行監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé),對各方主體的安全行為實施監(jiān)督檢查,督促各方主體落實安全責(zé)任。要約束工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范安全行為,增強人們的安全意識,使安全行為不規(guī)范或不以科學(xué)態(tài)度辦事的相關(guān)責(zé)任主體受到懲罰。具體實施中可以建立工程安全信用體系,并實行動態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤,比如作為企業(yè)招投標和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級的重要依據(jù)、招標加分或減分等等,這樣才能起到應(yīng)有的效果,使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。
二、施工過程中對“料”的因素的安全監(jiān)管
建筑材料是構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ),其質(zhì)量好壞對施工安全也有很大影響。進場的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗報告,必須經(jīng)見證取樣復(fù)檢合格后方能準予使用。現(xiàn)實中仍有少數(shù)單位為降低工程成本,將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價材料用于工程,給工程質(zhì)量安全帶來隱患。對此,政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)互通信息,聯(lián)動監(jiān)管。
三、施工過程中對“法”的因素的安全監(jiān)管
在工程施工中,施工方案是否合理,施工操作是否正確,都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對專業(yè)性強、危險性大的分部分項工程如:樁基工程、基坑支護土方開挖工程、腳手架工程、模板工程,以及塔吊、物料提升機、外用電梯的安裝與拆除等應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并附具安全驗算結(jié)果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項施工方案,施工單位應(yīng)組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告,并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全技術(shù)措施和安全專項施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制,專業(yè)部門會簽,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字蓋章后,報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章,并報建設(shè)單位簽字蓋章。施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實施。在監(jiān)督過程中,監(jiān)督檢查人員要查看這些經(jīng)過各方建設(shè)主體批準的安全方案是否有效落到實處,不符要求的要立即整改到位。
四、施工過程中對“環(huán)”的因素的安全監(jiān)管
工程項目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響,主要是采取預(yù)防預(yù)測的監(jiān)控方法。安全生產(chǎn)無小事,只有在安全的工作壞境中,各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素,營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中,應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動防護物品,如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強環(huán)境管理,改進防護措施,這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。
五、施工過程中對塔吊的安全監(jiān)管
5.1塔吊安裝安全監(jiān)理控制
監(jiān)督并參與塔吊安裝單位作好技術(shù)交底和安全交底工作; 塔吊安裝必須遵守的準則: 使用汽車吊安裝塔吊必須支牢汽車支腿,嚴禁超載; 注意選擇吊點位置,保證起吊平穩(wěn),吊具牢固可靠,平衡臂沒裝配重時,嚴禁吊載; 大臂長度與配重數(shù)量、重量相適應(yīng),起吊塔節(jié)時,應(yīng)盡可能靠近塔身。塔吊安裝順序控制: 安裝基礎(chǔ)節(jié)和標準節(jié)安裝套架吊裝回轉(zhuǎn)支承總成和駕駛室安裝塔頭安裝平衡臂總成連接平衡臂拉桿塔吊接電拼裝大臂及拉桿吊裝大臂用主卷揚吊裝大臂拉桿吊裝平衡重。塔吊測試各安全限位裝置測試內(nèi)容: 起升限位器、回轉(zhuǎn)限位器、幅度限位器、力矩限位器和載荷限制器。
5.2塔機降節(jié)安全監(jiān)控
降節(jié)準備包括: 頂升附件準備、液壓系統(tǒng)準備; 頂升附件就位包括頂升套架與回轉(zhuǎn)支承連接、頂升橫梁安裝、塔頭通道的準備、安裝引進導(dǎo)軌及塔身引進小車; 液壓系統(tǒng)準備包括液壓泵站裝卸注油安裝調(diào)試及液壓油缸的清洗調(diào)試。
塔機降節(jié)步驟: 塔機變幅小車開至平衡位置后鎖定回轉(zhuǎn)機構(gòu),再拆除回轉(zhuǎn)支承與塔節(jié)連接的 8 個銷軸; 將要拆除的塔節(jié)固定在引進小車上,再拆除上、下塔節(jié)間的 8 個銷軸; 頂起油缸直至上塔節(jié)脫離下塔節(jié)耳板,順導(dǎo)軌推出上塔節(jié); 收回和頂出油缸使頂升橫梁和頂升套架鎖緊棘爪在塔身凸耳上換步三次,操縱油缸下降直至回轉(zhuǎn)支承支角與標準節(jié)魚尾板相連并用 4 個套架帶鏈銷軸在通道一側(cè)銷接; 開動變幅小車,將導(dǎo)軌架上的塔節(jié)吊下; 重復(fù)上述步驟將塔降至離地面還有 3 個塔節(jié)將回轉(zhuǎn)支角與塔身用銷軸連接,至此塔吊降節(jié)到規(guī)定高度。
5.3塔吊整體解體安全監(jiān)控
塔吊拆卸順序: 降塔節(jié)降節(jié)后拆除牽引小車鋼絲繩吊出平衡重用主卷揚拆除大臂拉桿架拆除大臂塔吊電氣拆線拆除平衡臂拉桿拆除平衡臂總成拆除塔頭吊裝回轉(zhuǎn)支承總成拆除套架拆除基礎(chǔ)節(jié)拆除解體大臂及拉桿。起重臂的拆卸: 塔帽上收進起重臂安全扶手,準備一根繩索,以便在放下起重臂時進行導(dǎo)向。在塔帽下部安裝一個 1 500 kg的張緊器,將起升鋼絲繩穿繞在塔帽拉板和拉桿拉板的滑輪上。用兩根繩索穿繞在起重臂上,大臂理論重心( 雙繩) 50 m 臂距臂根 18 m,吊索要前繩 6 m 后繩 6 m,吊裝大臂時,吊索禁止放在大臂斜腹桿中間,禁止被擠壓,跨距大于 8 m 小于 20 m。
六、總結(jié)
工程實踐中安全監(jiān)督人員要重視對工程安全的影響,通過日常安全監(jiān)督、安全監(jiān)督稽查與結(jié)構(gòu)工程季度安全大檢查、文明施工大檢查等相結(jié)合的監(jiān)督形式,進行動態(tài)差異化監(jiān)管,以預(yù)防為主,對影響施工安全的各因素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督,全面促進施工過程安全保障程度的提高,為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
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我縣目前在建的農(nóng)村水電站共有一座,為水電站。水電站地處縣鎮(zhèn)村,位于支流桃江下游,距縣城25km。壩址控制流域面積6572km2,總庫容5930萬m3,電站裝機20000kw,多年平均發(fā)電量6980萬kw·h,是一座以水力發(fā)電為主、兼有改善縣城景觀、航運等綜合效益的中型水利工程。工程批復(fù)概算總投資25595.7萬元,批復(fù)總工期為36個月。
該工程項目法人為實業(yè)有限公司,設(shè)計單位為市水利電力勘測設(shè)計研究院,監(jiān)理單位為市水利電力工程建設(shè)監(jiān)理站,施工單位為湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限公司。
水電站工程于2012年8月正式開工,至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑、大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開挖、廠房基礎(chǔ)開挖。完成的主要工程量有:基礎(chǔ)開挖土方3.3萬m3,石方10.41萬m3,大壩砼澆筑24522m3,鋼筋制安1174t。目前工程已完成投資9510萬元。
二、在建水電站安全生產(chǎn)大檢查情況
6月15日~17日,業(yè)主單位進行了安全生產(chǎn)自查整改,并上報了安全生產(chǎn)自查報告。
6月18日~6月19日,縣水利局由分管安全生產(chǎn)的副局長帶隊組成了檢查組對該工程安全生產(chǎn)情況進行了專項檢查。檢查組聽取了項目法人、監(jiān)理及施工單位自查情況匯報,查閱了各參建單位安全生產(chǎn)有關(guān)資料,同時深入到工程施工現(xiàn)場進行檢查。檢查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、施工單位工程現(xiàn)場管理機構(gòu)組建不規(guī)范,投標文件承諾的項目管理人員與實際管理人員不一致,未履行變更手續(xù)。
2、施工單位未編制及報審危險性較大的分部分項工程專項施工方案(深基坑支護與降水、高腳手架、高支模、高邊坡及起重吊裝等工程)。
3、塔式起重機未取得特種設(shè)備檢驗檢測合格證。
4、部分特種作業(yè)人員無上崗證。
5、圍堰未按設(shè)計要求施工。
6、廠壩導(dǎo)墻頂部未設(shè)置安全防護欄。
7、施工場地周圍防護欄的高度及強度不足,未設(shè)置警示標志和警示說明。
鑒于該工程存在較多的安全隱患,我局于2013年6月24日以信水利字(2013)27號文對該工程下達了停工整頓的通知。
三、隱患整改情況
水電站工程項目法人接到停工整頓的通知后,積極組織監(jiān)理及施工單位進行了整改,并于2013年7月5日前基本整改到位。項目法人向我局提出了復(fù)工申請,我局于7月6日派出了檢查組對整改情況進行了驗收。驗收采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行,整改情況如下:
1、施工單位補充了現(xiàn)場管理機構(gòu)變更報批手續(xù)。
2、施工單位編制并報審了有關(guān)危險性較大的分部分項工程專項施工方案。
3、施工單位提供了其中一部塔式起重機檢驗檢測合格證(另一部未取得檢驗檢測合格證,已按要求停用)。
4、施工單位清退了無上崗證的特種作業(yè)人員,目前施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員均有上崗證。
5、補充了圍堰設(shè)計變更手續(xù)。
6、廠壩導(dǎo)墻頂部已封閉。