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根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--投資》及其指南,股權(quán)投資差額是指采用權(quán)益法核算長期股權(quán)投資時(shí),投資成本與享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額,用公式表示:股權(quán)投資差額=投資成本-投資對被投資企業(yè)所有者權(quán)益×投資持股比例。股權(quán)投資差額的產(chǎn)生有以下三種情況:
第一,從證券市場購入某一上市公司的股票,購買價(jià)格高于或低于按持股比例計(jì)算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。
第二,投資企業(yè)直接投資于某非上市公司,投出資產(chǎn)的價(jià)值高于或低于按持股比例計(jì)算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。
第三,在會(huì)計(jì)政策不變的情況下,原采用成本法核算的長期股權(quán)投資,由于增資改按權(quán)益法核算時(shí),由于被投資單位歷年累積盈虧等所產(chǎn)生的,長期股權(quán)投資的賬面價(jià)值與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,股權(quán)投資差額按一定的期限平均攤銷,分期計(jì)入損益。對于股權(quán)投資差額的攤銷期限,合同規(guī)定了投資期限的,按投資期限攤銷;沒有規(guī)定投資期限的,投資成本超過應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,一般按不超過10年(含10年)的期限攤銷,投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,一般按不低于10年(含10年)的期限攤銷,同時(shí)攤銷金額計(jì)入當(dāng)期投資收益。
財(cái)政部印發(fā)的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》中規(guī)定,母公司對于子公司權(quán)益性資本投資項(xiàng)目的數(shù)額與子公司所有者權(quán)益中母公司所持有的份額相抵銷時(shí)發(fā)生的合并價(jià)差,在合并資產(chǎn)負(fù)債表中以"合并價(jià)差"項(xiàng)目在長期投資項(xiàng)目中單獨(dú)反映。
從性質(zhì)上說,合并價(jià)差的范圍要比股權(quán)投資差額大。按照《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》,對于長期投資中內(nèi)部債券投資與應(yīng)付債券抵消時(shí)發(fā)生的差額,也應(yīng)當(dāng)作為合并價(jià)差。但從層面上說,股權(quán)投資差額的范圍要比合并價(jià)差大,因?yàn)樵诓患{入合并的情況下的那些股權(quán)投資差額是不能稱為合并價(jià)差。這就是它們兩者之間的關(guān)系。
二、購前利潤的會(huì)計(jì)處理
財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1998]66號文《問題解答》中明確了股權(quán)購買的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),即:(1)購買協(xié)議已獲股東大會(huì)通過,并已獲相關(guān)政府部門批準(zhǔn);(2)購買公司和被購買企業(yè)已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù);(3)購買公司已支付購買價(jià)款的大部分(一般應(yīng)超過50%);(4)購買公司實(shí)際上已經(jīng)控制被購買企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策,并從其活動(dòng)中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。顯然,由此界定的股權(quán)購買日必定遲于收購資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日。有關(guān)文件還規(guī)定,收購企業(yè)對收購日前被收購企業(yè)的利潤不能并計(jì)自身利潤。但是,對被收購企業(yè)從資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日至購買日形成的老股東不再享有的損益(以下簡稱購前損益),收購企業(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?
對此,實(shí)務(wù)界有不同認(rèn)識。有的認(rèn)為,這是收購企業(yè)從收購業(yè)務(wù)中獲取的額外收入,應(yīng)單獨(dú)結(jié)算,收到這部分利潤,作營業(yè)外收入;也有的認(rèn)為,這是被收購企業(yè)對收購企業(yè)的一種捐贈(zèng),應(yīng)列為資本公積;更多的同志認(rèn)為應(yīng)作股權(quán)投資差額。我們傾向第三種觀點(diǎn)。
按照《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,公司取得長期股權(quán)投資時(shí),按其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額,借記投資成本,按實(shí)際支付的價(jià)款與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額的差額,借記或貸記股權(quán)投資差額,按實(shí)際支付的價(jià)款,貸記銀行存款。這里所謂公司取得長期股權(quán)投資時(shí),按財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1998]66號文《問題解答》要求,就是實(shí)現(xiàn)股權(quán)收購之日。因此,購前損益也就應(yīng)當(dāng)作一種所有者權(quán)益,從而構(gòu)成股權(quán)投資差額的一個(gè)部分。
需要進(jìn)一步探討的問題有二:一是收購日往往不在月底或月初,月度中間又不產(chǎn)生報(bào)表,如何準(zhǔn)確確定購前利潤。從簡計(jì)議,同時(shí)也便于實(shí)施,建議按就近原則以月初或月末確定收購日,從而便于確定購前利潤。二是這部分利潤形成收購企業(yè)的股權(quán)投資差額,根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,借方差額一般按不超過10年的期限攤銷,貸方差額一般按不低于10年的期限攤銷。這里的10年,收購當(dāng)年可否不論月份,均作一年處理,抑或是從收購日之月起分10年攤銷?顯然前者操作簡便,但后者更符合實(shí)際情況,也更嚴(yán)密。當(dāng)然,如果收購之后不到10年又將此長期股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓出去,則應(yīng)按實(shí)際持有期限攤銷。
三、審計(jì)被收購企業(yè)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)
上市公司欲對某企業(yè)進(jìn)行收購,按照現(xiàn)行證券法規(guī)的規(guī)定,需聘請具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。這就引申出兩個(gè)問題:
一是審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)問題。被收購企業(yè)如果不是股份有限公司,審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)是該企業(yè)原執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度,還是要按照收購企業(yè)的要求改為《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》。我們認(rèn)為,審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)是與委托審計(jì)不同目的相配套的,在被收購企業(yè)審計(jì)中應(yīng)按照收購企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度確定其財(cái)務(wù)狀況和凈資產(chǎn),以便于收購企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。
二是調(diào)賬問題。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定,公司購買其他企業(yè)的全部股權(quán)時(shí),被購買企業(yè)保留法人資格的,被購買企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評估確認(rèn)的價(jià)值調(diào)賬,被購買企業(yè)喪失法人資格的,公司應(yīng)按被購買企業(yè)評估確認(rèn)后的價(jià)值入賬。公司購買其他企業(yè)的部分股權(quán)時(shí),被購買企業(yè)的賬面價(jià)值應(yīng)保持不變。
四、以無形資產(chǎn)對外投資的會(huì)計(jì)處理
公司用自創(chuàng)的賬面未記錄的專有技術(shù)等無形資產(chǎn)對外投資,除了一般要經(jīng)過資產(chǎn)評估、合資幾方同意確認(rèn)外,其作價(jià)比例還要符合企業(yè)登記法規(guī)制度的規(guī)定。對此,根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理,以經(jīng)過資產(chǎn)評估、合資幾方同意確認(rèn)的價(jià)值,借記長期股權(quán)投資,貸記資本公積。
在實(shí)務(wù)工作中,還有一種較為常見的現(xiàn)象,即用賬面已有無形資產(chǎn)使用權(quán)去投資,如上市公司將專有技術(shù)使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給另一公司使用。實(shí)際上,這可以理解為專有技術(shù)等使用范圍的擴(kuò)大,是原公司專有技術(shù)價(jià)值的降低,對此,按照穩(wěn)健原則,會(huì)計(jì)處理是:借記長期股權(quán)投資,貸記無形資產(chǎn),即沖減原賬面無形資產(chǎn)賬面價(jià)值;之后,按沖減后的無形資產(chǎn)--專有技術(shù)賬面價(jià)值攤銷。假如投資價(jià)值大于攤余的無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值,其差額則列入資本公積。
五、所得稅的有關(guān)問題
2000年1月11日,國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)[2000]2號文件《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》,通知要求各地區(qū)自行制定的稅收先征后返政策,從2000年1月1日起一律停止執(zhí)行。
2000年10月13日,財(cái)政部印發(fā)了財(cái)稅[2000]99號文件《關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹國務(wù)院〈關(guān)于糾正地方制定稅收先征后返政策的通知〉的通知》。通知規(guī)定,對各地采取的對上市公司所得稅優(yōu)惠政策在一定期限內(nèi)予以保留,即對地方實(shí)行的對上市公司企業(yè)所得稅先按33%的法定稅率征收再返還18%(實(shí)征15%)的優(yōu)惠政策,允許保留到2001年12月31日。從2001年1月1日起,除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定者外,企業(yè)所得稅一律按法定稅率征收。這就是說,上市公司所得稅先征后返的政策允許執(zhí)行到2001年底為止。
財(cái)政部在財(cái)會(huì)[2000]3號文《股份有限公司稅收返還等有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》中指出,按照國家規(guī)定實(shí)行所得稅先征后返的公司,應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到返還的所得稅時(shí),沖減當(dāng)期的所得稅費(fèi)用,借記"銀行存款"等科目,貸記"所得稅"科目。換言之,在實(shí)行先征后返的公司中,返還的所得稅應(yīng)按照現(xiàn)金收付制確認(rèn)。實(shí)務(wù)工作中經(jīng)常遇到的另一問題,就是退補(bǔ)以前年度所得稅的會(huì)計(jì)處理問題,根據(jù)前述文件精神,似應(yīng)計(jì)入退補(bǔ)當(dāng)年的所得稅科目較為妥當(dāng)。
六、住房周轉(zhuǎn)金的處理
財(cái)政部財(cái)企[2000]295號文《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》規(guī)定,取消住房周轉(zhuǎn)金管理制度后,企業(yè)現(xiàn)有住房周轉(zhuǎn)金余額調(diào)整2000年度報(bào)表期初未分配利潤處理。由此造成期初未分配利潤負(fù)數(shù),年終經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證后,報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依次以公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤彌補(bǔ)。這一規(guī)定要求從2000年9月起執(zhí)行。
2001年1月7日,財(cái)政部又印發(fā)了財(cái)會(huì)[2001]5號文《企業(yè)住房制度改革中有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題的規(guī)定》,要求企業(yè)從2001年開始,取消"住房周轉(zhuǎn)金"科目,其余額全部調(diào)整2001年年初未分配利潤,并按規(guī)定沖銷有關(guān)所有者權(quán)益項(xiàng)目。上市公司尚需經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在對外提供的2000年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,將住房制度改革的有關(guān)會(huì)計(jì)處理作為資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的非調(diào)整事項(xiàng),在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。
由此可見,財(cái)政部前后兩個(gè)文件對企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金結(jié)轉(zhuǎn)凈資產(chǎn)的執(zhí)行時(shí)間要求是不一致的。我們認(rèn)為,上市公司在2000年度決算中如已按財(cái)政部財(cái)企[2000]295號文的要求作了相應(yīng)調(diào)整的,則從其處理,也無需在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作為資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的非調(diào)整事項(xiàng)說明;上市公司在2000年度決算中尚未按財(cái)政部財(cái)企[2000]295號的要求處理,則可以改按財(cái)政部財(cái)會(huì)[2001]5號文規(guī)定執(zhí)行,即在2000年度報(bào)表中住房周轉(zhuǎn)金暫不結(jié)轉(zhuǎn),而是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作為期后事項(xiàng)予以說明。
七、房地產(chǎn)行業(yè)的收入確認(rèn)
按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-收入》的有關(guān)規(guī)定,銷售商品的收入,只有在符合以下全部條件的情況下才能予以確認(rèn):(1)企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;(2)企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出商品實(shí)施控制;(3)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);(4)相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。
實(shí)務(wù)工作中,有人認(rèn)為,在收到預(yù)售房款或簽定正式銷售合同后便可確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為,這種情況因不符合上述收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)第一條的規(guī)定,不能確認(rèn),否則有提前確認(rèn)收入之嫌。另外,還有的認(rèn)為,只有產(chǎn)權(quán)過戶后方能確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。對此,我們認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)過戶涉及多個(gè)政府部門,產(chǎn)權(quán)過戶僅具法律形式意義的收入實(shí)現(xiàn),與真實(shí)情況也有出入,否則,有推遲確認(rèn)收入之虞。為了正確、真實(shí)界定房地產(chǎn)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn),我們認(rèn)為,房地產(chǎn)收入實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備以下四項(xiàng)具體條件:(1)工程已經(jīng)竣工并驗(yàn)收合格;(2)具有經(jīng)購買方認(rèn)可的結(jié)算通知書;(3)履行了銷售合同規(guī)定的義務(wù),且價(jià)款已經(jīng)取得或確信可以取得;(4)成本能夠可靠地計(jì)量。
八、軟件企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)確認(rèn)
由于軟件不具有實(shí)物形態(tài),不可觸摸,不為人眼所識別,其銷售收入實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)要比一般制造業(yè)、商業(yè)等行業(yè)困難些。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--收入》對收入實(shí)現(xiàn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定精神,我們認(rèn)為,軟件銷售實(shí)現(xiàn)應(yīng)同時(shí)具備以下四個(gè)具體條件:(1)該項(xiàng)軟件已轉(zhuǎn)讓給購買方,并由購買方出具該項(xiàng)軟件的驗(yàn)收憑證;(2)銷售合同的有關(guān)條款(如安裝、測試)已經(jīng)執(zhí)行,注冊會(huì)計(jì)師采取函證方式獲得購買方的銷售實(shí)現(xiàn)的認(rèn)可;(3)已經(jīng)收到貨款或取得收取貨款的憑據(jù);(4)相關(guān)成本能可靠地計(jì)量。
與此相關(guān)的是軟件研究與開發(fā)費(fèi)用的處理,實(shí)務(wù)中有二種方法:一是作為當(dāng)期費(fèi)用支出;二是轉(zhuǎn)作長期待攤費(fèi)用,待軟件開發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)銷售分期攤?cè)?。在后者處理中,如若該?xiàng)軟件開發(fā)失敗則一次計(jì)入損失。鑒于軟件開發(fā)的技術(shù)密度和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),按照穩(wěn)健的會(huì)計(jì)原則,我們認(rèn)為,軟件的研究開發(fā)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用為妥。
九、允許轉(zhuǎn)增股本的資本公積項(xiàng)目問題
將資本公積轉(zhuǎn)為實(shí)收股本是公司增加資本的主要途徑之一。雖然將資本公積轉(zhuǎn)為股本是公司所有者權(quán)益項(xiàng)目之間的增減變動(dòng),但由于其涉及公司實(shí)收股本的增加,所以必須具備增加實(shí)收股本的條件,并辦理必要的手續(xù)。對于資本公積,雖然它和實(shí)收股本同屬于所有者權(quán)益,但是資本公積有多種特定來源,有些資本公積項(xiàng)目可用于轉(zhuǎn)增實(shí)收股本,而另一些資本公積項(xiàng)目不能用于轉(zhuǎn)增實(shí)收股本。
記入"資本公積"總賬所屬以下明細(xì)賬的資本公積項(xiàng)目(準(zhǔn)備類),是不能用于轉(zhuǎn)增資本的,如"接受捐贈(zèng)資產(chǎn)準(zhǔn)備"、"資產(chǎn)評估增值準(zhǔn)備"、"股權(quán)投資準(zhǔn)備"、"被投資單位評估增值準(zhǔn)備"、"被投資單位股權(quán)投資準(zhǔn)備"等。這些項(xiàng)目屬于所有者權(quán)益中的準(zhǔn)備項(xiàng)目,是未實(shí)現(xiàn)的資本公積,因此不能用于轉(zhuǎn)增資本。
記入"資本公積"總賬所屬的"股本溢價(jià)"、"其他資本公積轉(zhuǎn)入"、"外幣資本折合差額"、"被投資單位外幣資本差額"和"住房公積金轉(zhuǎn)入"等明細(xì)賬的資本公積項(xiàng)目,是所有者權(quán)益中的已實(shí)現(xiàn)的資本公積,可按規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增資本。其中"其他資本公積轉(zhuǎn)入"項(xiàng)目,是指企業(yè)從前述各資本公積準(zhǔn)備明細(xì)科目轉(zhuǎn)入的已實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備的金額。
對于國家扶持基金,它不在《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》及其補(bǔ)充規(guī)定所列的范圍之內(nèi),但卻是實(shí)務(wù)工作中確實(shí)存在著的,可否轉(zhuǎn)增股本?從理論上說,將國家扶持基金轉(zhuǎn)增股本合情合理,但從現(xiàn)行政策看,并無明確的規(guī)定。原國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)[1993]68號文件《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》規(guī)定:"集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí),改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為''''國家扶持基金''''等投資性的減免稅部分界定為國家股,其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金"。據(jù)此,對集體企業(yè)的國家扶持基金,可分為投資性的減免稅部分和其他減免稅部分來分別作出處理,前者不可轉(zhuǎn)增股本,后者可以轉(zhuǎn)增股本。而對于其他企業(yè),我們認(rèn)為,國家扶持基金雖然是已實(shí)現(xiàn)的資本公積,但稅務(wù)部門減免稅時(shí),堅(jiān)持企業(yè)將此列入資本公積下的"國家扶持基金",在政策法規(guī)沒有明確其可否轉(zhuǎn)增股本之前,將其作為一項(xiàng)特殊的所有者權(quán)益項(xiàng)目看待,暫時(shí)不轉(zhuǎn)增股本較妥。如要辦理轉(zhuǎn)增,也應(yīng)取得主管財(cái)政稅務(wù)或國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門的有關(guān)批件。
十、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的有關(guān)問題
按照現(xiàn)行證券、會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定,上市公司在中期或年度報(bào)告中均應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,提取壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,以及長期投資減值準(zhǔn)備。對此,企業(yè)自身要本著審慎經(jīng)營、有效防范化解資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立健全有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的內(nèi)部控制制度,經(jīng)公司董事會(huì)審議通過后正式實(shí)施。公司經(jīng)理應(yīng)按董事會(huì)的要求提交計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的書面報(bào)告。公司經(jīng)理書面報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明提取減值準(zhǔn)備的依據(jù)、方法、比例和數(shù)據(jù),對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響等。董事會(huì)應(yīng)就公司經(jīng)理報(bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)表決通過后實(shí)施,同時(shí)對計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是否符合公司實(shí)際情況作出評價(jià)。
已提取減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)確需核銷時(shí),公司經(jīng)理應(yīng)向董事會(huì)提交擬核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的書面報(bào)告。公司經(jīng)理書面報(bào)告經(jīng)董事會(huì)逐項(xiàng)表決通過后實(shí)施。公司經(jīng)理書面報(bào)告至少包括下列內(nèi)容:(1)核銷數(shù)額和相應(yīng)的書面證據(jù);(2)形成的過程及原則;(3)追蹤催討和改進(jìn)措施;(4)對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響;(5)涉及的有關(guān)責(zé)任人員處理意見;(6)董事會(huì)認(rèn)為必要的其他書面材料。公司應(yīng)在定期報(bào)告中披露各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、比例和提取金額。如已提準(zhǔn)備的資產(chǎn)在減值準(zhǔn)備提取后,其價(jià)值又有較大變動(dòng),且對公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績有重大影響,公司應(yīng)及時(shí)作出公告。
十一、利潤分配政策披露的特殊規(guī)定
一、文獻(xiàn)綜述
回顧近十年發(fā)生的食品安全事件,共有50項(xiàng)之多,如:2006年12月15日,金華市衛(wèi)生防疫站查獲1500公斤的毒瓜子事件,不法廠家瓜子中摻入礦物油;2007年3月至9月期間,廣東河源發(fā)生的瘦肉精事件,用瘦肉精生產(chǎn)豬用混合飼料,導(dǎo)致484名市民中毒;2007年9月3日,萬方牌豆奶中毒事件,吉化公司所屬中小學(xué)校中萬余名學(xué)生飲用學(xué)校購進(jìn)的萬方牌豆奶后,6362名學(xué)生集體中毒。2008年2月,哈爾濱香香鳥食品有限公司用陳月餅非法生產(chǎn)湯圓的惡性事件;2008年5月21日,長春市衛(wèi)生局查處的豬血變鴨血事件,不法廠家用牛血、豬血和化工原料加工假鴨血;2008年6月21日,金華市衛(wèi)生局查處的白砂糖事件,該白砂糖30%的成分為蔗糖,30%成分為硫酸鎂,其余成分無法確認(rèn);2009年11月16日,金華火腿敵敵畏事件,金華市的兩家火腿生產(chǎn)企業(yè)在為了避免蚊蟲叮咬和生蛆,在制作過程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏;2010年5月11日,散裝白酒事件,廣州市民飲用含有劇毒工業(yè)酒精甲醇的散裝白酒中毒死亡;2011年8月16日,維維牌天山雪活性乳飲料在上海被檢測酵母菌數(shù)超標(biāo)24倍;2012年11月12日,蘇丹紅雞蛋事件,由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些紅心咸鴨蛋在北京被檢測出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅食品安全事件屢見不鮮,有些不可避免,但是有些是不法商販惡意為之,對這些只要采取正確措施是可以避免的。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)簡稱危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制,是一個(gè)為國際認(rèn)可的、保證食品免受生物性性、化學(xué)性及物理性危害的預(yù)防體系。
20世紀(jì)70年代HACCP概念與方法首次在美國被提出,當(dāng)時(shí),美國拜爾斯堡公司應(yīng)美國國家航天航空局的要求生產(chǎn)一種100%不含有可有致病性微生物和病毒宇航食品。Pilobury提出HACCP的概念。專門用于控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)危害的環(huán)節(jié),而所控制的過程包括原材料、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直至食品消費(fèi)。
近年來HACCP體系已經(jīng)在世界各國得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。1992年2月,加拿大規(guī)定申請水產(chǎn)食品的登錄的必備條件為水產(chǎn)品應(yīng)施行以HACCP為基礎(chǔ)的品質(zhì)管理計(jì)劃;1993 年6月食品法典委員會(huì)(FAO/WHO CAC)考慮修改《食品衛(wèi)生的一般性原則》,把HACCP納入該原則內(nèi);1993年FDA公布了強(qiáng)制水產(chǎn)品HACCP實(shí)施草案,并且正式公布一年后正式實(shí)施,同時(shí)考慮將HACCP的應(yīng)用擴(kuò)展到其他食品上;1995年5月,日本通過食品衛(wèi)生法的修正而公布《綜合衛(wèi)生管理制造過程》,將其管理制度納入法規(guī),從乳、乳制品以及肉食制品等開始實(shí)施。同年,法國農(nóng)業(yè)部公布《直接提供消費(fèi)者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》并積極推動(dòng)普及HACCP制度,作為生產(chǎn)者管理的指針,促進(jìn)食品安全。
1990年,國家進(jìn)口商品檢驗(yàn)局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)食品專業(yè)委員會(huì)開始進(jìn)行食品加工業(yè)應(yīng)用HACCP體系的研究,制定了在出口食品生產(chǎn)建立其質(zhì)量管理體系導(dǎo)則及一些在食品加工方面的HACCP 體系的具體實(shí)施法規(guī),在全國開始引起討論。在第十一屆亞運(yùn)會(huì)食品衛(wèi)生防病評價(jià)中也體現(xiàn)了他的體系原理。同年,衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等單位開始對乳制品、熟肉及飲料3類食品生產(chǎn)實(shí)施的HACCP體系監(jiān)督管理的課題進(jìn)行研究,有關(guān)報(bào)道現(xiàn)已屢見在科技雜志上。但如何執(zhí)行HACCP體系,保證食品安全的問題,與國外相比,我們的研究及經(jīng)驗(yàn)仍然缺乏。1999年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》,要求水產(chǎn)業(yè)執(zhí)行HACCP,但HACCP概念、原理、應(yīng)用等問題仍未引起食品生產(chǎn)企業(yè)甚至是管理部門的足夠重視。因此,在食品領(lǐng)域中應(yīng)加強(qiáng)宣傳、推廣和應(yīng)用HACCP體系。
二、選題的目的和意義
HACCP主要是通過科學(xué)和系統(tǒng)的方法,分析和查找食品生產(chǎn)過程的危害,確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn),并實(shí)施有效的監(jiān)控,從而確保產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。它將食品質(zhì)量管理的重點(diǎn)從依靠終產(chǎn)品檢驗(yàn)來判斷其衛(wèi)生與安全程度的傳統(tǒng)方法向生產(chǎn)管理因素轉(zhuǎn)移,將不合格的產(chǎn)品消滅在生產(chǎn)過程中,減少產(chǎn)品在生產(chǎn)線終端被拒絕或丟棄的數(shù)量,消除生產(chǎn)和銷售部安全產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),被國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可為控制由食品引起的疾病最有效的方法。
本次我的論文題目是《梅鄉(xiāng)食品公司HACCP體系設(shè)計(jì)》,我的立意是通過對中國傳統(tǒng)涼果行業(yè)的工藝進(jìn)行研究,然后導(dǎo)入HACCP體系,增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性。
三、研究方案(框架)
本文是以普寧市梅鄉(xiāng)食品有限公司為例,對中國傳統(tǒng)涼果行業(yè)的HACCP體系進(jìn)行設(shè)計(jì)與研究,重點(diǎn)即HACCP系統(tǒng)的7個(gè)基本原理,難點(diǎn)即將這些原理應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中去。本文共分五大部分:一、HACCP體系簡介;二、HACCP的相關(guān)理論;三、中國傳統(tǒng)涼果行業(yè)潛在的問題及根源;四、以普寧市梅鄉(xiāng)食品有限公司為例,分析涼果產(chǎn)品的HACCP體系實(shí)施過程;五、梅鄉(xiāng)食品HACCP體系展望。
本文的總體思路是 介紹原理提出問題分析問題解決問題, 本文著重筆墨將重點(diǎn)放在 分析問題和 解決問題上。思路為分析現(xiàn)狀提出問題解決問題,對涼果產(chǎn)品的HACCP體系現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了涼果產(chǎn)品的HACCP體系的改革思路。
四、進(jìn)度計(jì)劃
20xx年12月15日之前,確定論文題目;
20xx年12月28日之前,提交開題報(bào)告,指導(dǎo)教師查閱開題報(bào)告,進(jìn)行開題檢查;
20xx年2月10日之前,開始閱讀資料、考慮方案、實(shí)驗(yàn)調(diào)試等畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,并將畢業(yè)設(shè)計(jì)的部分成果交指導(dǎo)教師,進(jìn)行中期檢查;
20xx年3月10日之前,提交論文目錄和論文初稿;
20xx年3月30日之前,做必要的實(shí)驗(yàn)演示操作及必要的修改,提交論文目錄和論文定稿;
畢業(yè)論文選題一般要求滿足以下原則:
①開拓性:前人沒有專門研究過或雖已研究但尚無理想的結(jié)果,有待進(jìn)一步的探討和研究,或是學(xué)術(shù)界有分歧,有必要深入研究探討的問題;
②先進(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見解,博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)造性成果;
③成果的必要性:所選課題應(yīng)有需要背景,針對實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要,即應(yīng)有實(shí)際效益或?qū)W術(shù)價(jià)值;
④成果的可能性:課題的內(nèi)容要有科學(xué)性,難易程度和工作量要適當(dāng),充分考慮到在一定時(shí)間內(nèi)獲得成果的可能性。
以上要求說明,畢業(yè)論文題目不是給定的,而是研究出來的,只有在對所研究領(lǐng)域的過去、現(xiàn)在的研究資料等信息進(jìn)行全面把握、深入分析的基礎(chǔ)上,才能夠確立滿足以上“四性”要求的選題,從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無論是結(jié)合導(dǎo)師已有科研任務(wù)的選題,還是自選課題,選題之前的“信息積累”與“發(fā)現(xiàn)問題”均是研究生所必須經(jīng)歷的過程,盡管導(dǎo)師已完成了以上過程,但導(dǎo)師并不能替代研究生,這就是研究生學(xué)習(xí)、研究的獨(dú)立性要求。
1.22開題報(bào)告的內(nèi)容與撰寫要求
開題報(bào)告的內(nèi)容一般包括:題目、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程、擬解決的關(guān)鍵問題及創(chuàng)新點(diǎn))、條件分析(儀器設(shè)備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。
2.1開題報(bào)告——畢業(yè)論文題目
題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括,要求:
①準(zhǔn)確、規(guī)范。要將研究的問題準(zhǔn)確地概括出來,反映出研究的深度和廣度,反映出研究的性質(zhì),反映出實(shí)驗(yàn)研究的基本要求——處理因素、受試對象及實(shí)驗(yàn)效應(yīng)等。用詞造句要科學(xué)、規(guī)范。
②簡潔。要用盡可能少的文字表達(dá),一般不得超過20個(gè)漢字。
2.2開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)立論依據(jù)
開題報(bào)告中要考慮:
①畢業(yè)論文的選題目的與意義,即回答為什么要研究,交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現(xiàn)實(shí)需要——由存在的問題導(dǎo)出研究的實(shí)際意義,然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值,要求具體、客觀,且具有針對性,注重資料分析基礎(chǔ),注重時(shí)代、地區(qū)或單位發(fā)展的需要,切忌空洞無物的口號。
②國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,即文獻(xiàn)綜述,要以查閱文獻(xiàn)為前提,所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問題相關(guān),但又不能過于局限。與問題無關(guān)則流散無窮;過于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則,使視野狹隘,思維窒息。所謂綜述的“綜”即綜合,綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究概況;“述”更多的并不是敘述,而是評述與述評,即要有作者自己的獨(dú)特見解。要注重分析研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,突出選題在當(dāng)前研究中的位置、優(yōu)勢及突破點(diǎn);要摒棄偏見,不引用與導(dǎo)師及本人觀點(diǎn)相悖的觀點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。綜述的對象,除觀點(diǎn)外,還可以是材料與方法等。
此外,文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄,一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據(jù),另一方面也是對原著者創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重。
2.3開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)研究方案
開題報(bào)告中要考慮:
①研究的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,才能保證具體的研究方向,才能排除研究過程中各種因素的干擾。
②研究的內(nèi)容。要根據(jù)研究目標(biāo)來確定具體的研究內(nèi)容,要求全面、詳實(shí)、周密,研究內(nèi)容籠統(tǒng)、模糊,甚至把研究目的、意義當(dāng)作內(nèi)容,往往使研究進(jìn)程陷于被動(dòng)。
③研究的方法。選題確立后,最重要的莫過于方法。假如對牛彈琴,不看對象地應(yīng)用方法,錯(cuò)誤便在所難免,相反,即便是已研究過的課題,只要采取一個(gè)新的視角,采用一種新的方法,也常能得出創(chuàng)新的結(jié)論。
④研究的過程。整個(gè)研究在時(shí)間及順序上的安排,要分階段進(jìn)行,對每一階段的起止時(shí)間、相應(yīng)的研究內(nèi)容及成果均要有明確的規(guī)定,階段之間不能間斷,以保證研究進(jìn)程的連續(xù)性。
⑤擬解決的關(guān)鍵問題。對可能遇到的最主要的、最根本的關(guān)鍵性困難與問題要有準(zhǔn)確、科學(xué)的估計(jì)和判斷,并采取可行的解決方法和措施。
⑥創(chuàng)新點(diǎn)。要突出重點(diǎn),突出所選課題與同類其他研究的不同之處。
2.4開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)條件分析
突出儀器設(shè)備等物質(zhì)條件的優(yōu)勢。明確協(xié)作單位及分工,分工要合理,明確各自的工作及職責(zé),同時(shí)又要注意全體人員的密切合作。提倡成立導(dǎo)師組,導(dǎo)師組成員的選擇要充分考慮課題研究的實(shí)際需要,要以知識結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)為依據(jù)。
以上就畢業(yè)論文開題報(bào)告之構(gòu)成要素的撰寫進(jìn)行了簡要的介紹。要寫好開題報(bào)告,除了掌握必要的開題報(bào)告的寫法之外,筆者認(rèn)為,思想上一定高度重視,平時(shí)要勤動(dòng)筆,并善于學(xué)習(xí)借鑒他人開題報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)。(選自:《浙江中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)》2019.9,原文:“撰寫研究生開題報(bào)告的技巧與方法”作者:張紅)
開題報(bào)告寫作規(guī)范
一、開題報(bào)告的寫作應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:
1、綜述本課題國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài),說明選題的依據(jù)和意義;
2、研究的基本內(nèi)容,擬解決的主要問題;
3、研究步驟、方法及措施;
4、研究工作進(jìn)度;
5、主要參考文獻(xiàn)。
二、開題報(bào)告的排版要求:
封面為四號宋體,正文為小四號宋體,頁邊距為左3cm,右2.5cm,上下各2.5cm,標(biāo)準(zhǔn)字間距,標(biāo)準(zhǔn)行間距,頁面統(tǒng)一采用a4紙。
三、開題報(bào)告的字?jǐn)?shù)要求:
正文字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
設(shè)計(jì)策劃碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告
設(shè)計(jì)計(jì)劃學(xué)是一門新興的綜合性邊緣學(xué)科,它研究的是如何保證設(shè)計(jì)的優(yōu)良度和高效性,以及如何指導(dǎo)設(shè)計(jì)的展開。在設(shè)計(jì)需要科學(xué)計(jì)劃這一概念已成為現(xiàn)代設(shè)計(jì)界共識的情況下,我國業(yè)界內(nèi)部對設(shè)計(jì)計(jì)劃學(xué)的認(rèn)識與研究,還沒有跟上設(shè)計(jì)發(fā)展需要的步伐。針對我國設(shè)計(jì)教育現(xiàn)狀,本書將就該學(xué)科的教學(xué)方面,提出一套科學(xué)的行之有效的設(shè)計(jì)計(jì)劃方法。以期為設(shè)計(jì)類學(xué)生深入理解設(shè)計(jì),更好地掌握設(shè)計(jì)的方法提供必要的指導(dǎo)。
二.學(xué)術(shù)價(jià)值分析
1.選題依據(jù)
計(jì)劃在今天已逐漸成為一門顯學(xué),大至國家事務(wù),小至個(gè)人日常生活,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都離不開計(jì)劃,各類大大小小的成功項(xiàng)目,很大程度上都自覺或不自覺地導(dǎo)入,實(shí)施了相應(yīng)的計(jì)劃活動(dòng)。計(jì)劃學(xué)的興起是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源整合化的大勢所趨。而反映到藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)的領(lǐng)域,我們可以發(fā)現(xiàn),計(jì)劃同樣有極大的發(fā)展空間:如何設(shè)計(jì),如何保證優(yōu)良的設(shè)計(jì),這都需要科學(xué)的調(diào)查研究,需要精準(zhǔn)的分析定位,需要詳實(shí)的設(shè)計(jì)依據(jù),需要合理的組織安排,這些與我們通常理解的形式,風(fēng)格的賦予層面的“設(shè)計(jì)”相異而相成的工作,就是設(shè)計(jì)計(jì)劃的內(nèi)容。而如何正確進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)劃,存在著一個(gè)方法論的問題。在學(xué)科間的交叉融合成為當(dāng)前學(xué)術(shù)主流的大環(huán)境下,設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)該可以打通各設(shè)計(jì)專業(yè)間的藩籬,為取得成功的設(shè)計(jì)提供行之有效的方法上的支持。
在設(shè)計(jì)先進(jìn)國家,對設(shè)計(jì)計(jì)劃方面已有一定程度的研究。尤其在設(shè)計(jì)方法研究方面,已取得比較成熟的結(jié)果,出現(xiàn)了一些有效的方法,如技術(shù)預(yù)測法,科學(xué)類比法,系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)法,創(chuàng)造性設(shè)計(jì)法,邏輯設(shè)計(jì)法,信號分析法,相似設(shè)計(jì)法,模擬設(shè)計(jì)法,有限元法,優(yōu)化設(shè)計(jì)法,可靠性設(shè)計(jì)法,動(dòng)態(tài)分析設(shè)計(jì)法,模糊設(shè)計(jì)法等。這些方法側(cè)重于不同的專業(yè)設(shè)計(jì)方向,而設(shè)計(jì)計(jì)劃面臨不同設(shè)計(jì)專業(yè),更需要的是一種整合的靈活的解決問題的計(jì)劃方法。這就需要我們針對計(jì)劃自身的學(xué)科特點(diǎn),從現(xiàn)有的成型的方法群中進(jìn)行提煉,總結(jié)出一套適應(yīng)現(xiàn)在情況的設(shè)計(jì)計(jì)劃方法來。
2.創(chuàng)新性及難度
本文將參考管理決策方法與相關(guān)設(shè)計(jì)方法研究的成果,試圖尋找一套對于我國設(shè)計(jì)師來說,明確可行的跨專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)劃的方法體系。
本文致力于從簡明實(shí)效的角度,為設(shè)計(jì)計(jì)劃人員提供易于操控,而且便于和各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通、交流的方法。要求該方法不僅對專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的計(jì)劃環(huán)節(jié)有用,對個(gè)體設(shè)計(jì)人員的的設(shè)計(jì)工作也應(yīng)具有指導(dǎo)作用。這就需要針對我國設(shè)計(jì)現(xiàn)狀,從國內(nèi)外各學(xué)科領(lǐng)域名目眾多的相關(guān)方法中進(jìn)行精心挑選,合理安排,科學(xué)綜合的處理,創(chuàng)造出一套高效的計(jì)劃方法來。雖然國外的相關(guān)成果業(yè)已成熟,但如何在眾多不同側(cè)重角度的方法中總結(jié)出理想的計(jì)劃方法,需要我們對所有已知方法深入地認(rèn)識和理解,同時(shí)明了我們設(shè)計(jì)各專業(yè)的工作規(guī)律,以期做到跨專業(yè)的有效性。
本文具有一定的難度。首先在對計(jì)劃的理論性分析與研究中,需要樹立對計(jì)劃的正確理解與認(rèn)識,進(jìn)而廓清設(shè)計(jì)計(jì)劃的概念。接著將在設(shè)計(jì)計(jì)劃方法論層面的研究上,對設(shè)計(jì)計(jì)劃及其方法論進(jìn)一步闡述。鑒于國內(nèi)現(xiàn)在并沒有對設(shè)計(jì)計(jì)劃有深入的的系統(tǒng)的研究,該書內(nèi)容基本上屬此方面問題的首次討論,面臨著缺乏大量相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及理論借鑒的景況,所以需要作者在目前積累的實(shí)踐性資料和相關(guān)學(xué)科的研究成果中加以總結(jié)與深化。
本文最大的難度在于資料的搜集上,國內(nèi)相關(guān)資料匱乏且本方向的研究缺乏交流的氣候,而由于我院互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)系統(tǒng)的不完善和出于對技術(shù)保密的考慮,也很難從互聯(lián)網(wǎng)上得到理想的資料。作者只能從書店,圖書館和其他專業(yè)的老師和同學(xué)手中求取所需要的信息。當(dāng)然本研究方向的直接信息是很缺少的,更多是從其它方向的研究成果中搜集所需要的信息資料。方法的研究是一個(gè)涉及面很廣的課題,也需要從很多領(lǐng)域進(jìn)行比較分,探索總結(jié)。而從一個(gè)學(xué)科到另一個(gè)學(xué)科的跳躍性研究,需要迅速轉(zhuǎn)換思維及反復(fù)調(diào)整視點(diǎn),這也對作者的思維技能,思考方式,學(xué)術(shù)視野及知識積累等方面的研究素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)。
觀察指標(biāo)①療效性指標(biāo):痛風(fēng)疼痛變化情況。②安全性指標(biāo):治療過程中觀察有無不良反應(yīng)。③滿意度指標(biāo):90分以上為滿意;89~70分為較滿意;69分以下為不滿意。療效標(biāo)準(zhǔn)參照骨科常用診斷分類方法和功能結(jié)果評定標(biāo)準(zhǔn)[3],綜合應(yīng)用數(shù)字評價(jià)量表(NRS法)和視覺模擬評分法(VAS法)制定。無痛(VAS0):生活睡眠正常。輕度疼痛(VAS1~3):有疼痛但可以忍受,生活正常,睡眠無干擾。中度疼痛(VAS4~6):疼痛明顯,不能忍受,要求服用鎮(zhèn)痛藥物,睡眠受干擾。重度疼痛(VAS7~10):疼痛劇烈,不能忍受,需要鎮(zhèn)痛藥物,睡眠受嚴(yán)重干擾,可伴自主神經(jīng)紊亂或被動(dòng)。
操作方法
1黑藥膏配制黃柏、天南星、姜黃、大黃、梔子、野澤蘭、大黃藤等中藥按比例均勻混合碾碎,凡士林加熱熬化,加入中藥粉均勻攪拌,裝入防塵的容器中備用。油膏刀、20cm×20cm紗布數(shù)塊、棉紙、彈力繃帶,必要時(shí)準(zhǔn)備75%酒精棉球。
2飲食配方赤小豆粥[4]。原料:赤小豆20g,薏苡仁20g,茯苓20g,白米20g,白糖適量;制作:先煮熟赤小豆、薏苡仁、茯苓,再加白米成粥,放糖適量;功效:清熱利濕。
3疼痛評定綜合參照骨科常用診斷分類方法和功能結(jié)果評定標(biāo)準(zhǔn)[3],采用數(shù)字評價(jià)量表(NRS法)和視覺模擬評分法(VAS法)執(zhí)行??蓪駸崽N(yùn)結(jié)型痛風(fēng)的疼痛分為四級。無痛(VAS0):生活睡眠正常。輕度疼痛(VAS1~3):有疼痛但可以忍受,生活正常,睡眠無干擾。中度疼痛(VAS4~6):疼痛明顯,不能忍受,要求服用鎮(zhèn)痛藥物,睡眠受干擾。重度疼痛(VAS7~10):疼痛劇烈,不能忍受,需要鎮(zhèn)痛藥物,睡眠受嚴(yán)重干擾,可伴自主神經(jīng)紊亂或被動(dòng)。它是目前急性疼痛領(lǐng)域循證醫(yī)學(xué)推薦的常用評價(jià)方法,具有敏感、結(jié)果可靠和使用方便的特點(diǎn)。采用10cm的直尺一根,分為兩個(gè)部分,一為固定部分,另一部分為活動(dòng)的游標(biāo)。一端表示無痛,另一端表示劇痛,測定時(shí)讓患者移動(dòng)游標(biāo)至疼痛所處位置即可方便地從尺子上讀出疼痛的得分(圖示)。
2.4技術(shù)培訓(xùn)對本科室護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對參與實(shí)施的護(hù)士及課題研究人員培訓(xùn)。掌握課題技術(shù)路線及黑藥膏封包配合飲食護(hù)理對濕熱蘊(yùn)結(jié)型痛風(fēng)的作用機(jī)理、操作流程和規(guī)范。
5實(shí)驗(yàn)組黑藥膏封包痛風(fēng)關(guān)節(jié),每日1次;食堂配送赤小豆粥、每日1次。
2.6對照組口服秋水仙堿1mg+塞來昔布200mg、每日2次;紫梗米面膏封包痛風(fēng)關(guān)節(jié),每日1次。
7所有患者均嚴(yán)格控制飲食的嘌呤含量,少食多餐,每日飲水2000ml左右,并選擇以下食物。糧食:大米、小米、小麥、玉米、蕎麥、面條、面包、蘇打餅干。蔬菜:白菜、卷心菜、胡蘿卜、芹菜、黃瓜、茄子、甘藍(lán)、萵筍、刀豆、南瓜、番茄、土豆、泡菜;水果:各種水果;其他:花生醬、果醬、干果、鮮奶、酸奶、雞蛋等。
8兩組治療3天,進(jìn)行治療前疼痛分級評估,治療后每天觀察疼痛變化情況。治療結(jié)束后,根據(jù)以上各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),將兩組數(shù)據(jù),按相應(yīng)的醫(yī)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
9操作流程①評估:患者癥狀表現(xiàn);局部皮膚情況;對中藥封包的認(rèn)知合作程度;既往史及藥物過敏史。②七步洗手,準(zhǔn)備物品:治療車、黑藥膏、油膏刀、20cm×20cm紗布數(shù)塊、棉紙、彈力繃帶,必要時(shí)備75%酒精棉球。③備齊用物,攜至床旁,查對床號、姓名,解釋封包治療的目的、注意事項(xiàng)、局部可能出現(xiàn)丘疹、有污染衣物的可能,取得配合。④協(xié)助患者取舒適,暴露封包部位,根據(jù)痛風(fēng)面積,取黑藥膏適量均勻平攤紗布上,厚約1~1.5cm。攤好藥物的紗布四周向內(nèi)折后敷于患處,加蓋棉紙,繃帶固定(膝關(guān)節(jié)使用彈力繃帶),松緊適宜。封包時(shí)間:至第二天更換⑤敷藥完畢,整理患者衣被,交代注意事項(xiàng):封包后不宜過多行走和洗澡,避免藥物脫落降低療效;若出現(xiàn)紅疹、瘙癢等過敏現(xiàn)象,停止使用,抗過敏處理。并簽字認(rèn)可。⑥整理物品,洗手,記錄簽名。
結(jié)果
1兩組對比年齡、文化程度、痛風(fēng)部位、治療前疼痛評估病例數(shù)進(jìn)行比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)具有可研究性(見表1)。
2通過對兩組病人治療3天后疼痛程度例數(shù)進(jìn)行比較差異無顯著性(見表2),說明黑藥膏封包配合飲食治療效果和西藥的治療效果旗鼓相當(dāng)。
3通過對兩組病人治療后不良反應(yīng)進(jìn)行比較差異有顯著性(見表3),說明黑藥膏封包配合飲食治療濕熱蘊(yùn)結(jié)型痛風(fēng)是安全的。
4通過兩組病人對治療效果的滿意度調(diào)查進(jìn)行比較差異有顯著性(見表4),說明病人樂于接受黑藥膏封包配合飲食治療濕熱蘊(yùn)結(jié)型痛風(fēng)的治療方法。
結(jié)論
一、“十一五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本評價(jià)
“十一五”以來,我縣緊緊圍繞“三個(gè)”建設(shè)目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、開放活縣”戰(zhàn)略,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境不斷改善,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,改革開放繼續(xù)深化,政府效能不斷提升,各項(xiàng)指標(biāo)總體完成情況良好,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),人民生活正逐步邁向?qū)捲5男】瞪鐣?huì)。
(一)“十一五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成效
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?!笆晃濉币詠?,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。gdp從的19.36億元發(fā)展到的31.59億元,年均增長17.9%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算),人均gdp由5574元增加到8975元,人均gdp首次突破1000美元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由的3.76億元發(fā)展到的5.7億元,工業(yè)總產(chǎn)值由的10.92億元提高到的21.9億元,年均分別增長14.9%、26.1%(按現(xiàn)價(jià))。財(cái)政總收入由的1.81億元提高到的2.15億元,其中地方財(cái)政收入由的1.26億元提高到的1.5億元,年均分別增長20.9%、21.9%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由的25.27億元提高到的42.06億元,比期初增16.79億元,年均增長18.5%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?!笆濉逼谀萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.5:38.5:48,調(diào)整為11.9:36.9:51.2,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。糧食作物播種面積保持在17萬畝/年以上,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.6萬噸/年左右,茶葉、山地蔬菜、食草動(dòng)物、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。橡膠塑料制品業(yè)、汽摩配、裝飾材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,目前全縣工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)已達(dá)240多家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家,較增加12家,產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十一五”以來,我縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)總量增幅加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。旅游發(fā)展步伐加快,氡泉旅游景區(qū)、廊橋文化園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,旅游主業(yè)化進(jìn)程加快。
發(fā)展空間有效拓展。隨著新的58省道、新城開發(fā)等項(xiàng)目建成或加快推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,市政功能不斷健全,縣域發(fā)展空間得到了有效拓展。一是58省道產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)初步形成。我縣積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)取得明顯成效,《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施,提出了構(gòu)筑“一軸一核三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu),為我縣今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的發(fā)展指明了方向。彭月產(chǎn)業(yè)基地雛形已基本形成,目前已引進(jìn)企業(yè)31家,其中落地29家,建成投產(chǎn)13家。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)化加快??h城核心地位不斷提高,建城區(qū)面積達(dá)到了5.2平方公里,特別是新城開發(fā)后,直接新增城市規(guī)劃面積8平方公里左右,為我縣人口聚集、做大城區(qū)拓展了廣闊空間。同時(shí),52省道、58省道及其連接線的建成為沿線的司前、雅陽、三魁、泗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了千載難逢的機(jī)遇。
發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。“十一五”以來,我縣以重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口,充分發(fā)揮政府在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用,加大體制和機(jī)制創(chuàng)新的力度,采取了“項(xiàng)目建設(shè)年”、領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制等項(xiàng)目推進(jìn)措施,項(xiàng)目建設(shè)取得了有效突破?!笆晃濉币?guī)劃綱要中安排的66個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中,47個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),占71.2%,新58省道改建工程、彭月產(chǎn)業(yè)基地、城關(guān)引供水工程、城關(guān)污水處理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。龍麗溫(泰)高速公路、溫州()抽水蓄能電站、交溪流域水資源開發(fā)、220千伏輸變電工程前期不斷深化,新58省道至彭溪公路、黃橋至文成銅鈴山公路、52省道至龜湖公路完成項(xiàng)目建議書編制,項(xiàng)目前期的推進(jìn),為今后尤其是“十二五”的項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留了較大的可操作余地。
社會(huì)民生明顯改善。我們始終把民生問題放在最為突出的位置,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,著力改善民生、促進(jìn)和諧。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,完善扶貧長效機(jī)制,切實(shí)保障民生的安全和穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了13198元,比提高3297元,農(nóng)村居民人均純收入由的2966元提高到的4461元,年均增長16.3%。收入水平的提高使城鄉(xiāng)居民吃、穿、用、住、行等各方面消費(fèi)水平都有顯著的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施“千百工程”、“康莊工程”、“農(nóng)民安全飲用水工程”、“教育四項(xiàng)工程”等工程,建成了一大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境不斷改善,農(nóng)村公共服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。社會(huì)保障體系不斷健全。社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療 衛(wèi)生、教科文、公共安全、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)民生事業(yè)財(cái)政性支出均有大幅度的提高。
生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。為切實(shí)保護(hù)好、利用好、發(fā)展好我縣綠色生態(tài)資源,我縣積極實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中高度重視環(huán)境保護(hù),以科學(xué)發(fā)展為主題,以人與自然和諧為主線,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),培育生態(tài)文化。通過抓整治、抓產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑生態(tài)屏障、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)家園“三位一體”的生態(tài)建設(shè)模式,努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,打造國家級生態(tài)縣金名片。積極推進(jìn)垃圾填埋場滲瀝液處理站工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、鎮(zhèn)級污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè),生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn),生態(tài)縣建設(shè)取得明顯成效。
改革開放繼續(xù)深化。招商選資工作扎實(shí)有效推進(jìn),民間資本有效激活,人經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。行政審批制度改革不斷深化,審批環(huán)節(jié)和辦事程序進(jìn)一步簡化和優(yōu)化。政府職能不斷轉(zhuǎn)變,執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面實(shí)施目標(biāo)考核責(zé)任制,行政效率不斷提高?!胺策M(jìn)必考”的人事管理制度積極推行,公務(wù)用車、辦公用房等辦公資源的統(tǒng)一管理進(jìn)一步加強(qiáng),人事、財(cái)務(wù)、資源管理進(jìn)一步規(guī)范。國有企業(yè)改制、農(nóng)村綜合改革,教育收費(fèi)、土地征用、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等配套改革不斷推進(jìn)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示
“十一五”以來,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的成就,同時(shí)也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),可以概括為以下幾個(gè)方面:
啟示一:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是其它一切事業(yè)的基礎(chǔ)。對于相對落后的來說,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨與迫切?!笆晃濉币詠?,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,創(chuàng)造性地制定并實(shí)施了一系列符合實(shí)際的方針政策和措施,提出了建設(shè)“生態(tài)、小康、和諧”的宏偉目標(biāo),并深入組織實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、開放活縣”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,“十一五”是我縣發(fā)展最快、效益最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。在新的發(fā)展階段,要繼續(xù)堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識,研究制定適合我縣實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,造福于全縣人民。
啟示二:堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇作為第一方略,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展是可以抓住若干次機(jī)遇從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的;機(jī)遇不可多得,稍縱即逝。“十一五”以來,尤其是新的58省道建成以來,以及今年以來國家“保增長”政策的實(shí)施,為我縣加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇;適時(shí)出臺(tái)了《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制等一系列有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措,為我縣加快發(fā)展贏得先機(jī)。幾年來,我縣堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇作為加快發(fā)展的重要突破口,積極上項(xiàng)目、爭投入,基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,加快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今后我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識,用足用活國家相關(guān)政策,力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐,在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上開創(chuàng)新局面,盡快使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向全面發(fā)展。
啟示三:堅(jiān)持把以人為本作為第一要素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的重要推力。
我們始終把人作為生產(chǎn)力中最關(guān)鍵、最核心、最活躍的因素,積極改善民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利,堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重群眾的首創(chuàng)精神,全力為全縣人民謀福祉,讓全縣人民從改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠,充分激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造潛力。我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),把滿足各族人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過努力,熱點(diǎn)民生問題得到有效解決和緩解。新的發(fā)展階段,要始終繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃前期需要高度關(guān)注與深入研究的若干問題
關(guān)注一:要客觀分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題與難點(diǎn)
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
一是發(fā)展方式尚未實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,我們目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為“三、二、一”模式,這是一種理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但對于來說,這是一種畸形的結(jié)構(gòu),我們沒有經(jīng)過工業(yè)化的發(fā)展階段,沒有工業(yè)的發(fā)展是難以支撐我們長遠(yuǎn)發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長,會(huì)有相當(dāng)一部分是無效增長。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,層次較低,優(yōu)勢不明顯,市場競爭力較弱?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高,我縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)為主,現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、中介、科技、休閑旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,高技術(shù)、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重缺乏。節(jié)能減排目標(biāo)完成情況不理想,導(dǎo)致今后我縣節(jié)能減排壓力加大。
二是投資增長尚未實(shí)現(xiàn)有效突破。一是缺乏重大建設(shè)項(xiàng)目支撐下的投資下滑問題。前幾年,我縣投資在基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目帶動(dòng)下較快增長,但是近兩年由于大項(xiàng)目的缺乏、以及政策處理難度大等問題影響,保持投資穩(wěn)步增長問題突出。二是盡管在政策推動(dòng)下,民生、工業(yè)等方面投資增長較快,體現(xiàn)了投資領(lǐng)域的新增長點(diǎn)效應(yīng),但土地供應(yīng)跟不上,以及國內(nèi)外不確定因素的增加等,企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變化,影響了項(xiàng)目的投資決策和建設(shè)進(jìn)度。三是重大前期項(xiàng)目審批時(shí)間長、難度大,如交溪流域小水電開發(fā)等重大項(xiàng)目,項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。同時(shí),一批項(xiàng)目前期推進(jìn)與開工準(zhǔn)備相對緩慢,在一定程度上影響我縣年度投資計(jì)劃實(shí)施。
三是公共產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)全面改善。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,我國的改革發(fā)展面臨著許多新的矛盾與問題。尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾和問題全面凸顯出來,一方面是廣大社會(huì)成員公共需求的全面快速增長,另一方面是公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺。我縣農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在機(jī)制、結(jié)構(gòu)、籌融資渠道等方面仍然面臨著諸多問題,公共產(chǎn)品供給的有效性尚未得到根本解決。完善和創(chuàng)新機(jī)制,改善公共產(chǎn)品的不合理供給結(jié)構(gòu)、提高供給有效性、開拓公共產(chǎn)品供給 渠道,為廣大社會(huì)成員提供充足的公共產(chǎn)品,滿足廣大社會(huì)成員生產(chǎn)生活需求,是我縣新農(nóng)村建設(shè)中需要繼續(xù)探索的重要課題。
四是收入增長尚未實(shí)現(xiàn)有效支撐。雖然近幾年財(cái)政收入增長速度較快,但總的來說,全縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、收支平衡狀況還沒有根本好轉(zhuǎn),而剛性需求和上項(xiàng)目需要地方配套的資金增多,收支平衡的壓力大。全球性經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù),高速增長將難以維持,這對我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響將是深遠(yuǎn)的,再加上由于經(jīng)濟(jì)總量偏小,特別是交溪流域開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)周期長難度大,很難在短期內(nèi)產(chǎn)生效益,預(yù)示著今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)我縣財(cái)政收入的依靠自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長的難度將越來越大。近年來,雖然城鄉(xiāng)居民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢,但增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱,增收的渠道仍比較缺乏,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未完全建立,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長的難度越來越大,等。
關(guān)注二:要充分認(rèn)識今后我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(1)宏觀環(huán)境分析
全球金融危機(jī)分析。當(dāng)前愈演愈烈的國際金融危機(jī)最初源于下半年美國爆發(fā)的住房次級貸款危機(jī),已經(jīng)從初期的國際金融危機(jī)演化為全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前,從西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)體所的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,多數(shù)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底或正處于觸底的邊緣。現(xiàn)在距離“十一五”時(shí)期結(jié)束還有一年半的時(shí)間,樂觀估計(jì)在“十一五”末全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及對于我國的影響將發(fā)生根本性變化。但是,也不排除進(jìn)入“十二五”后全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾仍然尚未完全消散,這些可能性情景分析都應(yīng)在“十二五”規(guī)劃制定時(shí)給予充分的預(yù)計(jì)和應(yīng)對之策。
國內(nèi)政策取向分析。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐步加深和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部自身調(diào)整的雙重影響下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難,出口受阻、內(nèi)需不足等等。針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況新問題,國家對調(diào)控政策作出了重大調(diào)整,中央出臺(tái)了應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃,通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)民生保障等方面的投入,加快對一些重大領(lǐng)域的改革,力求緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國的影響??梢哉f,未來發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性因素將比過去一個(gè)階段要多。
(2)發(fā)展機(jī)遇分析
機(jī)遇一:發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇。一是資源環(huán)境的價(jià)值及比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。隨著區(qū)位條件的改善,低丘緩坡、生態(tài)旅游、文化資源、植被資源、礦產(chǎn)資源的價(jià)值正在被重新認(rèn)識,其比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。尤其是良好的生態(tài)環(huán)境,正吸引著外部的眼球和資金。二是發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從浙江看,“十二五”時(shí)期,將緊緊抓住“轉(zhuǎn)型發(fā)展”這條主線,我省及溫州平原區(qū)域發(fā)展的環(huán)境支撐越來越難,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域擴(kuò)散成為常態(tài),這將給納入溫州兩小時(shí)交通圈的帶來越來越多的發(fā)展機(jī)遇,等。
機(jī)遇二:加快發(fā)展的意愿十分強(qiáng)烈。一是上級政府繼續(xù)關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。省委省政府將繼續(xù)高度關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,通過“山海協(xié)作、對口幫扶”等行政手段和交通建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌龌椒ㄖС智钒l(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。二是自身要求加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈。窮者思變,隨著人經(jīng)濟(jì)的快速成長,我們已經(jīng)認(rèn)識到與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距有多大,同時(shí)也隨著人在外創(chuàng)業(yè)的成功堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心與責(zé)任。同時(shí),“十二五”時(shí)期是我國進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)村改革、、社會(huì)保障體系建設(shè)、區(qū)域管理體制等多項(xiàng)改革舉措預(yù)計(jì)將得到實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)和推進(jìn)。作為欠發(fā)達(dá)的利用改革所引發(fā)的力量,將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,等。
關(guān)注三:要認(rèn)真分析今后我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要重點(diǎn)處理好的幾個(gè)關(guān)系
第一,加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題,是我們執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增長。要以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法看待國內(nèi)生產(chǎn)總值,防止任何片面性和絕對化。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長的質(zhì)量和效益,不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境,片面追求一時(shí)的高速度,勢必會(huì)造成大的起落,就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展,才是真正的發(fā)展,才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。
第二,轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。作為溫州乃至全省的生態(tài)屏障和欠發(fā)達(dá)地區(qū),與全省同在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路途中,卻面臨不同的障礙,跨越這些障礙須處理好發(fā)展的內(nèi)源與外力、城市與農(nóng)村的關(guān)系,走一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之路。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,在激烈的競爭中保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢,堅(jiān)持特色競爭、錯(cuò)位發(fā)展,并不斷創(chuàng)造出新的優(yōu)勢,創(chuàng)造出自身的特色來。
第三,分散發(fā)展與集聚發(fā)展。人口、生產(chǎn)力空間布局的分散和不合理是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大因素,發(fā)展布局分散造成的產(chǎn)業(yè)、人口、城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)不合理是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最大障礙,也是制約全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵癥結(jié)。因此,我們必須不遺余力地推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚,加快集聚發(fā)展。要通過抓好人口集聚平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)異地轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城市化建設(shè),推進(jìn)人口集聚;要通過抓好產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等建設(shè),加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
第四,擴(kuò)大內(nèi)需與民生改善。當(dāng)前,國際金融危機(jī)進(jìn)一步激化了我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡被進(jìn)一步放大,居民收入水平較低、社會(huì)保障發(fā)展滯后等問題日益成為了制約消費(fèi)增加的主要因素。有強(qiáng)烈消費(fèi)愿望的多數(shù)群體尤其是數(shù)量龐大的城鄉(xiāng)低收入群體消費(fèi)能力不足。這就需要通過采取促進(jìn)就業(yè)和收入增長、完善社會(huì)保障體系和提高教育、衛(wèi)生、保障性住房水平等措施,減少居民消費(fèi)的后顧之憂,改善居民消費(fèi)預(yù)期,不斷提高人民群眾的消費(fèi)能力,使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的需求結(jié)構(gòu)、需求增長中持續(xù)快速發(fā)展。
三、關(guān)于“十二五”時(shí)期的發(fā)展思路、主要任務(wù)、主要措施的探討
(一)“十二五”發(fā)展思路的探討
目前,我國已處于工業(yè)化的中后期,而我縣人均gdp處于1000-3000美元階段,仍處于工業(yè)中期階段和為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,結(jié)合“十二五”時(shí)期國內(nèi)外宏觀發(fā)展環(huán)境和省管縣等改革措施的推進(jìn)以及“十一五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,“十二五”時(shí)期,我縣具有以下四個(gè)階段特征:
一是經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入加速發(fā)展期。經(jīng)驗(yàn)證明當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入人均gdp1000美元后,將迎來新一輪的快速發(fā)展期。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的不斷改善,以及生態(tài)資源優(yōu)勢日益突現(xiàn),我縣已初步呈現(xiàn)新一輪快速增長態(tài)勢,良好的政策預(yù)期有利于我縣迎來新一輪快速發(fā)展機(jī)遇期。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化提升期。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明工業(yè)快速發(fā)展是工業(yè)化中期階段的重要特征和主導(dǎo)動(dòng)力。與省市1000美元階段的產(chǎn)業(yè)特征相比,我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,工業(yè)增長貢獻(xiàn)率偏低,結(jié)合1000美元階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我縣今后一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要成份。但作為生態(tài)縣和面對稀缺土地資源,按照一般性工業(yè)擴(kuò)張不符合縣情要求,注重工業(yè)生態(tài)性,選擇特色成長性生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目,建立穩(wěn)定支撐性工業(yè)項(xiàng)目基地仍是要重點(diǎn)培育和支持的主要方向。正確處理培育生態(tài)型工業(yè)與優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系,把握產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)與方向,發(fā)揮優(yōu)勢與規(guī)避約束是重點(diǎn)與著力點(diǎn)。
三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速期。隨著新的58省道建成,我縣的城鎮(zhèn)發(fā)展格局發(fā)生較大的變化。一方面是農(nóng)村人口、資本、信息等各種要素不斷向新58省道等交通便捷的地方集聚,城鎮(zhèn)的自身功能將不斷提升、完善,與此同時(shí),城鎮(zhèn)又把先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)營理念、價(jià)值取向向周邊廣大農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散和輻射,進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入穩(wěn)步升級期。人均1000美元階段標(biāo)志著人民生活水平從溫飽向富裕邁進(jìn),居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)由衣食為主的溫飽型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,對休閑旅游、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面需求增加,更加注重人與自然的和諧相處。將對經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式產(chǎn)生重要影響。
“十二五”,我縣處于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化以促進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,處于生態(tài)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化并進(jìn)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,處于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并建設(shè)生態(tài)屏障的雙重任務(wù)以促進(jìn)建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。作為發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)縣,發(fā)展階段與發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯差異,面臨著既要“補(bǔ)課”,又要“趕趟”的雙重挑戰(zhàn),優(yōu)勢條件與困難矛盾并存,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,如何縮小我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),已成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期亟待解決的課題。
綜上一:我們認(rèn)為“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路應(yīng)為:
緊緊抓住交通區(qū)位條件改善,沿海地區(qū)輻射擴(kuò)散效應(yīng)顯現(xiàn)的歷史機(jī)遇,以壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,以銜接長三角與海西區(qū)、融入溫州產(chǎn)業(yè)帶、構(gòu)建浙南閩北經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)紐帶節(jié)點(diǎn)為導(dǎo)向,強(qiáng)化觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,挖掘發(fā)展?jié)摿?,拓展發(fā)展空間,大力招商選資,深度開發(fā)與保護(hù)自然資源,依托生態(tài)優(yōu)勢走差異化發(fā)展路子,促進(jìn)由傳統(tǒng)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)向以休閑旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式轉(zhuǎn)型,在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。把建設(shè)成為長三角與海西區(qū)重要的陸上銜接點(diǎn),溫州經(jīng)濟(jì)圈的有機(jī)組成部分;國內(nèi)獨(dú)特的綜合性山地休閑旅游目的地;具有競爭優(yōu)勢的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū);形成與縣域人口資源環(huán)境相適應(yīng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)布局體系。
綜上二:我們認(rèn)為“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)為:
一是空間拓展戰(zhàn)略。著力于突破發(fā)展空間制約,全面實(shí)施《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、推進(jìn)非均衡發(fā)展,優(yōu)化縣域空間開發(fā)格局,按照梯度非均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ),擴(kuò)展“一軸一核三區(qū)”空間開發(fā)格局,重點(diǎn)推進(jìn)新城區(qū)、彭月產(chǎn)業(yè)基地、泗溪廊橋文化園、氡泉生態(tài)休閑度假區(qū)、大安生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園等區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。
二是產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。立足生態(tài)優(yōu)勢和特色資源,緊緊圍繞“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力,形成以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)工業(yè)為重點(diǎn)、綠色服務(wù)業(yè)為主業(yè)的“生態(tài)為本、三業(yè)并舉”產(chǎn)業(yè)體系,更高層次謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)崛起。
三是投資推動(dòng)戰(zhàn)略。要充分把握宏觀政策導(dǎo)向,積極謀劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)投資較快增長。以改變改革投融資體制,拓寬渠道,引導(dǎo)財(cái)政、社會(huì)、民營等資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會(huì)事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四是開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。要在新的形勢下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須以戰(zhàn)略的眼光,開明的姿態(tài),開放的胸懷,徹底打開山門,緊緊抓住并用好深化改革、擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去,引進(jìn)要素資源,挖掘發(fā)展?jié)摿?,提升發(fā)展水平,同時(shí)要積極構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從“人經(jīng)濟(jì)”到“經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化。
五是和諧構(gòu)建戰(zhàn)略。以擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面、提高基本公共服務(wù)均等化程度為目標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,著力保障社會(huì)弱勢群體、困難群體的生存和發(fā)展,加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務(wù)供給體系,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。
(二)“十二五”主要發(fā)展任務(wù)的探討
第一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要著眼于生態(tài)立縣戰(zhàn)略,發(fā)揮我縣生態(tài)資源優(yōu)勢,大力培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展方針,走“集約、特色、循環(huán)”的發(fā)展道路,實(shí)施“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為把建設(shè)成為宜人居、宜置業(yè)、宜休閑的“生態(tài)、小康、和諧”提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
第一產(chǎn)業(yè):目標(biāo)是立足生態(tài)優(yōu)勢,做特做精第一產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展方向是:(1)發(fā)展綠色餐桌農(nóng)業(yè)。發(fā)展以“綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”為特征的高效綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),形成獨(dú)具特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)培育高山蔬(野)菜、畜禽養(yǎng)殖、茶葉、經(jīng)濟(jì)林果、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)。(2)推廣立體循環(huán)農(nóng)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè),探索多種類型的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,大力推廣立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,構(gòu)建多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間有效銜接、物質(zhì)與能量得以有效循環(huán)與動(dòng)態(tài)平衡利用的、科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。(3)拓展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。認(rèn)真做好生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)文章,建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、特色農(nóng)莊、休閑林場、觀光果園、觀光茶園、觀光菜園等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制建設(shè)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織程度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系。
第二產(chǎn)業(yè):目標(biāo)是圍繞總量擴(kuò)張,做大做實(shí)第二產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向是:(1)提升發(fā)展傳統(tǒng)生態(tài)型工業(yè)。要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求和竹木制品市場需求,引導(dǎo)竹木制品加工業(yè)由消耗型向節(jié)約型、粗加工型向精加工型轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,切實(shí)解決浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全生產(chǎn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品深加工、精加工,提高產(chǎn)品附加值。要加快推進(jìn)交溪流域水電開發(fā)步伐,力爭早日動(dòng)工興建,使豐富的水電資源得到合理開發(fā)利用。(2)積極承接周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要立足沿線特色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,認(rèn)真組織實(shí)施《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》,編制各功能區(qū)塊實(shí)施規(guī)劃,并加以實(shí)施;積極主動(dòng)承接周邊沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的清潔型生產(chǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)引進(jìn)與本地原有產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)、與周邊市縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群緊密聯(lián)系的企業(yè),特別是注重科技含量與就業(yè)拓展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力形成競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集群,打造生態(tài)循環(huán)型先進(jìn)制造業(yè)基地。(3)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是深入開展全民節(jié)能行動(dòng)以及工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)基地管理,尤其是要推動(dòng)我縣建筑業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè):目標(biāo)是挖掘資源優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向是:(1)大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。按照“培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游”的要求,全面實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,依托我縣特有的旅游資源優(yōu)勢,全力推進(jìn)旅游主業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變、旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。(2)積極培育實(shí)力型服務(wù)業(yè)。突出住宅保障和宜居度假兩條主線做好文章。關(guān)鍵是圍繞生態(tài)旅游、休閑度假主題,迎合都市人上山趨勢,發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,構(gòu)建自然鄉(xiāng)村居所。積極引導(dǎo)發(fā)展購物中心、特色購物街、連鎖超市、便利店等商業(yè)模式。(3)穩(wěn)步推進(jìn)功能保障型服務(wù)業(yè)。一是打造金融服務(wù)平臺(tái)。關(guān)鍵是加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、旅游業(yè)、助學(xué)和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。二是積極構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)體系。積極發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)各種信息資源共享。三是大力培育中介服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是培育和規(guī)范中介服務(wù)市場。
第二,在項(xiàng)目建設(shè)方面:項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體,是落實(shí)工作的有效抓手,是優(yōu)化資源配置、擴(kuò)張集散效應(yīng)的平臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的載體。我縣屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域,如果沒有項(xiàng)目建設(shè)支持,“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)也就很難得以落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)上,要突出向上爭取、招商引資、啟動(dòng)民資三個(gè)重點(diǎn),分階段、分步驟篩選確定并積極爭取實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,著力培育和建成一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
一是要想方設(shè)法謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目儲(chǔ)備是做好項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和前提,全縣上下要把項(xiàng)目儲(chǔ)備作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。(1)要確保投入。盡管縣政府財(cái)政十分困難,也要安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),以保證前期工作開展。(2)要吃透政策。從中央到省、市,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到社會(huì)事業(yè),都有大量的政策出臺(tái),大量的資金配套,我們一定要深入研究各方面政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的政策機(jī)遇。(3)要積極爭取。各部門、各單位要在研究、吃透本部門政策的基礎(chǔ)上,把眼睛盯在上面、把項(xiàng)目帶到上面、把雙手伸向上面,主動(dòng)與上級多聯(lián)系、多溝通、多匯報(bào),準(zhǔn)確把握上級的政策信息,及時(shí)以項(xiàng)目對接上級發(fā)展政策,促進(jìn)更多的項(xiàng)目落實(shí)。
二是要千方百計(jì)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。(1)要力破要素制約難題。一要解決“環(huán)境不夠優(yōu)”的問題。充分利用擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、省管縣等行政體制改革契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要解決“地從哪里來”的問題。堅(jiān)持“向上爭增量”、“向內(nèi)盤存量”和“向己提 質(zhì)量”,切實(shí)解決好項(xiàng)目用地問題。三要解決“錢從哪里來”的問題。繼續(xù)完善向外招、政府投、市場融、借地生、民間注的多元化籌資之路。(2)要努力形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班、一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)方案”的要求,確保重大項(xiàng)目前期工作大提速、在建項(xiàng)目超進(jìn)度、招商引資大突破、協(xié)調(diào)服務(wù)超常規(guī),努力實(shí)現(xiàn)梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。(3)要圍繞重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞交溪流域水電資源開發(fā)、生態(tài)休閑、新農(nóng)村建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)與電力設(shè)施完善以及58省道沿線產(chǎn)業(yè)布局等方面謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
第三,在社會(huì)民生方面:加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè),著力解決民生問題,是黨的十七大提出的重大任務(wù)。把解決民生問題作為促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵,作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要按照“1/3左右人口外出創(chuàng)業(yè)、1/3左右人口集聚縣城、1/3左右人口集中中心村鎮(zhèn)”的思路,創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制,科學(xué)引導(dǎo)山區(qū)人口再分布。深入實(shí)施“小縣大城、小鄉(xiāng)大鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展羅陽中心城區(qū)和功能拓展延伸區(qū),合理布局確定中心集鎮(zhèn)、村,積極發(fā)展小城鎮(zhèn),科學(xué)引導(dǎo)人口集聚,優(yōu)化城市功能布局。加強(qiáng)道路、停車、防洪、供水、排污、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè),特別要著力改善縣城人居環(huán)境,提高市政功能。因地制宜建設(shè)新農(nóng)村,積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加大對失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)山區(qū)群眾向中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、中心村三個(gè)層次梯度轉(zhuǎn)移,建設(shè)移民社區(qū),加快異地脫貧步伐。
二要努力推動(dòng)民生改善。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)體系,確保人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。二是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)農(nóng)村新增勞動(dòng)力的崗前引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道開辟就業(yè)崗位,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。三是推進(jìn)大社保體系建設(shè),包括社會(huì)救助、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民生活保障等制度。積極推進(jìn)新型社會(huì)福利體系建設(shè),實(shí)施“殘疾人共享小康工程”,加快發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。四是做好民生實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,狠抓城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,公共交通“站、點(diǎn)、線”建設(shè),道路、環(huán)保等市政配套設(shè)施建設(shè),多層次的住房保障體系建設(shè),農(nóng)村安全飲用水,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)等幾項(xiàng)任務(wù)。五是推進(jìn)“平安”建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路交通和消防安全,深化產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治,深化基層創(chuàng)安活動(dòng);做好矛盾排查化解,深化工作。
第四,在改革創(chuàng)新方面:深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,努力構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供根本保障?!笆濉逼陂g改革工作方向:著力推進(jìn)以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革,著力推進(jìn)以民主為取向的政治體制改革,著力推進(jìn)以民生為取向的社會(huì)體制改革,著力推進(jìn)以人本為取向的文化體制改革。并重點(diǎn)抓好幾下方面的改革工作。
一是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的體制改革。深化旅游發(fā)展體制改革,大力實(shí)施“旅游主業(yè)化”戰(zhàn)略,推動(dòng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民間資本加大投入,引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革和推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的體制改革。
二是穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用制度改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極推進(jìn)承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革,推進(jìn)工業(yè)用地使用制度改革,加快推進(jìn)低丘緩坡科學(xué)開發(fā)利用,深化農(nóng)村宅基地使用制度改革。
三是著力推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。開展農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)等,加快金融組織創(chuàng)新,創(chuàng)新符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。
四是積極推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。主要有醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)是推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);深化教育體制改革;推進(jìn)行政審批制度改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作;推進(jìn)社會(huì)保障體制等改革。
(三)“十二五”主要措施的探討
總的來看,“十二五”我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨形勢更加復(fù)雜,不確定因素增多,因此,對于未來的發(fā)展環(huán)境的趨勢變化,我們必須有充分的把握。
總體思路上要強(qiáng)化“三種意識”
一是判斷發(fā)展形勢要有危機(jī)意識。要在對長遠(yuǎn)發(fā)展持樂觀態(tài)度的同時(shí),一定要強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識,把困難盡可能想得多一些,把形勢盡可能估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把各方面的工作盡可能做得更扎實(shí)一些。
二是把握發(fā)展機(jī)遇要有主動(dòng)意識。要積極分析環(huán)境變化的趨勢,主動(dòng)為企業(yè)“解困、扶持、服務(wù)”,與企業(yè)共克時(shí)艱,認(rèn)真研究轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的舉措,做到“三個(gè)堅(jiān)持”,既堅(jiān)持保持經(jīng)穩(wěn)定的信心不可改變,堅(jiān)持推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心不可改變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向不可改變,努力做到“活中求變”。
三是解決發(fā)展問題要有全局意識。要把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)系,把握好拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)系,把握好保持經(jīng)濟(jì)平衡增長和保障改善民生的關(guān)系,既要有宏觀全局的視角,又要有局部重點(diǎn)的考慮,既要有解決當(dāng)前問題的切實(shí)手段,也要有解決長遠(yuǎn)的體制性、機(jī)制性和素質(zhì)性矛盾的具體舉措。
第二、編制過程中要突出“五個(gè)重點(diǎn)”
一是做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各部門要對“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。
二是突出規(guī)劃重點(diǎn)??茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織 實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好論證工作,為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
1.1重理論知識理解與驗(yàn)證,輕實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)
在大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課教學(xué)過程中,往往只重視物理理論知識的理解,將重心放在大學(xué)生物理知識的獲取與驗(yàn)證,忽視大學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力的培養(yǎng),偏離了大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo).
1.2實(shí)驗(yàn)教材偏理論性,實(shí)驗(yàn)思想和方法不足
大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教材是大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)工具,直接影響著大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量.但是,目前我國大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教材大多理論性偏強(qiáng),物理實(shí)驗(yàn)思想和物理實(shí)驗(yàn)方法不能很好的體現(xiàn).大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)更應(yīng)注重物理實(shí)驗(yàn)思想和物理實(shí)驗(yàn)方法的教育.
1.3多以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)為輔
目前我國各高校開設(shè)的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)多以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)相對于新技術(shù)和新方法運(yùn)用類型的實(shí)驗(yàn)更容易使學(xué)生感到枯燥無味,課堂氛圍會(huì)比較呆板沉悶,不能夠很好地激發(fā)學(xué)生的求知欲望,很大一部分學(xué)生只滿足于測出所需的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),完成格式化的實(shí)驗(yàn)報(bào)告.
1.4實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法單一,學(xué)生實(shí)驗(yàn)較為被動(dòng)
目前我國大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)形式相對固定,教學(xué)方法比較單一,忽視各學(xué)科之間的兼容性和互補(bǔ)性.由于教學(xué)形式的固定,教學(xué)方法的單一使大學(xué)生做大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)時(shí)比較被動(dòng)消極.
1.5強(qiáng)調(diào)按規(guī)定的實(shí)驗(yàn)步驟操作,忽視靈活性與創(chuàng)新能力培養(yǎng)
大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代和科學(xué)發(fā)展的要求,應(yīng)不斷求思、求變和求新,要給大學(xué)生營造和創(chuàng)設(shè)自由發(fā)揮的空間和時(shí)間.但是,目前我國大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)比較強(qiáng)調(diào)按規(guī)定的實(shí)驗(yàn)步驟操作,嚴(yán)重忽視大學(xué)生靈活性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng).
2大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的五維一體改革
基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)五維一體綜合改革由大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念改革維度、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革維度、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改革維度、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)報(bào)告改革維度和大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)成績評定改革維度這五個(gè)維度構(gòu)建形成一個(gè)綜合改革體.
2.1大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念改革
大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)要以大學(xué)生為主體,以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,從傳統(tǒng)的學(xué)生接受性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)及合作學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,充分激發(fā)大學(xué)生在大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的主動(dòng)性和積極性.貫徹以大學(xué)生為主體,以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革理念,使大學(xué)生能夠?qū)⒋髮W(xué)物理實(shí)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到的理論、思想、方法和技能等運(yùn)用于其專業(yè)領(lǐng)域,并逐步培養(yǎng)大學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力.針對大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)不足,學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性低,探究性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)少,忽視創(chuàng)新能力培養(yǎng)等問題,通過學(xué)習(xí)、反思與討論,提出行之有效的改革方案(其中包括教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫及實(shí)驗(yàn)成績評定方式改革等內(nèi)容).加強(qiáng)對學(xué)生的引導(dǎo)、啟發(fā)和幫助,減少實(shí)驗(yàn)中對學(xué)生思維能力及動(dòng)手能力的束縛,以提高大學(xué)生做大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)的主動(dòng)性和積極性,提高團(tuán)隊(duì)合作意識,開發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo).
2.2大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革
改變目前我國大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)仍以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,以探究性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)為輔的局面,過多的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)會(huì)束縛大學(xué)生的探究能力和創(chuàng)新能力.大力開發(fā)探究性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),增加探究性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)比例,提高綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)質(zhì)量,使學(xué)生能夠根據(jù)自己的專業(yè)需求及其興趣特長選擇實(shí)驗(yàn),切實(shí)有效地培養(yǎng)大學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力.針對大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容開展調(diào)研,通過座談會(huì)、問卷調(diào)查方式向?qū)嶒?yàn)教師和實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革調(diào)研,以更好的設(shè)計(jì)并確定適合本校的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革方案.開設(shè)了尊重學(xué)生求知欲和興趣的“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),綜合應(yīng)用實(shí)驗(yàn),設(shè)計(jì)研究實(shí)驗(yàn)”課程體系.開設(shè)的壓力傳感器實(shí)驗(yàn)、半導(dǎo)體溫度傳感器實(shí)驗(yàn)、電表的設(shè)計(jì)和改裝等綜合性及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)改變了學(xué)生實(shí)驗(yàn)熱情不高的狀況,激發(fā)了學(xué)生的興趣和動(dòng)力.很多學(xué)生還將大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)與自己的專業(yè)背景結(jié)合,深入研究探索,在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表與設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相關(guān)的研究論文.大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革效果顯著.
2.3大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改革
目前我國大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)更多的采用教師講解→教師演示示范→學(xué)生自己操作→教師總結(jié)點(diǎn)評→學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告→教師批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告的教學(xué)流程,教學(xué)方法固定單一,教學(xué)效果不佳,特別不利于學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng).要更多的采用實(shí)驗(yàn)探究法、提問解問法、小組研討法、課題引領(lǐng)法、課內(nèi)課外融合法、師生團(tuán)隊(duì)法和設(shè)計(jì)創(chuàng)新法等教學(xué)方法,更加靈活多變,具有創(chuàng)新因子,有效地提高大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步培養(yǎng)大學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力.針對教學(xué)方法也開展了一系列改革.首先,建立了信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了學(xué)生根據(jù)自己的意向自主選擇實(shí)驗(yàn)時(shí)間、實(shí)驗(yàn)教師及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容;其次,教師實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上評定成績、網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量分析;另外,針對創(chuàng)新意識及能力較強(qiáng),且對科研具有較高熱情的學(xué)生選擇性地開設(shè)與目前科學(xué)研究的前沿課題相關(guān)的研究性演示實(shí)驗(yàn),向?qū)W生展示更多的學(xué)科前沿實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,展示物理實(shí)驗(yàn)的思想和方法,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣和科研能力,并為學(xué)生將來走上其專業(yè)相關(guān)的研究領(lǐng)域及研發(fā)崗位培養(yǎng)濃厚的興趣,奠定良好的科研基礎(chǔ).通過大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,切實(shí)高效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,以達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo).
2.4大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)報(bào)告改革
在大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫是一個(gè)重要環(huán)節(jié),教師能夠通過大學(xué)生撰寫的實(shí)驗(yàn)報(bào)告了解學(xué)生的實(shí)驗(yàn)完成情況,實(shí)驗(yàn)報(bào)告也是對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)成績評定的重要依據(jù).目前,在大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中所采用的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告書寫格式相對固定,都是格式化的模板,大學(xué)生依次填入實(shí)驗(yàn)名稱、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及處理、誤差分析與討論以及對實(shí)驗(yàn)的體會(huì)就完成了實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫.有特色、有創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)報(bào)告很難見到,很難體現(xiàn)出學(xué)生的探究與創(chuàng)新,面對雷同的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,實(shí)驗(yàn)教師也很難給出科學(xué)恰當(dāng)?shù)脑u定成績.要結(jié)合本校的條件和特色,對具體形式不做過多固定要求,不采用格式化的實(shí)驗(yàn)報(bào)告模板,采用形式多樣化的開放式實(shí)驗(yàn)報(bào)告形式,增加實(shí)驗(yàn)探究、實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)提問、實(shí)驗(yàn)擴(kuò)展、實(shí)驗(yàn)改進(jìn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)綜合和實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新等板塊,還可設(shè)置一定比例的按照科技小論文寫作格式與寫作方法來完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告.目前對于少部分設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)鼓勵(lì)有能力的學(xué)生采用開放式實(shí)驗(yàn)報(bào)告.以硅光電池特性研究實(shí)驗(yàn)及核磁共振實(shí)驗(yàn)為例,學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,根據(jù)自己的興趣提出問題,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn),并最終以小論文形式完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告.這和傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫方式相比,能夠更多地開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力.目前,這種實(shí)驗(yàn)報(bào)告完成方式有必要進(jìn)一步推廣擴(kuò)大,但這必須建立在實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的素質(zhì)提高和數(shù)量的擴(kuò)充上.
2.5大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)成績評定改革
目前我國多數(shù)高校的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)成績評定一般分為平時(shí)成績和實(shí)驗(yàn)成績兩部分,平時(shí)成績考核參考出勤、預(yù)習(xí)報(bào)告等情況給出成績;實(shí)驗(yàn)成績的評定則根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù)記錄和實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫等給出.這往往使大部分學(xué)生忽視探究問題能力的提高.大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)成績的評定要增加以下內(nèi)容:(1)要求學(xué)生在預(yù)習(xí)報(bào)告中寫出自己對于本實(shí)驗(yàn)的理解,并提出自己思考的問題;(2)實(shí)驗(yàn)中可以4名學(xué)生組成一個(gè)實(shí)驗(yàn)小組(每位學(xué)生都有一套完整的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備,每位學(xué)生都要完成整個(gè)實(shí)驗(yàn)),針對不同實(shí)驗(yàn),學(xué)生輪流進(jìn)行實(shí)驗(yàn)講解,并進(jìn)行小組討論,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力、科學(xué)語言的表達(dá)能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識.實(shí)驗(yàn)教師根據(jù)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)討論的情況判斷學(xué)生對于實(shí)驗(yàn)的預(yù)習(xí)程度及學(xué)習(xí)積極性,據(jù)此給出相應(yīng)成績;(3)實(shí)驗(yàn)完成后,激勵(lì)學(xué)生把實(shí)驗(yàn)改進(jìn)、實(shí)驗(yàn)與自己專業(yè)的聯(lián)系、實(shí)際應(yīng)用鏈接、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新等寫入實(shí)驗(yàn)報(bào)告,以增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力.目前,已進(jìn)行與實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革相適應(yīng)的成績評定方式,針對不同層次的實(shí)驗(yàn)采取不同的方式評定成績.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)仍根據(jù)預(yù)習(xí)、操作和報(bào)告三個(gè)模塊評定成績;綜合性及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)則通過實(shí)驗(yàn)選題、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或小論文和簡短答辯方式綜合評定實(shí)驗(yàn)成績.這樣既能訓(xùn)練學(xué)生的基本功,打好基礎(chǔ),又能夠進(jìn)一步滿足不同專業(yè)、不同興趣愛好學(xué)生的需求,有的放矢地進(jìn)行大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué).小論文和答辯方式成績評定的進(jìn)一步大范圍推廣也有賴于實(shí)驗(yàn)教師素質(zhì)的提高和數(shù)量的擴(kuò)充.從實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法、實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫和實(shí)驗(yàn)成績評定方式方面全面進(jìn)行大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革實(shí)踐,并通過反饋信息進(jìn)一步進(jìn)行改革——實(shí)踐——再改革的循環(huán),將大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,對其他專業(yè)課實(shí)驗(yàn)課教學(xué)改革起到輻射和推動(dòng)作用.
3結(jié)論
大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)?zāi)壳鞍唇虒W(xué)類型分有公共必修實(shí)驗(yàn),仿真實(shí)驗(yàn),開放實(shí)驗(yàn),遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)等。公共必修的實(shí)驗(yàn)按教學(xué)內(nèi)容分針對不同類別也有所不同。一般像我校類的綜合性大學(xué),專業(yè)較多,學(xué)生來自全國各地,物理基礎(chǔ)不太相同,各專業(yè)對物理的要求也不一樣。普遍實(shí)行物理實(shí)驗(yàn)開課分類進(jìn)行。各專業(yè)針對不同的需求選擇不同類別。我校的物理實(shí)驗(yàn)課共兩個(gè)類別,分別稱為A,B類。A類48學(xué)時(shí),B類30學(xué)時(shí)。B類相應(yīng)對物理要求較低的專業(yè),比如農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖類一般選擇B類,其他理工科類選擇A類。A類B類教學(xué)分層次也不同,A類分為三個(gè)教學(xué)改革視域下大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)管理現(xiàn)狀初探張鑫,李金玉(浙江海洋學(xué)院,浙江舟山316000)層次:基礎(chǔ)、提高、設(shè)計(jì)。B類分為兩個(gè)層次:基礎(chǔ)、提高。這樣的分類既避免了一刀切的問題,也符合了學(xué)生課業(yè)的需求。A,B類基礎(chǔ)層實(shí)驗(yàn)相同以達(dá)到基本實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ腻憻挘岣邔?,設(shè)計(jì)層實(shí)驗(yàn)要求逐步提高,B類涉及的實(shí)驗(yàn)相應(yīng)減少和沒有。對于每個(gè)層次我們也有明確的要求和目標(biāo)。基礎(chǔ)層要求規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作、撰寫合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告、定性分析實(shí)驗(yàn)誤差,提交合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告。提高層目標(biāo)設(shè)定為培養(yǎng)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)操作能力,能簡單分析和處理實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題,并能完整地定性和定量的分析實(shí)驗(yàn)誤差,撰寫合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告。設(shè)計(jì)層要求自主選做,在自己查資料基礎(chǔ)上以論文形式提交科學(xué)報(bào)告或者實(shí)物和專利。教學(xué)分類和各層次目標(biāo)明確,既有利于學(xué)生的能力的培養(yǎng)和積極性又有利于實(shí)驗(yàn)的考核。避免了以往統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不重視學(xué)生創(chuàng)新性培養(yǎng)的狀況。
2.實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)內(nèi)容和方式
每位同學(xué)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,必須做好實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的預(yù)習(xí),這一點(diǎn)毋庸質(zhì)疑。有別于其他學(xué)科帶上書本就可以去學(xué)習(xí)的模式,實(shí)驗(yàn)課是不同的。預(yù)習(xí)作為實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備是對實(shí)驗(yàn)的必要的了解。只有做好預(yù)習(xí)才能保證實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。我們學(xué)校實(shí)驗(yàn)前要對預(yù)習(xí)檢查,預(yù)習(xí)內(nèi)容必須寫在實(shí)驗(yàn)報(bào)告冊上。預(yù)習(xí)不要求重復(fù)累贅的抄寫書本上的內(nèi)容,重點(diǎn)解決3個(gè)問題:做什么;根據(jù)什么去做;怎么做?;緝?nèi)容包括:目的、原理、步驟、表格設(shè)計(jì)。也就是簡要的反映實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備。我校的預(yù)習(xí)報(bào)告可以參考書本和掛在網(wǎng)上的預(yù)習(xí)提綱。目前國內(nèi)有些學(xué)校提出無紙化實(shí)驗(yàn),比如浙江師范大學(xué)和浙江大學(xué),學(xué)生直接登陸到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器下載相關(guān)的實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)即可。預(yù)習(xí)形式雖然不同但實(shí)踐結(jié)果表明做好預(yù)習(xí)才能確保實(shí)驗(yàn)的效果。相比于傳統(tǒng)的顯得過于呆板預(yù)習(xí)方式,通過網(wǎng)絡(luò)下載預(yù)習(xí)結(jié)合了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是不是確實(shí)更加有效率,值得我們探討。
3.實(shí)驗(yàn)過程程序和要求
進(jìn)行實(shí)驗(yàn)是大學(xué)實(shí)驗(yàn)課的中心環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、獨(dú)立完成是我們的目標(biāo)也是實(shí)驗(yàn)的考核指標(biāo)。經(jīng)過一系列的變革我校實(shí)驗(yàn)室以逐漸更新了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及提高了實(shí)驗(yàn)條件以適應(yīng)社會(huì)的需要和利于的人才培養(yǎng)。目前我校大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室能保證每位學(xué)生單獨(dú)操作一臺(tái)儀器并對要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)按如下程序進(jìn)行:一是進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后按編組找到對應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器。二是實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告放在實(shí)驗(yàn)桌上,待老師抽查并認(rèn)真熟悉、檢查測量儀器、裝置是否完好,記下主要測量儀器的型號和主要參數(shù)包括測量范圍和精度,填寫實(shí)驗(yàn)儀器使用登記本。三是根據(jù)儀器使用說明,正確安裝和調(diào)試儀器,按實(shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行實(shí)驗(yàn),記錄數(shù)據(jù),如有疑問可以及時(shí)向教師提出。四是實(shí)驗(yàn)完畢后要及時(shí)整理數(shù)據(jù),如有問題,應(yīng)該重測和補(bǔ)測。原始數(shù)據(jù)必須記錄到實(shí)驗(yàn)報(bào)告上,老師簽字后方可離開實(shí)驗(yàn)室。教師在原始數(shù)據(jù)上簽字和以上其他程序要求一方面確保了學(xué)生抄襲篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)另一方面創(chuàng)造了良好的實(shí)驗(yàn)氛圍。因?yàn)橥ㄟ^這樣的方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)可以讓學(xué)生明白要獲得合理的數(shù)據(jù)必須通過自己正確的操作才有的。目前有許多高校采取網(wǎng)上報(bào)告的形式,他們的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)集中采集。這個(gè)方式可以通過系統(tǒng)自動(dòng)處理并顯示結(jié)果。實(shí)驗(yàn)操作還是由學(xué)生獨(dú)立完成,仍然強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的動(dòng)手創(chuàng)新能力和科學(xué)實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)的培養(yǎng)。電腦化只是便于教師批閱實(shí)驗(yàn)報(bào)告,提高了批閱的效率和準(zhǔn)確度推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的信息化管理?;趯哟尾煌蠋煹慕虒W(xué)也是不同的,對于基礎(chǔ)層老師要進(jìn)行講解和做簡單的演示;而提高層的同學(xué)們有了一定的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ),教師作出簡要的說明后重在學(xué)生自己實(shí)驗(yàn)。設(shè)計(jì)層只需要實(shí)驗(yàn)教師給出幾個(gè)可選擇的實(shí)驗(yàn)而沒有具體資料,學(xué)生自行選擇實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)時(shí)間也不作嚴(yán)格規(guī)定,可以在兩周的時(shí)間完成實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)重在培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,?qiáng)調(diào)提高學(xué)生的自主能動(dòng)性及利于學(xué)生的創(chuàng)新能力發(fā)展。
4.實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫和形式
這是對實(shí)驗(yàn)全過程的總結(jié)和深入理解的一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)獨(dú)立完成,嚴(yán)禁抄襲實(shí)驗(yàn)報(bào)告及修改原始數(shù)據(jù)。我校要求實(shí)驗(yàn)結(jié)束后一周必須上交詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。一般實(shí)驗(yàn)報(bào)告采用統(tǒng)一冊子,報(bào)告包括要點(diǎn)有六項(xiàng):實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄;合理的表格設(shè)計(jì);實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)填寫完整;有完整的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算過程,有單位(包括作圖等);實(shí)驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、正確的表達(dá);有實(shí)驗(yàn)結(jié)果的討論與誤差分析,提高層要有定量的誤差分析。其中實(shí)驗(yàn)結(jié)果討論與誤差分析要求結(jié)合觀察到的現(xiàn)象進(jìn)行結(jié)果分析,分析盡可能具體,定量或半定量,切忌空談。內(nèi)容可包括影響誤差因素討論,系統(tǒng)誤差修正,結(jié)果的可靠性討論和同公認(rèn)值比較分析等等。我國各大高校的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)時(shí)代的要求經(jīng)過多方面的探索,不再是單一標(biāo)準(zhǔn)單一的形式,而是呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。針對不同對象和階段,報(bào)告形式和內(nèi)容有所不同。比如我?;A(chǔ)層和提高層報(bào)告要求基本相識以報(bào)告形式提交,只是提高層要求做定量誤差分析。設(shè)計(jì)層實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生以科技小論文的形式報(bào)告實(shí)驗(yàn)結(jié)果,也可以以PPT形式展示成果。這種多元報(bào)告形式也與目前我國許多高校一致,具體的要求可能有所差異但在報(bào)告方面的改革趨勢一致。
5.考核方式和標(biāo)準(zhǔn)
【關(guān)鍵詞】生理學(xué) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 改革
【中圖分類號】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)06-0142-02
生理學(xué)是生物科學(xué)的一個(gè)分支,是研究生物體及其各組成部分正常功能活動(dòng)規(guī)律的一門學(xué)科 [1]。對醫(yī)學(xué)生來說,生理學(xué)是一門重要的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論課程,只有了解人體的正常功能才能認(rèn)識疾病時(shí)人體發(fā)生的變化。生理學(xué)又是一門實(shí)驗(yàn)性科學(xué),它的理論知識絕大多數(shù)來源于實(shí)踐。因此,實(shí)驗(yàn)教學(xué)在生理學(xué)教學(xué)中是不可或缺的。通過實(shí)驗(yàn)教學(xué),不僅可以驗(yàn)證基本理論,鞏固基礎(chǔ)知識,掌握基本技能,而且能夠培養(yǎng)學(xué)生基本的科研素質(zhì),即嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)、嚴(yán)密的科學(xué)思維。為了搞好生理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,我院生理學(xué)教研室在以下幾方面進(jìn)行了初步的改革與探索。
1.建立基礎(chǔ)性-綜合性-設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系
(1)通過開設(shè)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生親自從實(shí)驗(yàn)中得出與理論相近的結(jié)果,驗(yàn)證理論知識的正確性,加強(qiáng)對理論知識的記憶。同時(shí),加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練,如學(xué)習(xí)常用器械的使用方法;練習(xí)不同動(dòng)物的捉拿、麻醉和固定等方法;進(jìn)行氣管、動(dòng)脈、膀胱插管等基本操作,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
(2)通過開設(shè)綜合性實(shí)驗(yàn)使學(xué)生理解不同組織、器官和系統(tǒng)在機(jī)體中的不同作用以及他們之間相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)-性,從而形成對機(jī)體認(rèn)識的整體觀,培養(yǎng)學(xué)生利用多系統(tǒng)知識解決問題的綜合能力。此外,我們將生理學(xué)、病理生理學(xué)和藥理學(xué)的實(shí)驗(yàn)綜合起來,學(xué)生就能從中觀察到動(dòng)物從正常生理狀態(tài)-病理變化-藥物治療效果和藥物毒性反應(yīng)的整個(gè)過程。它包含了“三理”的專業(yè)知識,內(nèi)容連貫,具有系統(tǒng)性,有利于學(xué)科間知識相互滲透、交叉與融合,提高了學(xué)生綜合應(yīng)用知識解決問題的能力。
(3)通過開設(shè)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生選擇自己感興趣的題目,運(yùn)用已學(xué)到的知識和技能,自己設(shè)計(jì)并開展帶研究性質(zhì)的生理學(xué)實(shí)驗(yàn),搜集必要的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)并加以分析,寫出論文。在此過程中教師采取“放手不甩手、獻(xiàn)策不決策”的方針,讓學(xué)生大膽創(chuàng)新,大膽突破、大膽設(shè)想。這種新的教學(xué)模式努力構(gòu)建自主、合作、探索的課堂教學(xué)方式與生動(dòng)、活潑、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式,使學(xué)生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度等方面得到充分發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人格完美和潛能激發(fā),為培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。
2.應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)
我院引進(jìn)的BL-420生物機(jī)能實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)集信號采集、放大、顯示、記錄與處理于一身,用鼠標(biāo)點(diǎn)擊相應(yīng)的功能鍵,便自動(dòng)采樣分析,準(zhǔn)確而快捷地顯示實(shí)驗(yàn)結(jié)果,完全替代了多種傳統(tǒng)的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器如刺激器、換能器、放大器、示波器等。一機(jī)多用減少了儀器準(zhǔn)備和調(diào)試的時(shí)間,還排除了較多儀器對實(shí)驗(yàn)的不良影響,這不僅增加了實(shí)驗(yàn)成功率還節(jié)省了時(shí)間,為增加新的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目創(chuàng)造了條件,學(xué)生在同樣的時(shí)間內(nèi)接受的信息量增加,提高了實(shí)驗(yàn)效率。
此外,計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)具有的圖文并茂、豐富多彩的人機(jī)交互形式,有效地將教師從實(shí)驗(yàn)中解脫出來,學(xué)生的主體性得到真正體現(xiàn)。學(xué)生探求生理學(xué)的欲望加強(qiáng),調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,自學(xué)能力、實(shí)踐能力、思維能力得到了鍛煉。他們的個(gè)性潛能、整體素質(zhì)得到充分和諧的發(fā)展,而這一切又推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。
3.規(guī)范實(shí)驗(yàn)報(bào)告的書寫
我們從內(nèi)容到形式上對學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告的要求都作了很大改動(dòng),基本上按照科研論文的要求訓(xùn)練學(xué)生書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。論文是科學(xué)工作者的產(chǎn)品,它體現(xiàn)了作者的思路、知識和探索的成果[3]。實(shí)驗(yàn)報(bào)告如此要求可以使教師了解學(xué)生的知識量、理解運(yùn)用知識的程度、觀察分析和探索實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的能力。報(bào)告的重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和數(shù)據(jù)的客觀記錄、結(jié)果的討論和結(jié)論。開始的時(shí)候報(bào)告的問題比較多,如現(xiàn)象描述過于簡單;數(shù)據(jù)、圖形不規(guī)范,不完整;討論的問題不知道如何選擇;抄書現(xiàn)象較多,語言欠簡潔、準(zhǔn)確、科學(xué)。教師對這些問題必須一一給予糾正,這樣做會(huì)使教師的負(fù)擔(dān)很重,但這是責(zé)任所系。同時(shí),實(shí)驗(yàn)報(bào)告還是老師與學(xué)生交流的重要紐帶。教師批改后征求學(xué)生的反饋意見,可以深入討論一些問題,加深師生之間的相互了解。所以說學(xué)生書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要內(nèi)容和手段。
4.改革實(shí)驗(yàn)考核辦法
以往的實(shí)驗(yàn)考核只包括實(shí)驗(yàn)報(bào)告成績和期末考試成績,這種考核方式是不科學(xué)的,因?yàn)閷W(xué)生在平時(shí)實(shí)驗(yàn)過程中的表現(xiàn)也尤為重要。因此,我們對實(shí)驗(yàn)考核辦法進(jìn)行了初步的改革,加入了平時(shí)成績。平時(shí)成績包括實(shí)驗(yàn)態(tài)度、操作技能、合作精神、創(chuàng)新精神、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力、遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度的情況等。教師在對學(xué)生實(shí)驗(yàn)成績進(jìn)行評定時(shí)必須綜合平時(shí)成績、實(shí)驗(yàn)報(bào)告成績和期末考試成績。例如,對于態(tài)度認(rèn)真,但實(shí)驗(yàn)結(jié)果并不漂亮的同學(xué),也可能得到較好的成績;對于違反實(shí)驗(yàn)室規(guī)定和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,編造實(shí)驗(yàn)結(jié)果甚至抄襲他人實(shí)驗(yàn)報(bào)告的同學(xué)嚴(yán)厲扣分;對于那些樂于協(xié)作、善于思考、提出質(zhì)疑的同學(xué)加分,從而激勵(lì)學(xué)生思考,引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新。
總之,通過以上各方面的改革與探索,我院的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有了長足的進(jìn)步,提高了教學(xué)質(zhì)量,為培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]綜合實(shí)驗(yàn) 金屬材料專業(yè) 質(zhì)量管理
[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)16-0092-02
金屬材料與工程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,其內(nèi)容和領(lǐng)域處于不斷拓展之中。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃對本科教育的要求。因此,提倡知識融合,以綜合性、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)取代原有的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)為學(xué)生提供了一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),可以將他們的設(shè)計(jì)構(gòu)思得以實(shí)現(xiàn),可充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新思維和自主能力。
一、我校金屬材料專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)的介紹
2006年我們專業(yè)開始開設(shè)金屬材料專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)。時(shí)間是安排在學(xué)生基本完成了所有專業(yè)理論課程的學(xué)習(xí)和相關(guān)課程實(shí)驗(yàn)后的第七學(xué)期,這樣有助于學(xué)生加深對金屬材料專業(yè)理論知識的理解,并能夠?qū)⒁褜W(xué)的各門課程知識聯(lián)系起來,加以綜合運(yùn)用。師資是本專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教授和有實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)教師。教材是江蘇大學(xué)出版社正式出版的《金屬材料實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)》,內(nèi)容是鉛錫合金的成分配制―建立相圖―鑄造組織分析、低碳鋼變形度―再結(jié)晶對顯微組織和硬度的影響、工具鋼熱處理工藝―組織―性能的系統(tǒng)分析、鋼的化學(xué)熱處理―碳氮共滲工藝設(shè)計(jì)與操作和鍍鋅工藝及鍍層耐腐蝕試驗(yàn)。
2006年~2008年最初三年我們的程序是:1.教師介紹專業(yè)綜合性研究對象(實(shí)驗(yàn)內(nèi)容)、實(shí)驗(yàn)要達(dá)到的目的、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)與(安全)操作方法、實(shí)驗(yàn)場地;2.學(xué)生以組(6~8人為一組)為單位查閱文獻(xiàn)資料并寫出實(shí)驗(yàn)方案;3.教師對實(shí)驗(yàn)方案審核修改后開始實(shí)驗(yàn);4.處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)并完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
二、專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)中常見的問題
一是試驗(yàn)方案不能根據(jù)實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容制定,個(gè)人想象的東西較多,可行性差,雖然經(jīng)過教師修改,由于可能是不完全理解或定式思維的作用,在實(shí)際操作時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差;還有就是試驗(yàn)方案主要內(nèi)容完全照搬書本,不能融會(huì)貫通進(jìn)行理解。二是實(shí)驗(yàn)室每組只有少數(shù)人參與,其他同學(xué)共享實(shí)驗(yàn)結(jié)果。三是判斷能力差。圖像處理(金相照片)、數(shù)據(jù)處理正確性差,往往開始就錯(cuò)了,還不知道,又繼續(xù)往下做。四是實(shí)驗(yàn)報(bào)告和平時(shí)課程實(shí)驗(yàn)一樣,只是把試驗(yàn)結(jié)果表達(dá)出來,如把金相照片以及測試數(shù)據(jù)堆積在一起,結(jié)果分析沒有或比例不夠。
三、專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)過程中的質(zhì)量管理
(一)質(zhì)量管理思路
1.引入預(yù)防原理
根據(jù)質(zhì)量管理的預(yù)防原理,質(zhì)量問題的產(chǎn)生都是有其原因和根據(jù)的,質(zhì)量改進(jìn)不應(yīng)僅僅著眼于“質(zhì)量問題”這一結(jié)果,而應(yīng)主動(dòng)尋找原因并采取措施,控制原因,降低質(zhì)量問題。所謂預(yù)則立,不預(yù)則廢。實(shí)踐證明,一個(gè)好的實(shí)驗(yàn)方案和對實(shí)驗(yàn)方案的良好理解是提高專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,我們把實(shí)驗(yàn)方案制定作為“預(yù)”的重點(diǎn)。
2.加強(qiáng)過程管理
過程管理是指:過程策劃、過程實(shí)施、過程監(jiān)測(檢查)和過程改進(jìn)(處置)四個(gè)部分,即PDCA循環(huán)四階段。按照ISO9000:2000質(zhì)量管理體系,過程管理主要是在管理當(dāng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制,通過每個(gè)過程細(xì)節(jié)進(jìn)行控制管理,從而達(dá)到全面質(zhì)量管理。
根據(jù)專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行改進(jìn),在原程序中策劃增加了實(shí)驗(yàn)方案答辯的環(huán)節(jié),增加了將實(shí)驗(yàn)報(bào)告改為小論文形式的要求,并對實(shí)驗(yàn)全過程進(jìn)行監(jiān)測檢查。有意識地在專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中引入過程管理機(jī)制。
(二)質(zhì)量管理方法與實(shí)施
1.對學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)方案組織答辯
首先是實(shí)驗(yàn)方案的根據(jù)以及相關(guān)理論知識。教師依據(jù)實(shí)驗(yàn)方案中的實(shí)驗(yàn)參數(shù)、所用材料、檢測方法等進(jìn)行提問,問題廣泛而且較為深入,例如對“工具鋼熱處理工藝―組織―性能的系統(tǒng)分析”實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)方案的根據(jù)以及相關(guān)理論知識所提問題有工具鋼的分類和用途、各種用途的服役條件舉例、性能要求、鋼的相變、相變臨界點(diǎn)、加熱溫度和加熱時(shí)間、冷卻介質(zhì)的種類和要求等;再如對“低碳鋼變形度―再結(jié)晶對顯微組織和硬度的影響”檢測的方法所提問題有硬度的意義、種類、適用范圍,載荷如何確定,加載時(shí)間的作用等。通過實(shí)驗(yàn)方案的答辯和修改,同學(xué)們對實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮头椒ㄓ辛嗣鞔_而深入的了解,這就為順利進(jìn)行實(shí)驗(yàn)打下了良好基礎(chǔ)。
其次是實(shí)驗(yàn)方案的可行性,教師依據(jù)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有條件(設(shè)備、化學(xué)藥品)對實(shí)驗(yàn)方法、步驟、數(shù)據(jù)和圖像處理等相關(guān)問題進(jìn)行提問,例如用箱式電阻爐加熱時(shí)所提問題有箱式爐的優(yōu)缺點(diǎn)、箱式爐分類、氧化脫碳對試樣的影響、防氧化脫碳方法以及怎樣實(shí)現(xiàn)安全操作等,通過答辯,使同學(xué)們對實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、作用和操作方法有了清楚的了解,在實(shí)際實(shí)驗(yàn)時(shí)能夠胸有成竹。
答辯時(shí)以組為單位,但實(shí)驗(yàn)方案陳述人并非一定是組長,可以臨時(shí)指定,這樣可以促使每個(gè)人都參與實(shí)驗(yàn)方案的制定。學(xué)生在回答問題時(shí),可以相互補(bǔ)充,最后由老師和同學(xué)一起確定修改意見并最終定稿成為實(shí)驗(yàn)依據(jù)。
2.過程進(jìn)度控制
(1)簽到制度
由于綜合性實(shí)驗(yàn)采用實(shí)驗(yàn)室開放,先由學(xué)生預(yù)約、再經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安排進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的方法,學(xué)生自主性強(qiáng),為了確保每個(gè)同學(xué)參與實(shí)驗(yàn)的時(shí)間,我們要求同學(xué)在進(jìn)入和離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)均需進(jìn)行簽名登記,并進(jìn)行最終參與時(shí)間的統(tǒng)計(jì)。
(2)隨機(jī)性檢查制度
綜合實(shí)驗(yàn)采用以組為單位,人人參與,分工負(fù)責(zé),合作完成。為了確保每個(gè)同學(xué)都能參與實(shí)驗(yàn),保證教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題,我們建立了隨機(jī)性檢查制度,指導(dǎo)教師可以隨時(shí)對任一學(xué)生的實(shí)驗(yàn)進(jìn)度和階段性結(jié)果進(jìn)行檢查、考核,對進(jìn)度落后的同學(xué)進(jìn)行督促,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論,及時(shí)指導(dǎo)。保證每個(gè)同學(xué)對試驗(yàn)過程中的細(xì)節(jié)有清晰了解,并有所收益,同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)每一步驟的合理性。
對檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的同學(xué),有意識地增加檢查次數(shù),對屢次檢查達(dá)不到要求的同學(xué),及時(shí)提出警告,并在最終考核成績上有所體現(xiàn)。
(3)實(shí)驗(yàn)成績綜合確定方法
實(shí)驗(yàn)考核注重對學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)全過程的評價(jià),根據(jù)學(xué)生的文獻(xiàn)查閱資料、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)及制定、實(shí)際操作、實(shí)驗(yàn)考勤、最后答辯等方面進(jìn)行綜合評定。最終考核成績還要體現(xiàn)在鼓勵(lì)參與和創(chuàng)新,對在實(shí)驗(yàn)室時(shí)間較多和具有創(chuàng)新的學(xué)生予以加分。
(三)實(shí)驗(yàn)報(bào)告改為小論文
綜合實(shí)驗(yàn)與課程實(shí)驗(yàn)不同,涉及的內(nèi)容較多,也較系統(tǒng),適宜用論文形式反應(yīng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,論文與實(shí)驗(yàn)報(bào)告的最大區(qū)別是強(qiáng)調(diào)了對實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析,同學(xué)們運(yùn)用已學(xué)過的知識,并參考所查閱的資料,通過對因與果的思考,作出有說服力的分析并得出合理的結(jié)論,這樣的思考和分析過程能使學(xué)生靈活和系統(tǒng)運(yùn)用知識的能力得到提高,使同學(xué)們的“知識”得到升華。
除了嚴(yán)格要求按照論文寫作形式,如摘要、關(guān)鍵詞、前言、實(shí)驗(yàn)方法和過程、實(shí)驗(yàn)結(jié)果與結(jié)果分析、結(jié)論、參考資料外,還要求格式規(guī)范、圖表清晰、論述和分析合理、語句通順。有意識地培養(yǎng)學(xué)生科研報(bào)告和科研論文的寫作能力。
(四)質(zhì)量管理效果
1.綜合實(shí)驗(yàn)成績明顯提高
新的管理方法實(shí)施之后,出現(xiàn)了進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)多了、主動(dòng)找老師問問題的同學(xué)多了的可喜局面,學(xué)生的動(dòng)手能力增強(qiáng)了,綜合實(shí)驗(yàn)成績也有了明顯提高,絕大多數(shù)同學(xué)最后總評成績都能得到優(yōu)等的評價(jià)。
2.提高了科研興趣
經(jīng)過嚴(yán)格的綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練,同學(xué)們看到全過程由自己主導(dǎo)的試驗(yàn)結(jié)果,自信心和參加科研的興趣有了極大提高,這在我校大學(xué)生科研立項(xiàng)報(bào)名上反映極為明顯,最近兩年,每班僅有25~26名同學(xué)的金屬材料科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生報(bào)名項(xiàng)目達(dá)到近20項(xiàng)。
3.學(xué)生的畢業(yè)論文水平得到了提升
因?yàn)閷W(xué)生有了專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生在實(shí)驗(yàn)方案制定、性能檢測、數(shù)據(jù)整理與分析、撰寫論文等方面得到了全方位實(shí)踐訓(xùn)練。學(xué)生得到論文選題后,能迅速進(jìn)入研究狀態(tài),查閱文獻(xiàn),確定較為完善的實(shí)驗(yàn)方案,實(shí)驗(yàn)操作也非常熟練,論文格式、圖標(biāo)制作、遣詞造句更是駕輕就熟,論文水平有了很大提高,近兩年學(xué)生畢業(yè)論文優(yōu)良率均保持在95%以上。專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)的效果得到了普遍肯定,這也為學(xué)生走向工作崗位奠定了良好的基礎(chǔ)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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