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一、主要做法
1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀律作風(fēng)突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結(jié)合我局紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動,召開了局機關(guān)全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障。為加強對機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了局機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確職責(zé)和分工,切實做好學(xué)習(xí)資料印發(fā)、活動信息編報、網(wǎng)站專題建設(shè),確保任務(wù)分解到人,責(zé)任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀律作風(fēng)突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學(xué)習(xí)成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對照檢查與征求意見相結(jié)合、座談討論與撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會相結(jié)合,抓好學(xué)習(xí)教育,為局機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長親授專題黨課,班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座,示范帶動黨員干部自覺加強學(xué)習(xí)。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設(shè)計及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風(fēng)貌長效機制等課題,深入基層調(diào)研,撰寫考察報告,做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。三是經(jīng)驗交流互學(xué)。通過座談討論、設(shè)置學(xué)習(xí)心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學(xué),共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本,明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求,建立學(xué)習(xí)考勤、檢查指導(dǎo)制度,確保學(xué)習(xí)落到實處。截止目前,編發(fā)了學(xué)習(xí)資料8份,撰寫了學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專項整治專題,及時上傳各類學(xué)習(xí)資料,便于黨員干部隨時能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片,引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn),防微杜漸,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
4.聯(lián)系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對人對我局機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當(dāng)前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結(jié)合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責(zé)人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據(jù)統(tǒng)計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。四是開好專題會議。局黨支部在充分學(xué)習(xí)和準備的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎(chǔ)。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發(fā)動群眾積極建言獻策的基礎(chǔ)上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責(zé)任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發(fā)展。局機關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,切實加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督,確保整改方案提出的目標任務(wù)落到實處。
二、初步成效
通過機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的內(nèi)在要求,也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。
2.機關(guān)形象進一步改善。這次機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風(fēng)更加扎實,工作干勁和責(zé)任心明顯增強,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正,全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運用,不斷改善執(zhí)法環(huán)境,取得了良好的執(zhí)法效果,重塑了城管形象。
3.服務(wù)水平進一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點,結(jié)合各自實際,不斷完善了機關(guān)內(nèi)部管理的各項制度,促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,使機關(guān)工作人員服務(wù)意識得到增強,服務(wù)質(zhì)量得到提高,服務(wù)水平再上臺階,規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進一步體現(xiàn)。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結(jié)合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機關(guān)紀律作風(fēng)突出問題專項整治活動中,領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭:帶頭自覺學(xué)習(xí)、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應(yīng)。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
三是注重宣傳引導(dǎo)。通過縣政務(wù)網(wǎng)站反映活動開展情況,及時交流先進經(jīng)驗和好的做法,充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)、交流和參謀作用。截至目前,編發(fā)了4期簡報。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹廳治超辦《省交通運輸廳治超辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動宣傳工作方案》的通知和《市公路局效能作風(fēng)整治等三大專項行動實施方案》(撫路黨字[2012]3號)文件精神,緊緊圍繞《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,以加強干部作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,大力宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的重大意義,大力宣傳我站在活動中的好思路、好舉措以及取得的新進展、新成效,大力宣傳我站在活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡和典型,展示全站干部職工一心一意謀發(fā)展聚精會神搞建設(shè)的良好精神面貌,為實現(xiàn)全省交通運輸發(fā)展、交通運輸管理新局面、交通運輸服務(wù)能力和服務(wù)水平新提升營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
1、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的目的、意義,提高思想認識,切實認清集中整治活動的必要性,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,為加快進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
2、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關(guān)于活動的重要指示、重大部署、重要活動和重要講話精神,宣傳活動的總體要求、活動內(nèi)容、方法步驟,按照不同階段的工作安排,做好階段性宣傳工作。
3、宣傳作風(fēng)整治活動的進展情況、特色亮點和取得的實際效果,重點抓好在深化“建設(shè)五型機關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實踐活動,著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題;切實加強干部教育管理工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題;加強監(jiān)督和嚴明紀律,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳,報道社會各界、人民群眾對我站開展活動的積極反響。
三、工作安排
1、成立組織機構(gòu)。已經(jīng)成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動宣傳小組,為組長,為工作人員,并制定宣傳方案和宣傳計劃,明確人員職責(zé)與分工。
2、編發(fā)工作簡報。要利用工作簡報,及時宣傳和展示集中整治活動的動態(tài)。
3、開辟專題專欄。在公路網(wǎng)開辟相關(guān)專欄,對我站集中整治干部作風(fēng)活動進行跟蹤報道。充分利用專欄、內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、微博等宣傳陣地,及時編發(fā)有關(guān)信息資料,對內(nèi)加強指導(dǎo)交流,對外加強宣傳報道;在公路網(wǎng)專欄中運用簡訊、綜述、專題等形式,系統(tǒng)總結(jié)開展整治活動取得的積極進展和突出成績,對涌現(xiàn)出來的先進典型進行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應(yīng)專題專欄,對活動動態(tài)進行跟蹤宣傳。
4、營造濃厚氛圍。根據(jù)廳治超辦、市公路局整治辦要求,擬定集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動標語口號。在辦公場所醒目位置懸掛宣傳標語。利用橫幅、墻報、展板、電子顯示屏等,懸掛或播放標語口號以及相關(guān)的名言警句。
5、開展“黨員警示日”活動。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片,使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到?jīng)_擊。
6、開展其他形式的宣傳活動。圍繞整治干部作風(fēng)活動主旨,開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。要充分認識集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的必要性和重要性,早部署、早落實,統(tǒng)籌安排宣傳工作與各項工作的關(guān)系,增強宣傳報道的自覺性和自主性。
2、形式多樣,突出主題。要以正面宣傳為主,堅持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、報刊、雜志、電子顯示屏、黑板報、手機短信平臺的作用,積極營造濃厚的輿論氛圍;要提升宣傳報道水平,增強宣傳報道的吸引力、說服力、感染力,利用各種載體,通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式,集中展示活動新動態(tài)、新成就、新亮點。
3、積極策劃,加強對外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關(guān)媒體的聯(lián)系,及時跟蹤、參與日報、電視臺、廣播電臺以及地方主流媒體開辟的專欄專題報道,根據(jù)本單位工作開展情況,分階段分層次,積極策劃選題,擴大宣傳的影響面。
4、明確責(zé)任,狠抓落實。要明確責(zé)任目標,指定專人負責(zé)活動宣傳,并加強對本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位,對本項宣傳工作進行檢查和通報,同時將該項宣傳工作列入年度目標管理考評。報送信息數(shù)量以及開展活動目標要求如下:
報送簡報數(shù)量。向廳治超辦報送簡報全年不少于12期。
稿件采用數(shù)量。在治超信息網(wǎng)或廳治超辦簡報刊載信息全年不少于4條,在縣級及以上新聞媒體宣傳報道全年不少于2條。
我校認真貫徹南市教體黨〔2021〕13號、儀教科體黨〔2021〕23號文件精神,強化工作措施,切實把問題查深挖透改實,現(xiàn)將我校開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治工作總結(jié)如下:
一、整治工作及成效
(一)從嚴部署、細化舉措
為全面落實相關(guān)文件精神和要求,確保我校專項整治工作落到實處,我校成立了以書記、校長XX同志為組長的民生領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,就六個方面整治重點進行了明確分工,細化了工作舉措。
(二)提高認識,加強學(xué)習(xí)
3月12日,學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治動員會,大會學(xué)習(xí)了南市教體黨〔2021〕13號、儀教科體黨〔2021〕23號文件精神,提出了工作要求,簽訂了責(zé)任書。
4月2日,學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治推進會,傳達了縣整治大會要求,組織學(xué)習(xí)了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,進一步查擺問題,提出要標本兼治、懲防并舉、教育為主、綜合治理原則。觀看了紀錄片《榜樣5》。
4月30日,學(xué)校召開干部作風(fēng)整頓會,傳達了縣整頓大會精神,通報了教育部曝光的8起違反教師職業(yè)行為準則典型案例,決定加大自查力度,實行一崗雙責(zé),突出整治重點,將整治結(jié)果納入教師個人年度目標考核,在評職評優(yōu)中實行一票否決。
我校還印制了《XXXX師德師風(fēng)教育讀本》,利用好了教職工例會堅持做好常規(guī)學(xué)習(xí)教育。
(三)認真自查,扎實整改
學(xué)校結(jié)合實際,以解決損害群眾利益、影響學(xué)校形象的突出問題為重點,按照以評促糾,以評促建,樹良好師德,強化服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高工作效率,糾建并舉,標本兼治的方針,靈活查擺方式,采取自己找、同事提、學(xué)生評、家長議等多種行之有效的辦法,廣泛聽取學(xué)生、家長、同事及社會各界的意見和建議,通過家長評校、學(xué)生評教、教師評管等方法,向?qū)W生和家長發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)立舉報電話和征求意見箱等形式,廣泛征集社會各方面意見,以求進一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的管理行為,教師的從教行為,提升學(xué)校的社會滿意度,樹立學(xué)校良好形象,做到依法治校,依法治教,辦人民滿意的學(xué)校。
學(xué)校還通過召開座談會、個別走訪等方式,對民生領(lǐng)域突出問題進行拉網(wǎng)式排查,校長堅持每周“三個談話”,從最基層了解教情學(xué)情和民意;通過調(diào)查了解到學(xué)生上課精神不振后,學(xué)校立即進行了作息時間變更,將下午上課時間延后20分鐘,并要求教師每天布置作業(yè)量不超90分鐘。凡要求學(xué)生完成的書面家庭作業(yè)教師必須做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量,不準用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。保證學(xué)生每一天有1個小時的課間體育鍛煉時間。
學(xué)校對查擺出的問題實行清單式管理,如實梳理問題并形成臺賬,做到責(zé)任到人、措施可行并按期銷賬。
(三)加強督查,落實責(zé)任
學(xué)校成立四位校級領(lǐng)導(dǎo)組成的督查小組,重點督查教師是否存在精神懈怠,工作責(zé)任心不強,敷衍塞責(zé),不思進取,不服從學(xué)校安排,私自調(diào)換課,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)低劣等工作不在狀態(tài)的問題;督查教師是否存在體罰和以侮辱歧視、諷刺挖苦、罰抄無效作業(yè)、長時間罰站等方式變相體罰學(xué)生的問題;督查教師是否存在外泄學(xué)生信息、買賣生源、有償補課等嚴重違規(guī)違紀的問題;督查教師是否存在向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品,索要或接受學(xué)生、家長財物等從教行為不廉潔的問題等。學(xué)校針對督查出的問題,引導(dǎo)教師立足個人思想和工作實際,制定切實有效的整改措施,確保整改方案有的放矢、具體可行,對嚴重違規(guī)違紀行為上報有關(guān)部門。
通過整治,我校干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,形成了人心思進,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹立了儀隴教育的良好形象。
二、存在問題及措施
通過自查,我校在課后服務(wù)和減負松綁方面還存在如下問題:
(一)政策宣傳不到位,仍有學(xué)生不知道什么是課后服務(wù),學(xué)校是否開展了課后服務(wù);
(二)本期參加課后服務(wù)的學(xué)生未簽“課后服務(wù)申請書”;
(三) 仍有學(xué)生不知道學(xué)校有哪些課后服務(wù)項目;
(四)“減負松綁”方面,教師、學(xué)生家長反映各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、調(diào)查、測評、答題等較多,老師及家長忙于應(yīng)付。
針對以上問題,學(xué)校將課后服務(wù)具體實施辦法進行了大力宣傳,通過班會、家長會、家長群等方式將課后服務(wù)項目、方式、內(nèi)容、費用標準等進行了公開,對政策不理解的進一步做好耐心細致的解釋工作。
三、下一步工作
(一)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、社評宣傳等工作,持續(xù)開展“六個”整治,辦好儀隴教育民生實事,整治歪風(fēng)、禁絕亂象,切實維護儀隴教育良好形象和聲譽,進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)重要講話精神,全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決委機關(guān)黨員干部履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,為實現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風(fēng)紀律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題,重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業(yè)績,做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批等工作中,不按制度規(guī)定辦理,或人為設(shè)計障礙,影響項目招引或項目建設(shè)的。
2.聚焦重點領(lǐng)域,強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點和民生熱點,著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題,重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關(guān)黨員干部紀律松馳、作風(fēng)散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)
認真落實整治任務(wù),全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務(wù)臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查機關(guān)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題。
(2)開展行政服務(wù)效能督查。以服務(wù)窗口、服務(wù)企業(yè)為重點,通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式,重點督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、行政審批服務(wù)、服務(wù)企業(yè)等工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設(shè),重點督查在招商引資、項目建設(shè)中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設(shè)服務(wù)職能科室“馬上就辦、真抓實干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況,督查科室服務(wù)重點園區(qū)、重大項目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項落實情況。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責(zé),認真整改。強化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復(fù)長效機制,推動作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。進一步規(guī)范執(zhí)法行為,推行行政服務(wù)標準化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機關(guān)等活動有機結(jié)合,以實實在在的作風(fēng)改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。
四、工作要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,切實履行黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進作風(fēng)的規(guī)定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎(chǔ)。要根據(jù)具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責(zé)任,推動專項整治有力有效開展。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照中央、省委、市委、市政府、市安委會關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,深刻吸取事故教訓(xùn),以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要以堅決防范和遏制較大及以上事故為重點,堅持全面排查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督促指導(dǎo)相結(jié)合、嚴管重罰和懲防并舉相結(jié)合,集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,嚴格落實各項安全防范責(zé)任和措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
堅決落實省、市安委會部署要求,緊緊圍繞省政府“五個不能”要求,不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任,不能等隱患變成事故再倒查整改隱患,不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準備,不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制,不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé),堅持全面治標與源頭治本相結(jié)合、重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機制相結(jié)合,緊密結(jié)合冬春安全治理專項行動,突出整治三個方面。
(一)綜合整治重點。
一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān),盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位,落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
(二)建筑領(lǐng)域及燃氣站整治重點。
建筑施工。認真分析冬季施工特點,重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位,裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問題;以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運輸機械事故為重點,加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患的排查。
消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實,高層建筑電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。各項內(nèi)頁資料建檔不規(guī)范,各種安全設(shè)施設(shè)備管理存在漏洞等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個月,共3個階段。
第一階段:層層組織動員部署。(2019年12月6日至12月10日)
結(jié)合實際制定具體實施方案,明確任務(wù),細化責(zé)任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動,將集中整治具體部署層層傳達到企業(yè)。
第二階段:深入開展隱患整治。(2019年12月11日至2020年2月20日)
要建立隱患排查清單和自查清單,堅持邊查邊治。對一時難以整改的隱患要實行掛牌督辦,對重大安全隱患,由區(qū)安委會辦公室掛牌督辦。
第三階段:分析研判總結(jié)提高。(2020年2月21日至2020年2月底)
深入研判存在的突出問題,制定并落實整改措施,逐條逐項整改到位。
四、工作要求
(一)切實提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中整治,是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保證人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神,深刻汲取“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實提升政治站位,解決擺位不夠的問題;提升責(zé)任意識,解決責(zé)任虛化的問題;提升系統(tǒng)思維,解決工作不科學(xué)的問題;提升落實能力,解決落實不到位的問題,敢于動真碰硬,力戒形式主義、,扎實做好冬春安全治理專項行動和安全集中整治各項工作,全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)精心組織安排部署。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點領(lǐng)域和歲末年初關(guān)鍵節(jié)點,認真研究制定具體措施,集中力量進行大排查、大整改、大落實,切實抓出實效。要突出危險化學(xué)品、道路運輸、燃氣等高危行業(yè)領(lǐng)域,緊盯風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè),抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。要在主流媒體和平臺等加強宣傳并公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。
一、統(tǒng)一思想、堅定信念
隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)步伐加快,城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,城市主要街道實施了美化、綠化、亮化工程,開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動,人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。但是,與人民群眾進一步改善中心城區(qū)人居環(huán)境和提升城市形象的要求還有較大差距。我們深刻認識到,街景整治工作是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,為群眾創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境的重要舉措,是大勢所趨,民心所向,既是我們的職責(zé)所在,也是人民群眾的迫切愿望??h政府將街景整治的任務(wù)交給我局,我們深感責(zé)任重大,這既是對我局全體干部職工的信任,更是對我局綜合能力的實際檢驗。我們在全局上下進行深入的思想發(fā)動,克服畏難情緒,統(tǒng)一思想、堅定信心,全力以赴,積極主動、不折不扣地完成好了這次整治任務(wù),為廣大市民營造一個良好的生活環(huán)境,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的投資環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
我局作為街景整治工作的主要責(zé)任單位,肩負街景整治工程的組織協(xié)調(diào)和實施的重任。我們認真研究制定了整治工作的具體實施方案,隨時掌握各方面整治工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決整治中出現(xiàn)的問題。建立橫到邊、縱到底、運作協(xié)調(diào)、快捷高效的工作體系,實行專門人員路段負責(zé)制,統(tǒng)籌安排,科學(xué)調(diào)度,倒排工期,全力推進整治工作。我局組織精兵強將,集中精力,堅持每天督查不少于兩次,每周通報不少于一次,全力以赴抓好街景整治。同時,對改造單位及業(yè)主、市民,加強宣傳教育,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,堅持依法辦事,耐心細致地做好門店經(jīng)營者的思想工作,妥善處理好整治過程中的一些具體問題,既要按時間要求抓好進度,更要為街景改造工作創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境,把好事辦好。
今天,縣政府在這里召開專門工作會議,目的有兩個:一是看望大家,感謝大家在新型城市化建設(shè)和“和諧美麗鎮(zhèn)村”等一系列活動中所付出的辛勤努力,以及取得的良好成績;二是對縣城環(huán)境綜合整治工作進行再動員、再升溫、再鼓勁,繼續(xù)把環(huán)境綜合整治工作引向深入,力爭取得更好的成績。下面,我講三點意見。
一、克難攻堅,真抓實干,綜合整治工作取得初步成效
開展縣城環(huán)境綜合整治暨潔凈家園“百日”大行動是縣委、縣政府抓好新型城市化建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容和重要舉措。自5月8日的動員會后,縣住建局認真貫徹落實會議部署,發(fā)揚攻堅克難、苦干實干的作風(fēng),抓住重點,突破難點,凸顯亮點,對縣城主要街道、重點地段的亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放、亂拉亂掛、亂丟亂倒等“十亂”行為進行了有力的整治,取得了明顯的成效,得到了廣大群眾的充分肯定。歸納起來,主要有五個方面的特點:一是決心大。首先是縣委、縣政府的決心大,緊緊圍繞省、市新型城市化會議的精神,決心解決“和諧美麗鎮(zhèn)村”活動的關(guān)鍵節(jié)點和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,其次是在座同志們的決心大,積極響應(yīng)上級號召,不怕苦不怕累,不怕得罪人,全情投入。二是行動快。5月8日召開新型城市化建設(shè)會議以后,住建局、城監(jiān)隊、環(huán)衛(wèi)所和園林所反應(yīng)迅速,立即行動,調(diào)動一切積極力量,開展了全方位、立體式的整治大行動。三是敢碰硬。你們充分發(fā)揚城市主人翁精神,以無私無畏、為了大眾利益的作風(fēng),敢打硬仗、善打硬仗,整治了限高四米、水果街、中醫(yī)院、河?xùn)|大新街等一批歷史遺留問題,得到群眾的高度評價。四是樂貢獻。你們大力發(fā)揚樂于貢獻的精神,夜以繼日,犧牲節(jié)假日時間,流了很多汗水,換來了縣城現(xiàn)在的整潔、美麗和規(guī)范。五是成效好。據(jù)統(tǒng)計,在二個多月的整治行動中,住建部門共出動4.8萬人次,整治街道12.3公里、清理衛(wèi)生死角500多處、占道堆放219處,拆除違章建筑18宗1123平方米、鐵皮房35間536平方米、遮陽布1263塊、廣告牌671個、橫幅275條,制止沿街灑漏87宗??h城綜合管理水平逐步提高,環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),廣告設(shè)置進一步美化、合理,私搭亂建勢頭得到有效遏制,城市面貌發(fā)生了可喜變化。這些成績的取得,離不開在座各位的辛勤努力,離不開廣大干部群眾的積極配合與大力支持。在這里,我代表縣委、政府對縣住建局系統(tǒng)廣大干部職工,特別是奮戰(zhàn)在一線整治的城監(jiān)隊員、環(huán)衛(wèi)和園林工作者表示衷心的感謝!希望大家再接再厲,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),繼續(xù)加大工作力度,徹底消除“臟亂差”,還市民一個“潔凈美”的環(huán)境。
二、正視問題,認清形勢,增強環(huán)境綜合整治責(zé)任意識
這段時間的環(huán)境綜合整治行動,雖然取得了初步成效,得到了廣大市民及社會各界的好評和擁護,但我們對取得的成績不能估計過高,我們的工作還存在一些不足,主要有:一是思想認識還不夠重視。整治工作已開展二個多月,有些同志產(chǎn)生了松懈情緒,認為環(huán)境整治工作是一陣風(fēng),滿足于突擊集中整治,造成整治工作力度不大,推進緩慢,一些重點、難點問題得不到及時有效解決,稍微松懈一下就反彈,因此在思想上大家要有長期作戰(zhàn)的認識,要足夠重視。二是責(zé)任意識還有待加強。環(huán)境整治是多年的老話題,有些同志工作消極懈怠,談條件講價錢,缺乏主人翁意識,還未形成長效管理機制。三是隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。有些部門人員不足,有些干部職工年齡大,有些文化素質(zhì)較低等等,這些都影響整治行動的整體效果。四是不利的客觀因素較多。由于起點低、基礎(chǔ)差、投入不足等歷史原因,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,已整治規(guī)范的街道,如限高四米、建設(shè)南路、水果街等,沒有及時進行升級改造,容易死灰復(fù)燃,給城市管理工作增加管理壓力。五是市民整體素質(zhì)有待提高。有些市民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,還存在隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭、亂倒污水、亂丟垃圾等現(xiàn)象,與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)等等。
所有這些問題,充分說明了縣城環(huán)境綜合整治工作還面臨艱巨的任務(wù)和嚴峻的形勢,需要我們充分去正視和認清。絕對不能因為取得了一點成績就沾沾自喜、掉以輕心,也不要以為“百日行動”即將結(jié)束,整治工作就不再繼續(xù)了。我們一定要牢固樹立起長期奮戰(zhàn)的思想觀念,充分認識環(huán)境綜合整治工作是一項常抓常新而又必須長期堅持的工作,切實增強責(zé)任意識,把縣城環(huán)境綜合整治工作硬仗打好、打贏。
三、明確任務(wù),落實責(zé)任,建立城市管理長效機制
為鞏固綜合整治成果,全面提升城市形象,打造優(yōu)美宜居環(huán)境,逐步建立完善城市管理長效機制,在今后的工作中,我們要做到“六個進一步”。
(一)進一步提高思想認識。思想認識是行動的先導(dǎo)。各級各部門要有環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是競爭力,良好的環(huán)境是加快發(fā)展的前提和關(guān)鍵的思想認識,樹立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、綜合管理”的城市管理新理念,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管;要提高市民參與意識,把城市規(guī)劃建設(shè)管理的各項工作落到實處,通過加強培育,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立城市主人翁意識,關(guān)心城市、熱愛城市、貢獻城市,促進城市功能不斷完善和城市環(huán)境持續(xù)改善,全面提升城市品位,為加快經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(二)進一步明確工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進一步明確職責(zé)任務(wù),把各項任務(wù)層層分解,做到每一項工作有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法,確保事事有人管、件件有落實。縣住建局要抓好班子建設(shè),提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;要充分發(fā)揮城市管理職責(zé)和主力軍的作用,指導(dǎo)和督促城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)等部門認真履行市容市貌、城市規(guī)劃、城市綠化、市政設(shè)施等方面的管理職責(zé),督促沿街各單位、各門店業(yè)主和經(jīng)營者落實“門前三包責(zé)任”,繼續(xù)抓好縣城主要街道、重點地段的亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放、亂拉亂掛、亂丟亂倒等行為的綜合整治,使縣城環(huán)境管理水平逐步提高,市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,經(jīng)營秩序逐步規(guī)范,縣城品位不斷提升。
(三)進一步落實工作措施。要建立巡查督查考核制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時組織處理。城監(jiān)大隊要嚴格按照《責(zé)任考核辦法》對隊員履責(zé)情況進行考核,考核結(jié)果作為年終考評的依據(jù)。園林所、環(huán)衛(wèi)所也要參照執(zhí)行。并將采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式,加強督促檢查,推動工作落實。
(四)進一步加大 宣傳力度。要制定宣傳工作方案,有組織、有計劃、有步驟地推進城市管理宣傳工作。運用廣播電視、橫額標語、宣傳欄等載體,把城市管理的目的、意義和相關(guān)法律知識傳播到千家萬戶,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大市民了解城市管理、支持城市管理、參與城市管理,營造良好的輿論氛圍。
(五)進一步完善管理體制。要進一步加強調(diào)研,在理順、完善城市管理體制上有突破,將城市綜合管理單位從住建局分離出來,具體工作由溫浩泉常務(wù)副縣長負責(zé),盡快將此項工作落實好。要進一步學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)營理念,形成管理網(wǎng)格化、無縫隙對接、責(zé)任全覆蓋的大城管格局;要解放思想,創(chuàng)新觀念,將城市管理引入市場,實行市場化操作,成立市場化的清運公司、清潔公司等,通過市場競爭,節(jié)省政府投入成本,把政府的錢用在刀刃上,把我們的城市建設(shè)得更加美麗、漂亮。
在作風(fēng)建設(shè)年活動督查整改階段,按照區(qū)委對活動的部署要求,我局切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)作風(fēng),提升工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力整治作風(fēng)突出問題,健全工作制度,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作小結(jié)如下:
一、動員部署,宣傳造勢
我局積極響應(yīng)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動轉(zhuǎn)段會議以及治理領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮蠻”會議精神,迅速在全局學(xué)習(xí)貫徹,對督查整改階段的各項工作進行全面部署。同時,我局及時將宣傳工作轉(zhuǎn)入作風(fēng)建設(shè)年督查整改階段,充分運用網(wǎng)站專題、工作簡報等方式,大力宣傳效能問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”的開展情況,積極營造活動的良好輿論氛圍。
二、拓寬渠道,深入檢查
積極拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道,通過工作簡報等形式向社會公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報電話和電子信箱,安排專人受理群眾投訴。在自查自糾基礎(chǔ)上,我局深入開展領(lǐng)導(dǎo)點評活動,局領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)及下屬單位開展作風(fēng)建設(shè)情況、存在的問題和下一步建議進行點評,高位推動作風(fēng)整治工作。局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組督查考核組成員采取隨機檢查方式,對機關(guān)及下屬單位作風(fēng)建設(shè)情況進行了檢查,并進行了通報。
三、治理“假、浮、蠻”,改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)
根據(jù)區(qū)效能辦《轉(zhuǎn)發(fā)省作風(fēng)整治辦關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改的通知》精神,為切實抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)“假、浮、蠻”方面突出問題的自查整改工作,局黨委班子召開班子會議研究部署,本著“有則改之、無則加勉”的誠懇態(tài)度,向全區(qū)財政系統(tǒng)廣泛征求意見,撰寫自查剖析材料,圍繞作風(fēng)“假、浮、蠻”的五個具體方面,查找突出問題,明確整改舉措,進一步增強大局意識、責(zé)任意識、為民意識、效率意識、廉政意識。
四、健全機制,鞏固提高
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
1、帶隊整治身先士卒。在2014年元旦,春節(jié)、節(jié)假日以及中大活動期間,黨工委書記葉發(fā)舉、主任李旦、副主任王朝陽率隊城管隊伍整治騎門占道經(jīng)營2047處,暫扣處罰亂停亂放車輛6096輛,整治游攤散販1465處,整治學(xué)校周邊及市場燒烤64處,取締遮陽傘、棚194處,規(guī)范戶外廣告、店招318處,拆除違章廣告79處。
2、專題會議安排布署。4月3日召開了全辦近80人的專管骨干人員專門培訓(xùn)會議。市城管局領(lǐng)導(dǎo)及辦事處領(lǐng)導(dǎo)在會上對城管工作作了總體安排部署,大會號召全體專管人員在年度內(nèi)開展比學(xué)趕幫競賽活動。5月29日再次召開了社區(qū)及相關(guān)單位參加全年持續(xù)改進城管工作專門會議,會上進一步明確了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從職責(zé)和制度上進一步細化,進一步落實了城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)、狂防、健康教育及“兩違”整治等多項目標任務(wù),并充分利用每月定期或不定期專管組長、城管例會契機分析城管工作存在問題,大力推進城市管理工作不斷深入,理順管理體制。
二、重宣傳強居民素質(zhì)
以教育市民養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣為切入口,讓居民自覺做到愛護公共衛(wèi)生、公共設(shè)施,美化環(huán)境,凈化市容市貌,讓廣大居民同一切不利于城市管理行為作堅決斗爭,充分利用廚窗、板報、宣傳資料為契機,大力宣傳講文明、樹新風(fēng)的教育活動,印發(fā)宣傳資料30000余份,真正讓廣大市民把維護城鄉(xiāng)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。
三、常態(tài)化管理常抓不懈
1、重點時段城鄉(xiāng)環(huán)境整治不放松
今年辦事處組織開展大整治活動36次,開展義務(wù)清掃14次,清除衛(wèi)生死角247處,清運垃圾269噸,開展文明勸導(dǎo)750次,清除轄區(qū)牛皮癖廣告27959條。
2、小區(qū)建設(shè)及古城保護不留空檔
今年實施改造老舊小區(qū)48個,其中居民籌建10個,政府以獎代補38個,總投資1800萬元,政府補助1180萬元,居民自籌620萬元,拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米,維修下水道網(wǎng)1650米,新建門衛(wèi)10處,安裝監(jiān)控27套,創(chuàng)建安全文明小區(qū)12個、鞏固歷年102小區(qū)建設(shè)成果,接處小區(qū)上訪事件118件,召開業(yè)主會218次,牽頭成立70個小區(qū)業(yè)委會;全面啟動古城業(yè)態(tài)化管理后續(xù)整治,取締旗幌1686條、自掛燈籠695個,先后搬遷古城洗腳房24處。
3、多措并舉,扎實開展愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)、狂防等工作。全面落實愛衛(wèi)、創(chuàng)生領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)、事事有人抓的工作格局,下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)、狂防文件20多份,創(chuàng)辦健康教育宣傳欄4期,培訓(xùn)2次,狂防滅犬148只,狂防免疫打針420只;常年抓好滅“四害”活動,做好衛(wèi)生食品安全。
4、著實兌現(xiàn)“群教”活動中居民意見。辦事處按照市委要求,主動作為,務(wù)實求嚴,深入踐行黨的群眾路線,為進一步加強和改進城管工作,采取問民聲,聽民怨,解民盼,廣泛征得收集群眾意見,涉及環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、老舊小區(qū)改造等26起;在服務(wù)群眾“最后一公里”活動中,我辦采取定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定整改責(zé)任區(qū)域,定整改時限,并結(jié)合省級文明創(chuàng)造成果,認真制訂整改措施,利用三個月時間充分發(fā)揮各職能部門聯(lián)動作用,將征得26起涉及城管方面意見整改落實24起,其余2起報送市委、市府決策。
5、嚴格考核,逗硬獎懲。嚴格對照保工委〔2014〕82號文件,按照各項目標責(zé)任書,考核辦法加大對社區(qū)、專管組長、專管員執(zhí)行工作的考核力度;做到不留情面,考核透明,獎懲到位;真正按文件規(guī)定,制度落到實處,專管組長、專管員因工作不在狀態(tài),全年共扣發(fā)工資9000余元;辭退專管員14個。
6、迎檢工作不懈怠,高中考保駕護航。今年順利通過國家、省、市對我辦城管等其他工作明查、暗訪36余次,在高、中考期間組織執(zhí)法隊及三個協(xié)助執(zhí)法組人員對高、中考點夜間重點時段開展巡查整治,白天配合公安值勤守護,做到了高、中考秩序井然。
7、創(chuàng)新管理,推行城管長效管理機制。針對市民長期反映的二市場、三市場、公園路北街、嘉藝便民市場、巴都市場夜間擾民,二類街道的文昌宮、新村路橫街等多街道的秩序混亂,商家越門占道經(jīng)營,冒口經(jīng)營,車輛停放的突出問題。我辦將巴都市場、嘉藝便民市場、公園路北街、文昌宮街實行社區(qū)和協(xié)助執(zhí)法組承包管理模式;并充分發(fā)揮與市城管、交警、國土建設(shè)、工商多個部門聯(lián)動配合,該舉措實施取得了明顯效果,受到了市委、市府的充分肯定,贏得了市民的廣泛贊譽。
四、強力推進“兩違”整治
1、狠抓“兩違”整治宣傳
辦事處緊緊圍繞全市“兩違”整治文獻及會議精神,通過制作書寫“兩違”整治大幅標語15幅,出動宣傳車30余次,印發(fā)“兩違”整治宣傳單30000余份。