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畢業(yè)論文作為本科生在校期間最后一個(gè)綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),學(xué)時(shí)最長,學(xué)分最大,在本科教學(xué)體系中占有十分重要的地位,也是衡量和檢驗(yàn)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。通過畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié),可以有效加強(qiáng)和鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識、實(shí)驗(yàn)技能和綜合素質(zhì),使學(xué)生在文獻(xiàn)查閱、實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力、獨(dú)立分析和解決問題能力、創(chuàng)新能力等各方面都得到綜合的訓(xùn)練,同時(shí)還可以有效培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的研究和工作作風(fēng)。因此,畢業(yè)論文也被稱為學(xué)生從學(xué)校走向社會的“橋梁”。[1]
應(yīng)用化學(xué)作為一門介于理科和工科之間的應(yīng)用型的學(xué)科,在國內(nèi)多所高校均有開設(shè),并且本科階段各學(xué)??筛鶕?jù)各自的實(shí)際情況決定授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。石河子大學(xué)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)于2002年開始本科招生,授予工學(xué)學(xué)士,其目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才。本科畢業(yè)論文作為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在我校一直非常重視。通常,畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)包括四個(gè)方面,論文選題、論文研究、論文評閱和論文答辯,四個(gè)環(huán)節(jié)互為條件、互相促進(jìn),只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié),才能產(chǎn)生高質(zhì)量的優(yōu)秀論文。但在畢業(yè)論文實(shí)際開展過程中,還較大程度存在學(xué)生認(rèn)識不到位和教師指導(dǎo)不到位等問題,嚴(yán)重影響了學(xué)生本科畢業(yè)論文質(zhì)量。為了有效克服上述問題,關(guān)鍵是要做好畢業(yè)論文的各環(huán)節(jié)的管理,筆者結(jié)合本校的畢業(yè)論文管理辦法及自身在畢業(yè)論文教學(xué)過程中的體會,就如何強(qiáng)化應(yīng)用化學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)管理提出個(gè)人觀點(diǎn)。
一、畢業(yè)論文前的準(zhǔn)備工作
1.科學(xué)上的繼承和借鑒、交流和綜合,主要通過文獻(xiàn)檢索來實(shí)現(xiàn)。有效地查閱科技文獻(xiàn),可以減少重復(fù)勞動(dòng),避免走彎路,吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。[2] 但實(shí)際情況表明,本科生在文獻(xiàn)查閱方面的能力是非常欠缺的,僅局限在百度、Google等基本的搜索引擎,而對于專業(yè)知識、文獻(xiàn)的檢索知之甚少;同時(shí)缺乏對專業(yè)外文文獻(xiàn)的閱讀能力。針對這種問題,我們在第六學(xué)期開設(shè)了《專業(yè)英語》和在第七學(xué)期開設(shè)了《信息檢索與利用》兩門課程。其中,《專業(yè)英語》課程,重點(diǎn)講授常見的有機(jī)化合物、無機(jī)化合物、高分子化合物等的命名,外文科技文獻(xiàn)的組成及書寫規(guī)則,外文科技文獻(xiàn)的閱讀技巧等。而《信息檢索與利用》課程,則講授文獻(xiàn)檢索的傳統(tǒng)方法、光盤數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的檢索,重點(diǎn)講授網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的查詢及使用,如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、SciFinder Scholar,Web of Science等。通過這些課程的開設(shè),提高了學(xué)生對專業(yè)英語文獻(xiàn)的閱讀能力和文獻(xiàn)檢索能力,從而使得學(xué)生在本科論文的文獻(xiàn)查閱、方案設(shè)計(jì)、論文撰寫等方面起到了非常積極的幫助。
2.興趣是最好的老師,要使學(xué)生能夠全身心的投入本科論文,興趣和熱情是非常重要的一個(gè)因素。為了使學(xué)生找到自己感興趣的老師和做感興趣的課題,我們會在學(xué)生選擇指導(dǎo)教師之前召開本科論文動(dòng)員大會,其中重要的一點(diǎn)就是詳細(xì)介紹我院能帶本科論文老師的具體研究方向和研究課題。這樣學(xué)生可以根據(jù)指導(dǎo)老師的研究方向和課題,按自己的興趣自行選擇論文指導(dǎo)教師,確定自己論文的研究內(nèi)容。同時(shí)我們打破了教學(xué)系的壁壘,允許學(xué)生在全院不同教學(xué)系中自由選擇指導(dǎo)教師。從近幾年的實(shí)際結(jié)果來看,這種舉措是值得肯定的,學(xué)生反應(yīng)較好,論文質(zhì)量也有明顯提高。
3.指導(dǎo)教師在學(xué)生畢業(yè)論文的過程起著非常重要的作用,他對畢業(yè)論文重要性的認(rèn)識程度直接影響著畢業(yè)論文質(zhì)量的高低,因此,對于指導(dǎo)教師的選拔顯得尤為重要。一直以來,我院的本科畢業(yè)論文指導(dǎo)老師均來自教學(xué)科研一線,具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的學(xué)術(shù)水平,實(shí)驗(yàn)員一般不擔(dān)任指導(dǎo)教師。為了保證指導(dǎo)教師有足夠的時(shí)間來指導(dǎo)學(xué)生開展本科畢業(yè)論文工作,學(xué)院明確規(guī)定了老師所指導(dǎo)學(xué)生數(shù)不超過8人。同時(shí),為了保證論文的順利實(shí)施,科研項(xiàng)目多、研究生多的教師可多帶些,而科研經(jīng)費(fèi)較少的老師所帶的學(xué)生則相應(yīng)減少。另一方面,為了增強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任意識,我院把指導(dǎo)畢業(yè)論文的能力和質(zhì)量作為評價(jià)教師的重要指標(biāo)之一,對畢業(yè)論文工作中成績突出的指導(dǎo)教師予以表彰,對優(yōu)秀的畢業(yè)論文給予資金支持,并發(fā)放一定的畢業(yè)論文指導(dǎo)績效津貼。
二、畢業(yè)論文中的過程管理工作
過程管理強(qiáng)調(diào)的是全程的整體把握以及對過程關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督,其宗旨是“抓大放小、靈活彈性”。[3] 加強(qiáng)對畢業(yè)論文的過程管理工作,使畢業(yè)論文制度化和規(guī)范化,可有效提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。首先,在畢業(yè)論文的組織管理方面,我院成立了以教學(xué)副院長為首的本科教學(xué)指導(dǎo)委員會,教科辦、學(xué)辦、各系協(xié)調(diào)配合、組織實(shí)施。其次,對畢業(yè)論文的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如論文選題、開題、中期檢查、答辯等,學(xué)院加強(qiáng)監(jiān)督和督導(dǎo),確保開題論證到位、教師指導(dǎo)到位、研究過程到位、質(zhì)量控制到位。以檢查促效果,以指導(dǎo)出成績,以考核出成效。在約束學(xué)生對畢業(yè)論文時(shí)間投入和精力投入的同時(shí),督查指導(dǎo)教師的時(shí)間和精力的投入,確保老師認(rèn)真指導(dǎo),學(xué)生認(rèn)真完成畢業(yè)論文。[4] 同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)校也會組織督導(dǎo)抽查、督促和指導(dǎo)。再次,學(xué)院統(tǒng)一印制論文實(shí)驗(yàn)記錄本,規(guī)范開題報(bào)告、最終論文等文件的格式,做到論文的統(tǒng)一和規(guī)范化。學(xué)院還在院內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)場所,以及院內(nèi)大型表征儀器的使用等,為本科論文的順利開展提供條件保障和技術(shù)支持。
三、畢業(yè)論文后的評價(jià)工作
畢業(yè)論文是學(xué)生離校前的最后一次總結(jié)性的、綜合性的、獨(dú)立完成的作業(yè),歷時(shí)一個(gè)學(xué)期的辛苦努力,最終的成績不管對學(xué)生還是老師都非??粗氐?。因此,科學(xué)化和規(guī)范化的成績評定體系非常重要。我院的學(xué)生論文成績一般是按照導(dǎo)師給出的成績、評閱人成績和答辯成績按40%、20%和40%的權(quán)重確定最終成績。在各部分的成績評定時(shí),均給出相應(yīng)的評定依據(jù)和評定標(biāo)準(zhǔn),盡量保證成績的公平和公正。另外,為了保證論文的嚴(yán)肅性,杜絕教師個(gè)人及相互之間的感情因素,學(xué)院還確立了專家復(fù)審制度,對于評定為不及格和校級優(yōu)秀論文進(jìn)行100%復(fù)審,而對于其他的則采取抽查的方式統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)審,以規(guī)范論文的質(zhì)量及成績評定。對于與評定級別不符的論文通過專家組的復(fù)審,進(jìn)行成績的更改,通報(bào)相關(guān)指導(dǎo)教師和學(xué)生,并作出相應(yīng)的處罰等。
四、 結(jié)語
畢業(yè)論文是本科教學(xué)工作水平評估的一個(gè)核心指標(biāo)。在畢業(yè)論文期間,學(xué)校、學(xué)院應(yīng)做好相關(guān)的管理工作,教師和學(xué)生在思想上充分重視,加強(qiáng)對畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理和監(jiān)控,這樣才能提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,達(dá)到畢業(yè)論文實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的最終目的。
不知道是用化學(xué)家還是化學(xué)教育家來形容戴先生更加貼切,作為中國配位化學(xué)的奠基人,他在學(xué)生時(shí)代的博士論文《氧化鋁水溶膠的研究》就受到學(xué)術(shù)界的矚目,世界各國對膠體和配合物的研究著述中多次直接引用這篇文章的研究結(jié)果。而我更愿意稱他為化學(xué)教育家,因?yàn)樗恢背珜?dǎo)的啟發(fā)式教學(xué)思想至今仍是基礎(chǔ)教育乃至高等教育實(shí)踐中重要的理論依據(jù)。
1919年9月,戴安邦先生考入金陵大學(xué)農(nóng)科預(yù)科班,但到第二年的下學(xué)期,就因經(jīng)濟(jì)困境導(dǎo)致學(xué)業(yè)幾乎難以為繼。幸好南京成美中學(xué)要聘請一位物理及化學(xué)教員,由于先生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,有師長介紹他到成美中學(xué)兼課,半工半讀的經(jīng)歷讓他的大學(xué)學(xué)業(yè)得以繼續(xù)。后來由于農(nóng)科田間實(shí)習(xí)時(shí)間與兼課經(jīng)歷時(shí)有沖突,所以先生在兩年預(yù)科畢業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)入化學(xué)科。在成美中學(xué)教課的過程中,戴安邦嘗試采用多種教學(xué)方式,尤其重視直觀教學(xué),他經(jīng)常從大學(xué)實(shí)驗(yàn)室中借用各種教學(xué)儀器為學(xué)生做演示實(shí)驗(yàn),所以他的課非常受學(xué)生歡迎。而他倡導(dǎo)的課堂模式也得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的贊賞與支持,不久成美中學(xué)專門撥出經(jīng)費(fèi)購置物理化學(xué)教學(xué)儀器,成為當(dāng)時(shí)具有專門的理化教學(xué)設(shè)備的極少數(shù)中學(xué)之一。
1931年,戴安邦獲得美國哥倫比亞大學(xué)博士學(xué)位,他謝絕了美國多家科研機(jī)構(gòu)的邀請,回國擔(dān)任金陵大學(xué)化學(xué)科副教授。1932年8月戴安邦與王箴、曾昭掄等化學(xué)界先驅(qū)一起發(fā)起創(chuàng)建了中國化學(xué)會,1934年在中國化學(xué)會《化學(xué)》雜志創(chuàng)刊號中他親筆題寫發(fā)刊詞呼吁:“吾國之貧弱已臻極點(diǎn)。富國之策,雖不止一端,要在開辟天然富源,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè),發(fā)達(dá)國防工業(yè),而待舉百端,皆須化學(xué)家之努力?!倍救?,正是身體力行這種精神,為普及化學(xué)教育、提倡化學(xué)研究和推廣化學(xué)應(yīng)用做出了杰出貢獻(xiàn)。早在期間,戴先生隨金陵大學(xué)西遷成都,他就接受四川省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所的委托,研制堿式碳酸銅。當(dāng)時(shí)四川北部山區(qū)農(nóng)田小麥遭受黑穗病毒害嚴(yán)重,堿式碳酸銅為防治該病害的特效藥劑?;瘜W(xué)研究所即研究成功從廢舊銅材料制得高純度的堿式碳酸銅細(xì)粉并以實(shí)驗(yàn)室規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn),交省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所發(fā)售給農(nóng)民,川北嚴(yán)重的小麥黑穗病得以制止。
建國以后,戴先生繼續(xù)任教于金陵大學(xué)和院系調(diào)整后的南京大學(xué),長期擔(dān)任南京大學(xué)化學(xué)系主任、南京大學(xué)配位化學(xué)研究所所長。然而他始終立足于教學(xué)第一線,致力于培養(yǎng)化學(xué)研究人才和更優(yōu)秀的化學(xué)教育人才。他認(rèn)為:“只傳授化學(xué)知識和技術(shù)的化學(xué)教育是片面的,全面的化學(xué)教學(xué)要求既傳授化學(xué)知識和技術(shù),更訓(xùn)練科學(xué)方法和思維,還培養(yǎng)科學(xué)精神和品德。學(xué)生在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中是學(xué)習(xí)的主體,在教師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn),訓(xùn)練由實(shí)驗(yàn)解決化學(xué)問題,使各項(xiàng)智力因素皆得以發(fā)展,故化學(xué)實(shí)驗(yàn)是實(shí)施全面化學(xué)教育的一種最有效的教學(xué)形式?!?/p>
在戴先生看來,一個(gè)好的教師,必須掌握優(yōu)良的教學(xué)方法,不懂得教學(xué)方法,是不可能教好書的。也就是說,教育的目的不是傳授給學(xué)生多少知識,而是通過教師的教學(xué)讓學(xué)生自己掌握學(xué)習(xí)的方法——即“授人以魚不如授人以漁”。因此,教學(xué)方法對于教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”都顯得非常重要。教學(xué)方法的類型很多,不同學(xué)科的教學(xué)有不同的方法,而同一個(gè)學(xué)科的同模塊、不同內(nèi)容,教學(xué)方法顯然也不盡相同。戴先生認(rèn)為:嫻熟地了解和掌握各種教學(xué)方法以及它們各自的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn),恰當(dāng)?shù)剡x擇有利于教學(xué)活動(dòng)開展和取得良好教學(xué)效果的教學(xué)方法,應(yīng)該成為教師必須掌握的基本教育素質(zhì)。
在幾十年的教學(xué)生涯中,戴先生用自己的教育實(shí)踐為后輩做出了表率。他選擇教學(xué)方法的標(biāo)準(zhǔn)就是以能夠讓學(xué)生學(xué)會發(fā)現(xiàn)真理為準(zhǔn)繩。用現(xiàn)代教學(xué)論的觀點(diǎn)來看,戴先生的思想恰恰契合了現(xiàn)代教學(xué)論選擇教學(xué)法的標(biāo)準(zhǔn)。有專家曾經(jīng)這樣概括戴先生教育思想中對于教學(xué)法選擇的標(biāo)準(zhǔn)——第一,教師要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)選擇教學(xué)方法?,F(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為教學(xué)任務(wù)有三個(gè):傳授科學(xué)基礎(chǔ)知識和技能、發(fā)展學(xué)生智力和體力、培養(yǎng)優(yōu)良品德。教師對教學(xué)方法的選擇都需要與這些目標(biāo)相稱。第二,教師要根據(jù)學(xué)生的特征選擇教學(xué)方法。要依據(jù)學(xué)生的心理特征和知識基礎(chǔ)特征選擇教學(xué)方法。只有根據(jù)學(xué)生已掌握的知識及其構(gòu)成方式用不同方法進(jìn)行教學(xué),才能獲得良好效果。第三,教師要根據(jù)各門學(xué)科的特點(diǎn)選擇教學(xué)方法。方法乃是內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)形式。藝術(shù)性強(qiáng)的學(xué)科知識與理論性強(qiáng)的學(xué)科知識的教學(xué)方法完全不同,這是因?yàn)橥ㄏ蜻@些知識的心理過程不同。第四,教師要根據(jù)自身特點(diǎn)選擇教學(xué)方法。每位教師都有自身的優(yōu)缺點(diǎn),有著自己的個(gè)性特點(diǎn),這就要教師在教學(xué)實(shí)踐中選擇那些與自己個(gè)性特點(diǎn)相適應(yīng),且運(yùn)用起來比較得心應(yīng)手的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。
先生治學(xué)之嚴(yán)謹(jǐn)有時(shí)近乎苛刻——他指導(dǎo)的一位博士生曾經(jīng)回憶:在一次全國性的學(xué)術(shù)會議中,戴先生的助手陳榮三教授代表南大配位化學(xué)研究所做學(xué)術(shù)報(bào)告,陳老師講完后,戴先生馬上嚴(yán)肅起來:“你父親當(dāng)年和我在金陵大學(xué)同學(xué)時(shí),英文比我強(qiáng)多了。你的英文發(fā)音怎么這么不準(zhǔn)呢?”“我大學(xué)念了兩年就上山打游擊去了”,陳老師剛委屈地申辯了一句,就被戴先生打斷了:“不管什么理由,你是教授,要給學(xué)生作出表率。”戴先生走了以后,陳老師朝我們苦笑道:“戴先生就是這樣,一點(diǎn)不留情面?!倍谶@位博士生的畢業(yè)論文答辯過程中,正是戴先生自己提出了一個(gè)問題,“在導(dǎo)致硅肺的硅氧晶體中,絕大多數(shù)是二氧化硅,但也有三氧化二硅。這三氧化二硅中的硅是幾價(jià)的?”一個(gè)看似淺顯卻非常罕見的化學(xué)概念問題讓自己的學(xué)生面紅耳赤、瞠目結(jié)舌,而戴先生又在所有與會師生面前親自回答了這個(gè)問題。看到這里,有人也許會說戴先生不近人情,而在他的學(xué)生、故交的回憶中,先生又是平易近人、充滿親和力的——無論學(xué)科布局、科研選題、人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)使用,他從來都在獎(jiǎng)掖后進(jìn)方面不遺余力,學(xué)生與他的合著,他的名字從來署在后面;科研成果評獎(jiǎng),他重責(zé)任而輕名利,一次國家級項(xiàng)目評獎(jiǎng),他要求以集體名義申報(bào),而主管機(jī)構(gòu)不允許,最后提報(bào)他作為帶頭人獲獎(jiǎng),結(jié)果出來之后,先生臉色不豫,手書“有掠他人之美嫌疑”,先生之淡泊可見一斑。
筆者就學(xué)于煙臺師范學(xué)院(今魯東大學(xué))化學(xué)系時(shí),曾聽王鳳閣老師講述過戴先生逸聞數(shù)件。王老師上世紀(jì)80年代曾于南大研究生班就讀,當(dāng)時(shí)班內(nèi)多為南方學(xué)子,北方學(xué)子僅寥寥數(shù)人。時(shí)年八旬有余的戴先生已經(jīng)不再任課,但仍非常關(guān)注化學(xué)系的教學(xué)工作,一日喚住王老師突然發(fā)問:“‘山師’不是也有一個(gè)類似的研究生班么?你不到那里去讀,大老遠(yuǎn)的跑這里干什么?”王老師訥訥不敢言語。戴先生雙目一張,似有怒意,然后隨口問了幾個(gè)專業(yè)問題,王老師對答流利,戴先生遂面色稍和。又一日,戴先生親臨實(shí)驗(yàn)室,見王老師正在完成某項(xiàng)化學(xué)實(shí)驗(yàn),流程簡潔、效果明顯,過后親手清洗實(shí)驗(yàn)儀器,神情專注、操作熟練,先生面有嘉許之意。又一日。系領(lǐng)導(dǎo)指派王老師加入某課題組,甚為眾人艷羨,后來聽領(lǐng)導(dǎo)閑談,王老師乃戴先生欽點(diǎn)——“研究生班那個(gè)山東小子不錯(cuò),可以讓他干點(diǎn)事情!”
又言先生極重學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能,先生在任時(shí),明令化學(xué)儀器清洗必須學(xué)子親力為之,不管本科生、碩士生還是博士生。一日,幾位新入學(xué)學(xué)子做完某有機(jī)實(shí)驗(yàn),膏體沾污儀器,甚難清洗,而導(dǎo)師規(guī)定必須收拾完殘局方能離開。眾生怨聲載道,忽有一白發(fā)老人昂然而入,持試管刷、倒清洗劑,手法之嫻熟令人嘆為觀止,眾人目眩神搖之際,儀器已清潔如新,“形成均勻水膜,既不成股流下,也不聚成水滴?!崩先朔餍涠?,言道:“連儀器都不愿清洗的化學(xué)系學(xué)生,肯定當(dāng)不成第一流的化學(xué)家,甚至干不好化學(xué)教師!”眾生面面相覷,后來乃知,訓(xùn)斥者,乃化學(xué)系前主任也。其時(shí)吾等雖然年幼,王老師講述時(shí)神情陶然,吾等也心內(nèi)耿耿,頗有“小沙彌初見少林掃地僧之感”。
人大勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)2018申請審核博士招生簡章
中國人民大學(xué)博士生招生
“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制說明
為了進(jìn)一步創(chuàng)新博士生優(yōu)秀人才選拔辦法,我校2018年在哲學(xué)院、法學(xué)院、商學(xué)院、新聞學(xué)院、信息學(xué)院、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、理學(xué)院化學(xué)系、勞動(dòng)人事學(xué)院的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)、統(tǒng)計(jì)學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)研究院、理學(xué)院物理系、公共管理學(xué)院、外國語學(xué)院、統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)研究院開展博士生招考制度的“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制的改革工作。
報(bào)考上述學(xué)院和專業(yè)的所有博士生考生(含碩博連讀考生和普通招考考生)均采取“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”的模式進(jìn)行選拔??忌ㄟ^網(wǎng)上報(bào)名,按照學(xué)院要求提交材料,由學(xué)院對申請考生提交的材料進(jìn)行集體審核評議,通過審核的考生方可進(jìn)入復(fù)試(綜合考試)階段,復(fù)試內(nèi)容包含外語水平、專業(yè)知識和綜合素質(zhì)三方面。
報(bào)考上述學(xué)院的考生均須按《中國人民大學(xué)2018年博士研究生招生簡章》的要求,完成報(bào)名、復(fù)試、體檢、錄取等相關(guān)工作程序。詳情請參見《中國人民大學(xué)2018年博士研究生招生簡章》,以及附件中各學(xué)院的工作方案,各學(xué)院“申請—審核-復(fù)試(綜合考試)”制博士生招生工作方案由相應(yīng)學(xué)院負(fù)責(zé)解釋。
特此說明。
根據(jù)《中國人民大學(xué)博士生招考制度“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制改革方案》,外國語學(xué)院自2017年起,博士生招考試行“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展,提高生源質(zhì)量,制定本工作方案。
根據(jù)《中國人民大學(xué)博士生招考制度“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制改革方案》,勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)自2016年起,博士生招考試行“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展,提高生源質(zhì)量,制定本工作方案。
一、工作原則
招生工作要自始至終貫徹科學(xué)選拔、公平公正、全面考察、客觀評價(jià)、公開透明的原則,招生過程中任何徇私舞弊、弄虛作假的行為,一經(jīng)查實(shí)即取消錄取資格。
二、選拔模式
所有報(bào)考我院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的考生均采取“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”的模式進(jìn)行選拔,即考生申請并報(bào)名后,由學(xué)院對申請考生提交的材料進(jìn)行集體審核評議,通過審核的考生方可進(jìn)入復(fù)試階段,復(fù)試階段將進(jìn)行綜合考試,內(nèi)容包含外語水平、專業(yè)知識和綜合素質(zhì)三方面。
三、組織管理
成立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士招生工作小組,負(fù)責(zé)本專業(yè)“申請-審核-復(fù)試(綜合考試)”制博士生招生工作的管理辦法的制定、報(bào)名材料的集體審核評議和篩選及整體組織工作。
四、工作程序
1、網(wǎng)上報(bào)名。
報(bào)考我院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的普通招考和碩博連讀的考生均須在我校指定的博士生網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中提交報(bào)名信息、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。報(bào)考條件、報(bào)考類別、報(bào)名時(shí)間、確認(rèn)信息時(shí)間請參見《中國人民大學(xué)2018年招收攻讀博士學(xué)位研究生簡章》。
2、提交申請材料
考生的報(bào)名申請材料須于2018年3月15日前提交,過期不再接收。
申請材料包括:
(1)紙質(zhì)材料(共計(jì)11項(xiàng),提交至求是樓348室)
a.博士研究生報(bào)名登記表(包括封面和封底);
b.證明外語能力的外語成績單原件及復(fù)印件;
c.本科、碩士階段的成績單原件及復(fù)印件(注:需要學(xué)校教務(wù)處、研究生院(處)培養(yǎng)辦或本人檔案所在單位公章);
d.學(xué)位證書復(fù)印件(雙證碩士必須提交碩士學(xué)歷證書復(fù)印件,應(yīng)屆碩士生須在入學(xué)報(bào)到后補(bǔ)交學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件);
e.兩名與報(bào)考學(xué)科有關(guān)的教授或相當(dāng)職稱(正高職)的專家推薦書。(專家推薦書空白模板請于網(wǎng)上報(bào)名并網(wǎng)上交費(fèi)后,從網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中下載。專家推薦書必須用信封密封,并由推薦專家在封口處簽名。未密封、未簽名的專家推薦書,一律無效。);
f.學(xué)術(shù)簡歷:學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、特別成就等,不超過1500字;
g.研究計(jì)劃:攻讀博士生學(xué)習(xí)期間研究構(gòu)想,不少于4000字;
h.科研成果復(fù)印件:包括已經(jīng)發(fā)表的論文、未發(fā)表的工作論文或?qū)W位論文,不超過3件。(往屆生須提供碩士畢業(yè)論文,應(yīng)屆生須提交碩士畢業(yè)論文的研究設(shè)計(jì));
i.其他表明考生綜合能力的學(xué)習(xí)證書或獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。
j.身份證或?qū)W生證(應(yīng)屆生)。
(2)電子版材料(發(fā)送至slhradmit@ruc.edu.cn )
a.上述11項(xiàng)報(bào)名材料的電子版或掃描件
b.《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)考試情況匯總表》(請見附件)
考生提交的以上所有申請材料如有不真實(shí)的,取消復(fù)試資格;已被錄取的,取消錄取資格。
3、資格審查
由勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)招生材料審核評議小組對考生提交的材料進(jìn)行審核、評分,綜合考察申請人以往學(xué)習(xí)情況、英語水平、科研水平、創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)潛力、學(xué)術(shù)興趣等方面,確定參加復(fù)試考生名單。
4、復(fù)試考核
(1)復(fù)試名單將于4月中旬在我院網(wǎng)站上公布。
(2)復(fù)試時(shí)間一般為4月中旬
(3)復(fù)試內(nèi)容與形式:復(fù)試內(nèi)容為外語水平(100分)、專業(yè)水平(100分)和綜合素質(zhì)(100分),采用筆試和面試兩種考核形式,先筆試,后面試。筆試與面試成績加總,為考生總成績。
筆試為閉卷考核,總分150分,其中專業(yè)外語50分、專業(yè)水平100分(含專業(yè)知識、研究設(shè)計(jì)、研究方法等)。
面試考核總分150分,其中外語聽力及口語50分、綜合素質(zhì)部分(含學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)、科研能力等)100分。
(4)跨學(xué)科及同等學(xué)力加試
跨一級學(xué)科(含專業(yè)學(xué)位)報(bào)考須加試(筆試)兩門業(yè)務(wù)課(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)),同等學(xué)力考生須加試(筆試)兩門業(yè)務(wù)課(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué))及一門政治理論課,詳情請參見《中國人民大學(xué)2018年招收攻讀博士學(xué)位研究生簡章》及《中國人民大學(xué)2018年攻讀博士學(xué)位研究生招生專業(yè)目錄》。加試成績不計(jì)入加權(quán)成績。
5、確定錄取
本專業(yè)將根據(jù)《中國人民大學(xué)博士研究生錄取工作管理辦法》開展錄取工作。根據(jù)加權(quán)成績等綜合因素,確定擬錄取名單,報(bào)學(xué)院招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交校研究生招生委員會審議。審議通過的名單,在校研招網(wǎng)予以公示。
五、聯(lián)系方式
北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院 聯(lián)系人:周老師
郵編:100872 電話:010-62515531
生為化學(xué)
彭天右,1 969年生于湖北省麻城市,長期以來從事無機(jī)化學(xué)和材料化學(xué)的研究及教學(xué)工作,年紀(jì)尚青卻成績斐然。
“江城多山,珞珈獨(dú)秀,山上有黌,武漢大學(xué)?!蔽錆h大學(xué)是他的母校,在這個(gè)被譽(yù)為“中國最美麗的大學(xué)”里,彭天右停留最多的地方不是花香流溢的櫻花大道,不是風(fēng)光旖旎的東湖之畔,而是對于常人來說有些枯燥的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。學(xué)習(xí),實(shí)驗(yàn)對他來說,發(fā)于樂趣,興于責(zé)任。春華秋實(shí)1 998年6月,他博士畢業(yè)后留校任職,2004年破格晉升教授。對知識瀚海的探索讓他甘之若飴,從不止步2001年10月至2003年5月在京都大學(xué)做博士后研究,其間兼任日本基礎(chǔ)化學(xué)研究所外國人特別研究員:2003年3月訪問美國羅切斯特大學(xué)和新澤西州立大學(xué);2004年7月和2005年10月應(yīng)邀訪問京都大學(xué)福井謙一研究中心和香港浸會大學(xué)化學(xué)系2007年7月訪問新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué);2008年11月訪問美國wisconsln--Madison大學(xué)和DeIaware大學(xué)。
無論走到哪里,他從未離開心愛的科研事業(yè)。在小小的實(shí)驗(yàn)室里,他苦煉神功,用“天眼”識別著自然界的萬千物質(zhì),為祖國無機(jī)化學(xué)的發(fā)展燃燒著自己的青春與活力。工作幾年,他曾先后主持國家“863"‘計(jì)劃專題,國家自然科學(xué)基金,教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才基金、留學(xué)回國人員基金,湖北省杰出人才基金,納米重大專項(xiàng)、重點(diǎn)科技計(jì)劃和自然科學(xué)基金等項(xiàng)目。
追探納米前沿
納米技術(shù)近幾年來得到了飛速的發(fā)展。緊扣化學(xué)發(fā)展時(shí)代脈搏的彭天右,主要從事金屬氧化物、硫化物及其復(fù)合納米材料的合成及其光電轉(zhuǎn)換、光催化性能研究工作。在組成,晶形、形貌、多孔性、空間結(jié)構(gòu)的調(diào)控及其光電功能性研究方面積累了一些重要的經(jīng)驗(yàn)。在納米復(fù)合光催化材料的制備及其可見光分解水制氫、光催化降解有機(jī)污染物以及染料敏化太陽能電池等方面均取得了重要的研究進(jìn)展。
他在國際上較早制備了微米/納米Al203、Ti02、NlO,Si02管,CdS納米管,竹結(jié)狀Ti02納米管以及分級有序T10:管中管結(jié)構(gòu)等。在納米材料的組成,形貌、多7L性、空間結(jié)構(gòu)、能帶調(diào)控等方面取得了一定的成果。從調(diào)節(jié)能帶寬度和紅移匹配入手+探索能可見光響應(yīng)的復(fù)合光催化材料。經(jīng)過不同的摻雜(包括有機(jī)/無機(jī)金屬元素及稀土元素)以及不同能帶半導(dǎo)體材料的復(fù)合,獲得了不同的能隙、p/n特性的納米介孔半導(dǎo)體復(fù)合氧化物。首次合成的介7LTi02(m-Ti02)納米粉體具有較高的比表面積和高度晶化的介孔壁等結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。該類材料由于其獨(dú)特的微觀結(jié)構(gòu)而表現(xiàn)出優(yōu)異的光催化活性,對m-Ti02的微觀結(jié)構(gòu)與光催化制氫效率的相關(guān)性也進(jìn)行了較為深入的研究。結(jié)果表明:m--Ti02納米粉體在甲醇為犧牲試劑,紫外光照下的光催化產(chǎn)氫效率高達(dá)9,1mmoI/g h,高于商品催化劑(德國P25)的光催化產(chǎn)氫效率。使用m--Ti02制作的染料敏化太陽能電池的效率在光強(qiáng)為42mW/cm2時(shí)達(dá)到了10 1 2%,比使用P25粉體時(shí)提高了3 79%,這主要是因?yàn)閙-Ti02納米粉體制備膜電極的表面態(tài)的影響較小,且染料分子的負(fù)載量較大。
在“敏化劑設(shè)計(jì),合成及其敏化納米Ti02產(chǎn)氫性能”研究中,彭天右首次提出采用雙核釕聯(lián)吡啶為染料,利用其天線效應(yīng)提高對可見光的吸收和光電子注入效率的新思路。與單核配合物相比,雙核釘聯(lián)吡啶敏化m-Tioz的產(chǎn)氫效率提高了3―5倍。他還提出了通過建立基態(tài)染料分子在半導(dǎo)體表面的化學(xué)鍵合和氧化態(tài)染料分子的離解之間的動(dòng)態(tài)平衡,可實(shí)現(xiàn)電子的有效注入和通過氧化態(tài)染料分子的及時(shí)解離來阻塞電子回傳通道,從而有效地提高染料敏化半導(dǎo)體體系的光催化產(chǎn)氫效率及其長效穩(wěn)定性的新觀點(diǎn)。
在“系光催化材料的可見光催化活性”研究中,他采用沉淀法制備的單斜BiV04納米粒子為單晶顆粒,光譜帶邊值為520nm,其可見光催化活性較高。研究發(fā)現(xiàn),Ag團(tuán)簇的負(fù)載有利于釋氧,但AgN03/BiV04再生困難。因此,彭天右提出采用鐵鹽代替銀鹽做犧牲試劑,具有更好的實(shí)際應(yīng)用前景的新觀點(diǎn)。此外,他還首次發(fā)現(xiàn)利用CTAB做模板劑時(shí),通過調(diào)節(jié)水熱溫度可選擇性地合成微球狀或片層狀BiV04,并可調(diào)節(jié)其晶相組成。
在“碳基一半導(dǎo)體氧化物復(fù)合材料系列的制備及其產(chǎn)氫性能”研究方面,他較早采用水熱法原位合成了碳基(c60、SWNT,MWNT、石墨等) 半導(dǎo)體氧化物(ZnO、Ti02等)納米復(fù)合材料。其中,C60/Ti02、MWNT/Ti02、C60/T102在400nm--800nm范圍內(nèi)有明顯的吸收,并表現(xiàn)出明顯的可見光催化制氫活性。隨著復(fù)合比例的提高,產(chǎn)氫效率逐漸提高,但比例過高反而會導(dǎo)致產(chǎn)氫效率的降低。在全光譜條件下,納米復(fù)合光催化劑均表現(xiàn)出了優(yōu)于純Ti02的產(chǎn)氫性能。該類復(fù)合材料突破了半導(dǎo)體氧化物只吸收紫外光而有機(jī)光敏劑的光降解和不穩(wěn)定等難題,具有良好的穩(wěn)定性和較高的可見光催化產(chǎn)氫效率,是一類新型的具有光明前途的可見光驅(qū)動(dòng)催化劑。
在光電極及其集成器件的制備及其光電化學(xué)性能調(diào)控方面,彭教授也開展了一些研究。以自制的光催化材料為主要研究對象,采用刮涂和絲網(wǎng)印刷技術(shù)制備光電極膜或其多層復(fù)合膜器件。利用電化學(xué)測定,以及將制備膜電極與Pt化對電極組成染料敏化納米晶太陽能電池(DSSCs)測定其光電流一光電壓(1 V)曲線等手段,對膜電極的電子傳輸效率、光生載流子的界面復(fù)合、電子界面?zhèn)鬏斝?、光電子壽命、電化學(xué)和光電化學(xué)行為進(jìn)行了較為深入的探討,獲得了一些膜電極制備及其光電轉(zhuǎn)換效能方面的具有指導(dǎo)意義的規(guī)律與結(jié)論。
另外,彭天右還在湖北省重點(diǎn)和重大科技計(jì)劃(納米專項(xiàng))的資助下,開展了納米氧化物粉體的軟化學(xué)合成及其產(chǎn)業(yè)化研究。采用獨(dú)特而價(jià)廉的異相共沸蒸餾技術(shù),有效地解決了制備過程中的粒子不正常長大,防止了納米粉體在煅燒過程中硬團(tuán)聚體的形成這一氧化鋁制備過程中所普遍存在的難題。提出的高純氧化鋁納米粉體的軟化學(xué)制備技術(shù),可縮短工期,降低能耗。通過優(yōu)選添加劑,調(diào)控合成工藝控制晶核的形成和粒子的生長,根據(jù)不同需求,調(diào)節(jié)合成條件生產(chǎn)不同形態(tài)的粒體(如球形、準(zhǔn)球形、片狀,棒狀及多孔型等)。粒徑在5nm~5 u m之間局部可調(diào),產(chǎn)品純度達(dá)到99.95%以
上,粒度分布均勻且分布窄的高純氧化鋁超細(xì)粉體。該納米氧化鋁產(chǎn)品可替代進(jìn)口,經(jīng)有關(guān)企業(yè)使用測試證明其制備的納米氧化鋁具有較好的壓制和燒結(jié)性能。上述相關(guān)研究成果通過湖北省科技廳組織的專家鑒定,鑒定結(jié)論為:該項(xiàng)研究成果屬國內(nèi)首創(chuàng),整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。此外,以軟化學(xué)方法廉價(jià)制備的介孔v Al z03具有高比表面積(600℃熱處理后400m2/g)、高熱穩(wěn)定性(在1000℃下仍然為Y相,120m 2/g),可望在催化劑、汽車尾氣三效催化轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)用。銳鈦礦Tioz通常在600~C就開始向金紅石轉(zhuǎn)化。為了利用銳鈦礦的光催化,殺菌能力,需將其固化在玻璃或陶瓷表面,但其處理溫度一般在800℃以上,因此要求在高溫下穩(wěn)定且保持銳鈦礦相的Ti02。然而,以表面活性劑模板法制備的多孔Tio2通常為無活性的無定形結(jié)構(gòu),在其晶化過程中會導(dǎo)致孔結(jié)構(gòu)的塌陷。為此,彭天右及其課題組較早制備了具有高熱穩(wěn)定性、高比表面積、高度晶化的銳鈦礦孔壁的介孔材料。其在光催化降解污染物、光解水制氫和太陽能光電化學(xué)電池等方面具有廣闊的應(yīng)用前景。
也許這一個(gè)個(gè)簡單的案例無法述清他的執(zhí)著與努力,然,天道酬勤,那一項(xiàng)項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)還是印證了一切。2000年9月,獲湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)2000年9月,獲武漢大學(xué)化學(xué)院本科生業(yè)余科研指導(dǎo)獎(jiǎng);2003年3月,獲教育部自然科學(xué)二等獎(jiǎng):2004年4月,取得成果鑒定1項(xiàng)(國際先進(jìn)水平):2004年1 2月獲武漢大學(xué)藍(lán)月亮優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師獎(jiǎng):2004年1 2月,獲武漢大學(xué)優(yōu)秀研究生教學(xué)獎(jiǎng):2006年獲優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和研究生教學(xué)獎(jiǎng):2008年11月獲湖北省自然科學(xué)三等獎(jiǎng)……100余篇(其中SCl收錄論文62篇),論文他引250余次,獲授權(quán)發(fā)明專利5項(xiàng)。
賦生命以質(zhì)感
看今朝,碩果累累:憶往昔,崢嶸歲月。難忘2003年5月回國后,在只有半間實(shí)驗(yàn)室、5000元科研經(jīng)費(fèi)的情況下,他艱難地開始實(shí)驗(yàn)室的組建和科學(xué)研究工作。面對困難,他積極創(chuàng)造條件開展教學(xué)科研工作,甚至在科研經(jīng)費(fèi)緊缺時(shí),自掏腰包墊付購買設(shè)備和試劑的費(fèi)用(最高達(dá)7萬余元)。經(jīng)過6年的不斷耕耘,由他主持的科研經(jīng)費(fèi)已達(dá)260余萬元,新購買實(shí)驗(yàn)與辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)共計(jì)1 20余萬元。
作為一名教授,彭天右不僅要積極爭取研究經(jīng)費(fèi),時(shí)刻關(guān)注本研究方向乃至本學(xué)科的發(fā)展動(dòng)向與前沿,而且身體力行,言傳身教,培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)。作為一名年輕教師,彭教授深知學(xué)生需要老師全方位的悉心指導(dǎo),及時(shí)糾正研究過程中出現(xiàn)的偏差。長期以來主講本科生基礎(chǔ)課《無機(jī)及分析化學(xué)》,本科生及研究生選修課《生物無機(jī)化學(xué)》,研究生課程《現(xiàn)代合成化學(xué)》和《材料化學(xué)》的部分內(nèi)容。幾年來指導(dǎo)博士生8人、碩士生1 0人,指導(dǎo)本科生畢業(yè)論文1 6人(6人攻讀碩士學(xué)位,2人被推薦到國外攻讀博士學(xué)位),本科生業(yè)余科研1 6人。2004、2005連續(xù)兩年,由他指導(dǎo)的楊煥平(三星獎(jiǎng))、趙德(曾昭掄獎(jiǎng))同學(xué)都獲得了研究生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。彭天右非常注重教書與育人相結(jié)合,以身作則樹立良好的學(xué)風(fēng),以負(fù)責(zé)的態(tài)度關(guān)心、愛護(hù)與幫助學(xué)生,使學(xué)生在知識的殿堂里將學(xué)業(yè)和品質(zhì)雙向提升,將來更好地服務(wù)于社會。
論文摘要:傅樂淑是一位有深沉愛國情懷的海外學(xué)者。她一生勤于治學(xué),富于藏書,晚年又把藏書捐贈給內(nèi)蒙古大學(xué)。通過對她的藏書的初步整理和對她著述的粗淺研究,可管窺她豐富的生活世界。
傅樂淑先生是一位杰出的女性,生前任美國匹茲堡都昆大學(xué)歷史學(xué)教授,在中西關(guān)系史、宋元文化史研究方面成績卓然。晚年希望將自己的藏書捐贈給中國邊疆的大學(xué)圖書館收藏使用。筆者服務(wù)的內(nèi)蒙古大學(xué)圖書館有幸成為受捐方。在學(xué)者身后捐書已不為時(shí)尚的當(dāng)今社會,地處祖國北疆的內(nèi)蒙古大學(xué)幸獲萬里之外一位旅居海外半個(gè)多世紀(jì)的老人的畢生藏書,不能不說是奇緣。我有幸了解傅樂淑教授,始于贈書的聯(lián)絡(luò)、接洽、編目,出于敬佩和仰慕,不禁產(chǎn)生一個(gè)愿望,就是通過這些藏書和她的著述,了解這位困境中成長的海外學(xué)者的生活世界。
一、傅樂淑的生平與著述
傅樂淑(1917—2003),山東聊城人,出身于清代以來人才輩出的傅氏家族。因其先祖傅以漸為清代恢復(fù)科舉后的第一個(gè)狀元(康熙皇帝稱傅以漸為開國文章第一人),當(dāng)?shù)厝朔Q狀元傅家。近代傅家走出了數(shù)位著名學(xué)者,按輩份及年齡排列有:傅斯年、傅樂煥、傅樂淑、傅樂成。傅樂淑1917年生于濟(jì)南,1934年8月前,在濟(jì)南家中生活讀書。1931年在山東省濟(jì)南女子中學(xué)初中部讀書至畢業(yè),1934年畢業(yè)后,于九月人讀國立北平師范大學(xué)附屬中學(xué)南校高中部,1937年4月畢業(yè)。1937年7月考取燕京大學(xué)。1937年8月離北平,人由清華、北大、南開三校組成的國立長沙臨時(shí)大學(xué)。1"938年1月長沙臨時(shí)大學(xué)決定遷往昆明,4月改稱國立西南聯(lián)合大學(xué)。在聯(lián)大期間,初讀化學(xué)系,后轉(zhuǎn)讀歷史系,于1942年畢業(yè),獲學(xué)士學(xué)位。1943年在昆明考入北大文科研究所史學(xué)部。1947年6月自北大文科所畢業(yè),獲得碩士學(xué)位。同年考取山東省公費(fèi)留美就讀美國斯坦福大學(xué)。1949年山東解放政權(quán)更迭經(jīng)費(fèi)中斷,獲芝加哥大學(xué)資助后轉(zhuǎn)芝加哥大學(xué),1952年在芝加哥大學(xué):取得歷史專業(yè)博士學(xué)位。后旅居美國,2003年病逝于美國加州。
在國立北平師范大學(xué)附屬中學(xué)南校高中部讀書期間,曾參加“一二·九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)。
在芝加哥大!學(xué)攻讀博士學(xué)位期間,獎(jiǎng)學(xué)金不敷生活之需,靠打工完成學(xué)業(yè),十分艱苦。畢業(yè)后在美國教學(xué)幾十年。i[978年以后至1986年曾幾次回國探親、旅游并作學(xué)術(shù)交流。1978年夏秋問第一次回國時(shí),曾在北京小住,訪北大,晤舊友,游舊地,到鞍山看她的弟弟,參觀鞍鋼,對祖國工業(yè)發(fā)展感到振奮,之后去沈陽、大連、承德等地。1984年訪問過內(nèi)蒙古大學(xué)。
2003年¨月3日傅樂淑在美國加州去世,遺愿“葉落歸根,魂歸故里”。2004年7月,她的侄子傅翔先生⑤奉骨灰回國,遵照遺愿,葬于聊城傅氏祖塋。
1952年在芝加哥大學(xué)畢業(yè)之后,傅樂淑先后任教于南加州大學(xué)、中密歇根大學(xué)、匹茲堡都昆大學(xué)(1966—1985年)。
傅樂淑初治元史,后兼治清史,并曾專注于清初中西關(guān)系史。為此于20世紀(jì)五六十年代曾走訪歐美多國大學(xué)、圖書館、檔案館,查閱搜集有關(guān)史料,從事著述。其文章、著作目前已知者謹(jǐn)列如下:
1.《元代宮廷生活考》,1947年,北京。這是她的北京大學(xué)碩士研究生畢業(yè)論文。已不存。
2.Sino—W estern Relation During the Kang—hsiPeriod(《康熙年間的中西關(guān)系》),U.S.A.,1952。
3.Tw oPortuguese EmbaSSies tO China Dur—ingtheKang-hsiperiod(《康熙年間的兩任葡萄牙駐華大使》),Holland,1954。
4.A DocumentaryChronicleofCelestialEm—pire:Sino-W esternRelations,1644—1820asRe—vealedinPrimarySources(《中西關(guān)系資料編年史一1644—1820》),U.S.A.,1962。
5.Teng M u Forgotten Chinese Philosopher(《鄧牧:被遺忘的哲學(xué)家》),Leiden,E.J.Brill,1965。
6.A DocumentaryChronicleof Sino—West-ernRelations(1644—1820)(《中西關(guān)系資料編年史一164、4—1820》,系第四種書的摘要本),UniversityofArizonaPress,1966。
7?!度f柳堂圖考》,《故宮季刊》十四卷四期(臺北,1970)1—18頁。
8.《孝純御容考》,《故宮季刊》十一卷二期(1976),27—35頁。
9.《玉帶生與號鐘》,《故宮季刊》十五卷三期(1981)1—22頁。
10.《元代宦禍考》,《元史論叢》第二輯(北京,1983),157—166頁。
l1.趙孟兆頁何年人大都,國際元史學(xué)術(shù)討論會論文提要(159—160頁)1986,9,南京。
12.《元宮詞百章箋注》,北京:書目文獻(xiàn)出版社,1995年初版。這是她的碩士論文的附錄,當(dāng)時(shí)在《經(jīng)世日報(bào)》①的副刊《禹貢》周刊上連載,受到林徽音的好評。
13.《憶穆旦好學(xué)不倦的精神》,北京:北京師范大學(xué)出版社,《豐富和豐富的痛苦:穆旦逝世20周年紀(jì)念文集》(1997),221—223頁。
14.The erial Maritime Customs ofK wangtong Province Prior to the Treaty DaysinProgress(《條約時(shí)代來臨之前廣東海關(guān)》)。
二、從藏書看傅樂淑的生活世界
藏書能夠顯現(xiàn)一個(gè)人的生活趣味、知識結(jié)構(gòu)、愛好交往等許多方面。除了贈給南開《清實(shí)錄》,留給家人后代部分圖書外,傅樂淑畢生藏書的絕大部分贈給了內(nèi)蒙古大學(xué)圖書館。傅樂淑藏書以文史為主,兼有其他,在一=f余種贈書中,歷史類書籍448種,占總量的44;:文學(xué)類書籍216種,占21;政治類93種,占9.2;哲學(xué)宗教類62種,占6.1;其余各種書籍幾乎涵蓋了中圖分類法的所有種類,從到綜合性圖書,均有涉獵,占19.7。
從這較為完整的個(gè)人藏書中,可以窺見傅樂淑這位行文優(yōu)雅、情感細(xì)致的女學(xué)者的讀書生涯,特別是她的生活世界。
2.1關(guān)心的問題
傅樂淑畢生的研究大體有兩個(gè)領(lǐng)域,一是近代中外關(guān)系史,一是元代文化史。因此密切注意國際蒙古學(xué)研究的進(jìn)展,有許多蒙古學(xué)研究方面的藏書,其中有不少還是名著,像PopPe的英文本《蒙古語書面語語法》(1954年版)。
傅樂淑教授在自己的書上有很多鉛筆批注,從中可看出她的看法和關(guān)心的問題。
Theglasscurtainbetween Asia and Europe:asymposium on the historical encounters and thechangingattitudesof.thepeoplesoftheEastandtheWest(《歐亞之間的屏障:關(guān)于東西方民族的歷史性沖突和改變態(tài)度的研討會》,倫敦,1965。)一書第194頁,中國被稱作“印度傳教士制度的殖民地”,傅樂淑用鉛筆漢字寫道“胡說一番”,表明了她反對不符史實(shí),對中國歷史的不實(shí)評論強(qiáng)烈不滿的治學(xué)態(tài)度和愛國情懷。
另一本有影響力的書Chinaamong Equals:Themiddlekingdom and itsneighbors lOth一14thcenturies(《勢均力敵國家中的中國:十到十四世紀(jì)的中央王國和她的鄰邦》,MorrisRossabi編),她在扉頁上寫道(漢字):“辱宋不足言國!”一語道出她作為一個(gè)史學(xué)家鮮明的歷史觀和學(xué)術(shù)觀點(diǎn),指出了宋朝在歷史上的特殊性,版圖狹小,被邊疆少數(shù)民族政權(quán)包圍,邊疆關(guān)系復(fù)雜,至于南宋偏安于一隅,更無家國之說,由此可見傅樂淑教授是一個(gè)對國家邊疆、對外關(guān)系有深刻體認(rèn)的學(xué)者。捐書給祖國的邊疆大學(xué)與她的治學(xué)領(lǐng)域、精神涵養(yǎng)不無關(guān)系。
傅樂淑畢業(yè)于西南聯(lián)大,從藏書可以看出那一代人的學(xué)養(yǎng)之深厚,與史學(xué)有關(guān)的輔助學(xué)科的修養(yǎng)遠(yuǎn)比今日普通學(xué)者豐富。藏書涉及農(nóng)學(xué)、植物學(xué)、天文學(xué)等。與中西關(guān)系史密切相關(guān)的專業(yè)中,航海術(shù)、造船術(shù)當(dāng)為首選。她的藏書有很多與造船、航海有關(guān)的書。
傅樂淑的獨(dú)特學(xué)術(shù)眼光還體現(xiàn)在她所收藏的文學(xué)類書籍中。比如版本較早的帕斯捷爾納克的作品,有1959年版本、1964年版本和1969版本,而在那個(gè)年代的蘇聯(lián),帕氏正遭受公開的指責(zé)和暗中的騷擾,報(bào)刊對他大加鞭撻,譴責(zé)帕斯捷爾納克仇恨社會、否定十月革命??磥砀禈肥绲奈膶W(xué)趣味廣泛而敏銳,關(guān)切和選擇的書往往高雅而有思想。
2.2文化趣味
傅樂淑以歷史研究立身,但有寬廣的文學(xué)感受力、優(yōu)雅的趣味。她的文學(xué)類書籍收藏頗豐,且版本較早,經(jīng)典名著居多,呈現(xiàn)多國多流派的特點(diǎn),如《簡愛》、《紫色》、《洛麗塔》等等經(jīng)典名著。
像《紅樓夢》,她有1973年、1976年人民文學(xué)出版社的版本,有香港廣智書局的版本(出版年不詳),有1975年臺北文化圖書公司的版本,并藏有紅學(xué)研究書籍?dāng)?shù)種,多有圈畫評注,足見她深厚的中國文學(xué)修養(yǎng)和造詣,她豐富的精神世界和細(xì)膩的情感也在這詩詞曲賦的一圈一畫之中得以體現(xiàn)。在旁注中,還可見她作為一個(gè)歷史學(xué)者尊重歷史事實(shí)的態(tài)度,在《紅樓解夢》的23頁,說王熙鳳與林黛玉初次見面時(shí)黛玉的年齡為13歲,她在“13”下劃了一筆,寫上了“14”,表明了不同意見;29頁,在“香玉作了御用小尼后”句旁作注:“那有點(diǎn)不明確。”希望作者能提供史料依據(jù)。
讀書必須(即使不是全部)買書,這想必在資金上給她造成極大的心理壓力。她在王伊同的著名英譯本《洛陽伽藍(lán)記》的扉頁上用漢文寫道:“傅樂淑一窮儒也,衣食維艱,朝不保夕人也,然尚節(jié)衣縮食以購精神食糧,不幸買到后不久便不翼而飛痛苦之至!此書于七月十四日(1989)買到但不知梁上君子何日偷去也,書此以志。”寥寥數(shù)言,愛書之切、失書之痛躍然紙上。
她有藏書章,幾種輪換使用(下圖)。這個(gè)趣味是大多數(shù)中國傳統(tǒng)學(xué)者擁有的。
2.3學(xué)者交往
日常生活中傅樂淑趣味高雅、勤儉淡?白。交往的朋友多為學(xué)者,常以論著相贈。傅樂淑的贈書中、有蕭啟慶⑤的手稿復(fù)印件《元代科學(xué)與精英流動(dòng):以元統(tǒng)元年進(jìn)士為中心》,這是該論文未發(fā)表之前贈與的。任以都⑨在她翻譯的書《六部成語注解》的扉頁上寫道:“樂淑學(xué)姊指正,任以都謹(jǐn)贈,一九六二,美國賓州”,彰顯互相尊重之情,求學(xué)探討之意。何愷青(z)在《月與燈依舊》(西雅圖:美國西雅圖中文書店,1996)的扉頁題有:“樂淑學(xué)妹惠正愷青1996孟秋”。《留美八十年》(紐約:紐約天外出版社,1999的作者李又寧⑧在此書的扉頁上寫有漢字:“傅教授樂淑學(xué)長教正后學(xué)李又寧謹(jǐn)呈2002年11月22日紐約”。距傅教授去世僅一年而已,這些學(xué)者問的高尚情誼值得我們永遠(yuǎn)存念。
2.4愛國情懷
雖離家去國多年,并入美籍,但在很多書的扉頁上的署名顯示,傅樂淑始終沒有忘記自己是華夏子孫,心依然是中國心。她在書的扉頁上有這樣的漢字署名:“尼堪傅氏所有”、“中華傅樂淑所有”?!澳峥啊笔菨M語Nikan音譯,“中國,漢人”等的意思。
她的代表性專著A Documentary ChronicleofSino—W抬,7zRelations(j644—1820)(《中西關(guān)系資料編年史一1644—1820》),在世界許多大學(xué)圖書館都有收藏,一位俄國科學(xué)院院士曾說過,這樣的著作在別的地方是需要多人合作才可以完成的,而傅教授一
個(gè)人完成了這樣艱巨的工作,還有學(xué)者稱這是金字塔式的著作。書的扉頁有她自題的這樣的詩句:
Thesearemy works,theseworksmy souldisplay.
Behold m yw orkswhen Ihave passed away.
(這是我的書,更是我魂的展現(xiàn),有一天我終將逝去,而它卻還在綿延。)
我仿佛看到一位遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的老人,面對著遙遠(yuǎn)的故土和親人,傾訴著飽含深情的心靈之聲。
查英傳先生也提及傅教授與書的故事。作為歷史學(xué)者,傅樂淑教授非常關(guān)注外國人寫的中國歷史,當(dāng)她看到有關(guān)外國人寫到中國的先進(jìn)、稱贊中國輝煌的歷史時(shí),她非常高興,常常把書中的內(nèi)容對身邊的人津津樂道,如數(shù)家珍。
傅樂淑只身獨(dú)處異域五十余年,依然關(guān)心祖國的教育事業(yè),資助親屬中的侄輩及其子女到海外留學(xué)或在國內(nèi)接受高等教育。還曾從微薄的積蓄中出資在中央民族大學(xué)設(shè)立“春暉”、“花萼”獎(jiǎng)學(xué)金(199年,捐資肆萬美金),每年資助蒙、藏、滿、回四個(gè)少數(shù)民族各兩名家境貧寒、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子。此外她把藏書先后捐贈南開大學(xué)(1999年捐贈給南開大學(xué)歷史學(xué)院《清實(shí)錄》一套53冊)及內(nèi)蒙古大學(xué)(200年、2005年分兩批捐贈給內(nèi)蒙古大學(xué)一千三百余冊中外文圖書)。
2.5生活軼事
傅教授除了在書上評點(diǎn)圈畫外,還喜歡在書的扉頁記載購書時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn),從中可看出她在美國生活的大致變遷。
1她在Thomas A.Bailey的A diplomatichistoryoftheAmericanpeople(New York:F.S.Crofts,1947;Stanforduniversity,April1,1948)扉頁寫道:“民國三十七年夏初購時(shí)在美太平洋西岸樂淑志?!?948年,這時(shí)傅樂淑教授初到美國求學(xué)。
2 Frederick L.Schuman的Sovietpoliticsathomeandabroad(New York:Knopf,1946)的扉頁上有這樣的漢字:“一九五零、一、二三購于芝大書店樂淑在芝城?!?950年傅樂淑教授正在芝加哥大學(xué)攻讀歷史專業(yè)博士學(xué)位(PH.D)。
3在JohnThomson的China,thelandanditspeople:early phI9tographs(Hong Kong:J.WarnerPublications,1979)扉頁上用英文寫著:“March 14,1989,l,o—shu Fu,時(shí)在Pittsburgh,Pa,U.s.A.?!痹谄テ澅ざ祭ゴ髮W(xué)退休后,仍居住在匹茲堡。
晚年她在匹茲堡居住的房屋大約在兩層樓高的階梯上,她還經(jīng)常要把一些從圖書館得到的剔舊書提回家來,她想著要把這些書寄到中國,幫助中國的窮孩子,但是提書對她來說非常困難,以致常常路遇好心行人幫忙把書提回來。一次一個(gè)匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院的美國女學(xué)生幫忙提書時(shí)好奇地問為何要這些書,當(dāng)她得知是為了幫助中國的窮孩子后,大為感動(dòng),以至后來經(jīng)常過來幫忙,逐漸結(jié)下了深厚的友情。傅樂淑教授在晚年病重要離開匹茲堡前往加州就醫(yī),臨行前夜,她的侄子傅翔先生目睹了這個(gè)女孩子送行時(shí)難抑永久別離的傷感而失聲痛哭的情形,這難以掩飾的真情流露,這跨越國界和種族的深厚感情和友誼,令人唏噓不已。
關(guān)鍵詞:行政職權(quán);第三部門;公務(wù)法人;行政主體;行政程序;
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英國學(xué)者帕金曾經(jīng)說過:“大學(xué)對一切都進(jìn)行研究,就是不研究它們自己?!盵i]此話雖然有些偏頗,但高校體制改革的現(xiàn)實(shí)卻逼迫我們必須對新形勢下高校的角色和地位進(jìn)行審視和研究。
1999年9月24日,北京大學(xué)無線電電子學(xué)系學(xué)生劉燕文向北京海淀區(qū)法院提起行政訴訟,將北京大學(xué)推上了被告席。劉燕文稱,1996年初,劉燕文的博士論文通過答辯和系學(xué)位評定委員會審查后,報(bào)請學(xué)校學(xué)位評定委員會審查。北大第四屆學(xué)位評定委員會共有委員21人,1996年1月24日對劉燕文博士論文表決時(shí)實(shí)到會人數(shù)16人,表決結(jié)果是7票反對,6票贊成,3票棄權(quán)。根據(jù)審查結(jié)果,北京大學(xué)學(xué)位委員會做出不批準(zhǔn)授予劉燕文博士學(xué)位,只授予博士結(jié)業(yè)證書的決定。3年多來,劉燕文一直多方反映,未果。海淀區(qū)法院經(jīng)審查,做出一審判決,北大敗訴。法院認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》的規(guī)定,北大不授予學(xué)位的決定違反了授予博士學(xué)位的決定須經(jīng)學(xué)位委員會成員半數(shù)通過的程序。同時(shí),北大學(xué)位委員會在做出不予授予學(xué)位前,沒有告知?jiǎng)⒀辔?,并聽取他的陳述和辯解;做出決定后也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)。法院據(jù)以上程序瑕疵撤銷北大不授予學(xué)位的決定。[ii]
北大被自己的學(xué)生告上法庭,成為行政訴訟的被告,讓許多人覺得疑惑。行政訴訟法不是“民告官”的法嗎?高校能成為行政訴訟的被告嗎?這些疑問正反映了我國高校體制改革中存在的深層次矛盾。自90年代黨和國家確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略以后,社會生活的各個(gè)方面發(fā)生了翻天覆地的巨大變革。伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入進(jìn)行,教育體制尤其是高等教育體制改革也進(jìn)入了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。社會各界包括法學(xué)界都對此寄予了高度關(guān)注。然而,大量的探討都集中在高校后勤管理社會化、擴(kuò)招及學(xué)費(fèi)的提高等熱點(diǎn)問題上。相形之下,對高校的角色定位、職能性質(zhì)、法律責(zé)任的承擔(dān)等問題卻很少有人論及。而這些問題卻正是近幾年來劉燕文這類案件在各地頻繁發(fā)生的根本原因。這種狀況從近期講已經(jīng)損害了高等教育各方的權(quán)利和利益,影響了高等教育資源的有效配置;從遠(yuǎn)期講,則有可能影響我國高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
我國高校體制改革存在問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
一、高校性質(zhì)云遮霧罩
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府的作用彌漫于社會生活的各個(gè)方面。學(xué)界往往將這樣的政府稱為“全能政府”。在全能政府體制中,各種社會組織都圍繞政府權(quán)力展開活動(dòng)。與此相應(yīng),劃分社會組織的方法也比較簡單。其中,政府機(jī)關(guān)是指行使國家權(quán)力,以公眾利益和福祉為宗旨的單位組織。企業(yè)單位是以營利為直接目的,以生產(chǎn)經(jīng)營為主要活動(dòng)方式的社會組織形式。基層自治組織是以自治管理為基礎(chǔ)的社會單位。這樣的劃分簡單明了,與當(dāng)時(shí)相對單一的社會關(guān)系十分適應(yīng)。
進(jìn)入八十年代以后,隨著體制改革的不斷深入,政府機(jī)關(guān)不再大包大攬、無所不管、無處不在?!罢蟛环帧?、“政事不分”的局面也有很大改觀。企事業(yè)單位的自主性、獨(dú)立性日漸增強(qiáng)。這一變化是十分可喜的。但是天下從沒有免費(fèi)的午餐,制度變革總是要付出代價(jià)的。高校體制改革的代價(jià)便集中體現(xiàn)于高校舊身份與新角色的沖突與不協(xié)調(diào)。在法律上,這種沖突極端表現(xiàn)為與高校發(fā)生糾紛的人們那種極其尷尬的處境。他們無法確定:高校侵犯自己權(quán)益時(shí)是以行政主體的身份行使的行政職權(quán);還是以民事主體的身份行使的民事權(quán)利?在將糾紛訴諸法院后,高校是作為特殊的行政主體,受行政法律關(guān)系的調(diào)整呢?還是作為民事主體,受民事法律關(guān)系調(diào)整?
無庸置疑,事業(yè)單位的法律性質(zhì)和地位的模糊不清是造成這種狀況的主要原因。因此,重新界定高校在新體制下的作用與法律地位便成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。下面,我們便從各類高校的共性與差異兩方面論述新形勢下高校應(yīng)當(dāng)具備的法律地位。
(一)從共性來看,高校最重要的職能在于為國家和社會保存、傳播文化科學(xué)知識,培養(yǎng)高級人才。而這種職能的實(shí)現(xiàn)往往意味著在經(jīng)濟(jì)上的巨大投入與極微小的回報(bào)(甚至完全沒有回報(bào))。很明顯,這種職能是以追求個(gè)人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)的市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識到這些職能不能完全交予政府來執(zhí)行。這是因?yàn)?,高等教育職能的?shí)現(xiàn)需要?jiǎng)佑么罅可鐣?、?jīng)濟(jì)資源。如果完全由政府提供這種職能服務(wù),必將導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重。而且由于政府組織和職能有科層化、強(qiáng)制性的特征,也決定了政府過度介入這些事務(wù)將嚴(yán)重影響這類事業(yè)的效率與公平。正是高教職能的特殊性決定了高校性質(zhì)的獨(dú)特性。
為了全面反映高校這類組織的特征,社會科學(xué)界發(fā)展出了一種用于確定高校這類組織地位和性質(zhì)的理論。這就是“第三部門”(thethirdsector)理論。[iii]“第三部門”是由美國學(xué)者Levvit最先使用的,用于涵蓋處于政府與私營企業(yè)之間的那塊制度空間的一個(gè)概念。今天,這一概念已被國際學(xué)術(shù)界普遍接受。由于政權(quán)性質(zhì)、法律制度、分權(quán)程度、發(fā)展程度、社會異質(zhì)性程度、宗教傳統(tǒng)等方面的差異,各國第三部門的內(nèi)涵和外延千差萬別。有些國家強(qiáng)調(diào)第三部門的免稅特征,有些則強(qiáng)調(diào)非營利、慈善的特征。但各國學(xué)者都用該理論打破了社會組織的傳統(tǒng)劃分方法,并力圖用這一理論反映日益復(fù)雜的社會關(guān)系。第三部門在某些領(lǐng)域具有市場組織和政府組織不具備的特性。這些特性集中表現(xiàn)為非營利性、自主性、專業(yè)性、低成本。非營利性是第三部門組織追求目的公益性決定的。自主性是指相對于政府的獨(dú)立性。第三部門名稱的來源就是人們相信它們不受政府支配,能夠獨(dú)立地籌措自己的獎(jiǎng)金,獨(dú)立地確定自己的方向,獨(dú)立地實(shí)施自己的計(jì)劃,獨(dú)立地完成自己的使命。第三部門作為整體具有多樣性,但具體到每個(gè)非營利組織,它們卻是十分專業(yè)化的。它們在成立之初目標(biāo)是定得十分明確的,如醫(yī)院是救死扶傷的組織;福利院是照顧無家可歸的兒童的組織;學(xué)校是提供受教育機(jī)會的組織等。第三部門不同于政府組織的特征還在于它的低成本,因?yàn)榈谌块T運(yùn)作可以依靠志愿人員為其提供免費(fèi)服務(wù),還能夠得到私人捐款的贊助。此外,第三部門內(nèi)也沒有科層式的行政體系。
為了凸現(xiàn)第三部門的這些特質(zhì),西方國家在法律上對第三部門的地位大都作了特殊規(guī)定,如“非營利組織”(non-profitsector)、“慈善組織”(charitablesector)、“志愿者組織”(voluntarysector)、“免稅組織”(tax-exemptsector)、“非政府組織”(non-governmentalsector)等。其中作為大陸法系國家的法國的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒。在法國,承擔(dān)公共服務(wù)事業(yè)管理,為全社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)除了國家機(jī)關(guān)、地方領(lǐng)土單位以外,還有公務(wù)法人。[iv]公務(wù)法人具備幾個(gè)方面的特征:第一,它具有法人資格。它是一個(gè)法律主體。有自己全部、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),實(shí)行獨(dú)立核算。第二,它是一個(gè)公法人。它從事國家規(guī)定的某項(xiàng)公共利益活動(dòng),并接受國家的監(jiān)督和控制。它也因此享有某些特權(quán),如公用征收權(quán)、其財(cái)產(chǎn)不能被扣押、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等。第三,它具有相對的獨(dú)立性,享有一定的自。[v]
顯然,高校就是第三部門和公務(wù)法人的典型代表。它不以營利為主要的運(yùn)營目的,而且提供一定的公共服務(wù),從事的是政府和企業(yè)“不愿做,做不好,或不常做”的事。同時(shí)它又具備一定的行政職能,這些行政職能雖不如行政機(jī)關(guān)的職權(quán)廣泛、性質(zhì)明確,但卻已足夠構(gòu)成其獨(dú)特的法律地位。
(二)從差異來看。在我國高校系統(tǒng)內(nèi)部,眾多的高校雖有不同于政府與企業(yè)的共性,但也存在很多不同之處。一些高校主要依靠政府的扶持,承擔(dān)為國家培養(yǎng)人才的重任。另一些高校則通過提供教育服務(wù)等方式,運(yùn)用市場的規(guī)律來獲得生存的機(jī)會。這樣的差異會直接導(dǎo)致高校的組織形式、法律地位、法律性質(zhì)的分化。對于不同類的高校,法學(xué)理論和立法實(shí)踐對其應(yīng)進(jìn)行有差別的調(diào)整。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,許多國家都對高校做了性質(zhì)區(qū)分,并據(jù)此對不同高校給予不同待遇。如英美等國對公益大學(xué)與營利大學(xué)財(cái)政支持的力度差異便是一個(gè)例證。實(shí)踐證明,這種做法是有利于教育資源的合理配置的。
基于以上認(rèn)識,筆者不揣淺陋認(rèn)為當(dāng)前可對我國高校的法律地位作以下規(guī)定:
首先,應(yīng)明確高校公務(wù)法人的地位。我國的大部分高校都是以公共利益為運(yùn)行宗旨,擁有一定行政職權(quán)(如授予學(xué)位、頒發(fā)學(xué)歷證明、內(nèi)部處罰權(quán)等)的組織。它的許多決定是強(qiáng)制性的,有確定力和執(zhí)行力的。如高校有權(quán)決定是否頒發(fā)學(xué)位證、畢業(yè)證;有權(quán)在招生時(shí)決定錄取這名學(xué)生而不錄取那名學(xué)生;有權(quán)要求入學(xué)轉(zhuǎn)系或畢業(yè)分配必須交納一定的費(fèi)用。為了保證高校的功能和職權(quán)得到很好的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行,我們應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),盡快確立高校的公法地位。(當(dāng)然,是否稱為公務(wù)法人還有待學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探討。)只有這樣,教育行政管理部門在對這類高校進(jìn)行行政授權(quán)時(shí)才有法律的依據(jù);利于這類高校明正言順得行使行政管理職權(quán);同時(shí)也利于受到高校行政職權(quán)侵害的人尋求法律救濟(jì)。
其次,應(yīng)根據(jù)高校追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)在其所有行為模式中的地位和作用將高校劃分為營利性高校與非營利性高校。過去我國依據(jù)舉辦者的不同,將高校分為國家高校,地方高校和民辦高校?,F(xiàn)在看來,這樣的劃分造成了三類高校發(fā)展的不均衡和有限的高教資源浪費(fèi)。國家高校的招生數(shù)量逐年在擴(kuò)大,而地方高校和民辦高校的招生額相對卻在逐年萎縮。國家高校的師資因擴(kuò)招而出現(xiàn)短缺,地方高校和民辦高校的資源卻無法被充分利用。一些地方高校和民辦高校設(shè)立了許多極具特色的專業(yè)和學(xué)科,卻由于沒有國家財(cái)政撥款的扶持而面臨不能將其獨(dú)特之處延續(xù)下去的窘境。
因此,我們應(yīng)放棄以往依舉辦者來劃分高校性質(zhì)的方法。而代之以一種全局的觀念,在全國范圍內(nèi)合理的配置教育資源。當(dāng)前,衛(wèi)生行政部門已經(jīng)對醫(yī)院進(jìn)行了營利性與非營利性的劃分。這樣的劃分將影響國家對不同性質(zhì)醫(yī)院的財(cái)政扶持的力度和監(jiān)管的方式。營利性的醫(yī)院由于以營利為主要目的,政府對它的財(cái)政扶持將減少。從法律性質(zhì)而言,營利醫(yī)院多以平等的民事主體身份進(jìn)行服務(wù)和盈利活動(dòng),其行為受民法調(diào)整。而非營利性醫(yī)院則以為大眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉的醫(yī)療服務(wù)為目的,并承擔(dān)所在社區(qū)的基本醫(yī)療和免疫服務(wù)。今后,政府會集中力量對非營利醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼以保證其服務(wù)質(zhì)量。非營利醫(yī)院的行政性特征十分明顯。它們在社會醫(yī)療保障、強(qiáng)制免疫、公費(fèi)醫(yī)療等方面作為行政主體出現(xiàn),其行政職權(quán)由主管行政機(jī)關(guān)和有權(quán)機(jī)關(guān)授予并進(jìn)行監(jiān)督,它們的行政行為受行政法律規(guī)范的調(diào)整。
由于高校和醫(yī)院在現(xiàn)階段的體制改革中面臨的問題是相似的。今后國家可將高校分為營利性高校和非營利性高校。營利高校以獲取利潤為主要目的,并可根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求自主調(diào)整學(xué)科設(shè)置,以期能從市場中獲得更多的回報(bào)。由于能通過盈利和社會效益促進(jìn)自身的發(fā)展,這類高校的存在也能吸引各種利益群體投資教育。這可以緩解當(dāng)前高校投資渠道單一、經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的窘境。國家將在加強(qiáng)監(jiān)控力度的同時(shí)減少對營利高校的扶持力度。非營利性高校(不管其以往是國家高校、地方院校)將是國家財(cái)政的主要扶持對象。對一些民辦高校,若其開辦的學(xué)科是國家高校中所缺乏的,或?qū)野l(fā)展有利的,國家也可對其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,而不應(yīng)過多考慮其民辦性質(zhì)。劃分營利性與非營利性高校除能夠在一定程度上更合理地配置財(cái)政資源以外,還能對高校的師資和受教育者流向進(jìn)行合理引導(dǎo),加強(qiáng)高校之間教師和學(xué)生自由流動(dòng),充分利用各方資源優(yōu)勢。更重要的是國家在進(jìn)行教育行政職權(quán)委托和授權(quán)時(shí),應(yīng)將權(quán)力更多地授予非營利性高校。只有這樣,才能保證高等教育功能和價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。
通過以上對高校性質(zhì)的界定,今后高校的各類活動(dòng)都能被原則性的分類并找到相應(yīng)的法律規(guī)范予以調(diào)整。政府與各類高校之間的關(guān)系也將會更加明晰。然而,高校性質(zhì)的確定只能從原則的高度解決高校體制改革的相關(guān)問題。對一些更具體的矛盾還需要做進(jìn)一步的分析。
二、高校行政職權(quán)“無法可制”
從劉燕文案,我們看到高校在進(jìn)行管理時(shí)作出的決定對學(xué)生影響是巨大的。不頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證,或被開除學(xué)籍、勒令退學(xué),對學(xué)生的名譽(yù)及將來的就業(yè)和發(fā)展將產(chǎn)生極大的影響。高校的這些行為,對與它處于不平等地位的學(xué)生而言,是具有確定力、約束力和執(zhí)行力的,因而是典型的行政行為。但是,由于高校的公法地位尚不明確(如第一部分所述),高校行使行政職權(quán)實(shí)際上很少受到行政法治原則的約束。這一狀況令人堪憂。其具體表現(xiàn)是:
從宏觀角度看,1995年7月以來,我國高等教育宏觀管理體制實(shí)行的是“兩級管理,以省級統(tǒng)籌為主”的體制。在這種體制下,中央與省級教育管理部門都針對高校管理工作進(jìn)行了大量立法。然而,由于缺少一種有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制,高校教育的法律法規(guī)相互沖突的情況屢見不鮮。這也是造成目前高校管理政出多門,無所適從的尷尬局面的一個(gè)重要原因。加之高校往往對自身法律地位認(rèn)識不足,在訂立有關(guān)校級規(guī)章制度時(shí),經(jīng)常存在“違法制規(guī)”的現(xiàn)象。其直接結(jié)果便是實(shí)踐中存在著大量違反法律的校規(guī)校紀(jì)。嚴(yán)格地說,這種狀況與“無法可依”的狀態(tài)已相去不遠(yuǎn)。
從微觀層面看,在高教管理活動(dòng)中,高校擁有諸如內(nèi)部處分權(quán),收費(fèi)權(quán),招生權(quán)等行政職權(quán)。在行政法中,對一些可能對相對人權(quán)益造成嚴(yán)重影響的行政權(quán)的行使,往往課以嚴(yán)格的程序要求。如工商機(jī)關(guān)在對違法經(jīng)營企業(yè)做出處罰決定之前,必須對該企業(yè)違法經(jīng)營的狀況進(jìn)行調(diào)查。此后,工商機(jī)關(guān)還應(yīng)通知企業(yè)將受到什么處罰,并給予其辯解和陳述的機(jī)會。最后,處罰決定書還應(yīng)直接送達(dá)被處罰人。之所以如此重視程序,一方面是為了促使行使權(quán)力一方謹(jǐn)慎地做出行政行為,另一方面也為相對人在受到侵害前主動(dòng)抵制權(quán)力濫用提供制度保障。但由于上文所述原因,高校的行政職權(quán)卻長期疏于程序制約。北京大學(xué)學(xué)位評定委員會在對劉燕文的博士論文進(jìn)行審查時(shí),采用了實(shí)質(zhì)審查,即對劉燕文論文的內(nèi)容進(jìn)行了審查。但根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,學(xué)位評定委員會只能對已通過答辯的論文進(jìn)行程序性審查。而且北大在做出不授予劉燕文博士學(xué)位的決定后,既沒有告知?jiǎng)⒀辔?,也沒有聽取他的陳述和辯解;在做出決定之后,也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)。實(shí)際上這是對劉燕文辯解權(quán)和知情權(quán)的剝奪。正是這些程序上的重大瑕疵使北大不授予劉燕文博士學(xué)位的決定成為無效行為。在劉燕文一案中北大學(xué)位委員會所依據(jù)的《中華人民共和國學(xué)位條例》本身也存在重大缺陷。該條例并未明確在評定學(xué)位論文時(shí),是否允許投棄權(quán)票,棄權(quán)票是作為反對票還是同意票看待等問題。這種程序規(guī)定的缺失從某種程度上默認(rèn)和縱容了高等教育管理活動(dòng)中權(quán)力的濫用。這顯然背離了依法行政的原則。
針對這些問題,我們認(rèn)為迫切需要從以下幾個(gè)方面對高校在行使職權(quán)時(shí)無法可制的狀況加以改變。
第一,高校擁有的行政職權(quán)應(yīng)有明確的授權(quán)。中央與地方應(yīng)建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制,使各級、各種行政法規(guī)作到層次分明,和諧一致。教育行政部門對各高校自己制定的校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行定期必要的監(jiān)管,使其不至于違反法律。只有這樣才能真正為依法行政,依法治校,奠定良好法律基礎(chǔ)。
第二,嚴(yán)格規(guī)范高校行使行政職權(quán)時(shí)的程序,尤其是對一些嚴(yán)重影響相對人權(quán)益的行為應(yīng)制定相應(yīng)程序規(guī)范。如事前的通知,給予辯解和陳述的機(jī)會,并送達(dá)正式的決定書。特別是做出開除、勒令退學(xué)、不頒發(fā)畢業(yè)證、不授予學(xué)位這類嚴(yán)重影響相對人權(quán)益的行為應(yīng)建立聽證制度。只有這樣,才不會使教育行政管理成為行政程序的一片盲區(qū)。
教育行政職權(quán)的獲取和行使做到有法可依只是實(shí)現(xiàn)行政法治最基本的要求。法治行政還要求相對人在受到高校違法行政侵害時(shí)能得到法律切實(shí)有效的救助。這就需要建立一套完備的教育行政救濟(jì)制度。
三、高校侵權(quán)“無門救濟(jì)”
1999年4月,北京海淀區(qū)法院受理了田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證行政訴訟案。該案的原告田永是北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系94級學(xué)生。1996年2月29日,田永在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中,中途去廁所,掉出隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條,被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn),停止了田永的考試。北京科技大學(xué)根據(jù)該?!?68”號《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》第三條第五項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定田永的行為屬于“夾帶”的性質(zhì),決定對田永按退學(xué)處理;并填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但北科大沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知,也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加黨團(tuán)學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng),并完成了學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃,學(xué)習(xí)成績和畢業(yè)論文已經(jīng)達(dá)到高等學(xué)校畢業(yè)生水平。1998年6月,臨近田永畢業(yè),被告北京科技大學(xué)有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由,拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證。原告田永認(rèn)為被告行為違法,侵犯了其基本權(quán)利,請求法院撤銷被告的決定。海淀區(qū)法院經(jīng)審查后,認(rèn)定北科大的“068號通知”與教育行政部門有關(guān)規(guī)章的規(guī)定相抵觸,對田永的退學(xué)處理屬于無效行為,判令北科大頒發(fā)給田永畢業(yè)證、學(xué)位證。北科大不服上訴,二審法院駁回上訴,維持原判。
海淀區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為,在我國目前情況下,某些事業(yè)單位、社會團(tuán)體,雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但是法律賦予了它們一定的行政管理職權(quán)。這些單位、團(tuán)體與管理相對人之間存在著特殊的行政管理關(guān)系。他們之間因管理行為而發(fā)生的爭議,不是民事訴訟,而是行政訴訟。盡管《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條所指的被告是行政機(jī)關(guān),但是為了維護(hù)管理相對人合法權(quán)益,監(jiān)督事業(yè)單位、社會團(tuán)體依法行使國家賦予的行政管理職權(quán),將其列為行政訴訟的被告,適用行政訴訟法來解決它與管理相對人之間的行政爭議,有利于化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。[vi]
這個(gè)案件的受理和最終判決在高教實(shí)務(wù)界、法學(xué)界引起了廣泛關(guān)注和深入的探討。根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定,公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可向法院提起行政訴訟。從字面上理解,具體行政行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)的行為表現(xiàn)。但是行政法并不排除經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托其他社會組織行使行政職權(quán)的特殊情況。許多法律法規(guī)就明確授權(quán)給行政機(jī)關(guān)以外的其他社會組織行政職權(quán)。如《中華人民共和國學(xué)位條例的暫行實(shí)施辦法》規(guī)定,學(xué)士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予,碩士、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。授予學(xué)位的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)可以授予學(xué)位的學(xué)科名單,由國務(wù)院學(xué)位委員會提出,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。有資格授予學(xué)位的高校在學(xué)位授予領(lǐng)域,行使的是法規(guī)授予的教育行政職權(quán)。
因此,俗稱“民告官”的行政訴訟的被告并不只是行政機(jī)關(guān)。像高校這樣的事業(yè)組織經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)時(shí),亦可擔(dān)任行政主體角色,也應(yīng)遵循行政法的基本原則和程序,因此也是行政訴訟的適格被告。然而,到目前為止仍沒有法律和有效的司法解釋明確規(guī)定高校的行政訴訟被告資格。這就成為許多法院仍不受理的這類行政案件的直接原因。
在行政法制中,管理相對人除了可通過行政訴訟獲取救濟(jì),還可通過另一種事后救濟(jì)途徑-行政復(fù)議-維護(hù)自己的權(quán)益。行政復(fù)議制度是行政相對人認(rèn)為行政主體行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并做出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是我國主要的行政救濟(jì)途徑,也是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。它利用行政層級中的上下級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系,通過相對人的申請使上級行政機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)案對下級部門的工作進(jìn)行審查監(jiān)督。對于下級行政部門而言,由上級主管部門督察和糾正自己的錯(cuò)誤,是下級對上級應(yīng)具有的服從義務(wù)。下級改正錯(cuò)誤時(shí),也沒有很大的抵觸情緒,十分利于行政復(fù)議決定的落實(shí)。為了保證行政復(fù)議的公正公開和防止行政機(jī)關(guān)復(fù)議的拖沓,行政復(fù)議法賦予相對人在行政復(fù)議過程中的陳述權(quán)、辯解權(quán),并對復(fù)議的受理、審查、決定的期限等進(jìn)行了規(guī)定,要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守法定的期限,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政復(fù)議的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)是它不收取任何費(fèi)用。這對處于相對人地位的學(xué)生尋求法律救濟(jì)來說是十分有利的。但是,當(dāng)前高校與主管行政機(jī)關(guān)之間關(guān)系的模糊使得規(guī)范兩者在復(fù)議活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)成為一個(gè)十分棘手的問題。這也是造成我國教育行政復(fù)議制度發(fā)展滯后的重要原因。在田永案中,田永所在的學(xué)院曾就北科大對田永的校級處理決定向國家教育行政部門進(jìn)行申訴。國家教委也曾下文指出北科大的處理決定不符合國家的有關(guān)規(guī)定。但北科大并未采納國家教委的意見,對田永重新做出處理。如果有健全的行政復(fù)議救濟(jì)制度,田永的問題就可能在行政訴訟之前得到解決。這不僅能減少各方當(dāng)事人的訴累,更能保障行政管理秩序的持續(xù)和穩(wěn)定。
綜上所述,作為教育行政救濟(jì)制度兩塊基石的行政訴訟和行政復(fù)議目前都存在許多不足之處。為了結(jié)束高校侵權(quán)救濟(jì)無門的現(xiàn)狀,我們應(yīng)盡快建立教育行政復(fù)議制度和將教育行政行為明確規(guī)定在行政訴訟法中。只有這樣才能使高校在做出對相對人影響重大的決定時(shí),既受行政法律基本原則和行政程序的規(guī)范,也受上級主管教育行政部門的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的司法審查約束;也只有這樣才不至于放任高校隨意侵犯受教育者的基本權(quán)利,才能保證行政法治原則的順利實(shí)現(xiàn)。
我們相信,在解決好以上幾方面問題之后,中國高等教育必能迎著知識經(jīng)濟(jì)的春風(fēng),在新世紀(jì)取得更大的發(fā)展。
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注釋:
[i]朱永新。高等學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)研究[M].南京:江蘇教育出版社,1998年2月。
[ii]王鋒?!皠⒀辔脑V北大案”的法律思考[J].北京:法制日報(bào),2000年1月16日。
[iii]王紹光。多元與統(tǒng)一-第三部門國際比較研究[M].杭州:浙江人民出版社,1999.6.
[iv]王名揚(yáng)。法國行政法[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1997.127.因公務(wù)法人法文(l‘etablissementpublic)的名稱是公共機(jī)構(gòu),一些學(xué)者也將這類組織稱為公共機(jī)構(gòu)。但筆者認(rèn)為,將這類組織譯為公務(wù)法人更能突現(xiàn)其法律地位的獨(dú)特性。