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論文摘要:建筑業(yè)的快速發(fā)展,其安全問題也引起了社會的廣泛關(guān)注。了解建筑業(yè)的安全現(xiàn)狀,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),增強(qiáng)施工企業(yè)人員的安全意識,對減少安全事故的發(fā)生有著重要意義。
建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設(shè)備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而,建筑業(yè)也是一個僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè),在巨大貢獻(xiàn)的背后,其安全問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
因此,搞好建筑業(yè)的安全管理至關(guān)重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產(chǎn)保障體系之外,加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè)也是必不可少的。
一、當(dāng)前建筑行業(yè)的安全現(xiàn)狀
建筑業(yè)點(diǎn)多面廣,手工操作多,勞動強(qiáng)度大,且工作環(huán)境差,多為露天作業(yè),因此,安全隱患多。2008年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人,分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,發(fā)生了3起。全國有22個地區(qū)發(fā)生了較大及以上事故,其中有9個地區(qū)的死亡人數(shù)上升。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,缺少有效的安全培訓(xùn)教育。當(dāng)前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農(nóng)民工,且流動性比較大,所以很多施工隊(duì)伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓(xùn),導(dǎo)致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,管理層安全生產(chǎn)意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修以及人員培訓(xùn)上投入資金不足,對國家有關(guān)建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞,未能及時(shí)有效的傳達(dá)貫徹與落實(shí),看不到安全生產(chǎn)帶來的長期效益。還有的管理層身兼數(shù)職,疏于對安全工作的管理。
第三,客觀環(huán)境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項(xiàng)目,再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調(diào),對這些不僅對工作人員的心理產(chǎn)生影響,同時(shí)也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外,露天作業(yè),容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四,建筑施工安全文化建設(shè)不夠。近些年來,由于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施以及社會關(guān)注度和媒體曝光度的增加,施工企業(yè)在安全設(shè)施和安全生產(chǎn)保障體系上的投入了一定的人力和財(cái)力,取得了一定的效果,但這些只是物質(zhì)層面的。對人們的精神層面即意識形態(tài)中安全文化的建設(shè)并未足夠重視,安全生產(chǎn)的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。
二、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)的一種精神財(cái)富,是企業(yè)安全管理的在精神層面的體現(xiàn),代表著施工企業(yè)安全管理未來的發(fā)展方向。安全文化建設(shè)之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足,根本因?yàn)槭且驗(yàn)榘踩幕摹耙匀藶楸尽保⒅厝说牡赖?、觀念、情感、品行等在安全生產(chǎn)中的重要作用,通過宣傳、教育、獎懲等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全素養(yǎng)、安全意識,從而提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。可以說,建筑施工安全文化建設(shè)把施工企業(yè)安全管理帶入了一個新的發(fā)展階段。 轉(zhuǎn)貼于 三、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
安全是建筑施工企業(yè)的生命,讓安全成為一種文化,是社會發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn),也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心,有著重要的社會意義。
1.施工企業(yè)安全文化建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要
對于建筑施工企業(yè)來說,企業(yè)文化建設(shè)的根本是安全文化建設(shè)。一個建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化,才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會發(fā)展的潮流,使企業(yè)的管理和運(yùn)作充滿活力,從而提高企業(yè)的競爭力,為企業(yè)帶來巨大的物質(zhì)財(cái)富。
2.施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的需要
受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響,在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中,存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素:如施工人員大多進(jìn)行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點(diǎn)隨著項(xiàng)目的改變而具有流動性,這樣容易導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財(cái)力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設(shè),正是通過精神層面來創(chuàng)造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進(jìn)行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規(guī)范員工在操作中的行為,把提高企業(yè)安全生產(chǎn)作為最根本的出發(fā)點(diǎn),以減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)正常的生產(chǎn)生活打下基礎(chǔ)。
3.施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的凝聚力
安全文化在企業(yè)具有約束功能、激勵功能、凝聚功能,通過施工企業(yè)安全文化建設(shè),能夠讓企業(yè)員工在意識、信念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團(tuán)結(jié)在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業(yè)安全的主人,積極發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)生活中的重要作用,使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設(shè)同時(shí)也給企業(yè)員工提供了適應(yīng)改革開放和社會發(fā)展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價(jià)值和意義有了更加深刻的認(rèn)識和理解,迫使他們用新意識和新觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動,在維護(hù)自身安全的同時(shí)也保障了企業(yè)的安全。
4、施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率
企業(yè)安全文化建設(shè)有利于調(diào)動企業(yè)員工的勞動積極性和創(chuàng)造性,使得企業(yè)員工以安全文化的標(biāo)準(zhǔn)來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學(xué)習(xí)安全意識,積極的掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的知識和要領(lǐng),增強(qiáng)自我防護(hù)的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產(chǎn)率的提高。與此同時(shí),企業(yè)安全文化建設(shè),也促使企業(yè)加大了對安全生產(chǎn)的投入,積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),改善安全狀態(tài),加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),改善安全生產(chǎn)條件,增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力,這也有助于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。
總之,加強(qiáng)施工企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化,樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業(yè)要想在激烈市場競爭中不斷發(fā)展壯大自己,良好的企業(yè)安全文化建設(shè)是必需的。當(dāng)前,在金融危機(jī)面前,在建筑業(yè)發(fā)展壯大的大好形勢下,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),減少施工安全事件的發(fā)生顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
[1]郭軍義.《建筑施工安全現(xiàn)狀及問題成因》,《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》.2008.28
一、施工企業(yè)安全文化的涵義。對企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的描述,可以認(rèn)為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會責(zé)任意識。(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期的、艱苦的過程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結(jié)果。企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次:(一)第一層次:思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導(dǎo)地位。(二)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。(三)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容。(一)思想意識建設(shè)1、目標(biāo)。使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。2、措施。(1)擇優(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。(2)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹立標(biāo)兵,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。(3)在發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。(4)發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。(5)通過教育等,在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點(diǎn),正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識。(二)制度文化建設(shè)。1、目標(biāo)。建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。2、措施。(1)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。(2)進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。(3)貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。(三)物質(zhì)文化建設(shè)。1、目標(biāo)。保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2、措施。(1)組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門,建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。(2)企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。(3)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。(4)加強(qiáng)檢查、定期評審,及時(shí)糾正不符合項(xiàng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
三、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟。(一)決策和策劃。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地,并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以企業(yè)形象策劃為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1、對核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。2、對員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。(三)收集整理資料。1、對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。2、收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。3、收集成功企業(yè)有關(guān)資料。(四)確定企業(yè)精神。確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。(五)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。(六)加強(qiáng)宣傳教育。在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。(七)定期評審。要定期進(jìn)行管理評審,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個問題。(一)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強(qiáng)烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。(二)建設(shè)過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。(三)堅(jiān)持一貫性原則,即工程項(xiàng)目要堅(jiān)持同一個標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。(四)在充分評價(jià)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,加強(qiáng)市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。(六)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(diǎn),要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)展的要求,符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);現(xiàn)場管理;安全文化;結(jié)合;關(guān)系
隨著時(shí)代的發(fā)展與建筑行業(yè)的進(jìn)步,安全文化作為一種全社會共舉的重要價(jià)值觀,在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中發(fā)揮著越來越明顯的作用。建筑工程建設(shè)由于其行業(yè)特點(diǎn),在建設(shè)過程中十分容易發(fā)生安全事故,這極大地?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,甚至延誤工期、降低工程施工質(zhì)量,因而,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理就顯得尤為重要了。而在施工現(xiàn)場所發(fā)生的安全事故中,有相當(dāng)比例是由于人為失誤或者不規(guī)范操作而引發(fā)的,而通過安全文化建設(shè)則能夠有效地提升施工人員的安全素質(zhì),從根本上消除人為不安全因素。優(yōu)秀的安全文化建設(shè)不僅可以提高施工現(xiàn)場管理水平,還能有效保障整個項(xiàng)目的平穩(wěn)、有序、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,而鑒于目前我國建筑施工企業(yè)在安全管理方面的嚴(yán)峻形勢,建筑企業(yè)十分有必要將安全文化建設(shè)與施工現(xiàn)場管理有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)和諧施工。
1.施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
建設(shè)施工屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),在許多工程中仍然需要大量的勞動人員進(jìn)行現(xiàn)場施工,而就按照我國當(dāng)前施工現(xiàn)在來看,工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的情況較為普遍,這也加大了施工現(xiàn)場管理的難度。
其一,施工現(xiàn)場管理較為松散,管理難度較大。目前,項(xiàng)目工程現(xiàn)場施工人員流動性較大,人員素質(zhì)相對較低,尤其是安全意識以及對施工規(guī)章制度的認(rèn)知存在較大的不足?,F(xiàn)場管理人員缺乏外部監(jiān)督,其對管理?xiàng)l款的執(zhí)行力度也不強(qiáng),工人自覺性較差,致使現(xiàn)場管理難度較大。
其二,施工環(huán)境變化較快,施工人員所面臨的安全隱患逐漸增多?,F(xiàn)在普通項(xiàng)目的施工工期較短,許多施工人員所面臨的施工環(huán)境十分多變,并且由于新設(shè)備、新技術(shù)、新材料等的出現(xiàn),使得作業(yè)人員所面臨的安全威脅也在增加。
其三,現(xiàn)場管理理念的偏差,容易忽視對安全方面的管理。目前,我國過程現(xiàn)場施工管理大多片面重視經(jīng)濟(jì)效益,注重目標(biāo)導(dǎo)向型管理,其在工期較緊的情況下,非常容易造成為趕工期而忽視對施工的安全管理。
2.安全文化建設(shè)的優(yōu)勢
安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)在長期的經(jīng)營管理中形成的以安全為中心的價(jià)值觀,其目的就在于不斷提高施工人員的安全意識、構(gòu)建安全的施工環(huán)境。安全文化包含安全理念、安全環(huán)境、安全行為三個方面,它集中體現(xiàn)了安全在管理與企業(yè)文化建設(shè)中地位。在工程施工現(xiàn)場管理中積極融合安全文化建設(shè),對于項(xiàng)目本身的安全管理具有非常重要的作用。
2.1開展安全文化建設(shè)能夠有效提高現(xiàn)場安全管理水平
安全文化建設(shè)比較重視對人員的思想觀念、行為品德等進(jìn)行規(guī)范,是從心理上和思想上約束人的行為。在現(xiàn)場管理中,個人因素所造成的安全事故所在比例最高,而將安全文化滲透到現(xiàn)場管理之中,則能有效地提高工程的安全管理水平。
2.2開展安全文化建設(shè)能夠查漏補(bǔ)缺,完善現(xiàn)場安全管理環(huán)境
開展安全文化建設(shè)能敦促各級人員經(jīng)常排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患,不斷檢查可能存在的安全漏洞或者個人疏忽之處,確?,F(xiàn)場施工環(huán)境的安全。
2.3開展安全文化建設(shè)能不斷提高施工人員的個人素質(zhì),提高工程效益
施工企業(yè)開展安全文化建設(shè),通過安全教育來提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其能夠提高對施工危險(xiǎn)的認(rèn)知程度以及對事故發(fā)生的急救措施,不斷提高施工人員的個人整體素質(zhì),避免因施工安全問題導(dǎo)致的額外成本支出,從而提高工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。
3.促進(jìn)施工現(xiàn)場管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合的有效措施
3.1制定安全文化規(guī)范,完善和落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度
在項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理制度建設(shè)中,必須注重對安全文化制度的落實(shí),強(qiáng)制推行安全制度。現(xiàn)場管理者首先必須在原有管理體制基礎(chǔ)上加強(qiáng)補(bǔ)充與完善各項(xiàng)規(guī)章制度,將安全文化制度強(qiáng)制推行,并通過宣傳、培訓(xùn)、考核等手段進(jìn)行協(xié)同作業(yè),提高制度的執(zhí)行力,以便從制度上落實(shí)安全文化制度。
3.2構(gòu)建安全文化建設(shè)環(huán)境,實(shí)施明確的安全管理措施
外部施工環(huán)境的安全是安全文化建設(shè)最突出的表現(xiàn)所在,其對現(xiàn)場安全施工起著至關(guān)重要的作用。在施工現(xiàn)場管理中,要大力推行安全文化環(huán)境建設(shè),針對施工現(xiàn)場所存在的弊端開展建設(shè),例如完善個人施工防護(hù)設(shè)備、建立安全施工預(yù)警機(jī)制、完善現(xiàn)場警示標(biāo)語以及標(biāo)識,排查施工環(huán)境中存在的安全隱患。同時(shí),根據(jù)施工現(xiàn)場的具體現(xiàn)狀,制定具體的安全管理措施,落實(shí)個人責(zé)任制度,全員參與、意識到位,營造安全施工、文明施工的良好氛圍,共建全方位的安全管理機(jī)制。
3.3建設(shè)安全行為文化,規(guī)范員工的行為模式,提高其精神面貌
建筑施工企業(yè)的安全行為文化主要是指員工的安全行為準(zhǔn)則、施工行為標(biāo)準(zhǔn)、施工紀(jì)律以及精神面貌等,規(guī)范員工的施工行為對提高現(xiàn)場管理效率,降低安全事故發(fā)生幾率具有重要的作用。為規(guī)范樣的安全行為,企業(yè)要落實(shí):
(1)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全考核上崗制度。加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)力度,通過言傳身教的方式來提升員工的安全認(rèn)知,并且要對員工進(jìn)行定期考核,從安全文化知識考核、安全操作規(guī)范考核以及安全事故急救與防范等入手,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核上崗制度。
(2)通過獎懲制度,約束員工的不良施工行為。明確告知員工具體考核方法,本著對員工負(fù)責(zé)的原則,開展不定期檢查行動,重點(diǎn)排查員工的不良施工、生活飲食等行為,并與其自身的福利掛鉤,結(jié)合一定的獎懲機(jī)制,共同約束員工的不良行為。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 文化
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 前言
建筑業(yè)一直是一個高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,自1983年以來,全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)僅次于煤炭業(yè)。建筑工程點(diǎn)多面廣,工作地點(diǎn)不固定,露天及高空作業(yè)多,生產(chǎn)工藝和方法多樣,規(guī)律性差,工作環(huán)境差;施工環(huán)節(jié)多、周期長,建筑施工手工操作多,勞動強(qiáng)度高,體力消耗大,多工種立體交叉作業(yè),安全隱患多;近幾年建筑工程正往“高、大、新、尖、難”方向發(fā)展,而且建筑行業(yè)大量使用農(nóng)民工,人員流動性大,這些因素都決定了建筑行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。因此,搞好建筑施工企業(yè)安全管理,提高建筑施工企業(yè)安全管理的有效性至關(guān)重要,建筑施工企業(yè)不僅要在企業(yè)內(nèi)建立完整的生產(chǎn)安全保障體系,同時(shí)還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化建設(shè),形成建筑施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。建筑施工企業(yè)安全管理工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不合適方法等。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素可以依靠安全技術(shù)來實(shí)現(xiàn),但安全技術(shù)是有局限性的,一方面是科技水平發(fā)展還不夠,另一方面是經(jīng)濟(jì)上也可能不合算。因此,通過加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)來控制、改善人的不安全行為就顯得十分重要,已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力之一。
2 建筑施工企業(yè)安全文化內(nèi)涵
安全文化的概念最早是由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出,1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即《安全文化》給出了安全文化的定義:安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。因而建筑施工企業(yè)安全文化可以理解為:人們在建筑施工過程中逐漸形成的安全施工的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和,其實(shí)質(zhì)就是“以人為本,以文化為載體,突出安全價(jià)值的核心地位,以激發(fā)員工自覺保護(hù)身心安全與健康為目的”。
建筑施工企業(yè)安全文化按安全文化的形態(tài)體系可分為精神文化、管理和法制文化、行為文化和物態(tài)文化。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)就是將安全管理中與安全有關(guān)或相類似的事物按一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系有機(jī)地組合,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷完善,最終形成一個內(nèi)容健全,具有先進(jìn)性、系統(tǒng)性的安全文化體系,是企業(yè)文化的一部分,也是安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。
2.1 精神文化
建筑施工企業(yè)的精神安全文化是企業(yè)安全文化最高層次、最具有活力的核心部分,居于支配和指導(dǎo)地位,主要指企業(yè)安全觀念、員工安全態(tài)度和意識、企業(yè)安全形象等內(nèi)容,主要包括決策層對安全管理的態(tài)度、如何平衡安全與效益的態(tài)度、員工對安全的同一性認(rèn)識程度、工作人員對工作場所的風(fēng)險(xiǎn)知覺水平、作業(yè)人員對違章及違規(guī)操作的態(tài)度、社會各界對企業(yè)安全形象的認(rèn)同度等。
2.2 制度文化
建筑施工企業(yè)的制度安全文化是企業(yè)安全文化的主干,不僅包括各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)包括企業(yè)按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則,用優(yōu)化的管理方法,建立起一整套規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、操作規(guī)程等,使所有員工的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據(jù)可依。安全制度文化主要包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的完備率、安全保障機(jī)制的健全性、安全操作規(guī)程的科學(xué)適用性、獎罰激勵制度的完善性、安全教育培訓(xùn)制度的實(shí)效性等,不僅是全體成員的行為準(zhǔn)則,而且應(yīng)能激勵成員前進(jìn)的動力。同時(shí),安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度應(yīng)該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應(yīng)該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應(yīng)該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。
2.3 行為文化
建筑施工企業(yè)的行為安全文化是指精神文化和制度文化的具體運(yùn)作過程,是指全體員工的安全行為規(guī)范,是決策層的組織承諾、員工的參與程度、安全培訓(xùn)和教育的效果,包括決策層對安全工作的承諾和實(shí)施程度、員工參與安全管理的程度、安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行程度、安全活動方式的多樣性、安全信息溝通的及時(shí)準(zhǔn)確性、安全教育培訓(xùn)的實(shí)施效果等。安全行為文化是最能體現(xiàn)出人的本質(zhì)、主體地位和主觀能動性的自我調(diào)節(jié)和自我規(guī)范特性,是安全精神文化與制度文化和安全物態(tài)文化之間的橋梁。
2.4 物態(tài)文化
建筑施工企業(yè)物態(tài)安全文化是指各項(xiàng)安全裝置、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品、設(shè)備安全、工作條件和環(huán)境等各要素的總和,是安全精神文化、制度文化、行為文化的具體運(yùn)作結(jié)果,主要包括施工設(shè)備的安全性能、安全設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性、作業(yè)場所環(huán)境狀況、施工期間客觀條件等,使人心里產(chǎn)生一種影響,使人受情景的約束,自覺性遵守安全的特定要求、規(guī)范自己的言行,達(dá)到施工生產(chǎn)安全的目的。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出施工企業(yè)決策層對安全的認(rèn)識和態(tài)度, 反映出企業(yè)安全管理的理念,折射出安全行為文化的成效。
3 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的措施
安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中,提出了“著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),推動安全文化建設(shè)示范工程加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè),創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,形成富有特色和推動力的安全文化,為實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍”的目標(biāo),作為建筑施工企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面來加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
3.1 堅(jiān)持強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理為基礎(chǔ)
作為建筑施工企業(yè),企業(yè)是否安全,關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場,施工現(xiàn)場的安全是企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中不僅注意各作業(yè)場所危險(xiǎn)、作業(yè)過程危險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)因素,同時(shí)還要控制自身的作業(yè)行為,確保按照安全技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。因此,必須以安全技術(shù)措施為基礎(chǔ),加強(qiáng)現(xiàn)場危險(xiǎn)源的管控,各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施齊全有效,作業(yè)人員防護(hù)用品配備到位,機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)作業(yè)的行為控制,安全管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場巡查、旁站監(jiān)督等,使作業(yè)人員在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中,沒有違章的條件。
3.2 強(qiáng)化“四個體系”
人的行為的養(yǎng)成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)、有制度,必須建立健全企業(yè)的安全管理機(jī)制,強(qiáng)化“安全教育培訓(xùn)體系、安全制度約束體系、安全管理組織體系、安全考核激勵體系”。讓作業(yè)人員明白什么是對的,什么是錯的;應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據(jù)可查。對管理人員、作業(yè)人員,特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員,要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技能培訓(xùn),使員工真正懂得違章的危害及后果的嚴(yán)重,提高員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。同時(shí),建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定》(建質(zhì)[2008]91號)建立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備掌握安全管理知識和安全技術(shù)知識的安全管理人員,通過科學(xué)的安全管理,完善安全考核激勵機(jī)制,提升全員安全生產(chǎn)積極性,落實(shí)各級管理人員和每個員工的安全責(zé)任制。
3.3 提高各管理階層的安全意識
建筑施工企業(yè)各階層管理者是決策的制定者,他們對安全工作實(shí)施的情況起著非常重要的作用。所以,要使安全文化真正落到實(shí)處,就必須從根本上提高各階層管理者對安全文化的重視程度。對于建筑施工企業(yè)來說,安全問題可以說是關(guān)系到公司的發(fā)展與存亡的一個極為重要的問題,安全保障能力決定生產(chǎn)能力,經(jīng)營能力。因此,各建筑施工企業(yè)應(yīng)從上到下統(tǒng)一思想,把安全問題放在一切工作的首位,各部門、各階層都要優(yōu)先支持安全管理部門的工作。
3.4 加大安全投入
在建筑安全事故發(fā)生的諸多原因中,除了有人的不安全行為因素以外,還有物的不安全狀態(tài)因素。作業(yè)人員的個體防護(hù)、作業(yè)部位的安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備的安全管理等等,都需要投入。建筑施工生產(chǎn)與一般的生產(chǎn)經(jīng)營不同,改善安全生產(chǎn)環(huán)境及落實(shí)安全措施所需費(fèi)用是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的組成部分,但是投標(biāo)企業(yè)在相互惡性壓價(jià)的過程中把安全生產(chǎn)投入作為競爭壓價(jià)空間,造成部分工程安全投入先天不足;也有一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全措施不落實(shí),安全防護(hù)不到位,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號),詳細(xì)列出了建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單,使其費(fèi)用的投入和使用有章可循。建筑施工企業(yè)要充分意識到這些投入絕不是在浪費(fèi)資金,而是為生產(chǎn)順利進(jìn)行提供的必要保障,要用戰(zhàn)略的眼光來看待企業(yè)短期的投入所帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 開展豐富多彩的安全文化活動
開展豐富多彩的安全文化活動,是增強(qiáng)員工凝聚力,培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此,要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動;張貼安全標(biāo)語、提合理化建議;舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、安全事故展覽;建立光榮臺、違章人員曝光臺;評選最佳班組、先進(jìn)個人;開展安全競賽活動,實(shí)行安全考核,一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀,取得廣大員工的認(rèn)同。對開展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無事故”、“安全生產(chǎn)月”等一系列活動,都要與實(shí)際相結(jié)合,其活動最根本的落腳點(diǎn)都要放在施工現(xiàn)場,各工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和環(huán)境,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,扎扎實(shí)實(shí)的開展,不走過場才會收到實(shí)效,才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。
4 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注意的問題
(1)建筑施工企業(yè)必須將安全文化建設(shè)融入到企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作當(dāng)中,不能把安全文化看作是獨(dú)立的事務(wù),而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制度制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。
(2)建筑施工企業(yè)的安全文化要有個性,所謂“人無我有,人有我精”。在保留主流文化的同時(shí),又要體現(xiàn)企業(yè)的安全文化的強(qiáng)勢;在實(shí)用的基礎(chǔ)上,還要考慮地域性,讓人明白知曉,用通俗易懂的語言,讓人朗朗上口,用形象的圖畫讓人記牢,體現(xiàn)“以人為本”的個性。
(3)建立健全建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)體系,完善評價(jià)指標(biāo),可由項(xiàng)目部進(jìn)行自評,分公司(部門)綜合測評,集團(tuán)公司復(fù)查測評,并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總,制定提高改進(jìn)的措施。
5 結(jié)束語
建筑施工企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化預(yù)防型安全管理轉(zhuǎn)變,是安全管理發(fā)展的必然趨勢。在這一轉(zhuǎn)變過程中,沒有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo),安全生產(chǎn)工作就會迷失前進(jìn)的方向,現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式,它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式,是安全管理發(fā)展的一種高級階段,其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來,轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍素質(zhì),樹立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
參考文獻(xiàn)
[1]王喜全,電力安全文化淺析,中國電業(yè)(技術(shù)版),2011.12
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);安全文化建設(shè);企業(yè)安全管理
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
施工企業(yè)的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件,適合施工企業(yè)的地域、時(shí)域的需求;它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息,宣傳了安全管理的成效。
2.認(rèn)識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合,使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作,讓相對較為抽象的理 論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要?,F(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定式,把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
2.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段,并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在,則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué),它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì),通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等,在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來,建立起正確的價(jià)值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德;同時(shí),也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2.管理文化。筆者認(rèn)為,施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
(1)制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則,用優(yōu)化的管理方法,規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為,以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據(jù)可依。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應(yīng)該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應(yīng)該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。
(2)目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個客觀的評價(jià),要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任,確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽(yù)形象,獲得社會的認(rèn)可與支持;對內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號召力、凝聚力,使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種(轉(zhuǎn)上頁)(接下頁)行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范,各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng),能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補(bǔ)安全管理的不足,就像安全管理可以彌補(bǔ)安全技術(shù)不足一樣。因此,安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣,而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
1.以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ),創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),這與人的“從眾心理”有關(guān)。
關(guān)鍵詞:中煤 安全文化 探索
中煤集團(tuán)大屯公司是一個已經(jīng)開發(fā)建設(shè)43周年的國有煤炭企業(yè),公司始終抓住安全發(fā)展這個主題,把安全文化建設(shè)作為安全管理的最高層次,大力推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),所屬四座礦井單位均榮獲國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦稱號,姚橋煤礦被評為全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
1.大屯公司安全文化建設(shè)的特點(diǎn)
1.1 起步較早,富有成效。2004年啟動安全文化建設(shè),進(jìn)行了許多有益探索和實(shí)踐,形成了大屯公司的安全核心理念和安全價(jià)值觀,建立了比較完善的安全文化視覺識別系統(tǒng)和安全文化考核評價(jià)機(jī)制。
1.2 創(chuàng)新理念,豐富內(nèi)涵。提煉出了“安全為天、生命至尊”的安全文化核心理念和安全管理觀、安全行為觀、安全價(jià)值觀、安全效益觀。同時(shí)不斷賦予新的內(nèi)涵,公司上下深刻認(rèn)識到安全是職工的生命線工程,是最大的政治、最好的和諧、最高的責(zé)任、最佳的政績。
1.3 勇于探索,形式多樣。經(jīng)過立項(xiàng)研究,先后組織推廣了井上下班前會、安全活動日、職工安全檔案、班組危險(xiǎn)預(yù)知、“三個一”活動等安全文化建設(shè)載體。所屬各單位在大屯公司安全文化建設(shè)總體框架下,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行了探索創(chuàng)新。
1.4 落實(shí)責(zé)任,齊抓共管。成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確安全文化建設(shè)和精細(xì)化管理責(zé)任部門,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督促、考核責(zé)任,把安全文化建設(shè)和精細(xì)化管理納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一檢查考核、統(tǒng)一整改提高,形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的良好格局。
2. 深化安全文化建設(shè)要重視的幾個問題
2.1 知行合一,提升職工安全素質(zhì)的問題
近年來,雖然經(jīng)過強(qiáng)勢宣貫,廣大職工對安全文化逐步從認(rèn)識、認(rèn)知向認(rèn)同、認(rèn)可轉(zhuǎn)變,但仍有少數(shù)職工對規(guī)程、措施、標(biāo)準(zhǔn)化操作等要求,停留在口頭上,沒有真正成為一種自覺行動。透過現(xiàn)象看本質(zhì),關(guān)鍵在于沒有從根本上解決好職工知行合一的問題,安全文化建設(shè)一些工作的開展,還是依靠行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿來推動,安全教育和培訓(xùn)的手段比較單一。
2.2 融入管理,增強(qiáng)安全文化建設(shè)實(shí)效的問題
有些單位的安全文化建設(shè)存在:形式花樣上不斷翻新,表面上轟轟烈烈,實(shí)際效果不明顯;片面追求硬件投入,忽視硬件與軟件配套建設(shè),在設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、裝備、環(huán)境、操作等環(huán)節(jié)上沒有形成完整的管理機(jī)制;有的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)仍然粗枝大葉,對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素和細(xì)節(jié)思考不充分。
2.3 認(rèn)清形勢,提高安全管理整體水平的問題
一方面,因深部開采和礦井邊遠(yuǎn)區(qū)域擴(kuò)展帶來的系統(tǒng)復(fù)雜、沖擊地壓、瓦斯、地溫、煤層自然發(fā)火、水患、巷道壓力等災(zāi)害,給安全生產(chǎn)帶來前所未有的壓力。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,安全戰(zhàn)線進(jìn)一步拉長,安全管理難度進(jìn)一步加大,對安全管理能力提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),必須創(chuàng)新管理方法,把安全文化建設(shè)向新的基地進(jìn)行輻射和延伸,提高安全管理整體水平。
3. 深化安全文化建設(shè)需要把握的重點(diǎn)內(nèi)容
3.1 始終把先進(jìn)的安全管理理念作為引領(lǐng),推進(jìn)管理方式實(shí)現(xiàn)新跨越
中煤集團(tuán)近年來提出 “無人則安”、“只有感悟不到的隱患,沒有避免不了的事故”等先進(jìn)的安全管理理念,對傳統(tǒng)安全技術(shù)思想和管理理念進(jìn)行深刻反思,體現(xiàn)了在高危行業(yè)條件下對本質(zhì)安全的價(jià)值追求。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,融入思想靈魂,轉(zhuǎn)變思考方法,培養(yǎng)安全的自覺意識、自覺習(xí)慣、自覺行為,真正把安全工作放在各項(xiàng)工作的第一位,考慮問題首先考慮安全,安排工作首先安排安全,落實(shí)工作責(zé)任首先落實(shí)安全責(zé)任,引發(fā)職工安全觀念、思維模式和行為方式徹底轉(zhuǎn)變,推進(jìn)安全管理方式取得新的突破。
3.2 始終把班組建設(shè)作為“三基”建設(shè)的落腳點(diǎn),不斷夯實(shí)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)
找準(zhǔn)“三基”建設(shè)與安全文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮班組安全管理的第一道防線作用,把“三基”建設(shè)、安全文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場。堅(jiān)持跟班隊(duì)長或班長安全負(fù)責(zé)制,保證現(xiàn)場安全管理不失控、不脫節(jié),時(shí)時(shí)、事事、處處警醒班組每一位成員遵守規(guī)程,按標(biāo)準(zhǔn)操作,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、當(dāng)安全人。把安全培訓(xùn)向班組延伸、向現(xiàn)場延伸,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性,不斷提高班組員工安全素質(zhì)和操作技能。發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)“三基”建設(shè)、安全文化建設(shè)在班組生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
3.3 始終把探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系作為永恒追求,不斷推進(jìn)安全文化向更高層次邁進(jìn)
經(jīng)過8年多的探索,大屯公司安全文化建設(shè)經(jīng)歷了規(guī)范化、精細(xì)化的過程,下一步將向更高層次邁進(jìn),形成含有大屯元素的個性化安全文化體系。實(shí)施安全文化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略:第一步對公司層面的各項(xiàng)安全管理制度、載體等進(jìn)行評估,對相互之間不銜接、不配套的地方進(jìn)行整改,建立完善安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)保安和安全培訓(xùn)六大保障體系,促進(jìn)公司安全管理整體水平不斷提高。第二步對公司安全文化建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)回顧、系統(tǒng)梳理、歸納提煉,形成一批叫得響、立得住、推得開的典型經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建公司個性化安全文化體系提供借鑒。第三步探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系,充分體現(xiàn)公司在安全文化建設(shè)方面的機(jī)制、載體、制度、裝備、環(huán)境、隊(duì)伍等方面的個性化元素,促進(jìn)公司真正建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4.結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 石油化工;工程項(xiàng)目;安全管理;現(xiàn)狀;問題;措施
【中圖分類號】 X937 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-236-1
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中,安全事故是經(jīng)常發(fā)生,由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。因此,世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn),為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國,石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞,生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足,加強(qiáng)我國石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看,企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的,存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況,施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
2.導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
(一)健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí),主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式??茖W(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進(jìn),使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
(三)提高安全意識,降低工程風(fēng)險(xiǎn)。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現(xiàn)場要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
(四)健全安全管理制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程之中,分工明確,責(zé)任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心,夯實(shí)管理責(zé)任。在工程施設(shè)中,一旦出現(xiàn)安全問題,可以及時(shí)落實(shí)到個人,減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中,由于其特殊的危險(xiǎn)性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(六)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先,企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流,開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí),需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理,了解先進(jìn)的安全管理模式,促進(jìn)安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,但是石油化工的生產(chǎn)是非常具有危險(xiǎn)性的,所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實(shí)到位,并且要嚴(yán)格的對工程進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
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摘要:企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,對于企業(yè)的施工安全、生產(chǎn)安全有著重要的推動作用。本文將從國內(nèi)教育、后續(xù)宣傳、事前控制、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、制度建設(shè)、以人為本的安全文化建設(shè)等多個方面來闡述海外項(xiàng)目安全文化建設(shè)的實(shí)施策略。
關(guān)鍵詞 :安全文件建設(shè);海外項(xiàng)目;應(yīng)急預(yù)案
安全不管是對于企業(yè)還是對于員工,不管是對于建設(shè)方還是對于業(yè)主單位都是一個重要的命題。安全關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益,決定著企業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展,安全關(guān)于每一位員工的生命健康。每一個優(yōu)秀的企業(yè)都有著濃厚的安全文化和健全的安全制度。在現(xiàn)代國際社會,安全也是與質(zhì)量和技術(shù)并列為評判企業(yè)的三大要素。由此可見,安全文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要性。
一、建設(shè)全面的安全管理制度
制度建設(shè)是文化建設(shè)的基石,尤其是海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土,其安全管理的重要性和難度都有所上升,突發(fā)事件發(fā)生的可能性也更高。任何一個項(xiàng)目在開始之前都會有一個安全管理的體系,安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容就是使這樣的安全管理體系能夠貫穿項(xiàng)目的始終。由于海外項(xiàng)目有一半到三分之二的員工都來自當(dāng)?shù)?,安全意識薄弱,安全知識缺乏,企業(yè)要對他們進(jìn)行一個系統(tǒng)的安全培訓(xùn),尤其是一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的崗位。此外,企業(yè)還要建立風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃、隱患登記計(jì)劃等多層次、全方位的安全制度,將事故發(fā)生的幾率降到最低。在水電的項(xiàng)目建設(shè)中,牽涉到大河截流、發(fā)電廠房、碾壓混凝土壩、引水隧洞、開關(guān)站、壩頂溢洪道,導(dǎo)流涵洞等多項(xiàng)工程,技術(shù)、氣候、地質(zhì)、人員都會對施工安全帶來影響。越南屬于多雨的國家,雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然災(zāi)害,對于水電的建設(shè)都是很大的威脅,不僅威脅著工程質(zhì)量也威脅著施工人員的安全。在該水電站項(xiàng)目的建設(shè)中,聯(lián)營體建立了專門的文明施工安全生產(chǎn)制度,由各工區(qū)和分包單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并成立專門的安全辦,設(shè)安全副經(jīng)理來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作。制定了《環(huán)境、職業(yè)健康及文明施工管理辦法》和《環(huán)境、職業(yè)健康及文明施工獎懲辦法》等多項(xiàng)規(guī)定,從領(lǐng)導(dǎo)到施工人員,對于文明施工、安全生產(chǎn)做出了詳細(xì)的規(guī)定,為后期的安全生產(chǎn)提供了制度保障。
二、持續(xù)性的安全培訓(xùn)工作
1.國內(nèi)的提前培訓(xùn)
在出國前,企業(yè)要做好員工的安全培訓(xùn)與外事培訓(xùn)工作,包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)上,要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識,而是要突出實(shí)踐操作技能,通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風(fēng)險(xiǎn),怎么樣來發(fā)現(xiàn)和防范施工過程中的風(fēng)險(xiǎn),施工中出現(xiàn)意外該如何處理。同時(shí)還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工,通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實(shí)做到,在操作中,所有的動作都是規(guī)范的動作。防恐技能也是外事安全培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,出國前,要讓員工充分意識到國外工作的復(fù)雜性與艱巨性,將安全二字刻在他們的腦子里,落實(shí)到他們的行動中。
2.國外的后續(xù)宣傳
國外的后續(xù)宣傳包括對國內(nèi)員工出國后的安全宣傳以及對當(dāng)?shù)貑T工的強(qiáng)化宣傳。出境以后,對于員工的安全教育與安全培訓(xùn)力度要隨之加強(qiáng),讓員工適應(yīng)、了解駐地的工作環(huán)境,根據(jù)每個人的崗位弄清職責(zé),可以讓他們與越南當(dāng)?shù)氐膯T工進(jìn)行定期交流,了解當(dāng)?shù)厣鐣陌踩WR,他們可以交給越南員工技術(shù)上的安全知識。海外項(xiàng)目一般都會雇傭大量的當(dāng)?shù)貏趧訌氖乱恍┘夹g(shù)性不是很高的勞動,由于語言溝通障礙等原因,當(dāng)?shù)貑T工的安全培訓(xùn)工作變得更加重要和艱難。對于這一部門人員,我們可以采用一對一指導(dǎo)的方式,手把手的培訓(xùn)。在他們之中選擇技術(shù)掌握較好溝通能力較強(qiáng)的作為班長,進(jìn)行輔助安全培訓(xùn)工作。
3.注意項(xiàng)目建設(shè)的安全規(guī)律
在水電的項(xiàng)目建設(shè)中,尤其是注重影響安全因素的規(guī)律,這樣才能使得安全培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果,如大壩建設(shè)中季節(jié)對于安全影響較大,雨季來臨時(shí)施工的危險(xiǎn)系數(shù)會隨之上升。在越南松邦4水電站建設(shè)中,由于種種原因造成工程普遍延期,后期進(jìn)入緊張的搶工階段,而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外,由于中國籍員工常年在海外工作,遠(yuǎn)離故土,尤其是在春節(jié)、中秋節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日期間容易思鄉(xiāng),情緒的波動容易造成施工時(shí)分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)需要重點(diǎn)注意的問題。
三、安全的預(yù)防與應(yīng)急處理
最好的安全措施是預(yù)防,只有做好預(yù)防工作才能將項(xiàng)目的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。企業(yè)在施工之間對于項(xiàng)目中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)要進(jìn)行一個評估,充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產(chǎn)生洪水、泥石流、塌方等自然災(zāi)害威脅大壩建設(shè)的安全,也可能因?yàn)闇囟取穸瓤刂撇坏轿皇沟没炷翝仓嬖陔[患,護(hù)欄施工通道的暢通會影響工人的施工安全,環(huán)境方面建設(shè)大壩必然會對周圍的植被等造成一定的破壞,這些都是企業(yè)需要事前應(yīng)對的問題。例如八局在接受水電站的建設(shè)時(shí),雖然已經(jīng)有了很多碾壓混凝土施工的經(jīng)驗(yàn),但是依然對越南旱季40度的高溫進(jìn)行了試驗(yàn),獲得了業(yè)主方與監(jiān)理方共同的認(rèn)可。由于引水隧洞延期十個月,必須日夜趕工,而趕工期間是最容易出現(xiàn)安全隱患的。國際部門在施工之前,就對施工計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整,用3臺鋼模車替代原來的兩臺鋼模車,將施工強(qiáng)度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時(shí)也對施工的安全和質(zhì)量作出了保障,通過技術(shù)來預(yù)防趕工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
再好的預(yù)防措施與安全制度也難免出現(xiàn)臨時(shí)情況,因此,企業(yè)還要做好應(yīng)急處理。應(yīng)急處理包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源,一旦出現(xiàn)臨時(shí)情況,企業(yè)要能夠有準(zhǔn)備,不能是措手不及。對于工人的安全問題,企業(yè)還要準(zhǔn)備好急救實(shí)施等應(yīng)急處理設(shè)施,尤其是越南夏季溫度高,要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設(shè)中,對于施工安全的應(yīng)急處理也是體現(xiàn)的淋漓盡致,2012年初,在施工中發(fā)現(xiàn)左岸地質(zhì)缺陷。當(dāng)時(shí),水電站的建設(shè)正面臨著眾多的問題,各項(xiàng)工程都存在工期延誤,如果處理不當(dāng)將帶來不可估量的后果。
施工方一方面要保證其他工程的工期,一方面要保證大壩建設(shè)的安全與質(zhì)量,還要滿足防汛的要求。面對這樣的難題,聯(lián)營體采取了左岸開挖繼續(xù),大壩澆筑后再進(jìn)行地質(zhì)勘探和二次開挖。這樣的應(yīng)急處理方案即保證了工期,也保證了沒有因?yàn)榈刂啡毕荻绊懘髩蔚陌踩c施工安全。
四、以人為本的安全文化建設(shè)
1.打造人性化的工作生活環(huán)境
管理層必須認(rèn)識到,生活環(huán)境與工作環(huán)境都決定著工人的生產(chǎn)能力與安全防范能力。如果沒有一個好的生活環(huán)境,工人休息不好,那么在工作中就很容易出現(xiàn)安全隱患。因此,必須要為員工提供人性化的生活環(huán)境與工作環(huán)境。聯(lián)營體將施工場地分為作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)三個部分,并保證作業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的距離。做好生活區(qū)的綠化建設(shè),做好生活區(qū)尤其是食堂的衛(wèi)生工作,每天對施工場地進(jìn)行降塵、減噪處理,保證生產(chǎn)人員的生活環(huán)境,讓他們能夠以更安全的狀態(tài)投入生產(chǎn)。
2.合理安排工人的工作時(shí)間
很多安全問題都是由于高強(qiáng)度加班引起的疲勞,尤其是在趕工期間。因此,企業(yè)必須要合理安排工人的工作時(shí)間,避免超時(shí)工作。高強(qiáng)度的加班不僅工作效率低,也很不安全。尤其是水電建設(shè)這樣工作環(huán)境比較惡劣的工作,一旦精力不足,各種事故也就不遠(yuǎn)了。聯(lián)營體考慮到越南夏季的高溫,千方百計(jì)為員工調(diào)休,最大限度保證員工休息。
3.強(qiáng)化管理,確保工人的人身安全
我們在辦公區(qū)設(shè)置了專門的醫(yī)療室,配備專門的醫(yī)務(wù)人員,在作業(yè)區(qū)也配備了醫(yī)療保健箱,一旦有工人生病或者出現(xiàn)安全事故可以在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理。對于施工現(xiàn)場的材料要按規(guī)則整理堆放,定期檢查,避免因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)安全問題。施工現(xiàn)場都要設(shè)置安全標(biāo)語,放置醒目的安全提示牌,并根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際設(shè)置安全布置圖。此外,還要做好防火安全工作。聯(lián)營體成立了專門的安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,針對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)不同的要求布置不同的防火設(shè)置,由專門人員對這些防火設(shè)施進(jìn)行保存和檢查,保證這些設(shè)施隨時(shí)可以使用。
綜上所述,安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,更是海外項(xiàng)目建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。但是,安全文化的建設(shè)是一個持續(xù)性的過程,企業(yè)要從思想上重視安全文化建設(shè),從行動上落實(shí)安全文化建設(shè),從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要樹立高度的安全思想。形成企業(yè)特色的、強(qiáng)有力的安全管理制度,全方位的安全管理措施,開展安全文化活動,樹立企業(yè)安全文化形象。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工;企業(yè);安全管理;相關(guān)問題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動,主要針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理,主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等,這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟(jì)損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動性、復(fù)雜性、法規(guī)性和漸進(jìn)性等管理特點(diǎn),流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地,這就要求管理機(jī)構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過程;復(fù)雜性是指我國幅員遼闊,建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其技術(shù)水平參差不齊,使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復(fù)雜;法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范;而漸進(jìn)性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應(yīng),包括政策、措施、法規(guī)等,這些相對滯后的只能走漸進(jìn)式的發(fā)展過程。
2、安全管理相關(guān)問題
2.1安全交底流于形式,日常安全檢查成效較低
目前很多時(shí)候的安全技術(shù)交底內(nèi)容不完善,缺乏針對性且大多采用口頭傳達(dá)形式交底,很多施工人員不重視安全交底,主要憑借個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工操作,沒有起到安全交底的實(shí)際作用,甚至有的建筑企業(yè)在施工過群中根本就不進(jìn)行安全技術(shù)交底,通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員,這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時(shí)存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位,尤其嚴(yán)重的是即使檢查出問題也不能徹底解決,這使現(xiàn)場隱患長期存在。因此作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要高度重視日常安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“三定”原則進(jìn)行整改,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.2安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全,教育落實(shí)不到位
目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足,部分項(xiàng)目部安全管理體系不健全,有些項(xiàng)目的安全員身兼多職,甚至企業(yè)三級安全教育往往也只停留在紙面上等等,這些問題的存在會導(dǎo)致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外,還存在大部分施工企業(yè)對三級安全入場教育不到位、安全培訓(xùn)教育時(shí)間不夠、對工人的安全教育沒有起到實(shí)效等問題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場教育工作,充分完善相關(guān)教育內(nèi)容,向新進(jìn)場工人進(jìn)行安全培訓(xùn),切實(shí)提高作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。
2.3安全經(jīng)費(fèi)投入不足,作業(yè)人員安全意識較低
由于市場競爭的日益加劇,施工單位常處于市場中的被動地位,以致很多建設(shè)項(xiàng)目所需的安全經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。有些項(xiàng)目管理人員以減少安全經(jīng)費(fèi)的投入來增加項(xiàng)目經(jīng)營效益,導(dǎo)致施工安全經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí)施工企業(yè)的務(wù)工人員流動性大,安全生產(chǎn)自我防護(hù)意識淡薄,甚至缺乏相應(yīng)的安全經(jīng)驗(yàn)。針對這種情況,施工企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護(hù)能力。
3、安全問題相應(yīng)對策
3.1實(shí)行安全責(zé)任主體多元化
施工安全管理不應(yīng)是施工企業(yè)一家的事,應(yīng)形成參建各方齊抓共管,共同防范施工過程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先,作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方要對施工安全加強(qiáng)重視。其次,建設(shè)方應(yīng)進(jìn)一步明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)安全責(zé)任。再次,政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用,切實(shí)落實(shí)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費(fèi)用。除此之外,工程設(shè)計(jì)方案的成敗也會直接影響建筑施工安全,因此要求設(shè)計(jì)方也要參與到施工安全管理中來并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。只有落實(shí)這樣的安全責(zé)任,才能使設(shè)計(jì)師必須學(xué)習(xí)使用通過設(shè)計(jì)決策幫助改善建筑施工安全的各種方法,在設(shè)計(jì)中附加施工安全的多種設(shè)計(jì)方案。另外,加強(qiáng)與建筑施工相關(guān)的物資供應(yīng)及設(shè)備租賃單位的安全責(zé)任意識,以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)施工安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有相對穩(wěn)定性,其建設(shè)是一個長期艱苦的過程。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想意識建設(shè)、制度文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)和行為文化建設(shè)。其中,思想意識建設(shè)包括對從業(yè)人員進(jìn)行思想意識、法律法規(guī)、安全知識等教育;制度文化建設(shè)包括貫徹法律法規(guī),建立制度管理體系,使安全管理制度發(fā)揮實(shí)效;物質(zhì)文化建設(shè)包括組建管理機(jī)構(gòu),改善施工環(huán)境等;行為文化建設(shè)是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業(yè)氛圍??傊踩幕ㄔO(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù),通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動力。
3.3加強(qiáng)安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過程中需要及時(shí)準(zhǔn)確地辨識各種危險(xiǎn)源,對施工生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制。首先,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識。建筑施工單位應(yīng)針對建筑工程情況,充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險(xiǎn)源并列出清單。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析和方案分析來辨識,因此加強(qiáng)危險(xiǎn)源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)源工程施工必須實(shí)行公告制、編制專項(xiàng)施工方案、加強(qiáng)安全教育和安全交底、加強(qiáng)安全檢查及做好事故應(yīng)急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對安全有影響的設(shè)備
要加強(qiáng)對安全管理的資金和設(shè)備的投入,該更換的設(shè)備要更換,該淘汰的設(shè)備要淘汰,安全管理資金投入要有保障,積極采用適合工程項(xiàng)目的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝。近幾年,漏電保護(hù)裝置的安裝和“三相五線制”為預(yù)防施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等,特別是對于預(yù)防高處墜落和起重事故的設(shè)備要認(rèn)真落實(shí)檢查制度,加強(qiáng)檢查頻率,做到萬無一失。對于危險(xiǎn)系數(shù)較大的作業(yè)工種,應(yīng)采用自動化或機(jī)械化的方式取代手工操作,進(jìn)一步改善施工人員的工作環(huán)境,將建筑作業(yè)事故降到最低。
3.4建立各級應(yīng)急預(yù)案
建立各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職權(quán)范圍,健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在工地辦公現(xiàn)場公布領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場還必須配備應(yīng)急救援物質(zhì)和各類器材,在突發(fā)安全事故時(shí)有機(jī)械設(shè)備能提供,盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應(yīng)立即停止施工,會同相關(guān)單位采取針對性的技術(shù)管理措施,防止影響或破壞的進(jìn)一步擴(kuò)大,險(xiǎn)情重大的應(yīng)全力施救并爭取社會救助。應(yīng)在處置后復(fù)工前查明事故原因,采取相應(yīng)的補(bǔ)救和加強(qiáng)措施,有效控制危險(xiǎn)源,徹底消除安全隱患。
3.5加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制
首先,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門具體實(shí)施,能夠解決當(dāng)前建筑工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次,建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理制度。隨著我國農(nóng)村建設(shè)市場異軍突起,許多工程并不具備相應(yīng)的開工手續(xù),因此應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。再次,建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評價(jià)制度,實(shí)行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價(jià)制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
參考文獻(xiàn):