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【關(guān)鍵詞】微課 行業(yè)培訓(xùn) 開發(fā) 知識(shí)特點(diǎn)
【中圖分類號(hào)】G77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)32-0221-01
隨著煙草行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,特別是行業(yè)員工經(jīng)過(guò)“十二五”的大規(guī)模輪訓(xùn),專題培訓(xùn),傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式已經(jīng)缺乏對(duì)學(xué)員的吸引力。近幾年4G網(wǎng)絡(luò)的普及,行業(yè)員工通過(guò)移動(dòng)終端獲取知識(shí)不斷提升,微課是一種新型的培訓(xùn)資源類型,適合煙草行業(yè)培訓(xùn)需求,能及時(shí)把煙草行業(yè)的政策、技術(shù)、管理方法、專業(yè)知識(shí)精準(zhǔn)送達(dá)培訓(xùn)學(xué)員。微課通過(guò)行業(yè)培訓(xùn)師的精心設(shè)計(jì),以易于接受的形式,使行業(yè)員工在觀看微課中得到培訓(xùn),從而提高業(yè)務(wù)水平和能力,達(dá)到培訓(xùn)的目的。
微課,作為一種新型的培訓(xùn)資源類型,正逐漸成為當(dāng)前培訓(xùn)信息化資源建設(shè)的重點(diǎn)和培訓(xùn)教學(xué)改革研究的熱點(diǎn),受到廣大培訓(xùn)師和學(xué)員的高度關(guān)注。但目前微課對(duì)于煙草行業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域,仍是一種靜態(tài)的微型視頻課程,沒有通過(guò)有效的平臺(tái)和培訓(xùn)方式突破時(shí)空限制,和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)學(xué)員靈活自主學(xué)習(xí)。如何將微課融入行業(yè)移動(dòng)培訓(xùn)教學(xué),促進(jìn)培訓(xùn)價(jià)值的最大化,這是煙草行業(yè)培訓(xùn)工作者更應(yīng)深入思考探索的問題。
一、行業(yè)微課培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2014年國(guó)家煙草專賣局辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的通知》,為貫徹落實(shí)通知精神,行業(yè)省局(公司)迅速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)建設(shè),部分省局建立了煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。2016年2月中國(guó)煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)正式啟動(dòng)。為了加快行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)課程資源開發(fā)建設(shè),近兩年中國(guó)煙草學(xué)會(huì)教育培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)主辦的“網(wǎng)絡(luò)課件競(jìng)賽”,行業(yè)內(nèi)單位及其所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師,以及教育培訓(xùn)工作者積極參加,網(wǎng)絡(luò)學(xué)院擁有了一部分微課資源。
當(dāng)前微課培訓(xùn)缺乏的仍然是資源,特別是高質(zhì)量的微課培訓(xùn)資源。微課資源仍不能滿足煙草行業(yè)干部職工個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求。
二、提高培訓(xùn)師制作開發(fā)微課的水平
微課資源的質(zhì)量是由制作者的水平?jīng)Q定的,首先要解決的問題是提高培訓(xùn)師微課的制作開發(fā)水平。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師的培訓(xùn),以河南省煙草職工培訓(xùn)中心為代表的煙草行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),近幾年每年均組織多期專業(yè)培訓(xùn)師和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師微課制作培訓(xùn)班、微課設(shè)計(jì)提升班。通過(guò)培訓(xùn)、交流、微課評(píng)比,使行業(yè)培訓(xùn)師掌握了微課制的方法和技巧。
三、依據(jù)先進(jìn)的培訓(xùn)理念,設(shè)計(jì)制作微課
微課設(shè)計(jì)制作的核心理念是“在較短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)用最恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和策略講清講透一個(gè)知識(shí)點(diǎn),讓學(xué)員在最短的時(shí)間內(nèi)按自己的學(xué)習(xí)要求掌握和理解一個(gè)有價(jià)值的知識(shí)點(diǎn)”,但落實(shí)到每一節(jié)具體的微課課堂設(shè)計(jì)方面,培訓(xùn)師還需要首先明確自己的教學(xué)設(shè)計(jì)理念。教學(xué)設(shè)計(jì)理念也直接影響教學(xué)目標(biāo)的確立,沒有培訓(xùn)師先進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)理念支撐的微課,只是一節(jié)傳統(tǒng)課程壓縮了的“濃縮課”,只增加了精美的音像畫面而已。好的微課應(yīng)是學(xué)員所需要的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,它是出自一線優(yōu)秀培訓(xùn)師經(jīng)過(guò)精心策劃與制作的創(chuàng)新工作成果。
四、依據(jù)知識(shí)特點(diǎn)開發(fā)微課
根據(jù)專業(yè)及學(xué)科的不同特點(diǎn)開發(fā)微課。形式要為內(nèi)容服務(wù),如以行業(yè)制度、規(guī)范為內(nèi)容培訓(xùn)微課和行業(yè)一線技能類培訓(xùn)微課,應(yīng)采用不同的表達(dá)方式,如制度類可采用案例分析,對(duì)技能類則應(yīng)從操作規(guī)范及步驟、方法等為重點(diǎn)。
煙草農(nóng)業(yè)、卷煙工業(yè)、煙草專賣、卷煙營(yíng)銷、煙草物流各專業(yè)都有自身的特點(diǎn),開發(fā)不同專業(yè)的微課要以本專業(yè)的培訓(xùn)師為主,相同專業(yè)不同的培訓(xùn)師,對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解會(huì)不同,采取的培訓(xùn)手段與微課教學(xué)素材也是多種多樣,有的培訓(xùn)師知識(shí)、閱歷豐富,信手沾來(lái)就把培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)講得清楚透徹;有的培訓(xùn)師善長(zhǎng)動(dòng)手實(shí)踐,身體歷行中就把技能傳授給了學(xué)員;有的培訓(xùn)師微機(jī)技術(shù)高超,設(shè)計(jì)的3D模型、教學(xué)軟件讓學(xué)員信服。煙草行業(yè)的微課制作應(yīng)是基于這樣一種思路,依據(jù)知識(shí)特點(diǎn)開發(fā)微課,不同的專業(yè)靈活采用不同的微課表現(xiàn)形式,相同的知識(shí)點(diǎn)有不同的微課內(nèi)容,讓學(xué)員選擇自己能理解的微課內(nèi)容去學(xué)習(xí)。通過(guò)微課在行業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用,達(dá)到激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,掌握知識(shí)、拓展知識(shí)視野,提高技能的目的。
五、把握微課的開發(fā)重點(diǎn)
許多行業(yè)培訓(xùn)師把更多重心放在微課制作技術(shù)上,過(guò)分強(qiáng)調(diào)視頻聲音和畫面的精美,編輯時(shí)間和精力投入過(guò)多,甚至把培訓(xùn)的全程對(duì)話都打上字幕,而對(duì)微課的內(nèi)容選題、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)策略、教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施等核心環(huán)節(jié)卻重視不足,導(dǎo)致微課的培訓(xùn)效果和學(xué)習(xí)效果不佳。行業(yè)微課程的設(shè)計(jì)關(guān)鍵是要從培訓(xùn)目標(biāo)制定、學(xué)員分析、內(nèi)容需求分析、教學(xué)媒體選擇等方面進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣才能產(chǎn)生符合“讓培訓(xùn)師在較短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)用最恰當(dāng)教學(xué)方法和策略講清講透一個(gè)知識(shí)點(diǎn),讓學(xué)員在最短的時(shí)間內(nèi)按自己的學(xué)習(xí)完全掌握和理解一個(gè)有價(jià)值的知識(shí)點(diǎn)”的微課設(shè)計(jì)制作理念,確保微課程能夠適滿足學(xué)員的實(shí)用、易用和想用的直接需求。
六、微課開發(fā)將改變行業(yè)培訓(xùn)模式
微課從最初作為一種新興教學(xué)資源類型,隨著行業(yè)對(duì)微課培訓(xùn)實(shí)踐與研究的不斷深入,已經(jīng)逐步運(yùn)用到“混合學(xué)習(xí)”、“移動(dòng)學(xué)習(xí)”等培訓(xùn)改革項(xiàng)目中,將在行業(yè)培訓(xùn)中具有十分廣闊的應(yīng)用前景。對(duì)行業(yè)培訓(xùn)師而言,微課將革新傳統(tǒng)的培訓(xùn)與教研方式,突破培訓(xùn)師傳統(tǒng)的聽評(píng)課模式, 培訓(xùn)師的電子備課、課堂教學(xué)、實(shí)操指導(dǎo)、課后反思的資源應(yīng)用將更具有針對(duì)性和實(shí)效性,基于“微課”資源庫(kù)的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)、研修、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)教研將大有作為,并成為行業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑之一。對(duì)于學(xué)員而言,微課能更好的滿足學(xué)員對(duì)不同學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的個(gè)性化學(xué)習(xí)、按需選擇學(xué)習(xí),既可查缺補(bǔ)漏又能強(qiáng)化鞏固知識(shí),是傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)的一種重要補(bǔ)充和拓展資源。特別是隨著手持移動(dòng)數(shù)碼產(chǎn)品和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的普及,基于微課的個(gè)性化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)將會(huì)越來(lái)越普及,微課必將成為行業(yè)一種新型的培訓(xùn)模式和學(xué)習(xí)方式。
微課具有“主題突出、內(nèi)容聚集、設(shè)計(jì)精細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)”等突出的特點(diǎn)。如果行業(yè)培訓(xùn)師能夠不斷提升技能、表達(dá)能力和制作微課的水平,還有不斷給學(xué)員灌輸網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的重要性,提高學(xué)員的自我素養(yǎng),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,我相信,開發(fā)高質(zhì)量的微課將為煙草行業(yè)教育培訓(xùn)工作和廣大干部職工的自主學(xué)習(xí)提供有力支持,極大地促進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煙草行業(yè);教育培訓(xùn);體系建設(shè);激勵(lì)約束
企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于人才,用才之道關(guān)鍵在于選才、育才。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)步伐的日益加快,知識(shí)更新速度日新月異,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,受國(guó)家煙草專賣體制庇護(hù)而壟斷經(jīng)營(yíng)的煙草行業(yè),在實(shí)現(xiàn)了闊步改革和快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)和壓力。河南煙草作為在全國(guó)綜合指標(biāo)排名稍顯靠后的煙草大省,要想在艱難困苦中玉汝于成,實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展,必須要對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀和當(dāng)前的形勢(shì)具有清醒的認(rèn)識(shí)。教育培訓(xùn)作為提升企業(yè)員工素質(zhì)、進(jìn)而提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用日益凸顯。
一、當(dāng)前行業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題和不足
為帶動(dòng)“卷煙上水平”的持續(xù)發(fā)展,近年來(lái)河南煙草在教育培訓(xùn)方面做了一系列的工作,也達(dá)到了較好的成效,行業(yè)人員素質(zhì)有了明顯提升,但就目前來(lái)看,教育培訓(xùn)工作仍還存在著一些與行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求不相適應(yīng)的地方:
1.教育培訓(xùn)機(jī)制尚未真正形成
職工教育培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要保證培訓(xùn)質(zhì)量,就必須建立教育培訓(xùn)的前期需求分析、過(guò)程管理以及后期效果評(píng)估機(jī)制。目前行業(yè)培訓(xùn)工作大都與人事部門分離,通常是由各業(yè)務(wù)部門分別舉辦,呈條塊分割、各自為戰(zhàn)狀態(tài),缺少必要的整體協(xié)調(diào)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。在培訓(xùn)機(jī)制上,缺乏培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后的效果評(píng)估,教育培訓(xùn)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密,培訓(xùn)對(duì)象的層次性體現(xiàn)不夠。
2.培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求不對(duì)接
在培訓(xùn)內(nèi)容上,沒有圍繞工作難點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容,缺乏針對(duì)性,與實(shí)際工作需求存在偏差。大多數(shù)培訓(xùn)僅限于崗位培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn),常著眼于當(dāng)前,立足于短期效應(yīng),缺少?gòu)男袠I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上、開發(fā)員工潛在能力上,或從職工自身素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求上的培訓(xùn),造成專業(yè)人才尤其基層一線所需的高級(jí)卷煙營(yíng)銷人員、企業(yè)管理人員、政工文秘人員等專業(yè)技術(shù)人才的短缺。尤其是在職教育培訓(xùn)、學(xué)歷教育方面,專業(yè)設(shè)置范圍相對(duì)狹窄,培訓(xùn)范圍局限性較大,員工缺少選擇主動(dòng)權(quán),不利于教育培訓(xùn)的有效開展,也在一定程度上限制了行業(yè)內(nèi)部人員的合理流動(dòng)。
3.培訓(xùn)方式相對(duì)單一
目前培訓(xùn)中,多是采用短訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式為主,缺乏深入的、實(shí)踐性強(qiáng)的案例教學(xué),多為“灌輸式”、“填鴨式”,缺少教與學(xué)之間的良性互動(dòng)和交流,受訓(xùn)人員往往積極性不高,教育培訓(xùn)效果也大打折扣。
4.缺乏有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制
在職稱掛鉤方面,部分職稱與獎(jiǎng)勵(lì)晉升進(jìn)行了掛鉤,部分職稱未進(jìn)行掛鉤,而且存在著部分專業(yè)技術(shù)職稱在員工轉(zhuǎn)崗中被作廢的情況,制約員工參加培訓(xùn)的積極性。與此同時(shí),目前對(duì)部分專業(yè)技能培訓(xùn)雖已逐步形成從培訓(xùn)、考核、使用、待遇等一系列的激勵(lì)機(jī)制,但缺乏崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和較為明顯的待遇差別,對(duì)優(yōu)秀人員也沒有予以適當(dāng)?shù)闹赜?。參加培?xùn)的員工不能明確感受到學(xué)與不學(xué)對(duì)自身職位、待遇的影響,較為滿足現(xiàn)狀,缺乏危機(jī)感,這嚴(yán)重挫傷了職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和迫切性。
二、河南煙草改進(jìn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)工作
現(xiàn)階段,河南煙草要想緊追全國(guó)煙草行業(yè)改革發(fā)展步伐,在“上水平、促跨越”的工作要求指導(dǎo)下,努力夯實(shí)工作基礎(chǔ),就必須以人力資源管理利用入手,持續(xù)改進(jìn)教育培訓(xùn),認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1.樹立現(xiàn)代化的培訓(xùn)理念
在行業(yè)“卷煙上水平”工作要求的指導(dǎo)下,要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念,樹立大教育、大培訓(xùn)理念,加大全員培訓(xùn)力度,大力實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略,從戰(zhàn)略高度,及時(shí)完成從使用人、利用人到開發(fā)人的潛能,激發(fā)人的創(chuàng)造力的轉(zhuǎn)變,對(duì)職工進(jìn)行持續(xù)、全面的全員培訓(xùn)和教育,向教育培訓(xùn)要素質(zhì)、要能力、要效益,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才素質(zhì)進(jìn)行大幅度提高和人才潛能的有效開發(fā),擴(kuò)大和積累人才資源。同時(shí)積極引入“培訓(xùn)是最大福利”的全新理念,把職工培訓(xùn)教育作為對(duì)優(yōu)秀員工的一種獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)員工積極工作,爭(zhēng)取培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)步,形成良性循環(huán)的教育培訓(xùn)機(jī)制。
2.健立科學(xué)化的教育培訓(xùn)體系
一方面,要明確教育培訓(xùn)的主管部門,充分發(fā)揮人力資源部門在職工教育培訓(xùn)中牽頭抓總的作用,人才資源管理部門要通過(guò)深入調(diào)查研究行業(yè)各類人員的現(xiàn)狀,根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展對(duì)人力資源的需求和員工自身發(fā)展的規(guī)劃要求,按照按需施教、全面發(fā)展、服務(wù)大局的原則,分專業(yè)類別、數(shù)量、層次、時(shí)間等科學(xué)地制訂出一整套動(dòng)態(tài)有序的人才培訓(xùn)方案和系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促業(yè)務(wù)部門和下級(jí)單位搞好教育培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,有序進(jìn)行。另一方面,要健全機(jī)制、完善制度。按照“上崗必學(xué)、年度進(jìn)修、定期輪訓(xùn)”的工作要求,積極開展培訓(xùn)教育。嚴(yán)格崗前培訓(xùn)制度,推行持證上崗。建立培訓(xùn)教育懲罰制度,對(duì)借故不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的員工或不支持培訓(xùn)教育的領(lǐng)導(dǎo)采取一定措施進(jìn)行懲罰;要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,制訂鼓勵(lì)性政策,支持職工參加行業(yè)外的素質(zhì)教育、知識(shí)教育和自我教育,把員工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的依據(jù),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
3.實(shí)施分類培訓(xùn)管理
在開展教育培訓(xùn)工作中,要在抓好全員培訓(xùn),提高整體素質(zhì)的同時(shí),積極采取加快培養(yǎng)核心人才的方式來(lái)帶動(dòng)企業(yè)智力開發(fā),突出抓好重點(diǎn)培訓(xùn)、層次培訓(xùn)、個(gè)性培訓(xùn)和需求培訓(xùn)。結(jié)合單位實(shí)際,區(qū)分不同的培訓(xùn)對(duì)象,采取不同的培訓(xùn)形式和內(nèi)容: 以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主,抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)和建設(shè);以開發(fā)、培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo),著力抓好思想政治教育和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及綜合知識(shí)的培訓(xùn),提高其領(lǐng)導(dǎo)才能和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;以培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)市場(chǎng)化改革發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理者為目標(biāo),著力抓好公關(guān)協(xié)調(diào)、人際處理、市場(chǎng)開拓、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的培訓(xùn),提高其經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),可以根據(jù)工作需要,開展技術(shù)超前培訓(xùn),加速新技術(shù)轉(zhuǎn)化。重視培訓(xùn)本單位急需的高技能人才隊(duì)伍,對(duì)技能專家、高級(jí)技師采用送出去深造、參與新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、舉辦專題講座等方式進(jìn)行培訓(xùn),使他們的技能不斷得到提高。
4.創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式
要以取得實(shí)效為目的,在堅(jiān)持傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法外,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、自我進(jìn)修等多種形式相結(jié)合的辦法,為職工提供既可全程參與的長(zhǎng)期培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展,建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加快完善遠(yuǎn)程教育,以滿足員工個(gè)性化、自主化、經(jīng)常化學(xué)習(xí)的需求。要積極實(shí)施培訓(xùn)人員講課制,運(yùn)用“以點(diǎn)帶面”的模式,大力開展“我受培訓(xùn)、我培訓(xùn)”活動(dòng),選擇部分優(yōu)秀人員培訓(xùn),然后帶動(dòng)全員受訓(xùn),充分利用自身人才資源,激發(fā)其他員工的學(xué)習(xí)熱情。要廣泛引入“以人為本、突出學(xué)員主體地位”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念,運(yùn)用案例研究、討論交流、小組競(jìng)爭(zhēng)、模擬練習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等模式,激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣,提高其溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)、處理矛盾和解決問題的能力。同時(shí),在條件允許的情況下,逐步發(fā)展壯大一批行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍,由他們對(duì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育。
5.完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度
一是建立教育培訓(xùn)與報(bào)酬、職位相結(jié)合的制度。采用“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”一體化政策,為員工建立培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄員工在職期間所接受的每一次培訓(xùn),每次培訓(xùn)后,要根據(jù)其綜合素質(zhì)、工作成效、服務(wù)質(zhì)量的提高而增加其報(bào)酬,等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后要給予職位的提升,引導(dǎo)員工將個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展愿望同企業(yè)目標(biāo)大愿望協(xié)調(diào)起來(lái),把個(gè)人命運(yùn)與企業(yè)前途統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)職工素質(zhì)的提高。二是完善教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)自愿參加與本職工作相關(guān)培訓(xùn)的員工,采取一定的激勵(lì)政策。即:企業(yè)投入一部分經(jīng)費(fèi),員工承擔(dān)一部分培訓(xùn)費(fèi),激勵(lì)員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。三是改進(jìn)和完善行業(yè)職稱評(píng)聘和技術(shù)等級(jí)認(rèn)定辦法。放寬技術(shù)等級(jí)申報(bào)、評(píng)聘、認(rèn)定條件;對(duì)工作中轉(zhuǎn)崗的員工,要在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留其原有技術(shù)證書對(duì)增加工資報(bào)酬的作用,以激勵(lì)職工自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我提高。
總之,河南煙草在推進(jìn)跨越式的進(jìn)程中,只有審時(shí)度勢(shì),努力創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念,結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前工作實(shí)際,認(rèn)真做好教育培訓(xùn)規(guī)劃,通過(guò)深入推進(jìn)系統(tǒng)化的教育培訓(xùn),強(qiáng)化人力資源開發(fā)利用,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性,帶動(dòng)行業(yè)管理水平和質(zhì)量的不斷提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
摘要:教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是為用人單位服務(wù)的。作為煙草行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革,首先應(yīng)了解行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革對(duì)教育培訓(xùn)工作的影響,其次需要思考教育培訓(xùn)觀念的轉(zhuǎn)變,最后確定適合行業(yè)實(shí)際的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn);經(jīng)營(yíng)機(jī)制;改革
教育培訓(xùn)是我國(guó)社會(huì)主義教育體系中的重要組成部分。目前煙草行業(yè)正在進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革工作,這一改革必將對(duì)煙草職工教育培訓(xùn)工作產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。作為職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如何才能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的行業(yè),更好地發(fā)揮為行業(yè)服務(wù)的功能,已成為一個(gè)不可回避的問題。
一、行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革對(duì)職工教育培訓(xùn)工作的影響
為了更好地適應(yīng)改革開放的需要,為了能進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,為了實(shí)現(xiàn)資源共享和規(guī)模效益,為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,煙草行業(yè)開始進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體制改革。經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革對(duì)職工教育培訓(xùn)將產(chǎn)生什么影響呢?經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革會(huì)使勞動(dòng)力的流動(dòng)量增加,轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)人員增多,富裕勞動(dòng)力增多。要適應(yīng)這一需要,職工教育培訓(xùn)的專業(yè)門類必須拓寬和增加,職工教育培訓(xùn)的形式和層次必須更加靈活,各種層次的培訓(xùn)必須更加豐富多彩。
一是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革使行業(yè)由經(jīng)濟(jì)效益型走上了規(guī)模效益型,行業(yè)的各個(gè)企業(yè)會(huì)從自身的生存和發(fā)展的高度重新審視人才和勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要作用,從而使“先培訓(xùn),后上崗”、“先培訓(xùn),后就業(yè)”的原則成為企業(yè)的自覺需要,使企業(yè)對(duì)這一原則的執(zhí)行更注重實(shí)質(zhì)。
二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革使人力資源部門更加重視職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)素質(zhì),這將促使人力資源管理和勞動(dòng)保障機(jī)制更趨完善。由于個(gè)人在單位中的地位和收入將不再是憑學(xué)歷和資歷,而是根據(jù)能力和貢獻(xiàn),這必將極大地激發(fā)職工接受教育和培訓(xùn)的熱情。而與之相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革后的需求,適時(shí)進(jìn)行教學(xué)設(shè)備改造、教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法改革、考試制度完善,并對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)管理高度重視,以滿足行業(yè)職工高漲的學(xué)習(xí)熱情。
三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革使職工的思想觀念發(fā)生重大而深刻的變化,形成了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)的共識(shí),形成了按能力用人、看貢獻(xiàn)計(jì)酬,能上能下,能聘能辭的氛圍。這樣的氛圍以及與之相適應(yīng)的人力資源和勞動(dòng)保障體系的完善,將為職工培訓(xùn)體制的改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革使煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),從而推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。這不僅可以為職工教育培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還可以使廣大煙草職工認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)對(duì)個(gè)人發(fā)展的重要作用,更加堅(jiān)定了終身學(xué)習(xí)的信念。
二、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該如何面對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革
針對(duì)上述情況,作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)看到行業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制對(duì)職工教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展所提供的契機(jī)和所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,同時(shí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)克服無(wú)所作為的思想,積極投身到發(fā)展教育培訓(xùn)的偉大實(shí)踐中去。
一是要樹立超前服務(wù)觀念,面向行業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),認(rèn)真分析行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育培訓(xùn)工作的需求,主動(dòng)順應(yīng)這種需要,從教育培訓(xùn)的各個(gè)方面積極主動(dòng)地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。
二是要樹立理論與實(shí)際相結(jié)合的觀念,克服重理論,輕實(shí)踐,或重實(shí)踐,輕理論的觀念,在教育培訓(xùn)中,還要融入職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,以增強(qiáng)職工的職業(yè)能力。
三是要抓住有利時(shí)機(jī),加快教育培訓(xùn)工作的發(fā)展,建立服務(wù)行業(yè)發(fā)展的新的職工教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。從專業(yè)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)布局、課程設(shè)置、管理體制、教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)思想、培訓(xùn)方法、考試制度、培訓(xùn)設(shè)施等各個(gè)方面進(jìn)行改革和完善。在用人和分配制度上進(jìn)行配套改革,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,使教育培訓(xùn)工作充分顯示生機(jī)和活力,以形成具有煙草行業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。
三、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革的策略
作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須適應(yīng)煙草行業(yè)的形勢(shì)變化,積極采取措施,跟隨行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革,及時(shí)轉(zhuǎn)換教育培訓(xùn)機(jī)制。轉(zhuǎn)換培訓(xùn)機(jī)制就是要改從前靠行政干預(yù)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),積極組織培訓(xùn)人員開展廣泛的培訓(xùn)需求調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,變?yōu)槁毠そ逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)從行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā),根據(jù)行業(yè)和職工的需要,按需設(shè)教,按需設(shè)班,靠辦學(xué)質(zhì)量和信譽(yù)來(lái)吸引單位和學(xué)員。
第一,教育培訓(xùn)機(jī)制轉(zhuǎn)換,要突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,以解決學(xué)用脫節(jié)的問題。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確定辦學(xué)內(nèi)容時(shí),不能靠憑主觀想象,必須通過(guò)全面的調(diào)查研究和培訓(xùn)需求分析。在全面了解行業(yè)和職工對(duì)各類人才知識(shí)需求的情況,切實(shí)做到行業(yè)需要什么樣的人,我們就開什么樣的班;職工需要學(xué)習(xí)什么知識(shí),我們就開什么樣的課。按照行業(yè)的需要自覺地調(diào)整培訓(xùn)辦班計(jì)劃,充分體現(xiàn)辦班的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效,以實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè);E-learning;教育培訓(xùn)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.029
[中圖分類號(hào)]G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)20-00-02
經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展,煙草企業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著成績(jī),但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,煙草發(fā)展也面臨著一系列問題,迫切要求加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。從現(xiàn)實(shí)情況看,一方面,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重,大多數(shù)煙草企業(yè)不具備對(duì)全體員工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的條件,另一方面,煙草企業(yè)目前廣泛應(yīng)用OA辦公自動(dòng)化,電腦等硬件設(shè)施齊全,這就為企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展員工教育培訓(xùn)工作具備了基本的基礎(chǔ)和條件。在此情況下,探索采用E-learning培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)煙草企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),可以滿足煙草企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作的要求,提高培訓(xùn)管理水平,幫助員工獲取各個(gè)崗位所必備的工作技能和相關(guān)知識(shí),不斷提升員工的知識(shí)層次,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),從而提高煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1 E-learning培訓(xùn)平臺(tái)產(chǎn)生的背景
E-learning作為一項(xiàng)新的技術(shù)和新的培訓(xùn)方式,具有靈活、安全、方便等優(yōu)勢(shì),突破了傳統(tǒng)集中培訓(xùn)受時(shí)間和空間的限制,對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)有著積極的作用。近年來(lái),寶雞市煙草專賣局(公司)積極構(gòu)建《寶雞煙草E-learning平臺(tái)》,希望在全市系統(tǒng)引中入E-learning學(xué)習(xí)平臺(tái),以便能更好、更有效地加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè),期望通過(guò)應(yīng)用E-learning完善培訓(xùn)課程體系的系統(tǒng)構(gòu)建,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的個(gè)性化和針對(duì)性,節(jié)約培訓(xùn)成本,提升培訓(xùn)效益,解決培訓(xùn)中的“工學(xué)矛盾”問題,提升培訓(xùn)流程管理的系統(tǒng)化水平。
2 當(dāng)前寶雞煙草培訓(xùn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
寶雞煙草目前實(shí)行由教育培訓(xùn)部門統(tǒng)一歸口管理-業(yè)務(wù)部門和基層各區(qū)縣煙草專賣局(分公司)分別實(shí)施培訓(xùn)的管理體制,除企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和電視電話會(huì)議系統(tǒng)外無(wú)可用的共享培訓(xùn)資源平臺(tái)。存在的主要問題有以下5方面。
(1)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法保證。歸口管理部門負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理制度制定與完善、培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理維護(hù)、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理等工作,對(duì)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目只能起到監(jiān)督指導(dǎo)和歸口管理職責(zé),很難有效控制每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量。
(2)重復(fù)培訓(xùn)較多,培訓(xùn)資源浪費(fèi)大。培訓(xùn)實(shí)施單位和部門各自為政,交叉重復(fù)的培訓(xùn)內(nèi)容較多,不但浪費(fèi)大量人力物力,還激化了“工學(xué)矛盾”,招致員工的強(qiáng)烈不滿。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不明顯。受傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)思維影響,有些企業(yè)培訓(xùn)形式單一,將日常學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)混為一談,經(jīng)常組織開展政治理論學(xué)習(xí),甚至在班外時(shí)間經(jīng)常集中組織念報(bào)紙、學(xué)文件、談體會(huì),使職工產(chǎn)生反感情緒。有的企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不突出,對(duì)培訓(xùn)類別缺乏科學(xué)劃分,實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目往往不對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行細(xì)分,采取無(wú)差別的灌輸式培訓(xùn),無(wú)法滿足員工參差不齊的個(gè)性需求,培訓(xùn)課程的吸引力不強(qiáng)。教育培訓(xùn)內(nèi)容經(jīng)常不能很好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),培訓(xùn)的效率不高。
(4)培訓(xùn)師資力量仍顯薄弱。經(jīng)過(guò)市縣兩局多年的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,寶雞市局(公司)已經(jīng)初步建立起一支涵蓋專賣、煙葉、營(yíng)銷、物流、精益管理、綜合管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的兼職內(nèi)訓(xùn)師資隊(duì)伍,能夠開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。但在培訓(xùn)課程中起輔助作用的多,能獨(dú)自擔(dān)綱培訓(xùn)講師的少;承擔(dān)日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)的多,能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)培訓(xùn)課程的少;照本宣科傳達(dá)式教學(xué)的多,新穎獨(dú)特有開拓性的少。
(5)工學(xué)矛盾仍然突出。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步規(guī)范,員工個(gè)人的工作壓力也在加大,長(zhǎng)時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)擠壓?jiǎn)T工的正常工作時(shí)間和休息休假時(shí)間,引來(lái)員工反感。
3 E-learning培訓(xùn)平臺(tái)建立的效果及必要性
簡(jiǎn)單地說(shuō),E-learning就是在線學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí),即在教育、培訓(xùn)領(lǐng)域建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),學(xué)員通過(guò)計(jì)算機(jī)、平板電腦甚至手機(jī)上網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種全新的學(xué)習(xí)方式。
(1)煙草行業(yè)對(duì)電子化學(xué)習(xí)的客觀需求?!笆濉逼陂g,國(guó)家煙草專賣局提出了開展行業(yè)大規(guī)模輪訓(xùn)的任務(wù)要求,但真正要做到全覆蓋、無(wú)死角的全員輪訓(xùn),單憑傳統(tǒng)的、面對(duì)面的培訓(xùn)方式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,而依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的E-learning培訓(xùn)不僅突破培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)地點(diǎn)等因素的限制,還可確保知識(shí)傳遞的一致性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性,它將成為推動(dòng)行業(yè)大規(guī)模輪訓(xùn)順利實(shí)施的有效措施。
(2)寶雞煙草倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的內(nèi)在需求。為了實(shí)現(xiàn)“卷煙再上新水平”的任務(wù)要求,寶雞市煙草專賣局(公司)越來(lái)越重視學(xué)習(xí)型組織的培養(yǎng)和建設(shè)。而E-learning模式正好為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提供了一個(gè)嶄新的學(xué)習(xí)平臺(tái),更有利于知識(shí)的獲取、傳遞和共享,幫助寶雞煙草營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力,促進(jìn)寶雞煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
(3)員工職業(yè)生涯發(fā)展的必然需求。新一代的煙草員工更加注重個(gè)人的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),然而傳統(tǒng)的“一鍋煮”“一刀切”式的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),反而容易抑制員工學(xué)習(xí)興趣。E-learning的推出可為員工提供更多、更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓員工根據(jù)個(gè)人的興趣、愛好和需求,制訂自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性,使其通過(guò)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、獲取新技能,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。
4 E-learning教育平臺(tái)的特點(diǎn)
(1)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)習(xí)的知識(shí)不再是一本書,也不再是幾本參考書,而是有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下,知識(shí)體系被重新劃分,學(xué)習(xí)內(nèi)容重新組合,學(xué)習(xí)與研究方法也發(fā)生了新的變化。
(2)學(xué)習(xí)的隨意性。分散在各個(gè)區(qū)縣煙草基層單位的員工比以往更為忙碌,他們企盼適合于他們需要的學(xué)習(xí)時(shí)間表和解決方案。無(wú)論是在辦公室、家或賓館房間,無(wú)論是在上班還是班外時(shí)間,都可以隨時(shí)隨地,自主支配自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
(3)學(xué)習(xí)內(nèi)容保持及時(shí)持續(xù)的更新。培訓(xùn)管理者和內(nèi)訓(xùn)師根據(jù)不同時(shí)期企業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)組織課件的編寫與開發(fā),或者投入少量的資金購(gòu)買知名專家教授公開課件,及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,使培訓(xùn)始終走在時(shí)代前沿,更加突出培訓(xùn)的前瞻性。這種包括學(xué)習(xí)教材在內(nèi)的各種學(xué)習(xí)資源能保持更新的狀態(tài),會(huì)讓員工覺得更具價(jià)值,更有吸引力。
5 E-learning平臺(tái)在企業(yè)教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用效果
E-learning平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái),應(yīng)用于寶雞市公司及下屬各區(qū)縣局(分公司),已建立各體系50多套課程,60多份課件,100多套試卷,其中包括企業(yè)核心能力課程、行業(yè)技能鑒定課程、部門員工上崗培訓(xùn)課程、流程制度、操作規(guī)范、案例集錦、拓展課程等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,取得了明顯的效果。
(1)提高了培訓(xùn)管理水平。E-learning平臺(tái)是一套以電子教學(xué)為主,集中教學(xué)為輔,通過(guò)本系統(tǒng)的應(yīng)用,有效提高了培訓(xùn)資源利用率,避免培訓(xùn)資源重復(fù)建設(shè);通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、高效率、低成本、高質(zhì)量的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】核電廠;事故;安全
1、操縱人員嚴(yán)重事故緩解能力培訓(xùn)的必要性
嚴(yán)重事故是指核電廠超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故中的某些概率很低的,可能由安全系統(tǒng)多重故障引起,并導(dǎo)致堆芯明顯惡化,危及多層或所有用于防止放射性物質(zhì)釋放屏障完整性的事故序列。
在核電六十多年的發(fā)展史上,發(fā)生過(guò)三次嚴(yán)重核事故。三哩島與切爾諾貝利核事故后,世界各核電廠加大了安全系統(tǒng)改進(jìn)及人因失誤預(yù)防,而福島核事故真正將人們對(duì)核安全的認(rèn)識(shí)從嚴(yán)重事故的預(yù)防延伸到事故后的緩解,使人們認(rèn)識(shí)到要保證核電安全穩(wěn)定運(yùn)行,必須加強(qiáng)嚴(yán)重事故的預(yù)防和緩解。
在實(shí)際機(jī)組及嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則(SAMG)的文件體系中,嚴(yán)重事故緩解策略的選擇和相關(guān)決策主要由技術(shù)支持中心(TSC)人員做出,操縱員人員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行TSC的緩解策略指令,監(jiān)視機(jī)組狀態(tài)并向TSC反饋機(jī)組信息。但這不等于說(shuō)在嚴(yán)重事故的緩解過(guò)程中,操縱人員就是被動(dòng)的和不重要的。
操縱人員是直接面對(duì)機(jī)組進(jìn)行控制的人員,對(duì)機(jī)組狀態(tài)的了解和把握最為清楚,可以將有用的機(jī)組信息及時(shí)反饋給決策人員,幫助決策人員選擇正確的策略。在策略執(zhí)行中也可以核對(duì)策略執(zhí)行的限制條件,保證正確策略有效實(shí)施,并在策略執(zhí)行過(guò)程中及執(zhí)行后,監(jiān)視策略執(zhí)行的效果,對(duì)機(jī)組狀態(tài)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)視和干預(yù)。因此,在嚴(yán)重事故的緩解過(guò)程中,操縱人員扮演著重要的角色,其對(duì)嚴(yán)重事故緩解知識(shí)的掌握情況及緩解的技能水平,對(duì)有效預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故具有重要的意義,需要掌握必要的嚴(yán)重事故緩解知識(shí)。所以,需要對(duì)操縱人員在嚴(yán)重事故緩解中的知識(shí)和能力需求進(jìn)行分析,對(duì)操縱人員嚴(yán)重事故緩解能力進(jìn)行有效的培訓(xùn)。
2、嚴(yán)重事故分析
2.1嚴(yán)重事故始發(fā)事件。現(xiàn)有核電廠基于縱深防御原則設(shè)計(jì),有多道安全屏障及事故響應(yīng)的專設(shè)安全設(shè)施,抵御及緩解事故能力的很強(qiáng)。只有在發(fā)生多重故障及操作失誤時(shí)才可能發(fā)生嚴(yán)重事故,包括嚴(yán)重的反應(yīng)性事故、全廠斷電、失水事故后失去應(yīng)急堆芯冷卻、SG傳熱管破裂及ATWT等。另外還包括地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害的原因。
2.2嚴(yán)重事故主要破壞形式。在嚴(yán)重事故中可能出現(xiàn)的破壞形式:
1)功率陡長(zhǎng)導(dǎo)致蒸汽爆炸及堆芯解體。由于大量的意外的反應(yīng)性引入事件引起的功率陡長(zhǎng),燃料熔化及蒸汽爆炸,造成堆芯解體。
2)鋯水反應(yīng)。在嚴(yán)重的失水事故中,反應(yīng)堆失去余熱排出手段,燃料元件升溫并,高溫鋯合金包殼與高溫蒸汽發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生大量氫氣。氫氣的燃燒或爆炸會(huì)對(duì)安全殼完整性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3)氫氣爆炸。當(dāng)氫氣濃度超過(guò)可燃濃度限值時(shí)可能發(fā)生燃燒爆炸。這將會(huì)引起安全殼超壓和溫度升高,從而對(duì)安全殼的完整性構(gòu)成威脅,放射性裂變產(chǎn)物因此可能釋放到環(huán)境中,造成嚴(yán)重后果。
4)水蒸氣爆炸。水蒸氣爆炸會(huì)破壞結(jié)構(gòu)部件乃至安全殼的完整性,引起放射性物質(zhì)的泄露。
5)安全殼直接加熱。在嚴(yán)重事故中,若反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)處于高壓狀態(tài),當(dāng)出現(xiàn)破口時(shí),堆芯熔融物將以很高的速度噴放到堆腔,并對(duì)安全殼大氣進(jìn)行加熱,從而導(dǎo)致安全殼超壓失效。
6)安全殼超壓失效。安全殼長(zhǎng)期升溫升壓會(huì)導(dǎo)致安全殼超壓失效,造成放射性物質(zhì)外泄。
7)安全殼負(fù)壓失效。安全殼設(shè)計(jì)壓力為微正壓,正常運(yùn)行狀態(tài)為微負(fù)壓。安全殼噴淋可使安全殼降溫,并使安全殼內(nèi)蒸汽冷凝產(chǎn)生一定的真空,導(dǎo)致安全殼因負(fù)壓破壞。
8)傳熱管的蠕變失效。蒸汽發(fā)生器傳熱管在高溫和一二次側(cè)高的壓差作用下,可能發(fā)生蠕變破裂,使傳熱管失效,造成放射性外泄。
9)堆芯熔融物與混凝土相互作用。嚴(yán)重事故情況下,堆芯熔融物熔穿壓力容器底封頭,堆芯碎片落到堆腔底板,與混凝土底板發(fā)生作用。造成地基熔穿,產(chǎn)生大量氫氣從而使安全殼完整性收到破壞。
2.3嚴(yán)重事故緩解的主要策略。為了防止和避免嚴(yán)重事故造成的嚴(yán)重后果,需要采取措施,緩解嚴(yán)重事故的后果。在已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重事故的情況下,應(yīng)爭(zhēng)取終止嚴(yán)重事故進(jìn)程,盡可能長(zhǎng)時(shí)間保持安全殼的完整性。當(dāng)安全殼完整性已經(jīng)遭到破壞時(shí),則要盡量降低放射性物質(zhì)釋放。嚴(yán)重事故處理的主要策略包括:
1)向蒸汽發(fā)生器注水;
2)向反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)注水;
3)反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)卸壓;
4)安全殼卸壓;
5)向安全殼注水;
6)控制安全殼狀態(tài);
7)減少安全殼氫氣濃度;
8)抑制安全殼氫氣可燃性;
9)控制安全殼真空度。
執(zhí)行上述策略,可以為反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)提供熱阱,維持和恢復(fù)堆芯冷卻,排出堆芯余熱,防止堆芯熔毀,預(yù)防或延緩壓力容器失效及蒸汽發(fā)生器傳熱管蠕變失效。當(dāng)堆芯熔融后,可以提供水源,洗滌由堆芯熔融物釋放的裂變產(chǎn)物,預(yù)防高壓熔融物噴射(HPME),緩解安全殼高壓對(duì)安全殼完整性的威脅,及防止熔融堆芯與混凝土相互作用(CCI)或緩解其后果,從而防止裂變產(chǎn)物不可控釋放。氫氣濃度控制措施可以防止安全殼內(nèi)氫氣爆炸,及維持安全殼是一個(gè)水蒸汽惰化的環(huán)境條件,緩解氫氣燃燒對(duì)安全殼完整性的嚴(yán)重威脅。當(dāng)安全殼面臨負(fù)壓威脅時(shí),可以通過(guò)空氣自然流入或主動(dòng)引入壓空等策略適當(dāng)提高安全殼壓力,避免安全殼因負(fù)壓導(dǎo)致破壞。
3、操縱人員嚴(yán)重事故緩解能力培訓(xùn)分析
3.1目前操縱人員培訓(xùn)體系?,F(xiàn)有操縱人員培訓(xùn)主要包括安全授權(quán)培訓(xùn)、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、核電廠系統(tǒng)與設(shè)備培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)及全范圍模擬機(jī)培訓(xùn)等幾個(gè)方面。
培訓(xùn)內(nèi)容包括特定授權(quán)領(lǐng)域工作的基本知識(shí)和技能、核電廠反應(yīng)堆物理及反應(yīng)堆熱工水力等基本理論知識(shí)、核電廠的生產(chǎn)流程中的系統(tǒng)與設(shè)備知識(shí),核電廠儀表、控制與保護(hù)等知識(shí)。
在崗培訓(xùn)包括現(xiàn)場(chǎng)操作員及學(xué)習(xí)操縱員在崗培訓(xùn),主要掌握核電機(jī)組實(shí)際操作技能及工作方法等,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括工作方法、現(xiàn)場(chǎng)操作、運(yùn)行技能、行為習(xí)慣等。
模擬機(jī)培訓(xùn)的是使學(xué)員在各種工況下熟練使用規(guī)程控制機(jī)組狀態(tài),在機(jī)組出現(xiàn)故障或事故的情況下,控制機(jī)組并逐步將電廠導(dǎo)入安全狀態(tài)。培訓(xùn)內(nèi)容包括正常運(yùn)行工況、預(yù)期運(yùn)行事件工況、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故以及超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故。超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況包括:全廠停電(應(yīng)急柴油機(jī)啟動(dòng)失?。?、全廠給水系統(tǒng)喪失、LOCA事故、預(yù)期瞬態(tài)未觸發(fā)事故停堆保護(hù)(ATWS)等。
3.2針對(duì)嚴(yán)重事故緩解能力需要加強(qiáng)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)體系的分析可以發(fā)現(xiàn),目前嚴(yán)重事故緩解能力培訓(xùn)在整個(gè)操縱人員的培訓(xùn)中所占比例還比較少,只在理論培訓(xùn)部分涉及到嚴(yán)重事故分析,模擬機(jī)培訓(xùn)中對(duì)于超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故時(shí)的培訓(xùn)也僅有少量?jī)?nèi)容。為了更好的應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故,提高操縱人員應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故的能力,需要通過(guò)培訓(xùn)、演習(xí)等手段加強(qiáng)操縱人員嚴(yán)重事故緩解能力的培訓(xùn)。
1)嚴(yán)重事故基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn),包括嚴(yán)重事故定義、嚴(yán)重事故始發(fā)事件、可能的誘發(fā)因素,如全廠斷電、失水事故后失去應(yīng)急堆芯冷卻、SG傳熱管破裂及ATWT等。
2)嚴(yán)重事故主要物理過(guò)程及破壞形式,包括堆芯損傷、堆芯、包殼熔化、鋯水反應(yīng)、堆芯熔毀、安全殼內(nèi)氫爆、蒸汽爆炸、壓力容器熔穿、堆芯熔融物噴射、安全殼直接加熱、安全殼超壓、安全殼負(fù)壓失效、傳熱管蠕變失效、堆芯混凝土相互作用、放射性外泄等。
3)事故緩解過(guò)程中需要掌握的相關(guān)知識(shí):
a)安全相關(guān)重要的泵、風(fēng)機(jī)在事故緩解中的作用;
b)嚴(yán)重事故過(guò)程中相關(guān)取樣的內(nèi)容和目的;
c)各種事故現(xiàn)象對(duì)堆芯以及安全殼完整性的危害;
d)事故過(guò)程中可能的裂變產(chǎn)物釋放路徑及隔離手段;
e)各水箱水裝量及失去水裝量的風(fēng)險(xiǎn);
f)一回路注水的必要性、前提條件和可行方案;
g)二回路注水的必要性和可行方案;
h)移動(dòng)式電源和泵的接口及負(fù)荷;
i)乏燃料水池補(bǔ)水的方式及乏池水位監(jiān)測(cè)手段。
4)嚴(yán)重事故管理程序的使用及事故緩解過(guò)程相關(guān)內(nèi)容:
a)嚴(yán)重事故情況下重要電廠參數(shù)測(cè)量的目的和測(cè)量的手段,及超過(guò)定值時(shí)相應(yīng)的處理措施,這些參數(shù)包括蒸汽發(fā)生器水位、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)壓力、堆芯溫度、安全殼水位、現(xiàn)場(chǎng)放射性釋放量、安全殼壓力、安全殼氫氣濃度等。
b)各事故處理策略的目的、事故緩解可用的手段、緩解措施的負(fù)面影響、負(fù)面影響的緩解措施、策略實(shí)施的限制條件、事故處理過(guò)程需要監(jiān)測(cè)的特定參數(shù),以及事故處理過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)等,如:
①氫氣燃燒對(duì)安全殼完整性的嚴(yán)重威脅;
②超壓對(duì)安全殼的嚴(yán)重威脅;
③嚴(yán)重事故情況下堆芯再淹沒的可能性;
④減少向環(huán)境的放射性排放的措施;
⑤運(yùn)行移動(dòng)式氫氣復(fù)合器的限制條件。
5)全范圍模擬機(jī)在操縱人員正常運(yùn)行、異常及故障運(yùn)行、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用,但全范圍模擬機(jī)還不能完全模擬嚴(yán)重事故工況。因此,需開發(fā)嚴(yán)重事故模擬機(jī)對(duì)事故的演變過(guò)程及緩解措施進(jìn)行模擬,提高操縱人員應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故工況的能力。
6)福島事故后相關(guān)培訓(xùn)改進(jìn)。福島事故后各電廠為了預(yù)防嚴(yán)重事故,作出了一系列的改進(jìn)措施,比如增加了移動(dòng)電源,添加了應(yīng)急補(bǔ)水泵等。在汲取福島事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加強(qiáng)以下培訓(xùn),更好的應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故:
a)加強(qiáng)極端自然災(zāi)害下事故應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和演練;b)加強(qiáng)主控室團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn);c)加強(qiáng)反應(yīng)性管理專項(xiàng)培訓(xùn),防止嚴(yán)重的反應(yīng)性事故發(fā)生;d)加強(qiáng)事故工況下反應(yīng)堆運(yùn)行相關(guān)的物理及熱工水力知識(shí)培訓(xùn);e)加強(qiáng)嚴(yán)重事故管理培訓(xùn)和演練,包括管理導(dǎo)則有關(guān)的背景知識(shí)的培訓(xùn)。
7)加強(qiáng)三哩島、切爾諾貝利、日本福島核事故的經(jīng)驗(yàn)反饋學(xué)習(xí)。
8)加強(qiáng)操縱人員的心理評(píng)價(jià)及訓(xùn)練。嚴(yán)重事故情況下的心理因素對(duì)事故處理也有重要的影響。通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí),模擬嚴(yán)重事故發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景,在模擬的事故環(huán)境下鍛煉人員的心理素質(zhì)及提高應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故的能力。
4、結(jié)束語(yǔ)
安全是核電的生命線,嚴(yán)重事故是核安全的嚴(yán)重威脅,只有制定充分的應(yīng)對(duì)方案,加強(qiáng)操縱人員嚴(yán)重事故緩解能力的培訓(xùn),提高操縱人員嚴(yán)重事故緩解的能力,才能在嚴(yán)重事故發(fā)生時(shí)將危害和損失降到最小。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:多媒體技術(shù);煙草企業(yè);企業(yè)培訓(xùn)
中圖分類號(hào):TP37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2007)15-30845-02
Studying on the Application of the Modern Multimedia Technology in the Enterprise Training
SHI Yun-yu,WANG Fei,XUE Xun-ming,SU Ming
(China Tobacco Anhui Industrial Corporation Hefei Cigarette Factory, Hefei 230081, China)
Abstract: The multimedia technology is processes the multimedia informationusing the computer synthesis(text, sound, graph, picture and so on) atechnology, including the multiple messages establishment logicconnection, then integrates to have the interactive system. This article outline introduced the multimedia technical concept, theprinciple as well as the characteristic, the union enterprise trainsthe work the need and the tobacco enterprise's characteristic, hadexpounded utilizes the multimedia technology to enhance andstrengthens the tobacco enterprise to train the work the newmentality, and designed in this foundation and develops has gatheredsmoke multimedia teaching training software, the practice confirmedthe effect was very good, finally the application prospect whichtrained in the tobacco enterprise has also carried on the forecast tothe multimedia technology.
Key words: Multimedia tTechnology; Tobacco enterprise; Enterprise training
1 引言
當(dāng)前我國(guó)煙草行業(yè)正面臨3個(gè)“W”的巨大挑戰(zhàn)和威脅,具體地說(shuō)就是世界經(jīng)濟(jì)一體化、WTO和世界衛(wèi)生組織。不斷增強(qiáng)煙草企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是煙草業(yè)應(yīng)對(duì)3個(gè)“W”挑戰(zhàn)的重要舉措,而煙草企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)離不開以培訓(xùn)為主體的企業(yè)人力資源開發(fā)和以多媒體技術(shù)為外延的企業(yè)信息化改造,本文就多媒體技術(shù)在現(xiàn)代煙草企業(yè)培訓(xùn)中的運(yùn)用談?wù)剛€(gè)人一些想法和思路。
2 多媒體技術(shù)及其特點(diǎn)
2.1 多媒體技術(shù)的概念
多媒體技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域中新崛起的前沿技術(shù),今天的多媒體技術(shù),是基于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)把語(yǔ)音、圖像、視頻、音頻信息的加工處理都集成在一起,通過(guò)模數(shù)轉(zhuǎn)換,全變成數(shù)字信號(hào)進(jìn)行存儲(chǔ)、查詢、檢索、編輯,為了便于網(wǎng)絡(luò)傳輸,還要經(jīng)過(guò)解壓縮技術(shù)將數(shù)據(jù)打包還原。其中的技術(shù)構(gòu)成很復(fù)雜,但是,在操作層上卻非常簡(jiǎn)單。先進(jìn)的操作技術(shù)平臺(tái)甚至不用編程語(yǔ)言就能運(yùn)行起來(lái),所謂先進(jìn),不僅指功能強(qiáng)大,而且要求操作是傻瓜化的,使用者象像使用傻瓜相機(jī)一樣,對(duì)內(nèi)部構(gòu)成一無(wú)所知也不影響拍照。這類實(shí)用技術(shù),為使用者的在工作的運(yùn)用掃除了技術(shù)屏障。
2.2 多媒體技術(shù)的特點(diǎn)
多媒體技術(shù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)綜合處理多媒體信息(文本、聲音、圖形、圖像等)的技術(shù),包括將多種信息建立邏輯連接,進(jìn)而集成一個(gè)具有交互性的系統(tǒng)等等,具有以下特點(diǎn):
(1)集成性:把各種計(jì)算機(jī)技術(shù)高度集成,成為一門新興的學(xué)科。
(2)實(shí)時(shí)性:利用網(wǎng)絡(luò)的高速傳輸功能,使各種多媒體信息可以即時(shí)處理。
(3)交互性:通過(guò)各種多媒體信息的邏輯連接,使得信息之間可以相互聯(lián)系與互動(dòng)。
3 多媒體技術(shù)運(yùn)用在培訓(xùn)中的特點(diǎn)及優(yōu)越性
多媒體技術(shù)基于其集成性、實(shí)時(shí)性、交互性的特點(diǎn),一旦應(yīng)用于培訓(xùn),將會(huì)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程產(chǎn)生深刻的影響。它的特點(diǎn)及優(yōu)越性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
3.1 有利于發(fā)揮認(rèn)知主體的積極性
人機(jī)交互、立即反饋是計(jì)算機(jī)的顯著特點(diǎn),是任何其他媒體所沒有的。計(jì)算機(jī)交互功能與電視機(jī)所具有的視聽合一功能結(jié)合在一起,產(chǎn)生一種新的人機(jī)交互方式,圖文并茂、豐富多彩而且可以立即反饋。這樣一種交互方式對(duì)于培訓(xùn)過(guò)程具有重要意義,它能夠有效地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)員產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,從而形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。學(xué)員在交互式學(xué)習(xí)環(huán)境中有了主動(dòng)參與的可能,從而能真正體現(xiàn)學(xué)員的認(rèn)知主體作用。
3.2 利于知識(shí)的獲取和保持
多媒體技術(shù)提供的外部刺激是對(duì)多種感官的綜合刺激,這對(duì)于知識(shí)的獲取和保持是非常重要的。實(shí)驗(yàn)心理學(xué)家赤瑞特拉(Treicher)作過(guò)兩個(gè)著名的心理實(shí)驗(yàn),一個(gè)是關(guān)于人類獲取信息的來(lái)源。他通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)證實(shí):人類獲取的信息83%來(lái)自視覺,11%來(lái)自聽覺,這兩個(gè)加起來(lái)就有94%。多媒體技術(shù)調(diào)動(dòng)多重感官接受刺激獲取的信息量,比單一地聽教師講課強(qiáng)得多。另一個(gè)實(shí)驗(yàn),是關(guān)于知識(shí)保持即記憶持久性的實(shí)驗(yàn)。結(jié)果為:人們一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%,自己聽到內(nèi)容的20%,自己聽到和看到內(nèi)容的50%,在交流過(guò)程中自己所說(shuō)內(nèi)容的70%。這就是說(shuō),如果既能聽到又能看到,再通過(guò)討論交流用自己的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái),知識(shí)的保持將大大優(yōu)于傳統(tǒng)培訓(xùn)的效果。
3.3 有利于建構(gòu)最理想的培訓(xùn)環(huán)境
由于網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)所具有的多種特性特別適合于實(shí)現(xiàn)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境,能有效地促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展,伴隨科技的進(jìn)步,建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論在教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域可謂應(yīng)運(yùn)當(dāng)紅。建構(gòu)主義提倡在教師指導(dǎo)下以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)分類上說(shuō),強(qiáng)調(diào)探索發(fā)現(xiàn),解決問題式學(xué)習(xí)和知識(shí)的意義更新。在學(xué)習(xí)方法上,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī),提倡獨(dú)立思考基礎(chǔ)上的群體智慧共享。建構(gòu)主義的教學(xué)主張恰好是網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)功能所長(zhǎng),多媒體中所包含的密集信息與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)加工處理以及交互傳輸?shù)膹?qiáng)大功能,使建構(gòu)主義提出的“情景”、“協(xié)作”、“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”獲得了有力的技術(shù)支持。
4 多媒體技術(shù)支持下的煙草企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用
4.1 多媒體技術(shù)打破了煙草企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)空界限
利用多媒體技術(shù),可以徹底打破空間的限制。大到宇宙天體,小至原子粒子,受訓(xùn)員工都可以進(jìn)入這些物體的內(nèi)部進(jìn)行觀察。例如對(duì)于煙草制造業(yè)的員工,可以進(jìn)入虛擬的卷煙制造廠內(nèi),考察卷煙機(jī)的每個(gè)部件的工作情況以及每個(gè)部件之間的相互聯(lián)系,了解整個(gè)卷煙制造過(guò)程,這是傳統(tǒng)培訓(xùn)模式所無(wú)法比擬的。多媒體技術(shù)還可以突破時(shí)間的限制,例如時(shí)間很長(zhǎng)的煙草種植栽培過(guò)程,通過(guò)多媒體技術(shù),可以在很短的時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)給培訓(xùn)對(duì)象觀察。使培訓(xùn)對(duì)象對(duì)煙草種植栽培的全過(guò)程有個(gè)全面清晰的了解,加深了對(duì)煙草種植本質(zhì)地認(rèn)識(shí)。
4.2 多媒體技術(shù)豐富了煙草企業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)手段
利用多媒體系統(tǒng),根據(jù)所要培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的多媒體演示,員工無(wú)論是在知識(shí)學(xué)習(xí)、能力創(chuàng)新,還是在經(jīng)驗(yàn)積累、技能訓(xùn)練等都可收到意想不到的效果。如在知識(shí)學(xué)習(xí)方面,它可以再現(xiàn)實(shí)際生活中無(wú)法觀察到的自然現(xiàn)象或事物的變化過(guò)程,為員工提供生動(dòng)、逼真的感性學(xué)習(xí)材料,幫助員工解決學(xué)習(xí)中的知識(shí)難點(diǎn),使抽象的概念、理論直觀化、形象化。在能力創(chuàng)新方面,多媒體技術(shù)可以對(duì)員工在學(xué)習(xí)過(guò)程中所提出的各種假設(shè)模型進(jìn)行演示,通過(guò)多媒體演示系統(tǒng)便可直觀地觀察到這一假設(shè)所產(chǎn)生的結(jié)果或效果,有利于激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。在經(jīng)驗(yàn)積累方面,可以建立各種多媒體實(shí)驗(yàn)室,自由地做各種實(shí)驗(yàn)反復(fù)觀察各種現(xiàn)象,思索其產(chǎn)生的機(jī)理,探索不同條件下的實(shí)驗(yàn)結(jié)果與條件變化的規(guī)律性,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)并加以凝煉上升到理論認(rèn)識(shí)。在技能訓(xùn)練方面,多媒體的模擬性和交互性,使員工能夠在虛擬的學(xué)習(xí)環(huán)境中扮演一個(gè)角色,全身心地投入到學(xué)習(xí)環(huán)境中去,“親手”練一練、“親口”說(shuō)一說(shuō)等做各種各樣的技能訓(xùn)練,例如煙機(jī)維修技能、卷煙市場(chǎng)營(yíng)銷技能等。種種的應(yīng)用大大豐富了煙草企業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)手段。
4.3 多媒體技術(shù)降低了了煙草企業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)成本
多媒體技術(shù),克服了傳統(tǒng)培訓(xùn)在硬件建設(shè)方面的諸多軟弱之處。在傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)中,往往會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)設(shè)備、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等培訓(xùn)條件不足方面的原因,而使一些應(yīng)該開設(shè)的培訓(xùn)無(wú)法進(jìn)行。利用多媒體雙向網(wǎng)絡(luò)演示系統(tǒng),可以彌補(bǔ)這些方面的不足,受訓(xùn)員工足不出戶便可以進(jìn)行各種各樣的培訓(xùn),獲得與真實(shí)培訓(xùn)一樣的體會(huì),從而豐富感性認(rèn)識(shí),加深對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解,同時(shí)也大大地減低了企業(yè)培訓(xùn)的成本。
4.4 多媒體技術(shù)打破了煙草企業(yè)培訓(xùn)的文化隔閡
多媒體技術(shù)促進(jìn)了企業(yè)的文化認(rèn)同,減少員工因文化逆沖擊而受的情傷。目前比較理想的培訓(xùn)就是基于網(wǎng)絡(luò)的多媒體跨文化培訓(xùn)。例如煙草企業(yè)中商品營(yíng)銷員的培訓(xùn),通過(guò)多媒體技術(shù),完全可能營(yíng)造出不同地域文化背景下的“真實(shí)”營(yíng)銷環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境中,員工運(yùn)用所在工作環(huán)境的語(yǔ)言進(jìn)行交流,可以熟悉當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣,可以建立自己的社交圈,就會(huì)很快地溶入并成為當(dāng)?shù)氐囊粏T,更好的開展卷煙市場(chǎng)的營(yíng)銷工作。
5 多媒體技術(shù)在現(xiàn)代煙草企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用實(shí)例
多媒體技術(shù)在煙草企業(yè)培訓(xùn)中一個(gè)典型的應(yīng)用就是構(gòu)架雙向網(wǎng)絡(luò)多媒體教室。網(wǎng)絡(luò)多媒體教室作為現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐科學(xué)結(jié)合的一種新生事物,從手段、形式、觀念以及師生角色諸多深層面徹底改變了傳統(tǒng)教學(xué)方式?,F(xiàn)結(jié)合合肥卷煙廠多媒體網(wǎng)絡(luò)多媒體教室介紹下多媒體技術(shù)在煙草企業(yè)培訓(xùn)中的具體應(yīng)用:
5.1 合肥卷煙廠多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的硬件配置
合肥卷煙廠多媒體網(wǎng)絡(luò)教室一般配置1臺(tái)教師機(jī)、幾十臺(tái)學(xué)習(xí)機(jī)、一臺(tái)投影儀以及語(yǔ)音通話設(shè)備并開通了以太網(wǎng)絡(luò)。
5.2 合肥卷煙廠多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的軟件配置
合肥卷煙廠多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的軟件運(yùn)用了C/S結(jié)構(gòu),利用多媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)了諸如屏幕演示,音、視頻傳送,文件傳送,遠(yuǎn)程開關(guān)機(jī),問題交流等功能,可以方便、高效的對(duì)企業(yè)員工開展培訓(xùn),具體軟件框架如下:
5.2.1 教師端總體框架
圖1 教師端框架
如圖1所示,在多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的教室端,包含了各個(gè)具體的功能模塊,這些功能模塊都是直接處于主框架下的一級(jí)模塊。各個(gè)模塊之間相對(duì)獨(dú)立。
教師端的主要的控制和數(shù)據(jù)流程如圖2:
圖2 教師端主要數(shù)據(jù)和控制流程
從圖2可以看出,在教師端,并不是每一個(gè)模塊都是直接與學(xué)生端通信的,有些模塊壓根就不需要通信,例如,日志管理。
教師端使用學(xué)生來(lái)代表學(xué)生。學(xué)生管理著與這個(gè)學(xué)生的可靠連接 ,保存學(xué)生的狀態(tài)。教室端對(duì)學(xué)生的控制信息都是通過(guò)學(xué)生發(fā)出的。另外,所有需要質(zhì)量保證的數(shù)據(jù)傳輸,例如,教學(xué)文件的交換,網(wǎng)絡(luò)考試的試卷,都需要通過(guò)學(xué)生管理的可靠連接來(lái)傳輸。
5.2.2 學(xué)生端總體框架
圖3 學(xué)生端框架
實(shí)際上,學(xué)生端是不會(huì)顯示主窗口界面的。登錄以后,只在系統(tǒng)任務(wù)區(qū)顯示一個(gè)圖標(biāo),可以彈出控制菜單。在圖3中的模塊中,學(xué)生機(jī)器控制,網(wǎng)絡(luò)考試客戶端,屏幕演示接收端和音頻交互中的發(fā)送端,屏幕監(jiān)控服務(wù),都是由教師端控制的。而視頻接收端是一個(gè)獨(dú)立的程序。
學(xué)生端的主要控制流和數(shù)據(jù)流:
客戶端的主框架窗口管理著與服務(wù)端的可靠連接,除了音頻交互和屏幕演示的接收端,其他的模塊與教師機(jī)的通信都是通過(guò)主框架進(jìn)行的。
事實(shí)證明合肥卷煙廠在構(gòu)建了多媒體網(wǎng)絡(luò)教室后大大提高
了員工培訓(xùn)的效率,豐富了員工培訓(xùn)的手段,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
圖4 學(xué)生端主要數(shù)據(jù)和控制流
6 現(xiàn)代煙草企業(yè)培訓(xùn)運(yùn)用多媒體技術(shù)應(yīng)注意的問題
6.1 根據(jù)煙草企業(yè)的具體情況合理地采用多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)的在企業(yè)培訓(xùn)中的運(yùn)用大大豐富了培訓(xùn)的手段,同時(shí)也減低了企業(yè)培訓(xùn)的成本,有著良好的應(yīng)用前景,但是煙草企業(yè)在培訓(xùn)中運(yùn)用多媒體技術(shù),也應(yīng)該量力而行。根據(jù)煙草企業(yè)的具體情況,確定具體的應(yīng)用方案,突出應(yīng)用的實(shí)效性,緊緊圍繞企業(yè)制定的培訓(xùn)目標(biāo)組織實(shí)施具體的多媒體培訓(xùn)項(xiàng)目,這樣才能取得較好的培訓(xùn)效果。
6.2 兼顧多媒體軟、硬件環(huán)境的共同開發(fā)
多媒體技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)的培訓(xùn)的運(yùn)用,既不能只注重軟件環(huán)境的開發(fā),也不能只注重硬件環(huán)境的建設(shè),只有兼顧多媒體軟、硬件環(huán)境共同開發(fā),形成一個(gè)個(gè)適合煙草企業(yè)培訓(xùn)需求的多媒體培訓(xùn)課件,才能在實(shí)際應(yīng)用中取得良好的效果。
6.3 注重多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)教育技術(shù)相結(jié)合
毋庸質(zhì)疑,多媒體技術(shù)在煙草企業(yè)培訓(xùn)中有著諸多不可比擬的優(yōu)勢(shì),但是它畢竟不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)的教育技術(shù)。再先進(jìn)的多媒體技術(shù)也不能取代具體的生產(chǎn)實(shí)踐,所以必須堅(jiān)持走多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)教育技術(shù)相結(jié)合的路子,取各家之長(zhǎng)補(bǔ)各家之短,更好地為煙草企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
7 結(jié)束語(yǔ)
隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)煙草企業(yè)將全面走向國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),中國(guó)煙草企業(yè)將毫無(wú)選擇的面對(duì)各項(xiàng)深層次的變革與創(chuàng)新,其中包括企業(yè)教育和培訓(xùn)的全方位應(yīng)對(duì),這需要從內(nèi)涵、戰(zhàn)略到職能、體制、內(nèi)容與手段等進(jìn)行深層次、全面的思考。因此,必須加強(qiáng)煙草企業(yè)培訓(xùn)和教育,從戰(zhàn)略的高度,立足提高煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,依靠先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)計(jì)理論和多媒體培訓(xùn)技術(shù),配合煙草行業(yè)體制改革,實(shí)現(xiàn)雙向多媒體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和培訓(xùn),發(fā)展能夠明確服務(wù)于煙草企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)活動(dòng)。以幫助各煙草企業(yè)提高員工素質(zhì)、擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并使其獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,使煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自我更新和良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)化 員工隊(duì)伍 縣級(jí)煙草局(分公司)
任何企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步都離不開“人”這一基本要素,煙草行業(yè)也不例外。而隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步,對(duì)員工隊(duì)伍職業(yè)化程度的要求亦越來(lái)越高。因此,打造一支優(yōu)秀的職業(yè)化員工隊(duì)伍,是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的必要條件??h級(jí)煙草局(分公司)作為煙草行業(yè)的基層單位,普遍存在規(guī)模小、人員少、員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)程度較低的現(xiàn)象,離“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的行業(yè)工作要求有較大的差距。鑒于此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就縣級(jí)煙草局(分公司)職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究和探索。
一、員工隊(duì)伍職業(yè)化的基本要素
職業(yè)化,即工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化,要求員工把社會(huì)或組織賦予的崗位職責(zé)專業(yè)化地完成到最佳,準(zhǔn)確扮演好自己的工作角色。筆者認(rèn)為,員工隊(duì)伍職業(yè)化離不開以下三個(gè)要素:
1.職業(yè)意識(shí)。任何職業(yè)行為的產(chǎn)生都是主觀意識(shí)的反映,因此職業(yè)意識(shí)是職業(yè)化的核心和首要因素。作為員工,要對(duì)自身職業(yè)的職能范圍和價(jià)值有正確的認(rèn)識(shí)和把握,樹立起良好的職業(yè)道德和專業(yè)責(zé)任感,以積極敬業(yè)的態(tài)度主動(dòng)投入工作,履行好自身職責(zé)。
2.職業(yè)技能。工欲善其事,必先利其器。職業(yè)技能也是職業(yè)化員工隊(duì)伍所不可缺少的。優(yōu)秀的職業(yè)化員工必然有著高超的職業(yè)技能,能夠勝任職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,并隨著企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的需求,不斷強(qiáng)化自身職業(yè)技能,提高工作效能。
3.職業(yè)行為。無(wú)規(guī)矩,不成方圓。職業(yè)行為的規(guī)范性同樣是員工隊(duì)伍職業(yè)化的必然要求。一個(gè)職業(yè)化程度高的員工,其一言一行必然都符合行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范,能夠嚴(yán)守規(guī)章制度的要求,自覺規(guī)范和約束自身行為,隨時(shí)以符合崗位身份職業(yè)化的姿態(tài)出現(xiàn)在所有人面前。
二、員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)中存在的問題
近年來(lái),隨著煙草商業(yè)系統(tǒng)改革及其對(duì)人力資源建設(shè)工作的日益重視,大部分縣級(jí)煙草局(分公司)在員工隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成就。但對(duì)照員工隊(duì)伍職業(yè)化的幾項(xiàng)基本要素,不難發(fā)現(xiàn)縣級(jí)煙草局(分公司)員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)中還或多或少地存在著各種不容忽視的問題。
1.職業(yè)化建設(shè)意識(shí)薄弱。對(duì)于大多數(shù)縣級(jí)煙草局(分公司)而言,職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)似乎都是一項(xiàng)不甚重要的工作,不少人認(rèn)為,煙草商業(yè)企業(yè)所從事的工作,如配送、執(zhí)法、客戶服務(wù)、行政后勤等工作,技術(shù)含量不高,只要具備一定文化程度的人都能從事,因此對(duì)員工職業(yè)化的程度也無(wú)甚要求。正是這種心態(tài)上的漠視,導(dǎo)致了大多數(shù)縣級(jí)煙草局(分公司)員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)意識(shí)薄弱,職業(yè)化程度低。實(shí)際上,能做事與做好事并不能夠等同,在一些技術(shù)性不強(qiáng)的崗位,職業(yè)化程度不高的員工或許也能勉強(qiáng)勝任,但工作效率卻不高,工作結(jié)果并不佳?,F(xiàn)實(shí)工作中,縣級(jí)煙草局(分公司)中部分員工雖然能夠基本完成工作,但由于缺乏必要的職業(yè)意識(shí),職業(yè)技能較差,職業(yè)行為缺乏規(guī)范性,導(dǎo)致工作效率低,執(zhí)行力弱,工作效果平平,長(zhǎng)此以往,必然無(wú)法完全滿足當(dāng)前煙草行業(yè)快速發(fā)展的需求。
2.職能崗位分工不合理。當(dāng)前,縣級(jí)煙草局(分公司)作為煙草系統(tǒng)的基層單位,普遍處于機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)、人員少的狀態(tài)。在這樣的情況下,往往便存在組織構(gòu)架簡(jiǎn)單、職能分工不細(xì)的問題,不少員工可能身兼多職,因此也就無(wú)法專注于某個(gè)特定的職位,很難具備良好的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)習(xí)慣和高超職業(yè)技能,這也是導(dǎo)致當(dāng)前縣級(jí)煙草局(分公司)員工隊(duì)伍職業(yè)化程度低的重要因素。尤其是一些縣局的綜合部門,往往承擔(dān)著行政、人事、紀(jì)檢、安保、黨群、政工、后勤、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)等十余項(xiàng)工作任務(wù),職能繁雜,部門員工人數(shù)并不多,不少員工便不得不身兼數(shù)職,在各種不同的職能中忙亂,職業(yè)化又從何談起?
3.職業(yè)培訓(xùn)缺乏實(shí)效性。職業(yè)培訓(xùn)是培養(yǎng)員工良好的職業(yè)意識(shí),提高員工職業(yè)能力,規(guī)范員工職業(yè)行為的重要途徑。就當(dāng)前各縣級(jí)局(分公司)的普遍情況來(lái)看,培訓(xùn)工作都基本在較為有序地開展,也取得了一定成效,尤其是對(duì)客戶經(jīng)理、專賣稽查員等職業(yè)特征稍明顯的崗位,采用行業(yè)特有工種技能鑒定的方式,使職業(yè)化成果較之其他崗位更為明顯,但仍存在一定不足。首先,培訓(xùn)范圍大多僅限于對(duì)于職業(yè)技能的教育,卻忽略了職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)和職業(yè)行為的規(guī)范;其次,培訓(xùn)內(nèi)容和手段都較為陳舊,理論多,與實(shí)踐結(jié)合不緊密,缺乏實(shí)效性;最后,對(duì)其他一些職業(yè)特征不太明顯或工作內(nèi)容單一的崗位,如配送員、辦事員、文秘員、檔案員、人事勞資員、紀(jì)檢監(jiān)察員、行政后勤人員等幾乎沒有系統(tǒng)的針對(duì)性的教育培訓(xùn),導(dǎo)致這些崗位的員工往往難以得到必須的職業(yè)提升,對(duì)自身崗位缺乏理解把握,工作主動(dòng)性弱,工作能力差,工作效率低。
三、職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)的措施建議
當(dāng)前,在不少研究者和企業(yè)家的口中,“職業(yè)化”已被稱為21世紀(jì)的第一競(jìng)爭(zhēng)力。研究和實(shí)踐均證明:一支職業(yè)化程度高的員工隊(duì)伍,無(wú)論是在執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力還是在工作態(tài)度方面都遠(yuǎn)勝于職業(yè)化程度低的員工隊(duì)伍。因此,筆者認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)煙草局(分公司)職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
1.深化主觀認(rèn)識(shí),增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)。無(wú)論一個(gè)企業(yè)或組織的專業(yè)性強(qiáng)弱,員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)都是其發(fā)展建設(shè)的必由之路,其中越是職業(yè)特征不明顯的崗位,越需要員工明確自身職責(zé)和價(jià)值,方能促使其更好地履行職責(zé),并根據(jù)職位的需求發(fā)展自我、完善自我,以不斷提高工作效率和工作能力。正是如此,針對(duì)于大多數(shù)縣級(jí)煙草局(分公司)的現(xiàn)狀,要想加強(qiáng)職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè),首先必須從主觀上改變對(duì)職業(yè)化的錯(cuò)誤看法,尤其是管理者更當(dāng)帶頭深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)職業(yè)意識(shí),并強(qiáng)化對(duì)員工職業(yè)化的日常灌輸,努力在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出職業(yè)化的氛圍,帶領(lǐng)員工主動(dòng)積極地推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。
2.優(yōu)化職能配置,明確職業(yè)分工。合理界定職能,優(yōu)化人力資源配置,是實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍職業(yè)化的基本條件。針對(duì)當(dāng)前不少縣級(jí)煙草職能崗位分工欠合理的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)那些身兼數(shù)職部門和崗位,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,明確職業(yè)分工??紤]到大多數(shù)縣級(jí)煙草局(分公司)確實(shí)人員較少,不可能過(guò)多地細(xì)分部門,那么至少對(duì)于部門內(nèi)的員工群體或個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的崗位劃分。尤其是對(duì)于職能繁多的綜合部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能的相關(guān)性和差異性來(lái)劃分崗位職責(zé)范圍,并通過(guò)制度合理明確各個(gè)崗位的工作職能,促使員工擔(dān)負(fù)好屬于自己的職責(zé),從而能夠?qū)P脑谧约簭氖碌念I(lǐng)域內(nèi)不斷提高職業(yè)化程度。
3.強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng)。員工隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)也離不開科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)于當(dāng)前縣級(jí)煙草局(分公司)的培訓(xùn)管理現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)加強(qiáng):一是要改變以往只注重職業(yè)技能培訓(xùn)的情況,在培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)和職業(yè)行為的規(guī)范,逐步彌補(bǔ)員工在職業(yè)意識(shí)和職業(yè)習(xí)慣方面的欠缺。二是要增強(qiáng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效性,以往的培訓(xùn)大多過(guò)于理論化,偏離實(shí)際,因此在今后的職業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)盡可能豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)渠道。比如可考慮將短期培訓(xùn)和日常工作緊密結(jié)合,采取導(dǎo)師制,通過(guò)定期交命題方案、論文等形式,在不耽誤員工工作的情況下有力提升其職業(yè)技能水平;同時(shí),可圍繞職業(yè)化主題開展各種主題活動(dòng),如崗位技能練兵,一對(duì)一幫扶等,進(jìn)一步增強(qiáng)員工素質(zhì)。三是要注重培訓(xùn)的針對(duì)性。當(dāng)前,在客戶經(jīng)理、專賣稽查員、配送員等職業(yè)特征相對(duì)明顯的崗位中,采取了職業(yè)分線的作法。筆者認(rèn)為其他部門和崗位同樣可以借鑒這種作法,按照崗位的相關(guān)性進(jìn)行分線,對(duì)不同職業(yè)線的員工集中采取有針對(duì)性的培訓(xùn),促進(jìn)這些員工正確認(rèn)識(shí)自身的職業(yè)價(jià)值,激發(fā)職業(yè)興趣,強(qiáng)化職業(yè)化動(dòng)力。
4.明確任職資格,強(qiáng)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。任職資格是從事某一職種任職角色的人所必須具備的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)與行為的總合。當(dāng)前,針對(duì)客戶經(jīng)理和專賣稽查員,煙草行業(yè)已采取了營(yíng)銷師(卷煙商品營(yíng)銷)職業(yè)技能鑒定和專賣稽查員職業(yè)鑒定,明確其任職資格,對(duì)于相關(guān)員工的職業(yè)化建設(shè)起到了有力的促進(jìn)作用。而筆者認(rèn)為,其他崗位同樣應(yīng)當(dāng)明確任職資格,強(qiáng)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如:文秘人員具備秘書職業(yè)資格證、人事勞資員具備人力資源師證書等等。雖然考慮到現(xiàn)實(shí)可行性,部分崗位無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)制性的職業(yè)資格認(rèn)證,但可考慮逐步制定完善并推進(jìn)各個(gè)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并要求員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展工作,從而進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為,培養(yǎng)其良好的職業(yè)習(xí)慣。比如配送員這一崗位,現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)其要求僅僅是將貨物送達(dá)客戶手中,如果要進(jìn)一步推行職業(yè)化建設(shè),那么就應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度來(lái)明確配送員在工作效率、工作態(tài)度、工作細(xì)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn),促使其將熱情服務(wù)、送貨單簽字確認(rèn)等細(xì)節(jié)轉(zhuǎn)化為自覺行為,并不斷提高工作效率,實(shí)現(xiàn)職業(yè)化程度的提高。
5.搭建發(fā)展平臺(tái),開發(fā)職業(yè)潛能。少數(shù)人認(rèn)為,職業(yè)化建設(shè)是將員工的行為和思想統(tǒng)一化,抹殺了員工的個(gè)性和創(chuàng)造力,其實(shí)不然。真正的職業(yè)化非但沒有抹殺員工個(gè)性,反而能夠發(fā)展其個(gè)性,挖掘其潛能,促使其在特定的職業(yè)范圍內(nèi)更好地發(fā)展。而這就要求各縣級(jí)煙草局(分公司)為員工搭建起良好的發(fā)展平臺(tái),善于發(fā)展員工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),能夠根據(jù)每一位員工的個(gè)性與特長(zhǎng)來(lái)安排崗位,做到合理用才,人盡其用,并創(chuàng)造良好環(huán)境幫助員工發(fā)揮潛能,引導(dǎo)員工深入思考本職工作改進(jìn)方向。這是提高員工創(chuàng)新能力的根本,也是職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)的更高境界。
總之,職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前各縣級(jí)煙草專賣局所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),在市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,行業(yè)不斷發(fā)展的今天,打造一支優(yōu)秀的職業(yè)化人才隊(duì)伍是企業(yè)健康快速成長(zhǎng)必要保障。而同時(shí),職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)也不可能一蹴而就,需要長(zhǎng)久的堅(jiān)持和科學(xué)的規(guī)劃方能最終成功。相信經(jīng)過(guò)持之以恒的不懈努力,我們的員工隊(duì)伍必將更加職業(yè)化、規(guī)范化,為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】執(zhí)法;問題;途徑
近年來(lái),隨著法治煙草的建設(shè),煙草專賣行政執(zhí)法水平得到了顯著的提高。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須看到,在煙草專賣行政執(zhí)法過(guò)程中,仍然存在著一些不容忽視的問題,影響煙草專賣行政執(zhí)法水平的提高,例如:服務(wù)理念不足、聯(lián)合執(zhí)法不協(xié)調(diào)、制度執(zhí)行不到位、執(zhí)法缺乏技巧等。如何解決這些問題,進(jìn)一步提高煙草專賣行政執(zhí)法水平,以維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益呢?筆者認(rèn)為,可從以下幾個(gè)方面著手:
一、加強(qiáng)思想建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法行動(dòng)
思想是行動(dòng)的指南,執(zhí)法者的執(zhí)法理念直接決定著執(zhí)法者的執(zhí)法水平和執(zhí)法狀態(tài),是執(zhí)法行為的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ),因此,煙草專賣行政機(jī)關(guān)要切實(shí)解決好當(dāng)前執(zhí)法工作中的突出問題,應(yīng)把端正執(zhí)法思想作為一個(gè)環(huán)節(jié)。姜成康局長(zhǎng)在講話中曾指出:解決思想認(rèn)識(shí)問題,這是開展好這樣工作的先導(dǎo),只有思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高,才有行動(dòng)上的更加堅(jiān)定自覺,才能確保國(guó)家局決策部署貫徹落實(shí)到位。一是增強(qiáng)法理理念。懂法是守法、執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。作為維護(hù)公平與正義的執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者,自己首先必須要懂法、守法。通過(guò)嚴(yán)格公正文明的執(zhí)法活動(dòng),使公平與正義得以實(shí)現(xiàn),真正達(dá)到執(zhí)法為民的根本目的。二是樹立服務(wù)理念。專賣執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨,正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù),在專賣執(zhí)法過(guò)程中,要徹底摒棄“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是處罰”錯(cuò)誤思想,把“情感管理”的理念落實(shí)到日常監(jiān)管中。三是樹立科學(xué)發(fā)展的理念。執(zhí)法工作有別于營(yíng)銷工作,衡量專賣執(zhí)法工作的好壞要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)衡量執(zhí)法成果,執(zhí)法人員不僅要嚴(yán)格執(zhí)法,還要充分考慮到執(zhí)法后的社會(huì)影響,追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二、完善執(zhí)法體制,暢通執(zhí)法渠道
根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)深化行政執(zhí)法體制改革提出的要求:建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)制存在的問題,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面,有針對(duì)性地我國(guó)煙草專賣政執(zhí)法體制嘗試進(jìn)行改革,以暢通執(zhí)法渠道。一是實(shí)現(xiàn)政企分開,嚴(yán)格縣級(jí)煙草專賣行政執(zhí)法主體制度,理順縣級(jí)煙草專賣行政執(zhí)法體制。這樣才能使煙草專賣行政執(zhí)法部門,在不涉及自身利益的情況下,站在公正的立場(chǎng)上制定方針政策、執(zhí)行法律、依法處罰違反法律法規(guī)的行為,使煙草專賣市場(chǎng)呈現(xiàn)出公正、公平、合理的格局。二是建立煙草專賣聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)用強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法手段,建立政府支持、輿論配合的多部門長(zhǎng)效合作機(jī)制,是煙草執(zhí)法的制勝“法寶”,煙草專賣多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制要成為一種長(zhǎng)效機(jī)制,必須要有一個(gè)使其存在與發(fā)展的平臺(tái)。如確立聯(lián)席會(huì)議制度,搭建聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái);實(shí)行聯(lián)合辦公,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào);常態(tài)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,確保機(jī)制成效。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法能力
孟子所言:“徒善不足以為政,徒法不足以自行?!狈傻挠行?shí)施,顯然還有賴于一支高素質(zhì)、極敬業(yè)、嚴(yán)于律己、克己奉公的執(zhí)法者隊(duì)伍。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者,又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者,是隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),是保證專賣戰(zhàn)斗力和凝聚力的源泉。在工作中,切實(shí)解決干部“能上能下”的問題。把干部考核和干部任用結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),以消除惰性,提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性;二要強(qiáng)化執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)技能教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究, 維護(hù)法律的尊嚴(yán);加強(qiáng)執(zhí)法技巧的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法藝術(shù)水平和依法行政能力。加強(qiáng)知識(shí)更新,培養(yǎng)復(fù)合型人才,使執(zhí)法隊(duì)伍逐步由工作型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。此外,在培訓(xùn)方式上,要注意形式的多樣化,培訓(xùn)要做到年初有計(jì)劃,培訓(xùn)有考核,年終有評(píng)比,將培訓(xùn)的成效予以量化。
四、完善執(zhí)法方式,提高工作效率
近年來(lái),縣級(jí)煙草行政執(zhí)法部門不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大大節(jié)約了老百姓的時(shí)間和精力,有效提高了行政執(zhí)法的效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是繼續(xù)在煙草行政執(zhí)法部門推行電子政務(wù)。煙草各級(jí)行政執(zhí)法部門近年來(lái)大力實(shí)行電子政務(wù),大大提高了行政執(zhí)法效率,在提高工作效率的同時(shí),還要不斷改進(jìn)電子政務(wù)功能,如注重政務(wù)公開、信息咨詢、業(yè)務(wù)辦理、執(zhí)法投訴等功能充分在電子政務(wù)網(wǎng)站上表現(xiàn)出來(lái)。二是大力加強(qiáng)文明執(zhí)法。在執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念,充分尊重執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)益,嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,管理與服務(wù)相結(jié)合,不斷提高行政執(zhí)法效能,為建設(shè)和諧煙草和法制煙草提供保障。三是合理利用執(zhí)法技巧。執(zhí)法人員要保持良好的形象,在執(zhí)法過(guò)程中要注意溝通的方式和技巧,養(yǎng)成良好的證據(jù)收集習(xí)慣,樹立證據(jù)意識(shí),把握正確的詢問技巧,嚴(yán)格程序執(zhí)法等。
五、提煉執(zhí)法文化,涵育執(zhí)法行為
煙草專賣行政執(zhí)法文化是一個(gè)煙草專賣執(zhí)法部門在長(zhǎng)期行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生、積累,經(jīng)過(guò)篩選提煉而形成并被倡導(dǎo)的一套優(yōu)良作風(fēng)、行為方式及價(jià)值觀念,是煙草專賣執(zhí)法部門持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。建設(shè)煙草專賣行政執(zhí)法文化不僅是煙草專賣行政執(zhí)法部門深化改革、樹立文明執(zhí)法理念,做到執(zhí)法為民的迫切需要,同時(shí)也是涵育執(zhí)法行為的主要途徑。建設(shè)煙草專賣行政執(zhí)法文化,一是以理論創(chuàng)新的最新成果為指南,指導(dǎo)煙草專賣行政執(zhí)法文化建設(shè),推動(dòng)煙草專賣行政執(zhí)法順利開展。二是塑造行政執(zhí)法價(jià)值觀,形成煙草專賣行政執(zhí)法文化的核心。三是制定科學(xué)的煙草專賣行政執(zhí)法文化管理制度,規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法文化建設(shè)。四是樹立良好的煙草專賣行政執(zhí)法部門形象,展現(xiàn)優(yōu)秀的煙草專賣行政執(zhí)法文化。五是注重?zé)煵菪姓?zhí)法文化的個(gè)異性,創(chuàng)新煙草專賣行政執(zhí)法文化。
六、加強(qiáng)硬件建設(shè),提供物質(zhì)保障
煙草專賣行政執(zhí)法的硬件建設(shè)水平,很大程度上決定著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的水平,影響著煙草專賣行政執(zhí)法人員工作的積極性,進(jìn)而影響著辦案質(zhì)量和煙草專賣行政執(zhí)法良好形象的樹立,因而,改善行政執(zhí)法物質(zhì)條件是提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)條件之一。一是根據(jù)工作需要,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)硬件建設(shè)的具體部署、檢查、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體領(lǐng)導(dǎo)指揮。二是更新急需的辦公用設(shè)備,提高了辦公現(xiàn)代化程度,以改善執(zhí)法條件,提升執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)管理,使物質(zhì)裝備發(fā)揮最佳效能。如加強(qiáng)了設(shè)備制度建設(shè),保證了執(zhí)法工作的需要最大限度地發(fā)揮了物質(zhì)裝備的整體效能??傊?,要從強(qiáng)化執(zhí)法需要出發(fā),抓緊改善執(zhí)法裝備,以適應(yīng)現(xiàn)代行政執(zhí)法的客觀要求,更有效地發(fā)揮煙草專賣行政執(zhí)法的職能作用。
七、加強(qiáng)客戶教育,促進(jìn)和諧執(zhí)法
蒙牛集團(tuán)領(lǐng)軍人牛根生曾說(shuō)過(guò):我們不僅培訓(xùn)員工,也培訓(xùn)經(jīng)銷商,培訓(xùn)合作伙伴。這主要是告訴企業(yè)生態(tài)圈里的所有成員,在記住自己的利益的同時(shí),永遠(yuǎn)不要忽視別人的利益。對(duì)于縣級(jí)煙草專賣行政執(zhí)法部門而言,煙草專賣管理工作難與易、好與壞、優(yōu)與劣,在某種程度上取決于工作對(duì)象素質(zhì)的高與低。不僅對(duì)所有零售戶進(jìn)行營(yíng)前、營(yíng)中、營(yíng)后的系列培訓(xùn),而且可以組織違法戶進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以取得一石三鳥之效,既可強(qiáng)化法律宣傳效果,又能提高零售戶的營(yíng)銷本領(lǐng),也有利于煙草市場(chǎng)管理基礎(chǔ)的進(jìn)一步夯實(shí)。一是加強(qiáng)零售戶的法律知識(shí)教育。良好的執(zhí)法環(huán)境離不開零售戶的守法意識(shí)的增強(qiáng),因此,專賣行政執(zhí)法人員在日常工作中要時(shí)刻注意加強(qiáng)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,使卷煙零售戶樹立依法經(jīng)營(yíng)的基本意識(shí)。二是進(jìn)行營(yíng)銷知識(shí)的培訓(xùn),切實(shí)提高零售客戶的銷售能力,確保卷煙銷售利潤(rùn),讓卷煙零售戶在依法經(jīng)營(yíng)中獲利,提高卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)的積極性和自覺性。三是法制教育和營(yíng)銷培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性和形式多樣化,教育和培訓(xùn)管理注重制度化。
八、注重執(zhí)法宣傳,營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境
煙草專賣執(zhí)法宣傳是讓廣大消費(fèi)者了解專賣法律法規(guī),樹立守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的基本途徑,是樹立全民專賣意識(shí)的法寶,更是為煙草行政執(zhí)法贏得輿論支持。當(dāng)前,煙草執(zhí)法宣傳應(yīng)在廣泛性、深入性和實(shí)用性上下功夫,應(yīng)把宣傳與執(zhí)法放到同等地位對(duì)待,功夫在平常,要做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,通過(guò)各種手段和方式,讓專賣法潛移默化,扎根與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者當(dāng)中,以宣傳促執(zhí)法環(huán)境良好,推動(dòng)煙草專賣行政執(zhí)法順利進(jìn)行。一要高度重視煙草專賣法規(guī)的宣傳,提高卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)和服從檢查的自覺性,爭(zhēng)取社會(huì)和消費(fèi)者的理解和支持,把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來(lái),群防群治,在全社會(huì)形成對(duì)不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力,共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法環(huán)境。二要普法手段和方式的多樣化,變枯燥難懂的法律條文為通俗易懂、老百姓喜聞樂見的內(nèi)容,提高百姓閱讀的興趣,增強(qiáng)宣傳的效果。三要注意普法語(yǔ)言要通俗化,生澀的煙草專賣法律術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為通俗的為一般公眾所容易接受的群眾語(yǔ)言。四要擴(kuò)大煙草執(zhí)法宣傳的范圍,提高煙草執(zhí)法宣傳的廣泛性。五要把執(zhí)法工作和宣傳工作結(jié)合起來(lái),寓宣傳工作于執(zhí)法工作之中。
九、打破地方保護(hù),創(chuàng)新執(zhí)法格局
關(guān)鍵詞:專賣隊(duì)伍建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 措施
加強(qiáng)煙草專賣管理,維護(hù)煙草專賣制度,離不開一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的煙草專賣管理隊(duì)伍。打造一支綜合素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn),是各級(jí)煙草專賣更是基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法回避的課題。
一、目前專賣隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
專賣管理?xiàng)l件有所改善。隨著專賣管理方面人、財(cái)、物投入的逐年加大,各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān),包括基層稽查隊(duì)等派出機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、工作條件得到了明顯改善。人員素質(zhì)化,裝備科技化,工作信息化,辦公無(wú)紙化進(jìn)程初步啟動(dòng),與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系初步建立,內(nèi)部、外部的執(zhí)法環(huán)境有所改善。
依法行政意識(shí)有所加強(qiáng)。近幾年來(lái),各級(jí)煙草專賣行政主管部門以國(guó)家局、省局組織的專賣執(zhí)法資格考試為契機(jī),以教育培訓(xùn)為手段,以優(yōu)化專賣人員結(jié)構(gòu)為目標(biāo),大力提高專賣管理人員綜合素質(zhì)。通過(guò)“專賣管理人員職業(yè)道德建設(shè)”,“專賣管理人員崗位技能大比武”,“素質(zhì)年”、“執(zhí)法規(guī)范年”、“文明執(zhí)法年”等活動(dòng),經(jīng)過(guò)較為全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),專賣管理人員的法律法規(guī)意識(shí)有了較為明顯的提高。
行政執(zhí)法水平有所提高。國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)體系的逐步完善及行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的不斷加強(qiáng),對(duì)我們專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平提出了一個(gè)更高的要求。近年來(lái),各級(jí)單位狠抓隊(duì)伍素質(zhì)教育,注重在執(zhí)法實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍,依法行政,依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為與辦案程序,行政執(zhí)法效果提高較為明顯。
二、專賣隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題
當(dāng)前從事專賣管理崗位的人員仍在一定程度上存在素質(zhì)有待提高、法律意識(shí)薄弱、工作效率不高、缺乏責(zé)任感,存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:
1.整體能力培養(yǎng)不夠,人員綜合素質(zhì)不高,高素質(zhì)復(fù)合型人才短缺
一方面,各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)專賣人員的政治思想教育不夠重視,對(duì)思想道德表現(xiàn)考核不到位、不嚴(yán)格,甚至無(wú)此步驟;另一方面,專賣人員自身政治思想水平較低,導(dǎo)致工作積極性不高,主要表現(xiàn)在:被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)承擔(dān)的少;本職工作做得多,協(xié)助工作做得少;具體工作做得多,創(chuàng)造性工作做得少。再者,很長(zhǎng)一段時(shí)間各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)人員引進(jìn)不注重文化素養(yǎng),人員培訓(xùn)不注意培養(yǎng)復(fù)合型人才,形成了一級(jí)煙草機(jī)關(guān)僅有幾個(gè)能查煙的,個(gè)別幾個(gè)會(huì)做案卷的,形不成人人都是多面手這樣一種格局。就目前而言,在現(xiàn)有的專賣管理隊(duì)伍中,能做到會(huì)執(zhí)法、會(huì)辦案、會(huì)制作卷宗、會(huì)管理的專賣人員不多,高素質(zhì)復(fù)合型人才比較短缺。
2.專賣人員的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)
個(gè)別稽查員思想觀念落后,對(duì)管理與服務(wù)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠,始終把自己擺在管理者的位置,把廣大零售戶擺在自己的對(duì)立面。在執(zhí)法過(guò)程中,隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等不規(guī)范現(xiàn)象仍有發(fā)生,導(dǎo)致零售戶產(chǎn)生對(duì)立情緒,使煙草執(zhí)法處于被動(dòng)局面。
3.管理制度不完善,考核機(jī)制效果不明顯
對(duì)專賣人員僅限于結(jié)果的考核,即看其查出多少條煙、辦了多少案件、挖了多少個(gè)窩點(diǎn),缺少對(duì)執(zhí)法過(guò)程、市場(chǎng)管理、服務(wù)等過(guò)程的管理,導(dǎo)致專賣管理行為不夠規(guī)范,隨意、主觀、不按規(guī)定程序執(zhí)法辦案現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不嚴(yán)、思想定位不高等問題比較突出,一定程度上導(dǎo)致管理質(zhì)量差、市場(chǎng)控制力不夠,影響了市場(chǎng)環(huán)境的凈化與卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。另外,當(dāng)前專賣行政執(zhí)法隊(duì)伍中“大鍋飯”現(xiàn)象依然比較普遍,多數(shù)原因是沒有建立健全相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系,也有少數(shù)建立了相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系但在考核環(huán)節(jié)流于形式,這就是當(dāng)前多數(shù)基層煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法效能不高的主要原因。
三、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)的具體措施
當(dāng)前,是煙草行業(yè)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,尤其在工商分離后,“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”煙草市場(chǎng)新格局初步形成,加之法律體系日益完善和執(zhí)法服裝的取消,使執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜,專賣管理的任務(wù)更加艱巨,這對(duì)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。我們只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的新型專賣管理隊(duì)伍,才能積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),提高控制市場(chǎng)、管理市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力,實(shí)現(xiàn)依法行政,維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的利益,為煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力保障。
1.加大專賣隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度
培訓(xùn)是提升員工素質(zhì)的有效方式,因此加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)務(wù)必要加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,并在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上加大創(chuàng)新力度。
以適用為目標(biāo),豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容不能只局限于煙草專賣法律法規(guī)及真假卷煙的識(shí)別,而應(yīng)該以適用為目標(biāo),根據(jù)形勢(shì)需要,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍??梢远嗯e辦一些有用、有效的培訓(xùn)班,如行政管理、行政執(zhí)法理論的培訓(xùn)、執(zhí)法藝術(shù)的培訓(xùn)、辦案經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)、辦公自動(dòng)化的培訓(xùn)、口語(yǔ)交流的培訓(xùn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)等等。除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技能,專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)外,還應(yīng)加強(qiáng)煙草專賣管理人員的理想主義、道德情操的思想教育,加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法的邊緣學(xué)科如心理學(xué)、邏輯推理等的學(xué)習(xí),從而引導(dǎo)專賣管理人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀,促進(jìn)專賣管理的文明執(zhí)法,依法行政,使每一名專賣管理人員都將執(zhí)法為民,服務(wù)于民的理念熟知于胸,貫徹于行。這樣可以增加專賣人員的知識(shí)面、擴(kuò)大培訓(xùn)影響面,提高專賣人員的綜合能力。
以實(shí)效為目標(biāo),創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在對(duì)專賣人員進(jìn)行理論、基礎(chǔ)知識(shí)、技能等培訓(xùn)時(shí),應(yīng)該注重培訓(xùn)方式的多樣化??梢圆扇≈v授的方式,也可以采用競(jìng)賽比武的方法;可以選擇集中學(xué)習(xí)、也可分層次培訓(xùn);可以邀請(qǐng)有關(guān)專家或?qū)I(yè)人士講課,也可由隊(duì)伍中的“土專家”講解;可以模擬演示,也可實(shí)戰(zhàn)操作,這樣對(duì)調(diào)動(dòng)專賣人員學(xué)習(xí)積極性,有一定的幫助。
以提升為目標(biāo),培養(yǎng)復(fù)合型人才??茖W(xué)研究表明,在現(xiàn)代社會(huì)里,一個(gè)人在正規(guī)教育中獲取的知識(shí)以每年30%的速度老化、淘汰,在工作實(shí)踐中獲得知識(shí)更新是長(zhǎng)久保持競(jìng)爭(zhēng)力的主要方法,況且實(shí)踐中得到的知識(shí)針對(duì)性、實(shí)用性更強(qiáng)。堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織,打造“思考型”干部,有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專賣人員進(jìn)行法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代營(yíng)銷與管理等知識(shí)的培訓(xùn),使專賣隊(duì)伍逐步由工作型、粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)專賣隊(duì)伍制度建設(shè)
制度是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的規(guī)則,只有修訂好規(guī)則,運(yùn)動(dòng)員才好進(jìn)行比賽。一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,要從健全崗位責(zé)任制、強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為等基礎(chǔ)工作抓起,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度強(qiáng)化專賣管理,規(guī)范隊(duì)伍的言行,營(yíng)造良好的專賣管理執(zhí)法環(huán)境,增強(qiáng)專賣人員的紀(jì)律觀念和自律意識(shí)。對(duì)違反制度者,要按規(guī)章制度嚴(yán)肅處理,以維護(hù)各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。二是建立激勵(lì)與約束機(jī)制,充分挖掘?qū)Yu隊(duì)伍潛力。突出專賣管理與服務(wù)過(guò)程的控制,進(jìn)一步細(xì)化和量化專賣人員工作標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮三級(jí)考核職能作用,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核并重的原則,加大考核力度,拉大收入差距,實(shí)施末位淘汰。充分發(fā)揮專賣隊(duì)伍的潛力,為想干事的人提供崗位,為能干事的人提供機(jī)會(huì),為干好事的人提高地位,調(diào)動(dòng)專賣人員的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地做好專賣管理工作。
3.轉(zhuǎn)變觀念,建設(shè)服務(wù)型專賣管理隊(duì)伍
廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶是我們煙草企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。專賣人員要轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,牢固樹立服務(wù)意識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中,按照“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的要求,既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。對(duì)于大多數(shù)遵紀(jì)守法的零售戶,通過(guò)與其交流和溝通,了解市場(chǎng)基本情況和零售戶實(shí)際需求,指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng),提供個(gè)性化、差異化的服務(wù),用熱情贏真情,用真心換誠(chéng)心,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中,既規(guī)范了市場(chǎng)管理,又提高了零售戶的滿意,為專賣執(zhí)法贏得了群眾基礎(chǔ)。對(duì)于少數(shù)涉煙違法犯罪分子,應(yīng)運(yùn)用法律武器進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,提高市場(chǎng)占有率。
4.規(guī)范執(zhí)法行為,樹立專賣隊(duì)伍形象
隨著我國(guó)法制體系逐步完善,人們法律意識(shí)逐步提高,涉煙違法犯罪分子也乘法律的空隙頻頻暗地從事違法活動(dòng),增加了煙草行政執(zhí)法的難度。這就要求我們專賣人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語(yǔ)”要求規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過(guò)程中,要講究執(zhí)法藝術(shù),用足用活執(zhí)法權(quán)限,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、大膽管理,又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù),避免執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生不必要的矛盾和沖突,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,樹立煙草專賣隊(duì)伍新形象。
5.弘揚(yáng)企業(yè)文化,用文化管理隊(duì)伍
企業(yè)文化是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要一環(huán),煙草企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很重要的方面就是要解決自己企業(yè)文化的塑造和弘揚(yáng)問題,否則就提升不了競(jìng)爭(zhēng)力。同樣形象也很重要,是一個(gè)企業(yè)的縮影,是品牌,是價(jià)值。在目前的新形勢(shì)下,通過(guò)弘揚(yáng)企業(yè)文化樹立專賣隊(duì)伍的新形象是當(dāng)務(wù)之急,以改變?cè)心欠N野蠻執(zhí)法的粗放型管理形象,樹立文化管人的新理念。一是要加強(qiáng)道德建設(shè)。煙草專賣人員承擔(dān)著國(guó)家行政職能,必須加強(qiáng)專賣人員的道德行為監(jiān)督,以《公民道德實(shí)施綱要》為內(nèi)容,大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信厚德,愛企如家”的企業(yè)文化,依法辦事,服務(wù)客戶,奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚,對(duì)有損專賣形象的行為堅(jiān)決制止。二是要文明執(zhí)法,程序執(zhí)法,處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。要依據(jù)《行政許可法》的要求,逐步規(guī)范文明執(zhí)法,通過(guò)規(guī)范專賣人員的行為,展示專賣隊(duì)伍的精神面貌和整體素質(zhì),特別是目前專賣管理新模式(社區(qū)化管理)的探索,由行業(yè)行為向社會(huì)行為的轉(zhuǎn)換,更要求提高工作能力和執(zhí)法水平,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,處理好與經(jīng)營(yíng)戶的關(guān)系,建立起穩(wěn)定的卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是打造團(tuán)隊(duì)精神,在專賣隊(duì)伍中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、指揮協(xié)調(diào)、行動(dòng)一致的理念,在專賣隊(duì)伍中營(yíng)造誠(chéng)信、公正、服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高專賣隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,全面提高專賣隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平。
四、結(jié)語(yǔ)
專賣隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,專賣隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢(shì)和新要求發(fā)展的需要,直接影響著煙草行業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。在今后的工作中,我們要按照科學(xué)發(fā)展的思想,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)為切入點(diǎn),狠抓執(zhí)行力提高,那么提升素質(zhì),樹立形象,形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的目標(biāo)就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)好的專賣管理隊(duì)伍一定會(huì)在我們做強(qiáng)做大中國(guó)煙草的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):