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【關(guān)鍵詞】學(xué)校;檔案管理;工作水平
學(xué)校教職工在長期教育教學(xué)工作、學(xué)校管理和學(xué)生學(xué)習(xí)等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式的材料。檔案不僅記載著學(xué)校的辦學(xué)歷史,而且記載著全校師生員工的德、能、勤、績。檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié),在搞好硬件建設(shè)的同時(shí),做好文書處理工作則是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實(shí)踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對(duì)的獨(dú)立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí),樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實(shí)際工作中,把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān),做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。這對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針,深化學(xué)校內(nèi)部體制改革,優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高辦學(xué)水平都具有重要的參考價(jià)值。學(xué)校檔案還是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它全面反映了學(xué)校最基本的職能活動(dòng),是評(píng)價(jià)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的“窗口”,是從事教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校管理、教科研工作和教育督導(dǎo)評(píng)估必不可少的資料。因此,檔案管理是學(xué)校管理工作的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)學(xué)校的管理水平、發(fā)展軌跡、文化積淀、辦學(xué)特色,常??梢詮臋n案中反映出來。下面就如何加強(qiáng)學(xué)校檔案的管理工作做粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)意識(shí),建立機(jī)構(gòu)
檔案工作首先要得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,把檔案工作列入學(xué)校工作的議事日程,深入持久地組織好《檔案法》學(xué)習(xí)與宣傳活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),做貫徹落實(shí)《檔案法》的帶頭人,通過學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工能增強(qiáng)檔案意識(shí),形成人人重視檔案,支持檔案并自覺地維護(hù)學(xué)校檔案工作。建立健全的管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò),成立以校長為組長、各科室負(fù)責(zé)同志參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備一名專職檔案員,學(xué)校各科(處)室都設(shè)有兼職檔案員,建立綜合檔案室,從組織上保證檔案工作的順利開展。
二、健全制度、規(guī)范管理
建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。各科(處)室做到職責(zé)明確,使歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標(biāo),這就在細(xì)節(jié)上保證了檔案管理的順利開展?!毒C合檔案室工作職責(zé)》《檔案人員工作職責(zé)》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案利用制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案室管理制度》等制度的制定,促使各科室人員都重視檔案工作,認(rèn)真研究落實(shí)本部門的檔案工作任務(wù),使學(xué)校檔案工作保質(zhì)保量限期完成。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù),提高能力
檔案管理工作水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于檔案工作人員的素質(zhì)。在加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時(shí),還必須要求檔案員,真正做到“業(yè)務(wù)精通,愛檔如珍,維護(hù)歷史,兢兢業(yè)業(yè),服務(wù)現(xiàn)實(shí)”理念。加強(qiáng)檔案人員自身業(yè)務(wù)建設(shè),一方面積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)理論,另一方面建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),選拔年紀(jì)輕、懂電腦且熱愛檔案事業(yè)、默默奉獻(xiàn)的人擔(dān)任學(xué)校專職檔案管理員,運(yùn)用現(xiàn)代化管理知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高管理水平,使學(xué)校的檔案工作跟上辦公自動(dòng)化步伐,為學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作服務(wù)。因此,加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高檔案工作者素質(zhì),是加速檔案科技進(jìn)步,推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
四、穩(wěn)定干部隊(duì)伍,改善工作條件
要采取切實(shí)措施,建立一支有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍,并保持相對(duì)穩(wěn)定。專職檔案干部屬專業(yè)人員,與教學(xué)、科研、圖書管理人員同等對(duì)待,按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(或任命)工作。檔案干部中的骨干,一般不要輕易調(diào)動(dòng)。檔案部門的經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)籌解決。學(xué)校各職能部門要對(duì)與本部門關(guān)系密切的歸檔材料、設(shè)備,從學(xué)校經(jīng)費(fèi)中給予支持。要為檔案部門添置必要的設(shè)備,以便于開展工作。檔案館(室)的庫房建設(shè),應(yīng)列入學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃,逐步改善工作條件,維護(hù)檔案的完整與安全。
五、完善管理人員的專業(yè)素質(zhì)
盡管技術(shù)進(jìn)步對(duì)信息環(huán)境的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用,但是人仍然是決定的因素,檔案工作人員素質(zhì)的提高和電子環(huán)境下工作意識(shí)的培養(yǎng)是檔案信息化的關(guān)鍵所在,這就需要培養(yǎng)一支專業(yè)化干部隊(duì)伍。隨著信息時(shí)代的到來,對(duì)每位檔案工作者在業(yè)務(wù)素質(zhì)上提出了更高的要求,管理人員要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷拓寬自己的知識(shí)面,提高文字能力、綜合分析能力,并且還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)及人事檔案管理軟件知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù),努力使自己成為既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),又懂得計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。另外,由于人事檔案工作人員在檔案建設(shè)和管理中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,因此還要不斷加強(qiáng)檔案管理人員政治思想和職業(yè)道德教育,使他們具有較高的政治思想覺悟,以及堅(jiān)定的政治責(zé)任感、政治敏銳性和政治鑒別力。
六、強(qiáng)化檔案管理的法規(guī)建設(shè)
檔案管理需要相應(yīng)的法律環(huán)境和有力的法律保護(hù)。檔案管理部門與形成檔案的社會(huì)各個(gè)部門或個(gè)人的關(guān)系往往存在一系列復(fù)雜關(guān)系和法律問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)加以調(diào)整。檔案的收集、保管和利用也需要法律法規(guī)加以保護(hù)??梢哉f,依法治檔是保證檔案工作健康發(fā)展的重要手段。高校黨委、人事及各組織部門領(lǐng)導(dǎo),要增強(qiáng)檔案意識(shí),了解、熟悉、研究人事檔案工作,組織人員學(xué)習(xí)《檔案法》等一系列法規(guī)文件,強(qiáng)化人事檔案管理意識(shí),要根據(jù)社會(huì)和學(xué)校的改革發(fā)展對(duì)人事檔案工作的需求,制定人事檔案工作發(fā)展規(guī)劃,備好人事檔案管理工作所需的軟、硬件,建立健全人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,使人事檔案工作有章可循。
七、注重收集,加強(qiáng)管理
學(xué)校檔案材料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策、研究工作、處理重大問題的依據(jù),搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎(chǔ),也是直接反映本單位工作實(shí)績的有力證明。學(xué)校文件材料收集能否齊全完整,一方面,要根據(jù)事業(yè)單位檔案管理的要求,抓好上級(jí)單位發(fā)給本校的文件材料的傳閱和歸檔,定期對(duì)文件材料進(jìn)行清理檢查,確保材料齊全;另一方面,強(qiáng)化文書管理,抓好學(xué)?;顒?dòng)所形成的文件材料的收集,使“帳外”材料的作用得到充分發(fā)揮。對(duì)有請(qǐng)示沒有批復(fù)或有批復(fù)沒有請(qǐng)示等有聯(lián)系的文件材料,檔案人員應(yīng)及時(shí)查詢,保證這類文件材料的按時(shí)歸檔。利用復(fù)印的機(jī)會(huì)收集。檔案人員在復(fù)印文件材料時(shí),對(duì)有價(jià)值,需要?dú)w檔的文件材料當(dāng)即留下原件,以備日后歸檔。
八、提供服務(wù),開發(fā)利用
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);檔案;管理;現(xiàn)代化
中圖分類號(hào):TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0118(2012)12-0194-02
一、檔案及其作用
(一)檔案的定義
檔案的一般定義是指國家機(jī)構(gòu)單位、社會(huì)組織或個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)活動(dòng)直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而中國檔案法所稱檔案是指凡是具有保存價(jià)值的歷史記錄,而不少檔案學(xué)者則認(rèn)為檔案是由檔案機(jī)關(guān)保存?zhèn)洳榈臍v史紀(jì)錄。
(二)檔案的作用
檔案是具有一定查考和利用價(jià)值的文件,是經(jīng)過檔案專業(yè)人員鑒定挑選的在質(zhì)量數(shù)量上相對(duì)穩(wěn)定的文件精華,是按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求立卷歸檔后形成的文件組合,不是雜亂或單一的文件,是宣傳教育的素材及社會(huì)歷史的憑證,是人們實(shí)踐活動(dòng)中自然形成的歷史真實(shí)紀(jì)錄。
檔案在工作中是領(lǐng)導(dǎo)決策的得力助手是機(jī)關(guān)工作的參謀。領(lǐng)導(dǎo)在作出決策之前,都要翻閱大量的檔案,熟悉各有關(guān)的基層工作情況,研究不同時(shí)期的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從中找出決策的論據(jù)。機(jī)關(guān)的工作總結(jié)、計(jì)劃制定、調(diào)查研究和處理問題,需要了解情況、掌握材料和熟悉政策,必須查閱大量的即有文件和資料。這些文件和資料都保存在有關(guān)檔案里,所以,齊全、完整的檔案,是企業(yè)工作人員得以順利開展各項(xiàng)管理工作的有力助手和得力參謀。
二、檔案工作內(nèi)容
(一)文書材料的立卷:根據(jù)國家實(shí)行文書部門立卷的原則,為全面真實(shí)地反映一個(gè)企業(yè)的歷史面貌,及時(shí)地將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所形成的文書材料組成相應(yīng)的案卷。
(二)檔案的收集及整理:為了最大限度地發(fā)揮檔案的作用,定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室,對(duì)將要撤消部門或單位的文書檔案要及時(shí)收集,對(duì)所收集的檔案進(jìn)行鑒定做到去粗取精,并按著一定的規(guī)律和原則加以科學(xué)地整理使其更加系統(tǒng)化。
(三)檔案的檢索及保護(hù):為了滿足大多數(shù)人對(duì)檔案的利用,編寫檔案目錄,對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類和放置,做到門類清晰,井井有條安全可靠。由于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的因素,檔案始終處于漸變性的損壞過程中,為使其長久保存,采用科學(xué)方法對(duì)檔案加以有效的保護(hù)。
三、如何加強(qiáng)檔案管理工作
(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高依法治檔的自覺性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),電力企業(yè)檔案工作同樣也要納入法制的軌道。電力企業(yè)檔案部門應(yīng)切實(shí)履行檔案管理的職責(zé),把企業(yè)檔案工作納入企業(yè)法人的自律行為范圍之內(nèi)。
1、要宣傳貫徹落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)檔案工作的內(nèi)部管理體制及管理行為,為企業(yè)提供適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度、維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的法律保障。
2、應(yīng)自覺依法治檔,用檔案行政管理部門及有關(guān)行業(yè)部門的相關(guān)法規(guī)政策來約束自己的檔案管理行為,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
3、檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念,把依法管理與提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,要從為企業(yè)服務(wù)的角度,規(guī)范企業(yè)檔案管理工作,為企業(yè)提供科學(xué)、適用、針對(duì)性強(qiáng)的法律規(guī)范,并提供政策咨詢、技術(shù)支持及人員培訓(xùn)等多種服務(wù)。
(二)加強(qiáng)電力檔案管理工作創(chuàng)新,利用科技實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,電力企業(yè)檔案和檔案工作所具有的新特點(diǎn)和新要求,如檔案數(shù)量急劇增長,檔案種類日趨豐富,檔案利用數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、深度加強(qiáng)、時(shí)效要求更高等,使傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能滿足要求,應(yīng)使用現(xiàn)代化的管理方法與技術(shù)應(yīng)用。
1、實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè),以現(xiàn)代科學(xué)理論為指導(dǎo),運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,完成檔案信息資源的充分開發(fā),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)。按國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行分類、組卷、著錄、標(biāo)引,保證歸檔文件齊全完整、分類科學(xué)合理、卷內(nèi)文件排序正確、檢索清楚便捷,以適應(yīng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的需要。
2、推進(jìn)電力企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)
電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史記錄,是電力企業(yè)發(fā)展的知識(shí)積累,是電力企業(yè)資產(chǎn)的憑證,是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù),是電力企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)。電力企業(yè)檔案管理中檔案的收集、整理、立卷歸檔工作納入企業(yè)員工和項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé),納入企業(yè)工作流程,納入企業(yè)工作業(yè)績考核等等。
檔案信息化建設(shè)主要包括:檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檔案信息技術(shù)的應(yīng)用,檔案信息人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等、推進(jìn)檔案信息化管理主要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)做好信息和數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列基礎(chǔ)工作。為此,我們要加強(qiáng)信息的選取和積累,在管理好傳統(tǒng)檔案的同時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)電子信息,推進(jìn)電力企業(yè)檔案信息化建設(shè),服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞:水務(wù)局;檔案管理;檔案管理科學(xué)化
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展,信息技術(shù)的日新月異,提高檔案管理科學(xué)化水平已經(jīng)成為新時(shí)期檔案工作的重要課題。水務(wù)局作為我國重要的行政管理部門,其檔案管理的科學(xué)化水平直接關(guān)系到全局的行政管理效率和管理體制的與時(shí)俱進(jìn)。提高檔案管理的科學(xué)化水平有助于提高全局的工作效率和管理水平。我黨提出“以科學(xué)發(fā)展為主題”,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)新時(shí)期的檔案管理工作提出了更高的要求。水務(wù)局要在該指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下提高檔案管理的科學(xué)化水平。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學(xué)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上分析提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的必要性,并著重探討了提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇。
一、檔案管理及檔案管理科學(xué)化的內(nèi)涵
探討提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇必須首先分析檔案管理和檔案管理科學(xué)化的理論內(nèi)涵。檔案管理指檔案管理是指以各類型檔案實(shí)體與檔案信息為基本對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理并利用檔案信息為各檔案信息使用方提供必要服務(wù)支持的工作,就其本質(zhì)來說,它是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性和政治性的工作。檔案管理工作的好壞是衡量一個(gè)部門工作效率和管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。檔案管理科學(xué)化指的是部門的檔案管理工作要在科學(xué)理論和科學(xué)方法的指導(dǎo)下進(jìn)行和不斷向前推進(jìn),并且要有科學(xué)制度保障檔案管理工作向規(guī)范化、制度化、信息化推進(jìn),最大限度地提高檔案管理的質(zhì)量和效益。
二、提高檔案管理科學(xué)化水平的必要性
1. 提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局順應(yīng)時(shí)展的必然要求
我黨歷來重視堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),水務(wù)局的檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)時(shí)展的要求,目前檔案管理工作的作用和地位越來越重要,直接影響著部門決策的制定和管理水平的提高。而且目前水務(wù)局面臨著越來越重的檔案管理任務(wù),為了進(jìn)一步促進(jìn)水務(wù)局管理水平的提高,使其檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),必須要提高檔案管理科學(xué)化水平。同時(shí)由于信息技術(shù)的日新月異,當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)是信息全球化的時(shí)代,信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用為檔案管理帶來了新的載體、渠道和樣式,給檔案的收集、館藏、應(yīng)用及傳播等都帶來了深刻變革。信息技術(shù)給檔案管理工作提供了新的管理模式和新的機(jī)遇,檔案工作系統(tǒng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以成為檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是信息化也為檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn),例如,如何從技術(shù)上提高檔案的安全性、穩(wěn)定性和可靠性,如何保證檔案的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性都是水務(wù)局需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。水務(wù)局必須要站在信息技術(shù)發(fā)展的前沿,與時(shí)俱進(jìn),不斷用新的信息技術(shù)改進(jìn)檔案管理工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的有效管理。
2. 提高檔案管理科學(xué)化水平是推動(dòng)水務(wù)局檔案管理順利進(jìn)行的必然要求
目前水務(wù)局檔案管理工作在檔案管理工作者的努力下已經(jīng)取得良好的成績,但是仍然存在一些問題需要解決。這些問題主要表現(xiàn)在:首先,缺乏先進(jìn)的檔案管理理念指導(dǎo)檔案管理工作;其次,檔案管理信息化水平還有待提高,檔案還需要用電子檔案的形式儲(chǔ)存,目前水務(wù)局的電子檔案管的電子信息檔案只占全局檔案的53%,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)電子檔案館的建設(shè);最后,檔案管理人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,例如水務(wù)局目前還有40%以上的員工還不能完全熟練操作信息化檔案管理。提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局解決這些問題,推動(dòng)檔案管理順利進(jìn)行的必然要求。
三、提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇
1. 樹立先進(jìn)的檔案管理理念,創(chuàng)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制
先進(jìn)的檔案管理理念是實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化的指導(dǎo)思想,是推動(dòng)檔案管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、先進(jìn)化的基礎(chǔ)。檔案管理工作要在先進(jìn)的檔案管理理念指導(dǎo)下開展。與此同時(shí)水務(wù)局要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制,這是提高檔案管理科學(xué)化水平的關(guān)鍵和制度上的保證。水務(wù)局需要構(gòu)建制度健全、管理規(guī)范的檔案管理機(jī),并且完善檔案管理工作責(zé)任制,重視發(fā)揮檔案工作的作用。具體到檔案管理部門,檔案管理工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,使整個(gè)檔案工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 提高檔案管理信息化水平
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè)。檔案管理信息化是檔案工作不斷進(jìn)步、 提高科學(xué)化和現(xiàn)代化水平的重要措施。因此水務(wù)局需要加大對(duì)檔案管理的投入,加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),要運(yùn)用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī),提升檔案的電子化、自動(dòng)化水平,并建立計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng),完善電子檔案,建立電子檔案室。 應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)對(duì)檔案信息的有效控制。在提高檔案管理信息化的過程中出來加強(qiáng)硬件設(shè)備之外還要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),建議職工檔案管理信息系統(tǒng),完善檔案管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。總之,水務(wù)局需要通過提高檔案管理信息化推動(dòng)檔案管理工作的科學(xué)化。
3. 提高檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理工作具體還是由檔案管理人員來進(jìn)行操作的,因此檔案管理人員素質(zhì)的高低制約著檔案管理工作的科學(xué)化水平。檔案管理工作需要一批高素質(zhì)、現(xiàn)代化的檔案管理人才,并且由于檔案管理向信息化、科學(xué)化的發(fā)展和檔案管理本身的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,這些都給檔案管理人員提出了更高的要求。水務(wù)局檔案管理人員在新形勢(shì)下必須要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。水務(wù)局可以聘請(qǐng)檔案管理方面的專家加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中根據(jù)檔案工作者的部門不同、能力不同,提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和專業(yè)性。并以現(xiàn)代化的技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn),注重對(duì)檔案管理人員的知識(shí)和技能培養(yǎng),使他們能夠更好適應(yīng)與檔案管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的要求。同時(shí)還需要引進(jìn)檔案管理方面的高素質(zhì)人才,為檔案管理注入新鮮的血液,進(jìn)一步提高檔案管理的科學(xué)化水平。
四、結(jié)語
提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局在新形勢(shì)下所面臨的重要課題。水務(wù)局的檔案管理科學(xué)化水平直接關(guān)系到全局的工作效率和管理水平。提高檔案管理的科學(xué)化水平,使檔案管理規(guī)范化、制度化和信息化有助于全局的工作效率和管理水平的提高。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學(xué)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上分析提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的必要性,并著重探討了提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇。希望本文的研究對(duì)于水務(wù)局以及其他部門、單位提高檔案管理科學(xué)化水平有借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 肖秋惠. 檔案管理概論[M]. 武漢大學(xué)出版社,2009.
一、疾控中心檔案管理存在的問題
1.檔案管理意識(shí)薄弱。檔案管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜又繁瑣的工作,它要求工作人員要有默默無聞的無私奉獻(xiàn)精神,工作人員細(xì)致、耐心的做好每一天的基礎(chǔ)工作,做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。疾控中心為廣大人民群眾提供衛(wèi)生防疫服務(wù),是公益性機(jī)構(gòu),其檔案管理工作做得再好也無法創(chuàng)造一定的社會(huì)效益。這種情況就導(dǎo)致疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)忽視了檔案管理工作,檔案管理意識(shí)薄弱。許多疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)只是將檔案管理工作作為各個(gè)科室的一項(xiàng)基本工作任務(wù),沒有設(shè)置專門的檔案管理部門,聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)的檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性的檔案管理,進(jìn)而也就導(dǎo)致了檔案管理效率低下的問題,檔案丟失、破損已不鮮見。
2.檔案管理能力弱化。有的疾控中心檔案管理制度落后,不能適應(yīng)新時(shí)期檔案業(yè)務(wù)的發(fā)展要求。有的疾控中心缺乏對(duì)檔案的整體把握能力,沒能將檔案集中起來管理,檔案分散在各個(gè)科室中,許多檔案沒能及時(shí)歸檔整理,檔案管理能力低,檔案利用率低,檔案的作用沒能充分發(fā)揮出來。
3.檔案管理規(guī)范性不強(qiáng)。檔案管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性,疾控中心沒有為檔案管理制定出完善的工作制度和標(biāo)準(zhǔn),沒有明確規(guī)定各個(gè)類型檔案的收集整理標(biāo)準(zhǔn),這樣就使得檔案管理的規(guī)范性差。當(dāng)需要查找檔案資料或利用檔案資料時(shí),往往需要翻箱倒柜找很久,這樣就降低了檔案資料的利用率,檔案資料的作用沒有被充分發(fā)揮出來。
另外,檔案的制作不規(guī)范。比如說,采用十六開的辦公室用紙來進(jìn)行規(guī)范的書寫,并留出裝訂線,如果沒有留出裝訂線,那么就給檔案的裝訂帶來一定的麻煩,不利于檔案管理工作效率的提高。
4.檔案管理信息化程度低。信息技術(shù)給人類社會(huì)帶來了翻天覆地的變化,它也可以運(yùn)用于疾控中心的檔案管理中。運(yùn)用信息技術(shù)可以提高檔案利用率,可以更好的保存檔案。雖然說許多疾控中心努力建立檔案管理信息化系統(tǒng),但是,系統(tǒng)的功能少、實(shí)用性不強(qiáng),不利于檔案利用率的提高,許多工作人員還是習(xí)慣性的查閱紙質(zhì)的檔案資料。所以說,還必須加緊檔案管理信息系統(tǒng)的研究,提高檔案管理的信息化水平。
二、提高疾控中心檔案管理水平的對(duì)策
1.建立檔案管理工作制度。疾控中心的檔案具有不可復(fù)制性的特點(diǎn),必須做好檔案的收集整理工作,提高檔案管理的規(guī)范性,從而有效提高檔案的利用率。各地各級(jí)疾控中心應(yīng)根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定和本單位檔案的特點(diǎn)建立完善的檔案管理工作制度,明確檔案收集、整理、歸檔標(biāo)準(zhǔn)。就拿檔案的收集來說,應(yīng)將隨時(shí)收集、定時(shí)收集、跟蹤收集和重點(diǎn)收集結(jié)合起來,確保檔案、資料齊全、完整。同時(shí),檔案管理人員不僅要做好職責(zé)范圍內(nèi)檔案的收集、整理、保管工作,還應(yīng)定期、不定期指導(dǎo)督查本單位所屬各科室檔案資料的收集、整理,建立各類檔案管理制度,提高檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
2.優(yōu)先聘用高素質(zhì)人才從事檔案管理工作。疾控中心首先要提高思想認(rèn)識(shí),設(shè)置專門的檔案管理部門,并聘用高素質(zhì)人員從事檔案管理崗位工作。同時(shí),還應(yīng)在實(shí)際工作中加強(qiáng)檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn),加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng),從而提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。
由于疾控中心的檔案管理工作具有保密性和服務(wù)性的特點(diǎn),所以說,應(yīng)開展政治素養(yǎng)培訓(xùn),提高檔案人員的政治覺悟,使其以高度責(zé)任心面對(duì)每一天的工作。強(qiáng)化檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高自身綜合技能,創(chuàng)造性的開展檔案管理工作,不斷提升檔案管理水平,為本地區(qū)衛(wèi)生防疫工作做出積極貢獻(xiàn)。
3.提高檔案管理的信息化水平。檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是提高檔案管理水平的重要措施,是減少檔案管理工作量的重要方法,是提高檔案利用率的重要方法。疾控中心將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息工作中,統(tǒng)籌規(guī)劃,完善檔案信息化管理系統(tǒng),充分利用室藏檔案資源,提高信息化系統(tǒng)的實(shí)用性,增加功能,增加檔案資料的查詢功能,將模糊查詢、綜合查詢、分類查詢等有機(jī)結(jié)合起來,提高檔案利用率。
4.實(shí)行檔案兩級(jí)管理。實(shí)行檔案的兩級(jí)管理就是說:將檔案管理工作分成中心級(jí)和科級(jí)的兩級(jí)管理。中心級(jí)的檔案具有綜合性、學(xué)術(shù)性的特點(diǎn),比如說:檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)、年度衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、疫情流行病因分析報(bào)告等就屬于中心級(jí)檔案。而科級(jí)的檔案則是在日常工作中產(chǎn)生的,這些檔案資料要根據(jù)其服務(wù)對(duì)象的發(fā)展情況而變化,具有易變性,如疫情調(diào)查處理材料、工作人員的體檢報(bào)告、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等就屬于科級(jí)檔案。
疾控中心可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)制定出明確的檔案兩級(jí)管理工作標(biāo)準(zhǔn),明確區(qū)分中心級(jí)檔案和科級(jí)檔案。成立中心級(jí)檔案管理部門和科級(jí)檔案管理小組,由專業(yè)人員做好檔案管理工作,逐步提高檔案管理水平。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案;檔案管理;規(guī)范化
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在工作活動(dòng)中形成的文件、圖表、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案,是醫(yī)院的寶貴財(cái)富。醫(yī)院檔案不僅涉及到醫(yī)院本身歷史的發(fā)展,更關(guān)系到廣大人民群眾的生命和健康。因此,加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理在醫(yī)院管理中有著非常重要的意義。加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)極為重要,也是醫(yī)院檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理的根本任務(wù)。當(dāng)前,醫(yī)療改革日益深化,我們必須針對(duì)管理中的問題找出有效的解決方法,提高檔案管理水平及效率,并在新形勢(shì)下更加努力地為醫(yī)院發(fā)展及衛(wèi)生事業(yè)改革貢獻(xiàn)力量,實(shí)現(xiàn)更加全面的醫(yī)療服務(wù)。
通過長期從事醫(yī)院檔案管理工作,漸漸發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院檔案管理中仍存在著一些問題,具體如下:
1、管理制度不完善,管理職能不明確。迄今為止,醫(yī)院檔案的管理還沒有一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展,檔案的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生變化,各級(jí)醫(yī)院在管理檔案時(shí),由于還沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,而是根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。醫(yī)院制定了較為健全的醫(yī)院管理制度和各級(jí)各類人員工作職責(zé),而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少,沒有統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院檔案管理模式。
2、檔案管理機(jī)構(gòu)不健全,檔案資源利用率低。醫(yī)院檔案管理一般由設(shè)在院辦的綜合檔案室負(fù)責(zé)。由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、音像檔案等,醫(yī)療病歷檔案由病案室管理,而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等由各個(gè)業(yè)務(wù)科室自己管理,在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門管理檔案的格局。由于對(duì)檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
3、檔案管理人員素質(zhì)不高,檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。目前從事醫(yī)院檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,檔案管理人員多是從其他部門轉(zhuǎn)崗過來,而檔案專業(yè)出身的人員較少,且存在著專業(yè)知識(shí)老化,知識(shí)面較窄,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,思想觀念和管理水平相對(duì)滯后等問題,與時(shí)展的要求懸殊較大,難以適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展。具體工作中,不少同志,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)檔案重視程度不夠,“重經(jīng)營、輕檔案”的意識(shí)還很強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。
4、檔案工作硬件投入不足,檔案管理無遠(yuǎn)景規(guī)劃。在醫(yī)院近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對(duì)醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)等都作了比較詳盡的籌劃。而對(duì)檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步發(fā)展。檔案管理水平的滯后,必將影響醫(yī)院管理水平的提高。
綜上所述,醫(yī)院檔案管理工作正面臨著強(qiáng)大的考驗(yàn),我們必須正確解決這些問題,調(diào)整管理思路,改進(jìn)醫(yī)院檔案管理的方法,符合形勢(shì)變化的要求。其改善方法如下:
1、完善制度,理順關(guān)系。檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、條理性很強(qiáng)的工作。完善檔案管理的規(guī)章制度,是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應(yīng)的、科學(xué)的檔案管理體系。
2、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化,提高檔案開發(fā)利用率。醫(yī)院要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫(yī)院各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理。檔案資源的開發(fā)利用是檔案管理的主要目的,通過檔案深層次開發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者服務(wù)。
關(guān)鍵詞:高職院校;檔案信息化建設(shè);認(rèn)識(shí)
【中圖分類號(hào)】G27
高職院校檔案信息化建設(shè)是信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是提高檔案信息管理水平的需要。但是由于高職院校檔案信息化建設(shè)工作開展時(shí)間比較短,一些相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)并不十分完善,檔案信息化建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高。高職院校需要充分重視檔案信息化建設(shè)工作,提高檔案管理工作水平。
一、高職院校檔案信息化建設(shè)存在的問題
實(shí)現(xiàn)高職院校檔案信息化建設(shè)是檔案管理工作發(fā)展的需要,同時(shí)也是高職院校管理工作改革的需要,檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。高職院校檔案信息化建設(shè)工作需要學(xué)校各方面工作的積極配合,也需要檔案管理者對(duì)這一工作的重視。當(dāng)前高職院校檔案信息化建設(shè)存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)檔案信息化建設(shè)投入不足
檔案信息化建設(shè)需要大量的資金投入不斷完善硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,但是高職院校的經(jīng)費(fèi)來源大都是自己籌集,國家和政府的資金支持十分有限,檔案信息化建設(shè)需要大量的資金投入,大部分高職院校的檔案信息化建設(shè)存在資金不足的問題。高職院校的資金首先需要滿足教學(xué)需要,同時(shí)還需要滿足學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目研究等方面,檔案信息化建設(shè)由于資金不足,未能有效地落實(shí),者一定程度上影響了高職院校信息化管理工作的落實(shí)。
(二)檔案信息化建設(shè)人員素質(zhì)有待于提高
檔案信息化建設(shè)工作人員需要掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),但是現(xiàn)有的檔案信息化建設(shè)中的管理工作人員大多數(shù)都是傳統(tǒng)的檔案管理工作人員轉(zhuǎn)化而來,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)不高,在實(shí)際的工作中難以有效地落實(shí)信息化假設(shè)工作。目前高職院校的檔案信息化管理人員存在年齡比較大,專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象,導(dǎo)致整個(gè)檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響檔案管理工作發(fā)展。另外檔案信息化工作人員由于對(duì)檔案管理工作重視不足,工作中存在工作積極性不高,工作效率低下的現(xiàn)象,導(dǎo)致整個(gè)檔案信息化工作難以有序進(jìn)行。
二、高職院校檔案信息化建設(shè)的建議
高職院校檔案信息化建設(shè)作為高職院校管理改革的重點(diǎn)內(nèi)容逐漸受到關(guān)注,這樣是信息化建設(shè)的需要。在今后的高職院校發(fā)展中需要進(jìn)一步完善檔案信息化建設(shè)的設(shè)備,提高檔案管理工作水平,更好地促進(jìn)高職院校工作效率。
(一) 認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性
近年來高職院校招生人數(shù)逐漸增加,檔案管理工作面臨的挑戰(zhàn)逐漸增加,檔案管理工作需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率。高職院校檔案信息化建設(shè)工作是檔案管理工作發(fā)展的需要,同樣也是信息技術(shù)發(fā)展的需要。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)對(duì)于改善高職院校檔案管理工作水平,提高檔案管理工作效率和檔案信息的使用效率有著十分重要的作用。檔案信息化建設(shè)有助于減少檔案信息丟失和檔案信息不完整的現(xiàn)象,更好地發(fā)揮檔案信息對(duì)于高職院校管理的作用。
(二) 增加檔案信息化建設(shè)的資金投入
高職院校檔案信息化建設(shè)需要相對(duì)完善的設(shè)施,需要大量的資金支持,檔案信息建設(shè)不僅僅需要相應(yīng)的硬件設(shè)施,同時(shí)還需要一定的軟件設(shè)施。由于高職院校的資金籌集是有限的,各方面建設(shè)都需要相應(yīng)的資金,檔案信息話建設(shè)也應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,高職院校需要增加相應(yīng)的資金投入。一方面高職院??梢栽黾淤Y金籌集渠道,高職院??梢酝ㄟ^吸收一些企業(yè)的資金支持,可以通過企業(yè)輸送人才的方式,增加檔案信息化建設(shè)的資金。高職院校檔案信息化建設(shè)還需要增加相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)施,建立相應(yīng)的檔案信息庫,逐漸實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)工作。另一方面需要節(jié)約其他工作方面的資金投入。目前高職院校存在機(jī)構(gòu)繁雜,管理不善的缺點(diǎn),通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),完善工作管理方式減少高校管理中的開支,這樣可以增加相應(yīng)的檔案信息建設(shè)所需要的資金。
(三) 提高檔案信息化工作人員素質(zhì)
高職院校檔案信息化建設(shè)有助于提高檔案信息管理的效率和水平,更好為高職院校工作服務(wù)。作為檔案信息化建設(shè)工作人員需要掌握相應(yīng)的檔案信息管理專業(yè)知識(shí),同時(shí)還需要進(jìn)一步提高自身的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,更好地適應(yīng)檔案信息化建設(shè)工作需要。高職院??梢约訌?qiáng)現(xiàn)有檔案信息管理人員的培訓(xùn)工作,檔案信息化建設(shè)工作與傳統(tǒng)的檔案信息管理工作有所不同,通過培訓(xùn)工作,完善現(xiàn)有工作人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,保障檔案信息管理工作能夠有序進(jìn)行。另外高職院校需要引進(jìn)一些優(yōu)秀的檔案信息管理專業(yè)人員,進(jìn)一步壯大和完善檔案信息管理隊(duì)伍,提高檔案信息管理工作水平,更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案信息管理工作發(fā)展的需要。檔案信息化建設(shè)中需要重視和落實(shí)檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)和建設(shè)工作,這需要專業(yè)的信息技術(shù)人員,保障信息系統(tǒng)能夠有效管理檔案信息,避免信息丟失或者提取不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
三、結(jié)語
檔案信息化建設(shè)作為高職院校管理改革的重要內(nèi)容,有助于提高檔案信息的管理水平,減少檔案信息丟失和存放不完整的現(xiàn)象。檔案能夠?yàn)楦呗氃盒9芾砉ぷ魈峁┫鄳?yīng)的信息,加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)有助于更好地為高職院校工作服務(wù)。高職院校檔案信息化建設(shè)是信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),高職院校管理中需要重視和落實(shí)檔案信息化建設(shè),通過資金支持和提高工作人員素質(zhì)提高檔案管理水平,更好地為高職院校發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]曾.論高職院校檔案信息化建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究,2013(8)
【關(guān)鍵詞】人口;計(jì)劃生育;檔案管理;管理策略
當(dāng)前,人口和計(jì)劃生育工作日益規(guī)范,人口計(jì)生檔案管理工作朝著法制化、制度化方向發(fā)展。在新形勢(shì)下,需要進(jìn)一步探索人口和計(jì)劃生育檔案管理工作的新方法,通過對(duì)此工作的探索實(shí)踐,不僅等夠提高人口計(jì)生檔案的管理水平,更好地開展人口計(jì)生工作,而且有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
一、認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性
人口計(jì)生檔案是國家制定人口和計(jì)劃生育政策的重要依據(jù),是搞好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口計(jì)生檔案管理水平就必須充分認(rèn)識(shí)到此檔案的重要性。
人口計(jì)生檔案不僅能夠?yàn)橛g婦女提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有效地服務(wù)于流動(dòng)人口,政府可以通過人口計(jì)生檔案,掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向,了解流動(dòng)人口的婚育情況,及時(shí)滿足他們的生育需求。人口計(jì)生檔案還可以通過利用群眾信息需求檔案,了解群眾的需求、疑問、意見或者建議,進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃生育的工作方法,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高群眾的滿意度。同時(shí),人口計(jì)生檔案能夠保證群眾的計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)法,為人口計(jì)劃生育工作的政務(wù)公開和民主管理提供服務(wù),保證群眾的知情權(quán),杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的致富,提高農(nóng)村的小康水平。
二、分析并解決人口和計(jì)劃生育檔案管理中的問題
隨著人口和計(jì)劃生育工作的進(jìn)行,人口計(jì)生檔案管理工作出現(xiàn)了一系列的問題,政府工作人員必須認(rèn)真分析其中存在的問題,并找到解決途徑。
當(dāng)前,我國政府的許多同志存在認(rèn)識(shí)上的偏差,計(jì)生檔案管理思想松懈,工作敷衍了事,弄虛作假,個(gè)別單位造假資料、假文件,嚴(yán)重?fù)p壞了檔案的真實(shí)性。檢查組工作不到位,走馬觀花,導(dǎo)致檔案管理停滯不前。計(jì)生檔案管理人員多為老、弱、病、殘的同志擔(dān)任,工作人員素質(zhì)低,人員不固定,人事調(diào)動(dòng)頻繁,工作被動(dòng),嚴(yán)重影響了檔案的管理水平。同時(shí),檔案立卷不規(guī)范,室藏內(nèi)容龐雜,案卷數(shù)量繁多,檔案基礎(chǔ)普遍較差。要想把人口計(jì)生檔案管理水平提高一個(gè)檔次,就必須認(rèn)真研究這些問題,解決好這些問題。
三、提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案工作者的文化水平直接影響著檔案的管理水平,要想人口和計(jì)劃生育檔案工作做好,就必須提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),提高檔案的管理水平。
當(dāng)前,信息時(shí)代的到來已經(jīng)淘汰了傳統(tǒng)的檔案管理方式,新的檔案管理工作需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才,這些人不僅要善于檔案管理,而且要有較高的計(jì)算機(jī)水平,信息處理水平。因此,有關(guān)部門要加強(qiáng)檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作,除了聘請(qǐng)高素質(zhì)人才以外,還要重視在職檔案人員的培訓(xùn),設(shè)立專門的培訓(xùn)班,將培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合,更要積極鼓勵(lì)檔案工作人員不斷學(xué)習(xí),提高自學(xué)水平,
通過各種有效途徑,將人口和計(jì)劃生育檔案管理人員的素質(zhì)推上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),政府要合理調(diào)配人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),使不同層次的檔案管理人員相互配合,相互影響,讓整體效能得到最大的發(fā)揮。
在檔案管理基層工作人員提高文化水平的同時(shí),人口計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)也要更新觀念。通過進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),使檔案管理工作與宣傳教育、政策法規(guī)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等有機(jī)結(jié)合,全力改善檔案管理的工作環(huán)境。
四、實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理
規(guī)范人口計(jì)生檔案工作的程序與方法是檔案管理工作的基礎(chǔ)。檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)方法進(jìn)行。檔案管理工作人員要定期做全面的案卷普查,及時(shí)剔除無用的文件,更新新的檔案。同時(shí),檔案管理工作人員還需要重新組合案卷,統(tǒng)一分類,規(guī)范案卷。
在檔案的現(xiàn)代化管理中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開計(jì)算機(jī)的準(zhǔn)備工作,其中最主要的是著錄工作。在人口計(jì)生檔案管理的準(zhǔn)備工作中,要分輕重緩急,循序漸進(jìn),分級(jí)次著錄,同時(shí)要分門別類,充分利用檔案目錄的原有信息,減少錄入環(huán)節(jié),大大提高錄入速度。檔案管理工作人員在進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí),也可以用關(guān)鍵詞來代替主體詞,減少查找的時(shí)間。檔案管理的準(zhǔn)備工作做好了,就等于完成了檔案管理整個(gè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我國是世界上的第一人口大國,人口和計(jì)劃生育檔案管理工作不容忽視。為了適應(yīng)人口計(jì)劃生育工作向法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展的趨勢(shì),人口計(jì)生檔案管理水平必須得到前所未有的提高。只有采取了切實(shí)有效的檔案管理工作措施,才能進(jìn)一步提高檔案管理水平,更好地開展新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。
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1.改變檔案工作模式,建立健全醫(yī)院檔案管理的相關(guān)制度
1.1改變檔案管理工作模式,充分開發(fā)利用檔案資源
醫(yī)院檔案管理中,要改變被動(dòng)的管理模式。以前總是認(rèn)為檔案管理工作不能為醫(yī)院產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益,所以形成了“重管輕用”的局面,檔案資源沒有得到充分的開發(fā)利用。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,為了更全面地為醫(yī)療服務(wù),必須打破常規(guī),主動(dòng)到各職能科室及臨床科室“催、要”檔案,征詢醫(yī)務(wù)人員對(duì)檔案資源的需求,以便我們更完善,有效的收集檔案資料,并為他們提供檔案資料,把檔案資源充分開發(fā)利用起來,全方位地為醫(yī)院提供服務(wù)
1.2建立健全醫(yī)院檔案管理制度,明確職責(zé),使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步發(fā)展
建立科學(xué)的檔案管理體系,健全檔案管理的規(guī)章制度,是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應(yīng)的、科學(xué)的檔案管理體系,明確職能,將醫(yī)院各個(gè)部門,各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià),同步發(fā)展,同時(shí),要積極拓展檔案的歸檔范圍。
2.制定檔案管理遠(yuǎn)景規(guī)劃,提高檔案工作效益
2.1重視檔案管理景規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
在醫(yī)院近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對(duì)醫(yī)院規(guī)模、診療科目、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)等都作了比較詳盡的規(guī)劃。而對(duì)檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步發(fā)展。檔案管理水平的滯后,必將影響醫(yī)院管理水平的提高,影響業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展。重視醫(yī)院檔案管理規(guī)劃,保證檔案建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展。醫(yī)院檔案管理作為醫(yī)院管理的重要組成部分,在醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展中是不可缺少或替代的。醫(yī)院在制定中長期規(guī)劃中,應(yīng)充分考慮檔案管理的設(shè)計(jì)和建設(shè),要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)模和需要,不斷增加投入,提高檔案管理的建設(shè)力度,使檔案管理的用房條件、設(shè)備配置、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理水平等綜合實(shí)力與醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)[2]。并逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,使檔案信息資源得到充分開發(fā)利用。只有逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案文件的查找、利用等工作,才能使檔案工作人員能夠全面、系統(tǒng)、迅速的管理和提供檔案資料,更充分地發(fā)揮檔案的作用。
2.2開展檔案編研工作,提高醫(yī)院檔案工作效益
隨著醫(yī)療改革進(jìn)一步深化,檔案工作的利用率會(huì)越來越大,利用的要求也會(huì)越來越高,利用者不會(huì)僅僅滿足于檔案文件,而是希望檔案部門能夠提供一些編撰文件,為他們開展醫(yī)療、教學(xué)、科研工作提供有力資料,這就要求檔案人員認(rèn)真研習(xí)本專業(yè)知識(shí),編寫一些專題匯編,充分開發(fā)檔案資源。雖然在醫(yī)院管理中檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能像醫(yī)療工作能為醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但是深入開發(fā)檔案信息資源、提高工作效益,可以為醫(yī)院各項(xiàng)工作提供服務(wù)。
3.提高檔案工作者素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平。在醫(yī)院從事檔案管理的人員大部分都是從行政、后勤、醫(yī)技、護(hù)理等崗位轉(zhuǎn)崗過來的,檔案專業(yè)出身的人員很少,在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理。因此,醫(yī)院必須正視現(xiàn)實(shí),重視人才培養(yǎng),提高人員素質(zhì)。要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,全面提高檔案管理人員素質(zhì),通過學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等手段,提高業(yè)務(wù)水平,建立檔案管理人才梯隊(duì),適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律,全面提高檔案管理人員素質(zhì),推動(dòng)檔案管理水平的提高。
4.做好檔案的安全和保密工作
關(guān)鍵詞:檔案管理;科學(xué)化;發(fā)展階段;方法
檔案管理工作在各個(gè)單位與部門之間都是非常重要的,隨著科學(xué)化發(fā)展,檔案管理的工作效率已經(jīng)取得一定發(fā)展,針對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式,下面具體分析了開展科學(xué)化管理的措施,為提高檔案管理能力提供發(fā)展思路,作為相關(guān)管理工作,檔案管理也應(yīng)該積極創(chuàng)新,與時(shí)代同步,從而有效促進(jìn)國家檔案事業(yè)的長效發(fā)展。
1開展科學(xué)化管理檔案的意義
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,提升檔案管理的科學(xué)化水平已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。提升檔案管理的科學(xué)化程度,要積極地使用科學(xué)的方法,在準(zhǔn)確的理論的引導(dǎo)下,不斷完善檔案管理的各項(xiàng)制度,并使得這項(xiàng)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下,檔案在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著愈來愈重要的作用,成為人們不可或缺的一部分,因此進(jìn)行科學(xué)化的檔案管理有著深刻而重大的意義。
1.1開展科學(xué)化管理檔案,提高管理水平
通過檔案管理的科學(xué)化工作模式構(gòu)建,使得檔案管理迎來了新發(fā)展,不但利于國家建設(shè),也提高了國家文化軟實(shí)力,檔案可以說是文化載體,所以在發(fā)展過程中,國家以及相關(guān)部門都提出了相關(guān)管理內(nèi)容,在具體發(fā)展過程中,應(yīng)該按照科學(xué)化管理,以此推動(dòng)國家發(fā)展,也進(jìn)一步提高檔案管理水平。
1.2進(jìn)行科學(xué)化管理檔案,可以促進(jìn)檔案管理工作的持續(xù)性發(fā)展
現(xiàn)在科技的發(fā)展拓寬了信息技術(shù)的運(yùn)用范圍,檔案管理工作也依賴信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,因此,檔案管理的發(fā)展前程應(yīng)是數(shù)字化的、網(wǎng)絡(luò)化的??茖W(xué)地管理檔案需要建立在明確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫认?,使管理檔案中出現(xiàn)的一系列問題規(guī)范化,并將問題扼殺在搖籃里,能有效推進(jìn)檔案管理的工作向著可持續(xù)的、良性的方向成長。
1.3開展科學(xué)化管理檔案可以有效適應(yīng)信息時(shí)展要求
檔案管理過程是技術(shù)創(chuàng)新過程中,在實(shí)際發(fā)展過程中,檔案管理,主要是提供更多的便利性,所以,科學(xué)化管理檔案工作,能提高社會(huì)發(fā)展的有效性,并且檔案管理也不斷進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,開始向著更全面系統(tǒng)的發(fā)展階段優(yōu)化,這樣科學(xué)化管理工作必然會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
2提高檔案管理科學(xué)化水平的有效路徑
既然檔案管理科學(xué)化對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步有著如此巨大的作用,那么我們?nèi)绾尾拍芴岣邫n案管理科學(xué)化水平呢?首先檔案管理工作應(yīng)當(dāng)正確定位自己的作用,積極推進(jìn)檔案管理模式的改革與轉(zhuǎn)變,并建立起一定的保障性體系。具體路徑如下所示:
2.1正確定位
檔案管理本身作為重要工作內(nèi)容,在相關(guān)單位與部門都是具有非常重要位置的,所以,必須給予有效定位,應(yīng)該明確檔案管理工作內(nèi)容,也要重視檔案管理過程中工作人員工作方向,這樣在有效定位過程中,能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供更好的服務(wù),工作人員要充分發(fā)揮自身水平,積極定位自身服務(wù)意識(shí),通過正確方向的掌握,進(jìn)一步突出檔案管理的必要性,也進(jìn)一步完善檔案管理工作水平與其工作的高效性。
2.2加快檔案信息化建設(shè),提高檔案工作現(xiàn)代化水平
檔案管理過程中迎來了信息化技術(shù)發(fā)展,所以,重視檔案管理新形式,積極利用信息化提高檔案管理的科學(xué)化,是非常有利于檔案管理水平提高的,在實(shí)際過程中,應(yīng)該重新思考信息化,在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,如何利用好檔案管理,并且積極進(jìn)行服務(wù),都需要以現(xiàn)實(shí)發(fā)展為基礎(chǔ),做到有效發(fā)展。具體分析如下:首先,檔案管理過程中必須要通過數(shù)字化建設(shè),積極實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展,包括一些重要技術(shù)的采用,如:數(shù)據(jù)庫,壓縮,傳統(tǒng)檔案紙質(zhì)方式的轉(zhuǎn)變,高速掃描技術(shù)等等,這些都是作為數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容,從工作量方面看,前期準(zhǔn)備工作雖然比較繁瑣,但是在具體數(shù)字化建設(shè)過程中,節(jié)省了人力,也大大降低了檔案長期存儲(chǔ)造成的文檔積壓與反復(fù)利用被破壞情況。其次,在科學(xué)化水平發(fā)展過程中,檔案管理也應(yīng)該建立適合的網(wǎng)站,包括數(shù)字檔案館,都可以嘗試去設(shè)立一些便民措施,無論是檔案管理部門,還是企業(yè)單位,檔案發(fā)展過程中,都可以結(jié)合網(wǎng)站建設(shè),積極創(chuàng)新,利用現(xiàn)代化手段,創(chuàng)建一個(gè)具有良好信息資源的網(wǎng)站,積極利用網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,利用數(shù)字化檔案的查找便利性,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化發(fā)展,提高了網(wǎng)絡(luò)化管理與社會(huì)共享服務(wù)能力,這種創(chuàng)新模式的構(gòu)建,可以大大提高檔案管理水平,值得給予重視,并且積極進(jìn)行完善。
2.3不斷完善相關(guān)管理制度
科學(xué)合理的管理模式是提升檔案管理工作水平的重要前提。與時(shí)俱進(jìn)的思想要充分得以發(fā)揮,在挖掘傳統(tǒng)檔案管理方法不得當(dāng)之處的同時(shí),進(jìn)一步完善檔案管理制度?,F(xiàn)如今,檔案管理制度的改革已經(jīng)迫在眉睫,是新時(shí)期新工作的具體要求。而建立一套完整地科學(xué)合理的檔案管理制度是每個(gè)企業(yè)和團(tuán)體必須做到的當(dāng)前任務(wù)。這樣工作人員或者企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,進(jìn)而完善企業(yè)的其他相關(guān)制度和措施,從而達(dá)到規(guī)范工作人員的行為和提高整個(gè)企業(yè)工作效率的目的。
2.4不斷提升檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
檔案管理者承擔(dān)者非常重要的角色,工作人員素質(zhì)也是衡量檔案管理工作是否有效的方面,所以,作為一種隱形的工作方式與能力,應(yīng)該積極引入高素質(zhì)人才,包括對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn),都要進(jìn)行考核制度的建立,對(duì)無法滿足實(shí)際考核情況的工作人員,要積極培訓(xùn),以此提高他們工作意識(shí),這樣一來,檔案管理過程中不會(huì)出現(xiàn)管理不及時(shí)問題,也不會(huì)因管理造成檔案工作的積壓,在隊(duì)伍素質(zhì)化建設(shè)過程中,如何努力完善工作內(nèi)容也變得尤其重要,通過相應(yīng)隊(duì)伍建設(shè),相信工作人員素質(zhì)也會(huì)不斷提高,進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)化檔案管理工作進(jìn)一步完善。
總而言之,提高檔案管理科學(xué)化水平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。新時(shí)期下,檔案管理工作必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法和管理手段,深化管理體制改革,轉(zhuǎn)變守舊的檔案管理觀念,提高檔案管理工作質(zhì)量和效率,使檔案管理工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需求,從而最大限度地發(fā)揮檔案工作的社會(huì)效益。
作者:丁滿 單位:黑龍江省北安市二龍山農(nóng)場(chǎng)社保局
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