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一、做好公共文化設施免費開放工作
文化站內多功能室、培訓室、舞蹈室、圖書閱覽室、電子閱覽室、新時代精神文明實踐所等設施場地免費向群眾進行開放,書籍、報刊有序正常登記借閱,文化站開放時間為星期一至五早上7:00---12:00點;下午14:00---18:00點,節(jié)假日實行錯時開放,開放時間完成率達到100%。
二、文化陣地建設工作
(一)完成綜合文化站原書畫室裝修改造,設立鎮(zhèn)新時代精神文明實踐所,配套相應設施?(二)完成綜合文化站一樓大廳?圖書室提檔升級裝修改造工作?(三)配合區(qū)文體廣旅局對下轄的25個村(社區(qū))農家書屋、電子閱覽室進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
三、文化活動開展情況
今年以來,文化站以鎮(zhèn)黨委政府工作為中心,積極組織和動員村、社區(qū)開展各種文藝演出、培訓、講座活動,進一步促進我鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展。
四、加強文化市場、文物保護的監(jiān)管
配合相關部門做好“掃黃打非”工作,加強對轄區(qū)內網吧、KTV、游戲室等文娛場所的監(jiān)管力度,建立安全臺帳,使文化市場健康發(fā)展。對轄區(qū)內的文物、旅游點,認真落實文化保護監(jiān)護人,文物消防安全檢查臺賬、排查文物安全隱患,做好文物保護工作。
五、加強培訓,提升業(yè)務水平
積極開展各類文化、技術培訓,組織文藝隊伍20多支,開展基本公共文化服務活動2次,選派了業(yè)務素質優(yōu)良的社區(qū)文化專干參加了市、區(qū)文化部門組織的“文化專干”“體育指導員”等培訓。共組織鎮(zhèn)文化專干培訓和交流活動5次,培訓人次50余人。
六、存在的問題
(一)綜合文化站沒有固定的場所,屬于借用金和公司的房子辦公,至搬遷到(原人社局)后,由于離城區(qū)較遠,交通不便,對群眾出行有所影響,造成圖書室和電子閱覽室使用效率極低。(二)文藝骨干培訓請不到專業(yè)老師。我鎮(zhèn)文化站雖然配備了3名專兼職人員,但目前的人員專業(yè)性不強,對我鎮(zhèn)的文藝隊伍難以進行有效指導和培訓。(三)大量文體活動的開展受制約,各類文體活動的開展均為公益性事業(yè),政府提供的經費有限,不足以保證必備的設施、設備。(四)綜合文化站利用率和管理還有待提高。
七、2021年工作計劃
2009年是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面推進文化工作大發(fā)展、大繁榮重要的一年。全縣文化、體育、新聞出版工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化、體育、新聞出版工作的全局,認真貫徹落實黨的文化體育工作方針,根據縣委“3357”戰(zhàn)略,構建和諧***縣的奮斗目標,抓基層、促提高,抓重點、促超前,抓特色、促發(fā)展,大力實施文體強縣戰(zhàn)略,繁榮文化體育新聞出版事業(yè),壯大文化體育新聞出版產業(yè),不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求,為***縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
一、(三)農家書屋建設。
按照上級關于農家書屋的要求,繼續(xù)完善、維護已建的54家,力爭在本年度完成新建50家任務。
四、體育工作
(一)廣泛開展全民建身活動。
1.抓好“全民健身周”的宣傳,推動全縣全民健身活動的蓬勃開展,營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期,全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于總人口的35%。
2.認真抓好各單項體育協(xié)會工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1~2個有地方特色的體育表演隊伍,并經常性開展活動。新建全民健身路徑2條,全面完成上級下***的新建農民健身工程目標。利用體彩公益金為機關單位、學校、邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件(套),培訓社會體育指導員1期。
3.組織動員各單項體育協(xié)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日,廣泛開展各種形式的群眾體育活動,保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、群眾性健身體育活動,引導群眾科學健身。年內縣級部門至少要舉行1次體育活動,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運動會(體育活動項目不得少于5個)1次以上
4.因地制宜地抓好老年體育工作,抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
(二)認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作,加強對4支訓練隊伍的指導和管理。
(三)積極參加上級體育競賽,力爭獲得優(yōu)異成績。
(四)搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合,力爭在年內向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
(五)抓好農村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產業(yè)
(一)全縣文化產業(yè)投入100萬元以上不少于2個。
(二)整合全縣印刷資源,由政府出面,扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
(三)文旅結合、拓展文化產業(yè)的發(fā)展空間,在加大對景點文物保護的同時,加強文化設施建設和旅游配套建設,完成石橋列寧街和真佛山的整體打造,迎接旅發(fā)大會。
(四)增強自身造血功能。興辦各類文體實體,增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
(一)開展送文化下鄉(xiāng)活動3次以上,義務為全縣農村放電影9000余場,建立農村書屋50個,建設好大堰留守兒童服務站。
(二)開展送體育下鄉(xiāng)活動3次以上,建設農民體育健身工程25個。
(三)搞好扶貧捐助等系列工作。
(一)加強思想政治教育,提高文體隊伍素質。
落實中心組和干部職工學習制度,深入學習黨的十七大和十七屆三中全會各項方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識,抓好和諧支部建設,提高文體隊伍干部職工的思想素質和業(yè)務能力。
(二)加強內部管理,優(yōu)化文體系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境。
完善各種規(guī)章制度、管理細則,建立權責利捆綁方案,加強日常督查,繼續(xù)實行周內工作安排。對6個直屬文體單位和64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務中心實施崗位目標管理、量化考核。
(三)加強綜治工作,確保文體系統(tǒng)穩(wěn)定。
采取切實有效措施,搞好綜治、安全、穩(wěn)定、、計生、精神文明、檔案、政務信息公開、市縣長熱線辦理等各項工作,堅持群防群治,常抓不懈,及時排查各類隱患,解決各種遺留問題,消除不穩(wěn)定因素,確保安定穩(wěn)定大局。
二、文化工作
(一)抓隊伍建設,提高文體生產力。
1.搞好隊伍建設。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺文體專干和文工團缺舞蹈演員、主持人、創(chuàng)作人才的問題。
2.加大基層文化工作人員的培訓力度??h文化館要努力抓好對城鄉(xiāng)文體專干、文藝骨干的培訓、指導、輔導工作,年內舉辦一次專干和文藝骨干培訓班。
(二)抓陣地建設,搞好文體基礎設施。
1.完成***縣文化體育中心(包括文化館、圖書館、文管所、文工團、體校、體育館、室外游泳池、網球場、門球場、籃球場、近50畝的全民建身場地)主體工程建設。
2.按照要求,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地(社區(qū)文化活動中心、村文化活動室)建設工程。
3.加大向上爭取項目和資金的力度。
(三)抓活動開展,促進文化工作有聲有色。
1.積極開展群眾性文化活動,舉辦縣級大型文化活動6次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用重大節(jié)日開展文化活動,最低不得少于2次??h級各部門年內至少開展1次文化活動。
2.縣文化直屬單位深入農村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉(xiāng)活動,全年在3次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務中心組織隊伍,堅持經常送文化下村、組,深入田間院壩宣傳、演出。
3.協(xié)助有關單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術盛典”四川賽區(qū)的各種賽事工作。
(四)抓創(chuàng)作展演,繁榮藝術生產。
1.建立獎勵機制,實施精品戰(zhàn)略,搞好文藝創(chuàng)作的輔導、培訓工作,組織專業(yè)余文藝團體及創(chuàng)作人員創(chuàng)作文藝作品(包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩歌、散文、美術、書法、攝影等),力爭每年發(fā)表或展出作品1000件以上,同時精益求精,打造精品,編輯出版《***縣文藝作品集》。
2.文工團要排練新戲3臺以上,要具有鮮明地方特色,洋溢濃郁時代氣息。搞好建國60周年文藝演出,力爭有重點劇節(jié)目在市省級獲獎。全年演出不低于120場,其中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組、戶演出占80%。
3.抓好群文理、、研工作,力爭有6篇調研材料在省級以上交流和獲獎。
(五)抓民保工程,搞好非物質文化遺產保護。
搞好非物質文化遺產的保護工作,完成第二批縣級、第三批市級、省級非物質文化遺產項目的普查、保護、申報工作。
(六)抓圖書管理,搞好信息資源共享工程。
搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期,開展好世界讀書日活動和圖書館服務周活動,加強對地方文獻資料的收集與利用,搞好信息共享工程,為社會服務。
(七)抓文物保護,落實“四有五納入”工作。
加強“文物法”的宣傳,搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國第三次文物普查工作,深入到農村對我縣文物進行全面普查。按要求在年內(9月底)完成***縣轄區(qū)的田野調查工作,摸清家底,為以后的資料整理打下堅實的基礎。繼續(xù)做好石橋“石牌坊和標語”和“真佛山廟群”申報國家級文物保護單位工作。加強館藏文物管理工作,采取科學有效的措施,保證無任何文物丟失、損壞、霉爛、蟲蛀現(xiàn)象。
(八)抓電影放映,豐富群眾文化生活。
繼續(xù)搞好農村公益性電影放映工作,鞏固數字化電影放映成果,完成每村每月義務放映一場電影的任務。
(九)抓文化市場管理,促進繁榮有序。
1.加強文化市場管理,建立文化市場管理長效機制。
2.規(guī)范網絡文化市場,尤其是加大網吧接納未成年人力度,堅決打擊取締黑網吧,完成網吧視頻監(jiān)控平臺建設。
3.規(guī)范歌舞娛樂市場,搞好互聯(lián)網點播曲譜系統(tǒng)建設。嚴格控制超時經營問題,協(xié)助環(huán)保部門解決噪音擾民問題。
4.搞好校園周邊環(huán)境的綜合整治。
5.規(guī)范農村演出市場。
6.加強音像市場管理,正版占有率***60%以上。
7.轄區(qū)內文化經營單位做到情況明、個數清、查處違法經營活動有力,公共文化娛樂場所消防安全到位,無火災、傷亡等責任事故發(fā)生。
三、新聞出版工作
(一)新聞出版管理。
加強新聞出版的有關法律法規(guī)的宣傳和安全工作,依法對印刷、復制業(yè)專項整治,完成對縣屬印刷行業(yè)的經營狀況的調查,爭取政府支持,力爭在年內培育1—2家在全市乃至全省有競爭力的印刷企業(yè)。對出版物市場發(fā)行,特別是中小學教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監(jiān)督管理。規(guī)范印刷、發(fā)行程序。
(二)“掃黃打非”。
堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,加大對出版物市場違法經營行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度,堅決取締無證無照的印刷、發(fā)行經營單位、打復印經營業(yè)主和書報刊經營戶。
三)農家書屋建設。
按照上級關于農家書屋的要求,繼續(xù)完善、維護已建的54家,力爭在本年度完成新建50家任務。
四、體育工作
(一)廣泛開展全民建身活動。
1.抓好“全民健身周”的宣傳,推動全縣全民健身活動的蓬勃開展,營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期,全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于總人口的35%。
2.認真抓好各單項體育協(xié)會工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1~2個有地方特色的體育表演隊伍,并經常性開展活動。新建全民健身路徑2條,全面完成上級下***的新建農民健身工程目標。利用體彩公益金為機關單位、學校、邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件(套),培訓社會體育指導員1期。
3.組織動員各單項體育協(xié)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日,廣泛開展各種形式的群眾體育活動,保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、群眾性健身體育活動,引導群眾科學健身。年內縣級部門至少要舉行1次體育活動,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運動會(體育活動項目不得少于5個)1次以上
4.因地制宜地抓好老年體育工作,抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
(二)認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作,加強對4支訓練隊伍的指導和管理。
(三)積極參加上級體育競賽,力爭獲得優(yōu)異成績。
(四)搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合,力爭在年內向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
(五)抓好農村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產業(yè)
(一)全縣文化產業(yè)投入100萬元以上不少于2個。
(二)整合全縣印刷資源,由政府出面,扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
(三)文旅結合、拓展文化產業(yè)的發(fā)展空間,在加大對景點文物保護的同時,加強文化設施建設和旅游配套建設,完成石橋列寧街和真佛山的整體打造,迎接旅發(fā)大會。
(四)增強自身造血功能。興辦各類文體實體,增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
(一)開展送文化下鄉(xiāng)活動3次以上,義務為全縣農村放電影9000余場,建立農村書屋50個,建設好大堰留守兒童服務站。
2、服務型工商建設。按照市委、市政府要求,結合工商實際,充分發(fā)揮工商職能,主動服務“新興產業(yè)倍增、傳統(tǒng)產業(yè)升級、現(xiàn)代服務業(yè)壯大、現(xiàn)代農業(yè)提升”四大工程;制定具體的實施方案,篩選具體的服務對象,大力扶持文化產業(yè)發(fā)展,推動創(chuàng)意園區(qū)(廣告)建設;主動對接骨干企業(yè)、重大項目、重點園區(qū),實行“一對一”、“保姆式”服務;用足用好相關政策,深化“溫馨五五服務法”;加強創(chuàng)業(yè)輔導,暢通市場主體準入渠道;制定具體配套措施,鼓勵全民創(chuàng)業(yè);用好相關政策,幫助支持個體工商戶升級為私營企業(yè),鼓勵中小企業(yè)發(fā)展為有限公司和股份有限公司;海選具體企業(yè),劃定股權質押范圍,采取具體措施,推動股權質押登記工作開展;強化商標服務職能,各縣(市)局、分局著名商標年新增件數1件以上(運河除外);成立全市商標品牌協(xié)會暨商標品牌戰(zhàn)略研究會,制定協(xié)會章程、具體工作規(guī)劃,為會員企業(yè)提供專業(yè)化服務;走訪馳著名商標擁有企業(yè),根據企業(yè)需求,落實具體企業(yè)開展商標專用權質押工作,為企業(yè)融資。
3、法治型工商建設。法制科牽頭制定《方案》,深化“五制一化”機制;強化行政指導制、重大案件統(tǒng)一掌控制;大力加強法制工商建設,設立具體的法制工商建設的指標體系,落實效果的工作考核;實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化,設定量化具體的推行指標和方案計劃,并進行指標完成情況的考核。
4、隊伍建設。制定具體方案,在系統(tǒng)內弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神;采取專題教育引導、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學習、快樂工作、幸福生活”的人生觀,“務實、創(chuàng)新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結、協(xié)作”的團隊觀。
5、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。確保全市90%以上的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))達到食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))標準;完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系;采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓,全面提高食品經營者的自律意識;加大對農村食品市場的監(jiān)管力度,推行食品經營者分層分類監(jiān)管;加強對食品經營源頭的監(jiān)管,向食品批發(fā)商推行“電子一票通”,試行食品供貨商分級管理;強化對食品現(xiàn)場制售經營者的監(jiān)管;嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品違法案件;學習、探索、創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式、方法,學習外地先進經驗,探索食品安全電子巡查、監(jiān)管模式。
6、消費者權益保護。年底前實現(xiàn)美容業(yè)“五項規(guī)范”全面覆蓋;嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權益案件;拓寬服務行業(yè)監(jiān)管領域,突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫(yī)療、電信等服務領域的監(jiān)管。
7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規(guī)范化建設,提升維權、服務、高效能力;針對消費投訴熱點,定期對有關企業(yè)進行行政約談;完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設,實現(xiàn)消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線,及時處理消費糾紛,化解各方矛盾。
8、商品質量監(jiān)測工作。合理制定監(jiān)測工作計劃和監(jiān)測方案,發(fā)揮質量風險和監(jiān)管決策參考功效;突出對乳制品、節(jié)令性食品、特殊人群食品等食品的質量監(jiān)測工作;按照上級部署或制定抽檢計劃,針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質量監(jiān)測。
9、查辦大案要案。制定方案,圍繞通信、工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生等領域,查辦一批權錢交易、索賄受賄等關系民生的大要案件;加強對供水、通信、供電等壟斷性行業(yè)的監(jiān)管,查處一批強制交易、強制服務等限制競爭案件;全面清查大型零售商和供應商濫用優(yōu)勢地位強制交易、濫收費等違法行為;查處一批侵犯知識產權案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度,規(guī)范市場競爭秩序;認真貫徹總局、省局關于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛(wèi)星接收設施等方面的工作部署和要求;做好掃黃打非工作。
10、打擊傳銷規(guī)范直銷。開展專項整治,加大對傳銷活動多發(fā)的重點區(qū)域的監(jiān)管;重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網絡傳銷”違法犯罪活動;推行直銷企業(yè)監(jiān)管“四項制度”;按時完成“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建任務,做好創(chuàng)建驗收考核表彰工作;充分利用宣傳資源,深入開展打擊傳銷宣傳教育活動;做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)運用,進一步提高監(jiān)管效能。
11、廉政以及行風政風工作。繼續(xù)開展廉政風險防控管理工作。根據“三定”方案賦予的職責,重新確定科室職責和人員崗位職責,科學評估制定風險等級,制定防范措施;結合工作實際,年內邀請一次人大代表、政協(xié)委員視察工商工作;將年度重點工作和亮點工作爭取納入當地人大、政協(xié)視察計劃;開展紅盾助企活動,完善領導干部聯(lián)系企業(yè)制度、在企業(yè)設立工商聯(lián)絡員制度;篩選確定重點聯(lián)系的企業(yè),制定具體幫扶內容;深化向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,每年組織兩次(半年一次)基層工商所行政執(zhí)法人員向市場主體和服務對象述職述廉活動;加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系,年內召開兩次特邀政風行風監(jiān)督員座談會;不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關作風建設“八條禁令”檢查活動,采取明察暗訪的方式,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規(guī)行為;依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作,對實名舉報的,做到有訴必查、有查必果、有果必復;加強廉政教育,邀請檢察院領導講授預防職務犯罪課程;組織市局機關人員到德州監(jiān)獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#
12、加強財務管理。依法組織各項收入,合理安排預算內外資金,強化資產管理,集中資金優(yōu)先保證基層和一線監(jiān)管執(zhí)法經費需求,提高資金使用效益。
13、服務群眾。根據工作職能和分工,采取具體措施,進一步用好“承諾熱線”平臺,要強化工作的高效落實。
14、網絡交易監(jiān)管。對全市網絡交易平臺、企業(yè)網站、網店以及個人設立的網店(站)進行監(jiān)管,6月底之前,各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上,年底前達到95%以上。
15、服務“10+3”產業(yè)體系建設。由辦公室牽頭,結合工商職能,制定服務“10+3”產業(yè)體系建設的實施意見。
16、整頓規(guī)范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發(fā)、汽車銷售、餐飲、物業(yè)管理、商貿流通、通信等行業(yè),查處侵害消費者權益的“霸王條款”,打擊合同欺詐;組織召開合同格式條款整頓規(guī)范新聞會,點評侵害消費者權益的“霸王條款”。
17、強化合同服務職能。通過培訓班、專題知識講座等形式,提高企業(yè)、農民專業(yè)合作社、“訂單”農戶簽約履約意識和預防合同欺詐的能力。
18、助企融資。做好動產抵押工作的宣傳指導,創(chuàng)新抵押登記形式,拓展抵押登記范圍,開展動產抵押登記工作。
19、推進監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。在試點的基礎上,本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設。其他分縣局在開展試點的同時結合實際,適時開展推進工作。
20、加強制度建設。梳理、修訂現(xiàn)有制度,開展制度創(chuàng)新;②落實好各項制度,推進工作的規(guī)范化、制度化建設,并對制度的實施進行量化指標;修訂、完善績效考評制度,重新修定工作考核辦法。
21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”,抓好大宣傳規(guī)劃;抓好規(guī)劃的實施,每季度開展一次亮點工作評比活動;加強輿情隊伍建設和網上輿情監(jiān)控;深化政務公開,按照我局新聞規(guī)定實現(xiàn)新聞的常態(tài)化。
22、系統(tǒng)維穩(wěn)工作。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作,按照“誰主管(分管)誰負責”的原則,完善領導干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度,健全社會矛盾糾紛調解化解機制,制定工作規(guī)程、突發(fā)事件處置預案,及時依法依規(guī)正確處理好各類矛盾和應急突發(fā)事件。
23、做好12345市民熱線辦理工作,及時為群眾解決實際問題。
24、加強消費教育。組織開展消費調查評議和消費體驗活動,利用投訴典型案例以案說法。
25、加強消費維權。在“一會兩站”建設的基礎上,利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺,與有關站點建立信息互聯(lián)制度,推進消費投訴和解機制建設。
26、非公黨建工作。繼續(xù)大力推進非公黨建工作,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
(一)加快投入,文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規(guī)模,縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時,還建成一批以生態(tài)廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施,興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施,提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發(fā)展。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)先后通過了省級“東海明珠”工程驗收,另有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條,數量位居全市之首,較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環(huán)境和條件。
(二)領導重視,文化大縣建設的基礎工作全面鞏固??h委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設,把大力發(fā)展生態(tài)文化,加快推進現(xiàn)代化生態(tài)縣建設作為落實“三個代表”的具體行動,作為進一步推動經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《*縣城文化建設規(guī)劃》,出臺了《關于深化文化體制改革,加強文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策,切實把文化建設擺上重要位置,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,不斷加大對文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財政投入實現(xiàn)了每年遞增13.5%,為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。
(三)精心組織,群眾文化活動蓬勃開展。近年來,我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈,影響大,效果好,形成了良性的發(fā)展態(tài)勢。*年至今,我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié),精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動,打響了節(jié)會活動的品牌,擴大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求,創(chuàng)作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優(yōu)秀作品,提升了*的文化水平。堅持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展,以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體,大力開展各類文化創(chuàng)建活動,推動了社區(qū)文化發(fā)展和農村文化建設。20*年以來,我縣先后獲得浙江省文化進社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進,全國“四進社區(qū)”活動、全民健身月活動優(yōu)秀組織獎等榮譽;*鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區(qū)”文藝調演中獲得金獎。
(四)加強保護,文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物保護方針,積極貫徹落實五納入原則,加強文物保護和維修工作。*舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發(fā)掘出土了3000余件文物,使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘,舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn),填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上,公布了114處縣級文物保護點,建立了150名覆蓋村級的業(yè)余文保員隊伍,全縣形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文物保護網絡。20*年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
(五)嚴格管理,文化市場健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用,以全國整頓規(guī)范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機,大力規(guī)范文化市場經營秩序,做了大量的調查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作,全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有較大的改觀(20*年1月至今已檢查文化經營單位465家次,取締無照、違法經營單位6家)。堅持“一手抓治理
,一手抓繁榮”的原則,積極引導和扶持文化市場上規(guī)模、上檔次、上品位,全縣文化市場在整治和規(guī)范中,“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀,經營環(huán)境和服務質量明顯提高,違規(guī)經營行為正在逐步減少,“壓縮總量,調整結構,規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現(xiàn),由原有的經營種類單一,發(fā)展形成了經營多門類、消費多元化的格局,市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,與經濟社會的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比,與國內先進地區(qū)和周邊的兄弟縣市對比,以及與人民群眾的需求相適應而言,我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一,以政府投入和社會投入相結合,多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項目的投融資機制尚未形成??h城公益性文化設施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無舍現(xiàn)象;行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業(yè)發(fā)展緩慢。文化產業(yè)仍處于初始階段,缺乏科學規(guī)劃引導、政策支持和激勵措施,集約化程度低,缺少龍頭企業(yè)、支柱產業(yè)和特色產品,競爭力低。文化市場體系尚未健全,文化經營場所雖然在數量上有了發(fā)展,但總體上規(guī)模較小,品位和檔次不高。文化資源的開發(fā)和利用不高、優(yōu)勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業(yè)務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏,專業(yè)人員存在年齡老化,業(yè)務水平不能適應的現(xiàn)象,創(chuàng)作力量薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順;村級兼職文化隊伍還未
建立健全。
二、明確目標,強化措施,確保完成創(chuàng)建任務
在20*年實現(xiàn)省級文化先進縣、20*年實現(xiàn)全國文化先進縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項重大決策,是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創(chuàng)建工作打基礎之年,關鍵之年,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基礎設施建設,改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體,是開展群眾文化活動,傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎,各單位要按照《*縣城生態(tài)文化建設規(guī)劃(20*-2015年)》要求,加強體育設施的規(guī)劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源,多渠道籌措資金,重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設;啟動建設體育運動場三期工程,規(guī)劃好新博物館,形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社區(qū)(村)文化的設施配套,夯實文化三級網絡工程,同時,優(yōu)化文化資源配置,提高文化設施的綜合利用率。通過努力,使全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達到500平方米以上,80%的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動場所。其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)達到省級“東海明珠”工程標準??h文體局要繼續(xù)加大建設全民健身工程(點)的力度,爭取實現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動,豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活,維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發(fā)點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針,把基層文化的工作重點放到社區(qū)和村鎮(zhèn),以文化館站、文化廣場和社區(qū)文化活動室為基地,以業(yè)余文化團隊為紐帶,扶持民間藝術活動,吸引群眾廣泛參與健康的文化活動,進一步活躍基層文化,提高人們文化生活質量,形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務、重大節(jié)慶活動等,組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動,逐步建立廣場文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭,建立精品生產的運作機制和激勵機制,重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術,今年要以沖刺全國群星獎為目標,加大投入,進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動為載體,促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設,推動城鄉(xiāng)文化活動深入開展。
三要積極發(fā)展圖書、文博事業(yè),為社會和經濟發(fā)展提供智力保障和支持。
一個人的知識,20%來自學校,80%來自自學。圖書館是自學的主要陣地,是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點,加快數字化圖書館建設步伐,推進先進文化和現(xiàn)代科技知識的傳播。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書館(室),其中,縣中心鎮(zhèn)和省級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊,市級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書量不少于7000冊;其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣,地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主,搶救第一”的方針和“有效保護,合理利用,加強管理”的原則,加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用,保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設,完成《*縣文物保護規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制,抓好杭長高速公路*段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發(fā)和利用,重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目,形成具有*地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產業(yè),基本形成結構合理,規(guī)范發(fā)展的文化市場。
一要加強文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業(yè)政策,對文化產業(yè)的發(fā)展加大扶持,尤其在開辦、經營文化產業(yè)的政策方面給予適當傾斜,為加快發(fā)展我縣的文化產業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經營活動的從業(yè)條件,鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式,參與文化市場開發(fā),興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場,促進群眾的文化消費。就我縣而言,要以提高市民身體素質為根本,以市場調節(jié)為手段,重點開發(fā)和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場,為文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事,豐富市民群眾的文化體育生活,充分展示*的風采,擴大對外交流,提升*的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合,對文化市場從嚴管理,日常管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,加大專項集中整治的力度,重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監(jiān)管,及時有效地查處大案,堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監(jiān)測系統(tǒng),逐步在文化經營單位布點監(jiān)控,實行電腦聯(lián)網管理,推行企業(yè)注冊登記并網審批,通過網絡及時掌握市場動態(tài),對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設,建立文化市場文明執(zhí)法的行為規(guī)范,促進文化經營活動走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革,努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設,推進生態(tài)文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革,加快建立與社會主義市場經濟和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應的新的文化體制,才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能,理順關系,實行政事分開、政企分開,改變對文化產業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理,政策引導為主,切實履行規(guī)劃、協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督職能。二要積極推進文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則,對公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點,加大扶持力度,完善文化經濟政策,增加財政投入;對經營性單位以“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點,推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神,完成人民劇院和****公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革,強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的根本。要根據事業(yè)發(fā)展需要,制定文化人才資源開發(fā)規(guī)劃,培育文化人才市場,營造各類人才脫穎而出的機制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進力度,吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經營人才到*創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢,建立基層文化工作者培訓制度,加強對基層文化隊伍的培訓,提高在職人員的文化素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊伍建設,采取有效措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級兼職文化員隊伍,鞏固基層文化網絡。社區(qū)要根據上級有關要求,及時調整、配強文化專(兼)職干部,建立完善社區(qū)文化指導員制度,發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍;村也要有專(兼)職人員負責文化工作。不論采取什么形式,村(社區(qū))文化機構必須有牌子,有場所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁,對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人,要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織,形成文化建設齊抓共管的強大合力
創(chuàng)建文化先進縣,是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務之一,不僅僅是文化部門的事,而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識創(chuàng)建文化先進縣的重要意義,樹立全局意識和長遠眼光,不斷增強責任感和使命感,加強領導,精心組織,保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實做到“兩手抓,兩手都要硬”,把創(chuàng)建文化先進縣真正作為社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容,擺上重要議事日程,真抓實干,切實做到思想上高度重視,工作上措施強硬有力??h里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應的領導小組和工作班子,主要負責人為創(chuàng)建工作的第一責任人,切實承擔起主要職責。今天會上,我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任書,對創(chuàng)建職責和任務分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照標準和要求,認真做好查漏補缺,突出強項,補齊弱項,要針對自身薄弱環(huán)節(jié),重點加大投入,保證指標達標,使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗,更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作,使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協(xié)調各方,形成合力。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個創(chuàng)建活動中,實行任務目標責任制??h創(chuàng)建辦公室負責整個活動的協(xié)調、督查工作,及時研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設,在立項、經費、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責,協(xié)調一致,相互配合,形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量,要做好創(chuàng)建活動實施的牽頭工作,承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務指導的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對創(chuàng)建文化先進縣工作的具體任務進行細化,定出時間表,列出進度表,確定責任人,一級抓一級,層層抓好、抓實。不論是哪個單位,絕不能因工作不到位,措施不得力而影響整個創(chuàng)建工作。
三是精心組織,嚴密實施。創(chuàng)建文化先進縣的時間緊,任務重。全縣創(chuàng)建工作分四個階段:第一階段(1--6月)制定方案,建立組織;第二階段(7--12月)組織實施;第三階段(*年1--5月)查漏補缺,完善提高;第四階段(*年6--11月)組織申報,迎接驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來,結合各自的實際,制定切實可行的工作計劃,突出重點,力求特色,周密部署,整體推進,以創(chuàng)新的思路,務實的作風展開工作,確保創(chuàng)建工作環(huán)環(huán)緊