機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

第二條本規(guī)定適用于各級(jí)機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

第三條錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第四條錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）招考公告；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批或備案。

必要時(shí)，省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。

錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序。

第六條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。具體辦法由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)確定。

第七條公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第八條中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）擬定公務(wù)員錄用法規(guī)；

（二）制定公務(wù)員錄用的規(guī)章、政策；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用工作。

中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用。

第九條省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)公務(wù)員法和本規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法；

（三）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級(jí)以下各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作；

（五）承辦中央公務(wù)員主管部門(mén)委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時(shí)，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。

第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)以下各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第十一條招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的要求，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第三章錄用計(jì)劃與招考公告

第十二條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件，擬定錄用計(jì)劃。

第十三條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，由中央公務(wù)員主管部門(mén)審定。

省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下機(jī)關(guān)錄用計(jì)劃的申報(bào)程序和審批權(quán)限，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。

第十四條省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí)，其招考工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意。

第十五條公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會(huì)。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額和報(bào)考資格條件；

（二）報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料；

（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）其他須知事項(xiàng)。

第四章報(bào)名與資格審查

第十六條報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（七）項(xiàng)所列條件，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。

第十七條下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第十八條報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。

第十九條報(bào)考者應(yīng)當(dāng)向招錄機(jī)關(guān)提交報(bào)考申請(qǐng)材料，報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考者是否具有報(bào)考資格。

第五章考試

第二十條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。

第二十一條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置。

第二十二條筆試結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)筆試成績(jī)由高到低確定面試人選。

面試由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施，也可以委托招錄機(jī)關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施。

面試的內(nèi)容和方法，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。

面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十三條錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用其他測(cè)評(píng)辦法。

第六章考察與體檢

第二十四條招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)由高到低的順序確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審和考察。

第二十五條報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考者是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十六條考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成。考察組應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。

第二十七條體檢工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。

體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。

招錄機(jī)關(guān)或者報(bào)考者對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)可以要求體檢對(duì)象復(fù)檢。

第七章公示、審批或備案

第二十八條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會(huì)公示。

公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

公示期滿，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù)；對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。

第二十九條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

第三十條新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿合格的，予以任職；試用期不合格的，取消錄用。中央機(jī)關(guān)取消錄用的，報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。地方各級(jí)機(jī)關(guān)取消錄用的審批權(quán)限由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。

第八章紀(jì)律與監(jiān)督

第三十一條公務(wù)員錄用工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按管理權(quán)限處理。

第三十二條從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第三十三條有下列情形之一的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十四條從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門(mén)或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績(jī)或者其他招考工作的有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考者考試作弊的;

（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的；

（五）違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。

第三十五條對(duì)違反錄用紀(jì)律的報(bào)考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章

第三十六條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第2篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

近年來(lái)，為推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作，我市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》（十組通[2012]31號(hào)）和《關(guān)于建立公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》（十人社發(fā)[2013]45號(hào)），對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作提出了明確要求，各地各部門(mén)也進(jìn)行了積極探索。從目前情況看，大多數(shù)地方和單位在公務(wù)員平時(shí)考核中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。但還有部分單位對(duì)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核工作重視不夠，沒(méi)有很好的研究落實(shí)。根據(jù)上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要求，為進(jìn)一步深化公務(wù)員平時(shí)考核工作，建立公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市公務(wù)員平時(shí)考核工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，通過(guò)深入開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核工作，進(jìn)一步夯實(shí)并切實(shí)發(fā)揮好平時(shí)考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法，使評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果運(yùn)用更充分，真正發(fā)揮平時(shí)考核的激勵(lì)、導(dǎo)向和約束作用，不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平，更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、基本原則

要堅(jiān)持分層分類(lèi)、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行自記自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，以量化考核為主。鼓勵(lì)各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法，逐步形成科學(xué)規(guī)范的機(jī)制。

三、進(jìn)一步規(guī)范考核范圍和對(duì)象

納入公務(wù)員平時(shí)考核的范圍為：全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）。各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時(shí)考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)

1、考核內(nèi)容。平時(shí)考核以市委、市政府分解的年度目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。

2、考核指標(biāo)。平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個(gè)性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級(jí)表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，注重制定和使用量化指標(biāo)，合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

五、進(jìn)一步明確考核分類(lèi)和方法

1、考核方法。公務(wù)員按職位類(lèi)別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類(lèi)別。綜合管理類(lèi)職位，實(shí)行上級(jí)評(píng)鑒、同級(jí)評(píng)點(diǎn)、下級(jí)評(píng)議的考評(píng)方式；窗口服務(wù)類(lèi)職位，采取服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾測(cè)評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議的考評(píng)方式；行政執(zhí)法類(lèi)職位，突出公眾形象評(píng)價(jià)，運(yùn)用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評(píng)方式。

2、考核程序。平時(shí)考核以《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定為基本依據(jù)，主要包括明確任務(wù)、個(gè)人記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考核委員會(huì)復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。

3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點(diǎn)，合理設(shè)置考核周期。對(duì)連續(xù)性強(qiáng)不便按月分解的工作，實(shí)行月、季度或階段性考核；對(duì)突擊性強(qiáng)的工作，實(shí)行專項(xiàng)考核；對(duì)突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作，實(shí)行隨時(shí)考核，重點(diǎn)考核應(yīng)對(duì)處置和完成交辦工作的效果；對(duì)常規(guī)性職能工作，實(shí)行個(gè)人日記載、周小結(jié)、旬自評(píng)，主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評(píng)的考核方式。考勤工作要針對(duì)不同機(jī)關(guān)公務(wù)員職位特點(diǎn)，對(duì)科室和窗口服務(wù)公務(wù)員，實(shí)行按日按時(shí)考勤；對(duì)工作流動(dòng)性較大的公務(wù)員，實(shí)行定時(shí)、抽查、服務(wù)對(duì)象登記、服務(wù)地固定電話報(bào)告等考勤方式。

4、擴(kuò)大民主。擴(kuò)大公務(wù)員考核民主評(píng)議范圍和群眾參與度，增強(qiáng)考核工作公開(kāi)性、公正性、準(zhǔn)確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象類(lèi)別,通過(guò)不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對(duì)象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級(jí)代表，對(duì)公務(wù)員平時(shí)履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)參加民主評(píng)議的不同對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重要進(jìn)行合理分配，確保民主評(píng)議考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

各地各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù)，積極構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核信息化管理平臺(tái)，實(shí)行公務(wù)員工作動(dòng)態(tài)在線記實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)在線實(shí)時(shí)跟蹤督查，提高平時(shí)考核工作效率和質(zhì)量。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，要實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時(shí)必須提供《公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》和《平時(shí)考核備案登記表》，否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)平時(shí)考核結(jié)果較差的，應(yīng)及時(shí)提醒，提出整改要求，限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核結(jié)果。

各地各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的綜合分析，根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，優(yōu)化工作部署和人員配置，安排相應(yīng)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)工作落實(shí)。

七、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視，把平時(shí)考核工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，統(tǒng)籌安排，把平時(shí)考核作為推進(jìn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)公務(wù)員科學(xué)化管理的重要途徑，建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度，持之以恒常抓不懈，構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制。

第3篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

1998年機(jī)構(gòu)改革后，原來(lái)具有公務(wù)員或者國(guó)家正式職工身份的人員分流到事業(yè)單位，這種人員屬于機(jī)關(guān)分流人員。

這次人員分流安排的指導(dǎo)思想是：按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的總體要求，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，調(diào)整和優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍和基層工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)和崗位培訓(xùn),開(kāi)發(fā)人才資源，使分流人員盡量各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用。

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第4篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

2011年局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作總體要求是：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《全省審計(jì)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，以培訓(xùn)一批核查問(wèn)題的能手，分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手為目標(biāo)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、拓寬培訓(xùn)途徑、提高培訓(xùn)效果，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性，為審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供人才保障。

二、教育培訓(xùn)內(nèi)容

（一）做好十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

按照市委組織部制定的“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”的總體要求和市委黨校的調(diào)訓(xùn)通知，加大對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除分級(jí)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)外，還要組織廣大審計(jì)干部利用業(yè)余時(shí)間自覺(jué)學(xué)習(xí)十七大精神，以提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)工作。要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，深入理解全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用科學(xué)的理念去審視和研究審計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步提高政治理論修養(yǎng)和工作水平、管理水平。

（二）做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

根據(jù)全市審計(jì)機(jī)關(guān)“五五”普法工作實(shí)施方案的要求，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威；要緊緊圍繞履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入學(xué)習(xí)修訂后的審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和審計(jì)準(zhǔn)則；關(guān)注與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的立法動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)一些新頒布的重要法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高審計(jì)機(jī)關(guān)干部的依法審計(jì)能力和水平。

（三）做好公務(wù)員行為規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《國(guó)家公務(wù)員法》及其配套的法規(guī)、政策，依法規(guī)范公務(wù)員管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做好對(duì)《公共政策》、《公共行政管理》、《公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)教程》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的培訓(xùn)，依據(jù)培訓(xùn)提綱，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，掌握有關(guān)公務(wù)員的法律法規(guī)和現(xiàn)代公共管理知識(shí)，增強(qiáng)依法行政和公共服務(wù)能力。

（四）做好計(jì)算機(jī)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

按照審計(jì)署提出“五能”要求，市審計(jì)局將進(jìn)一步加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)力度，推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)由基礎(chǔ)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向中級(jí)培訓(xùn)，認(rèn)真選拔和落實(shí)參訓(xùn)人員，努力培養(yǎng)更多的適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展要求的復(fù)合型人才，促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的深入開(kāi)展。

（五）繼續(xù)做好審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)考試工作

審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和評(píng)審工作，是健全和完善審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)干部整體素質(zhì)的重要途徑，應(yīng)予以高度重視，認(rèn)真組織沒(méi)有專業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)干部參加初、中級(jí)審計(jì)師考試，積極推薦、支持符合條件的審計(jì)人員參加審計(jì)署組織的高級(jí)審計(jì)師考試和評(píng)審。

（六）做好審計(jì)干部學(xué)歷上臺(tái)階工作

積極鼓勵(lì)支持審計(jì)干部參加國(guó)家承認(rèn)的各類(lèi)學(xué)歷教育，全面提高學(xué)歷層次和專業(yè)文化水平。要推薦優(yōu)秀審計(jì)干部參加公共管理碩士MPA考試，攻讀公共管理碩士學(xué)位。

（七）做好審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

要圍繞審計(jì)工作重點(diǎn)，結(jié)合年度審計(jì)工作需要，采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，舉辦各類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班專題研討會(huì)、座談會(huì)和業(yè)務(wù)講座等。鼓勵(lì)審計(jì)干部利用空余時(shí)間自學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)；鼓勵(lì)審計(jì)干部撰寫(xiě)審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)性論文，積極參與省審計(jì)廳的課題招標(biāo)和審計(jì)理論研討活動(dòng)；繼續(xù)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，利用年終歲尾一段時(shí)間進(jìn)行集中整訓(xùn)。

（八）做好組織參加有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)工作

市審計(jì)局將按照審計(jì)署、省審計(jì)廳、市委組織部、市委黨校、市機(jī)關(guān)工委、市人事局等有關(guān)部廳、單位的調(diào)訓(xùn)工作要求，積極安排和選派相應(yīng)人員參加各類(lèi)培訓(xùn)班，從多角度、多層次，提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）要做好新一輪大規(guī)模高質(zhì)量培訓(xùn)審計(jì)干部工作，進(jìn)一步深化“大教育”的理念，緊緊圍繞審計(jì)工作發(fā)展的大局，服務(wù)于審計(jì)工作發(fā)展的中心，把普及學(xué)習(xí)，骨干培訓(xùn)和高級(jí)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以教育培訓(xùn)的豐富成果推動(dòng)審計(jì)工作的深入開(kāi)展，以審計(jì)工作的深入發(fā)展促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。

（二）審計(jì)干部要努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，自覺(jué)參加各種形式的教育培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、探索新領(lǐng)域、啟發(fā)新思維，努力提高綜合素質(zhì)，以豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐技能為推動(dòng)審計(jì)工作的深入發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第5篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

考核范圍：全體在編在職機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊(duì)參公人員。

考核內(nèi)容：以考核對(duì)象的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

二、考核辦法和程序

1.領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)述職述廉工作報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，對(duì)照年度工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核履職情況及工作成效，做好年度總結(jié)，撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況公示表》，并于召開(kāi)述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)前5天上傳局OA。召開(kāi)述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)（各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在12月24日前完成，民主測(cè)評(píng)大會(huì)初定12月25日），參會(huì)對(duì)象為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)及以上。

2.除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的機(jī)關(guān)工作人員的考核。由本人按照職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，并填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》，機(jī)關(guān)附編工作人員填寫(xiě)《機(jī)關(guān)工勤人員年度考核登記表》。機(jī)關(guān)正科職干部的民主測(cè)評(píng)在縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)上一并進(jìn)行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測(cè)評(píng)由局機(jī)關(guān)黨總支組織進(jìn)行。

3.執(zhí)法支隊(duì)參公人員的考核。執(zhí)法支隊(duì)工作人員考核由執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)考核要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.考核等次確定。在個(gè)人述職述廉和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人平時(shí)情況和民主測(cè)評(píng)情況，按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議，由局考核委員會(huì)匯總平衡，報(bào)局黨委研究確定，定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核人，由本人簽署意見(jiàn)。

5.民主測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部總體評(píng)價(jià)不稱職得票率超過(guò)1/3，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到2/3，要分析原因，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。

三、相關(guān)事宜

1.根據(jù)《市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》和《市科級(jí)公務(wù)員能力培訓(xùn)學(xué)分制考核暫行辦法》規(guī)定，縣處級(jí)干部每年參加不少于5次“菜單式”選學(xué)講座，累計(jì)應(yīng)完成學(xué)分制考核內(nèi)容規(guī)定的28個(gè)學(xué)分，對(duì)達(dá)不到學(xué)分要求，未完成年度學(xué)分要求的，年度考核不得評(píng)為稱職及以上等次?？萍?jí)公務(wù)員每年應(yīng)累計(jì)完成24個(gè)學(xué)分，對(duì)未完成年度學(xué)分要求的，或未通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、必須科目考試不合格及“菜單式”選學(xué)未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補(bǔ)學(xué)后完成學(xué)分的不得定為優(yōu)秀等次。

2.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職；機(jī)關(guān)工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說(shuō)明材料。

3．“優(yōu)秀”等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)（在職在編）的15%以內(nèi)，“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內(nèi)混用。2013年度受到中央、國(guó)務(wù)院，或省委、省政府，或部、省級(jí)主管部門(mén)與組織人事部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位；或2012年度市委、市政府授予作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，優(yōu)秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀(jì)委監(jiān)察室。

4.借用人員按工資關(guān)系參加原單位考核，考核等次確定應(yīng)征求借入部門(mén)（處室）負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)（指辦理正式借用手續(xù)的）。

5.當(dāng)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，可予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可記三等功一次。

6.對(duì)公務(wù)員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》處理。

7.相關(guān)表格可從局OA下載?！犊己说怯洷怼房捎肁4紙正反面打印(原有格式不要改動(dòng))，但簽名部分應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)。

第6篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

一、提前完成辦公室搬遷任務(wù)，按要求正規(guī)辦公秩序

按照市委市政府要求，為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦公室搬遷工作，按辦領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)所分配辦公室面積和布局，擬制了辦公室分配方案，并多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，合理部署，加班加點(diǎn)做好裝飾隔墻，購(gòu)置辦公桌椅等，全力做好搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，按照早籌劃、早準(zhǔn)備、早搬遷的原則，制定了機(jī)關(guān)搬遷方案，按照市委市政府的要求和規(guī)定，秘書(shū)處全面負(fù)責(zé)對(duì)各科室的貴重物品、辦公用品進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記統(tǒng)計(jì)工作，購(gòu)買(mǎi)了包裝材料，提前對(duì)貴重、易碎、保密資料、文件等進(jìn)行了集中統(tǒng)一、重點(diǎn)管理，確保在搬遷工作做到萬(wàn)無(wú)一失。元月22日經(jīng)機(jī)關(guān)全體人員的共同努力，順利地完成了辦公室的搬遷工作。

辦公室完成搬遷后，正值春節(jié)前夕，科室全體人員，全力以赴，迅速整理好文檔室、會(huì)議室各類(lèi)文檔、財(cái)務(wù)資料及各類(lèi)貴重物品。按照市行政管理局的要求，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員出入管理、政務(wù)中心一卡通使用管理、就餐管理、車(chē)輛、辦公用房管理及春節(jié)期間安全管理工作，依據(jù)《市政務(wù)中心管理規(guī)定》重新修定了《臺(tái)辦機(jī)關(guān)管理規(guī)定》使全體人員盡快適應(yīng)政務(wù)中心集中辦公的各項(xiàng)要求。春節(jié)期間安排了機(jī)關(guān)值班人員，確保了辦公室區(qū)的安全。

二、高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)接待、后勤保障工作，工會(huì)定期活動(dòng)

1、春節(jié)前秘書(shū)處擬定并下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間走訪慰問(wèn)臺(tái)胞臺(tái)屬的通知》、《“兩節(jié)”期間活動(dòng)安排表》、慰問(wèn)了臺(tái)胞臺(tái)屬和臺(tái)資企業(yè)；積極配合經(jīng)濟(jì)處、交流處搞好春節(jié)慰問(wèn)，2006年在肥臺(tái)商酒會(huì)，上半年接待臺(tái)商臺(tái)胞43批次170人次。

2、為機(jī)關(guān)人員辦理了單位團(tuán)購(gòu)房相關(guān)手續(xù)。

3、積極搞好并落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)待遇。元旦、春節(jié)期間，陪同辦領(lǐng)導(dǎo)看望慰問(wèn)了離退休老干部。按時(shí)辦理離退休干部的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)申報(bào)、審批和經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作；落實(shí)他們的政治、生活待遇。如，離休干部XX，去年年底，患高血壓、心臟病住進(jìn)醫(yī)院，3月份，在安醫(yī)附院急需做腹動(dòng)脈血管瘤摘除手術(shù)，辦領(lǐng)導(dǎo)多方請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市財(cái)政局等，按照特事特辦的要求，解決了醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題。專題對(duì)離退休老干部開(kāi)展集中走訪和調(diào)研活動(dòng)，就離休干部反映的看病難、看病貴、手續(xù)繁雜、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)不及時(shí)等情況，撰寫(xiě)《關(guān)于成立市離休干部醫(yī)療保障中心的建議》向市老干部進(jìn)行了專題匯報(bào)，受到各級(jí)的充分肯定。

4、組織機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行身體檢查。

5、換發(fā)單位《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《統(tǒng)計(jì)管理登記證》。

6、及時(shí)辦理單位退休、調(diào)入、調(diào)出人員的工資、醫(yī)保、住房公積金等相關(guān)手續(xù)。

7、完成臺(tái)胞接待中心出租車(chē)隊(duì)事業(yè)單位的改制工作。

8、按照“用有限的錢(qián)做無(wú)限的事”原則，在編制說(shuō)明時(shí)充分考慮經(jīng)濟(jì)效率，即用最少的投入獲得最大的收益，先計(jì)劃工作再編制預(yù)算，使資金真正用到實(shí)處，發(fā)揮作用。做好迎接市財(cái)政局上半年財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作；根據(jù)財(cái)政局統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦2007年計(jì)劃開(kāi)展工作情況，認(rèn)真編制了2007年度預(yù)算說(shuō)明和2007年度預(yù)算（一上）說(shuō)明，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)材料。

9、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)車(chē)輛的使用管理。抓好車(chē)輛的用車(chē)安全管理教育，確保用車(chē)安全。搞好XX市公務(wù)用車(chē)情況統(tǒng)計(jì)及填報(bào)工作，根據(jù)工作需要辦理了新申請(qǐng)接待用車(chē)的申請(qǐng)購(gòu)置工作，及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)，招聘了駕駛員。

10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期間，秘書(shū)處在人少事多的情況下，加班加點(diǎn)，全力搞好文件交換、會(huì)議室、辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生及機(jī)關(guān)勤務(wù)保障工作。

11、工會(huì)組織職工開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，在春節(jié)期間開(kāi)展了“賢內(nèi)助座談會(huì)”、“三八”期間組織機(jī)關(guān)全體開(kāi)展保齡球等活動(dòng)，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。

三、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，按要求組織公務(wù)員進(jìn)行《公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試題》的筆試。六月份，完成了機(jī)構(gòu)編制公務(wù)員情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)《公務(wù)員基本信息》進(jìn)行采集，以便加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理。加大對(duì)新錄公務(wù)員和干部參加公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織考核和測(cè)評(píng)，公務(wù)員定期進(jìn)行自我小結(jié)和述職報(bào)告，牢固樹(shù)立干事業(yè)、就熱愛(ài)對(duì)臺(tái)工作的思想信念，強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育，以時(shí)不待我的精神，增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

四、把效能建設(shè)作為招商引資工作的第一要?jiǎng)?wù)，真正把為投資者服務(wù)工作落到實(shí)處

緊扣市委八屆十次全委會(huì)提出的“三大推進(jìn)”的要求，整頓和強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作方法，提高了工作效率，為方便臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞臺(tái)屬和群眾辦事，全面搞好來(lái)訪接待、投拆、跟蹤保障、服務(wù)咨詢等環(huán)節(jié)，確保對(duì)臺(tái)工作全面順利、高效開(kāi)展，確保機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，確保為招商引資工作營(yíng)造和諧、高效的優(yōu)良環(huán)境，真正把為投資者服務(wù)工作落到實(shí)處。

辦成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)辦公室和信息員工作。準(zhǔn)時(shí)完成市效能辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。制定和完善了《XX市臺(tái)辦效能建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)則》、《臺(tái)辦機(jī)關(guān)規(guī)章制度》，并重點(diǎn)在保密工作、規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面做了進(jìn)一步完善，努力提升機(jī)關(guān)“三個(gè)服務(wù)”水平，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度、四條禁令”（即：限時(shí)服務(wù)制、兩次終結(jié)制、特事特辦制和AB崗位制，嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻）。積極為在肥臺(tái)資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只要是臺(tái)灣同胞需辦的事，臺(tái)辦全體人員都及時(shí)處理，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不敷衍塞責(zé)，講團(tuán)結(jié)、顧大局，密切各處室之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡臺(tái)辦職責(zé)內(nèi)該辦的事，當(dāng)日答復(fù)立即速辦；凡生活、生產(chǎn)中遇到的矛盾需要協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通化解，確實(shí)解決矛盾直到對(duì)方滿意；凡臺(tái)胞臺(tái)屬（資）面臨各種困難，需要幫助時(shí)，積極協(xié)調(diào)、疏通，從解決困難入手，提供幫助，以最快的速度、最簡(jiǎn)便的手段把投資環(huán)節(jié)運(yùn)作最少，積極為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造務(wù)實(shí)高效的投資環(huán)境。機(jī)關(guān)全體人員為全市招商引資和為臺(tái)商協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持“三不怕”原則，即：不怕求別人丟面子、不怕受委屈、不怕得罪人，把應(yīng)有的服務(wù)保障工作體現(xiàn)到關(guān)愛(ài)的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，使臺(tái)辦真正成為臺(tái)灣同胞在肥的娘家，成為臺(tái)商投資最信得過(guò)的責(zé)任單位。

第7篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

北京社保養(yǎng)老公務(wù)員暫按并軌前金額領(lǐng)取養(yǎng)老金隨著各地紛紛宣布實(shí)行公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休公務(wù)員領(lǐng)取社保養(yǎng)老金的情況，成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》了解到，由于20xx年退休的公務(wù)員屬于中人，其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限不足20xx年。因其退休金的計(jì)算方式復(fù)雜，北京采用了暫時(shí)按照養(yǎng)老金并軌之前發(fā)放金額的方式，發(fā)放首批社保養(yǎng)老公務(wù)員的養(yǎng)老金。

由于全國(guó)范圍內(nèi)也存在類(lèi)似的問(wèn)題，因此，未來(lái)針對(duì)公務(wù)員中人退休的一系列復(fù)雜的計(jì)算辦法，還將由各地人事部門(mén)組織培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)行。

專職培訓(xùn)

也有相當(dāng)一部分的處級(jí)公務(wù)員負(fù)增長(zhǎng)，需要漲薪100元。

金額不變

所謂中人，是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前參加工作，之后退休人員。

今年退休的人仍然按照原先的計(jì)算辦法發(fā)放養(yǎng)老金。北京某政府機(jī)構(gòu)人士向表示?，F(xiàn)在退休的人(指機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員)屬于中人，所以養(yǎng)老金的計(jì)算比較復(fù)雜，需要有一套計(jì)算方式，所以對(duì)于現(xiàn)在退休人員來(lái)講，執(zhí)行新辦法還沒(méi)有那么快。參與公務(wù)員雙軌制改革討論的人士向透露。

所謂中人，是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革。20xx年1月14日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)員工一樣，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

《決定》指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬(wàn)。而政府財(cái)政在繼續(xù)負(fù)擔(dān)老人的退休金，同時(shí)，還承擔(dān)為中人和新人繳費(fèi)。所謂老人，即是在并軌之前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

這意味著4000余萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從20xx年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)滿20xx年，達(dá)到退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這些人中，最復(fù)雜的就是中人如何發(fā)放養(yǎng)老金的問(wèn)題。前述人士表示，中人繳納基本養(yǎng)老費(fèi)繳納都不足20xx年。

據(jù)了解，中人養(yǎng)老金的計(jì)算方式涉及工作級(jí)別、工作年限等多個(gè)復(fù)雜因素。計(jì)算雖然比較復(fù)雜，但還是要基本保障，中人退休與之前的待遇不會(huì)變化太大。該人士表示。

由于計(jì)算復(fù)雜，所以相應(yīng)的工作人員需要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，才能夠完成中人的退休金計(jì)算工作。前述人士表示。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的說(shuō)法在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部多有流傳，但目前未下發(fā)通知。

應(yīng)該很快。前述人士補(bǔ)充，不久前，人社部發(fā)言人李忠表示，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在一定差距。

此前，財(cái)政部門(mén)曾對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了一次加薪。從20xx年7月中旬起，北京市開(kāi)始逐級(jí)部署公務(wù)員漲薪工作， 但漲薪對(duì)于基層公務(wù)員并非想象中有較大力度。

漲薪后，多數(shù)科級(jí)公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)后，是負(fù)數(shù)，負(fù)幾十元到100多元不等。參與漲薪的人士向透露，現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會(huì)補(bǔ)足100元。

不僅僅是科級(jí)公務(wù)員陷入這種尷尬，也有相當(dāng)一部分的處級(jí)公務(wù)員收入負(fù)增長(zhǎng)，需要漲薪100元。此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

繼續(xù)深入

改革的辦法是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。

在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，其明確表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)單位退休人員。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)企業(yè)基本上都是國(guó)有性質(zhì)，企業(yè)職工是單位人，在職時(shí)的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負(fù)責(zé)。1991年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，規(guī)定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從單位保障邁向了社會(huì)保障。

李忠對(duì)外表示，推廣養(yǎng)老金實(shí)施到位后，并不是人社部的收尾工作，未來(lái)還有一系列的改革。今年調(diào)整養(yǎng)老金工作實(shí)施到位后，我們還將及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，加快研究建立兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類(lèi)退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調(diào)整養(yǎng)老金水平，并且進(jìn)一步完善養(yǎng)老金調(diào)整的辦法，逐步平衡各類(lèi)退休人員的待遇。

曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向表示，改革的辦法不是降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金，而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)止，人社部未對(duì)本報(bào)的相關(guān)詢問(wèn)予以回復(fù)。

撥打北京社保熱線詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，被告知北京尚未有公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金新辦法的通知。

改革屆滿兩年 事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌進(jìn)展緩慢如果從20xx年10月啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革開(kāi)始計(jì)算，到20xx年9月底時(shí)，這項(xiàng)牽涉甚廣、又關(guān)系到社會(huì)公平等敏感議題的重大改革即將屆滿兩年。但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金高并軌進(jìn)展，卻沒(méi)有想象中的那么迅速。

人力資源和社會(huì)保障部(下稱人社部)編制的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告20xx》(下稱《報(bào)告》)顯示，截至20xx年底，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人數(shù)，僅比剛剛啟動(dòng)改革的20xx年多出60萬(wàn)人。部分省市在啟動(dòng)改革的20xx年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)為零。這與基數(shù)龐大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人數(shù)形成鮮明對(duì)比。

參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革前期工作的一位權(quán)威人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)由于財(cái)政困難，再加上中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付不能很快到位，所以導(dǎo)致這些地區(qū)無(wú)法及時(shí)支付用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的資金，從而使這項(xiàng)改革進(jìn)展相對(duì)緩慢。

并軌緩慢

20xx年10月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌正式實(shí)施。所謂并軌是指對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，此前兩者存有2到3倍的養(yǎng)老金收入差距。

社科院公布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告20xx》中顯示，從機(jī)關(guān)參保人數(shù)占參保人數(shù)總比例上看，20xx年，北京、甘肅、新疆兵團(tuán)、安徽、青海、廣西、寧夏和吉林均為零。同時(shí)，該報(bào)告還顯示，從事業(yè)單位參保人數(shù)占總參保人數(shù)的比例看，北京、青海、廣西、寧夏和吉林仍然為零。

此外，根據(jù)人社部公布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告20xx》顯示，20xx年底機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人數(shù)，僅僅比20xx年增加了60萬(wàn)人。作為改革推動(dòng)的元年，這一數(shù)字與社會(huì)預(yù)期有一定差距。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)， 截至20xx年底，全國(guó)公務(wù)員716.7萬(wàn)人。此外有數(shù)字顯示，事業(yè)單位人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)，其中大部分人員在過(guò)去已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

記者根據(jù)社科院《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告20xx》中提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，其結(jié)果顯示，20xx年底前參保的機(jī)關(guān)公務(wù)員不足300萬(wàn)人。20xx年60萬(wàn)人的新增人數(shù)，也是在這不到300萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。這與數(shù)量龐大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員總量對(duì)比鮮明。

人社部20xx年6月公布的《20xx年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至20xx年底，全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。而實(shí)際上，60萬(wàn)新增的養(yǎng)老保險(xiǎn)人員還有相當(dāng)一部分是事業(yè)單位人員。

但是，20xx年，全國(guó)的多數(shù)省份出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的并軌方案。對(duì)這一增長(zhǎng)緩慢的情況，一位參與此項(xiàng)改革討論的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：有一部分原因是因?yàn)殄X(qián)還沒(méi)有打到公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的賬戶上。

為此，記者詢問(wèn)一位機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，該人士表示：職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金還在我們自己的賬上掛著，沒(méi)有被劃撥走。對(duì)這一原因，該人士解釋，有一部分人群還需要退補(bǔ)，所以沒(méi)有及時(shí)完成。

該人士還表示，所有養(yǎng)老金扣除是從20xx年10月開(kāi)始的。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中指出，從20xx年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革;機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。

按照規(guī)定，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，而單位繳費(fèi)部分來(lái)自于財(cái)政。但這并不是并軌緩慢的唯一原因。而另一部分原因是有一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，地方財(cái)政困難，轉(zhuǎn)移支付資金不到位，繳納保險(xiǎn)的錢(qián)不會(huì)立即打進(jìn)去。前述參與并軌問(wèn)題討論的人士表示。

地方養(yǎng)老持續(xù)承壓

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)不久前進(jìn)行縣級(jí)城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方養(yǎng)老金的發(fā)放存在一定的壓力。通常情況下，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，地方財(cái)政會(huì)予以補(bǔ)貼，但是有些縣里的財(cái)政連工資都發(fā)不出來(lái)。前述人士表示。

我們把全國(guó)分片進(jìn)行調(diào)研，分為了東、中、西、東北四大片進(jìn)行調(diào)研。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露主要集中在縣級(jí)地方。調(diào)研結(jié)果并不樂(lè)觀。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在發(fā)生收不抵支的情況下，通常會(huì)依靠地方財(cái)政，但是地方財(cái)政也非常困難。剛性需求越來(lái)越大。

前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區(qū)會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。所謂轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的行為。

有的時(shí)候轉(zhuǎn)移支付截留或者批復(fù)晚一些，都有可能導(dǎo)致資金上交晚一些。 國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，他們所管理的不是養(yǎng)老基金的撥款，主要是貧困地區(qū)項(xiàng)目的撥款。這種撥款周期通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達(dá)貧困縣，在此之前，當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過(guò)80%提前預(yù)撥到省。

第8篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

[關(guān)鍵詞]職位分類(lèi)管理；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0050 ― 04

公務(wù)員分類(lèi)制度是公務(wù)員制度體系中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性制度。正如20世紀(jì)著名的西方行政學(xué)家懷特指出的“當(dāng)代的人事管理有兩大支柱：一是選拔人才，一是職位分類(lèi)，兩者缺一不可”。我國(guó)公務(wù)員法實(shí)施以來(lái)，一直采用“大一統(tǒng)”的單一公務(wù)員管理模式，這種模式與全面深化改革、政府職能轉(zhuǎn)型及依法治國(guó)方略要求極不適應(yīng)，日益暴露出管理上的弊端和不足，迫切需要加快推進(jìn)公務(wù)員職位分類(lèi)管理制度改革。深化公務(wù)員分類(lèi)改革、健全職位分類(lèi)管理體系，是我國(guó)黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。實(shí)行公務(wù)員分類(lèi)管理，有利于拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，形成多渠道、暢通式的職業(yè)發(fā)展通道；有利于優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)依法行政和公共服務(wù)本領(lǐng)；有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍管理科學(xué)化水平，著力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和人才保障。

一、當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)管理制度存在的問(wèn)題、不足及原因

我國(guó)從法律層面上明確了職位分類(lèi)管理的制度，但到目前為止一直按綜合管理類(lèi)進(jìn)行管理，不同類(lèi)別、層級(jí)的公務(wù)員，無(wú)論從事綜合管理、政策研究，還是一線執(zhí)法、輔助崗位，全部混同招錄、選拔和使用，“考核一根尺、升遷一把梯”，這種單一的管理模式帶來(lái)了許多弊端。當(dāng)前，公務(wù)員管理突出存在著職位分類(lèi)缺乏配套法規(guī)支撐，職務(wù)管理手段單一，內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不足等問(wèn)題。

（一）公務(wù)員職位分類(lèi)管理缺乏相關(guān)配套法規(guī)和制度設(shè)計(jì)

公務(wù)員法實(shí)施后，從上到下先按照公務(wù)員范圍對(duì)符合條件人員進(jìn)行了入軌登記、依法確定了公務(wù)員身份，納入法制化管理軌道；后制定了公務(wù)員考核、錄用、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、職務(wù)任免與職務(wù)升降、申訴、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、任職定級(jí)、日常登記等配套政策辦法，縱向建立了單一的職務(wù)和級(jí)別序列，橫向僅制定了綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法。對(duì)按職位分類(lèi)改革一直處于試點(diǎn)階段，推進(jìn)比較緩慢。

到目前為止，有關(guān)職位和職位分類(lèi)在公務(wù)員法的基礎(chǔ)性地位還沒(méi)有上升到法律高度，有關(guān)綜合管理類(lèi)、專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等細(xì)化的管理辦法還沒(méi)有出臺(tái)，各類(lèi)別適用范圍、進(jìn)入方式、職位設(shè)置、職務(wù)與級(jí)別、職務(wù)任免與升降等沒(méi)有明確，在不同地方和系統(tǒng)進(jìn)行的試點(diǎn)以及形成的分類(lèi)管理制度還需深入調(diào)研論證。一系列以人為本的制度性安排在基層、執(zhí)法一線等單位都還沒(méi)有提及，如，基層公務(wù)員怎么發(fā)展晉升，尤其是高學(xué)歷人才到基層后，發(fā)展瓶頸怎么解決？總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)管理還沒(méi)有具體的單項(xiàng)法規(guī)，與公務(wù)員法相配套的職位分類(lèi)法、各類(lèi)別管理辦法還需要繼續(xù)突破，職位分類(lèi)的頂層設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二） 公務(wù)員范圍寬泛，職務(wù)序列單一，尚未突破“大一統(tǒng)”管理模式

1.范圍寬泛，分類(lèi)交叉。從公務(wù)員法適用范圍看，既有七類(lèi)機(jī)關(guān)又有群團(tuán)部門(mén)，還有參照管理單位，只要有法律法規(guī)授權(quán)的職責(zé)，都按照公務(wù)員法甚至爭(zhēng)相列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理，這必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)臃腫、公務(wù)員隊(duì)伍膨脹、財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。從列入公務(wù)員范圍看，七類(lèi)機(jī)關(guān)，既有權(quán)力機(jī)關(guān)又有權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，還有審判、檢察機(jī)關(guān)，都按公務(wù)員法統(tǒng)一管理，不利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。從公務(wù)員分類(lèi)方式看，我國(guó)雖然明確了職位分類(lèi)原則，但現(xiàn)實(shí)中更多是品位分類(lèi)，即按職務(wù)進(jìn)行管理，存在明顯“官本位”色彩；同時(shí)對(duì)選任制、委任制、聘任制公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮不了各自作用。

2.職務(wù)單一，通道不暢。公務(wù)員職務(wù)只有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種僅以職務(wù)序列進(jìn)行管理的方式，既引起各單位千方百計(jì)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的沖動(dòng)，又導(dǎo)致公務(wù)員千軍萬(wàn)馬走“獨(dú)木橋”競(jìng)爭(zhēng)行政職務(wù)的無(wú)奈，不但進(jìn)一步強(qiáng)化了“官本位”意識(shí)，還導(dǎo)致公務(wù)員“跑官要官”、“拉關(guān)系”、唯上是從、不安心工作，同時(shí)不利于高層次、專業(yè)性人才的培養(yǎng)。特別是縣鄉(xiāng)基層和市以下公安、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位，處于基層一線，人數(shù)眾多、職數(shù)較少、職級(jí)很低，發(fā)展空間十分有限，產(chǎn)生大量壓職壓級(jí)、年齡知識(shí)老化、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)，一般核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7-9名，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最高正科，一名公務(wù)員長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、晉升順利的話，6-7年就能達(dá)到正科級(jí)，再向上就沒(méi)有奔頭了；況且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，工作一輩子還是科員的現(xiàn)象比較普遍。

3.管理粗放，執(zhí)行不嚴(yán)。沒(méi)有科學(xué)的分類(lèi)就沒(méi)有精細(xì)的管理。在公務(wù)員考錄上，對(duì)職位所需資格條件沒(méi)有加以分析、沒(méi)有明確的職位說(shuō)明，導(dǎo)致公務(wù)員不知崗位職責(zé)，人崗相適度不高，“高分低能”現(xiàn)象普遍，基層公務(wù)員特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)考錄機(jī)制還不夠合理；考錄與遴選沒(méi)形成合理搭配，不同層級(jí)的考錄、遴選交叉進(jìn)行，導(dǎo)致基層公務(wù)員無(wú)法安心工作，“干得好不如考得好”。在公務(wù)員考核上，沒(méi)有區(qū)分不同類(lèi)別崗位的工作性質(zhì)、沒(méi)有根據(jù)崗位職責(zé)設(shè)置具體科學(xué)的考核指標(biāo)，也沒(méi)有把平時(shí)考核與定期考核有效結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致考核程序化、“大呼隆”，最后“唯票”、“唯分”，沒(méi)有引導(dǎo)到改進(jìn)公共服務(wù)、為民執(zhí)政上。在公務(wù)員任用上，沒(méi)有形成職業(yè)發(fā)展的“多車(chē)道”，“專業(yè)的人未做專業(yè)的事”，導(dǎo)致“半路出家”、“角色客串”，造成人才資源極大浪費(fèi)，政府治理專業(yè)化程度不高；強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，導(dǎo)致其他渠道不暢；領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制執(zhí)行不到位，存在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象；對(duì)干部隊(duì)伍管理失之于寬、失之于軟等等。

（三） 公務(wù)員內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足，地域之間、上下之間不平衡

1.體現(xiàn)在職務(wù)晉升上。受傳統(tǒng)“官本位”及當(dāng)前社會(huì)評(píng)價(jià)影響，公務(wù)員從政擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)愿望強(qiáng)烈，這與92%以上為科級(jí)職務(wù)的現(xiàn)實(shí)相比反差巨大。一方面僧多粥少，就那么幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，受益面很窄；另一方面機(jī)構(gòu)級(jí)別很死，尤其是基層縣市，一般是科級(jí)，再就是處級(jí)，上升空間很小，這些因素給予基層公務(wù)員的往往是“負(fù)向”激勵(lì)，容易滋生浮躁心態(tài)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。

2.體現(xiàn)在工資待遇上。公務(wù)員工資由職務(wù)、級(jí)別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。從全國(guó)看，職務(wù)和級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)一致、但基數(shù)較小，工資差別主要體現(xiàn)在津補(bǔ)貼方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力及個(gè)人職務(wù)起決定性作用。以職務(wù)確定職務(wù)工資，職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)別對(duì)工資影響不大；工資晉升按考核年度稱職結(jié)果每2年晉一檔、5年晉一級(jí)的正常晉升機(jī)制時(shí)間跨度較大。區(qū)域之間層級(jí)的差異，從部委到省級(jí)再到縣鄉(xiāng)級(jí)，工資呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，以職定薪的格局帶來(lái)工資正向激勵(lì)作用小，導(dǎo)致基層公務(wù)員工資普遍晉升不上去、享受不到改革發(fā)展成果。

3.體現(xiàn)在權(quán)責(zé)均衡上?；鶎犹幱诟母锇l(fā)展穩(wěn)定的最前沿，政策落地、為民服務(wù)的第一線，與省級(jí)以上機(jī)關(guān)形成鮮明對(duì)比，基層工作任務(wù)重、責(zé)任壓力大、條件比較艱苦，與可支配的資源、所處的社會(huì)地位以及公共權(quán)力不相稱，權(quán)責(zé)利不對(duì)等，“人往高處走”、“孔雀東南飛”現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致基層公務(wù)員來(lái)源不足、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、能力素質(zhì)和思想作風(fēng)不適應(yīng)等問(wèn)題。

二、完善我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)管理制度的對(duì)策建議

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的更高的要求。指出：實(shí)現(xiàn)黨的十確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍分類(lèi)管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員積極性，必須切實(shí)加強(qiáng)不同類(lèi)別職位研究，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法，形成職位分類(lèi)管理的法規(guī)體系，健全完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)不同類(lèi)別間公務(wù)員交流，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義公務(wù)員制度體系日臻完善，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織和法律保證。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)研究出臺(tái)行政執(zhí)法類(lèi)、專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位管理辦法

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以科學(xué)完備的公務(wù)員制度體系和高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍作支撐、作保證。推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、有些還牽涉到利益格局調(diào)整，必須從宏觀、全局和戰(zhàn)略上統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前，最緊迫的就是要按照十八屆三中全會(huì)部署，把深化公務(wù)員分類(lèi)改革作為公務(wù)員制度建設(shè)的重點(diǎn)，充分吸取公安系統(tǒng)、深圳等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著手文件起草，廣泛征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取基層聲音，盡快出臺(tái)《行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定》和相配套的有關(guān)辦法，加快形成專業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度。

同時(shí)，兩項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)后，抓緊按照自上而下、先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，結(jié)合各部門(mén)和地方實(shí)際，科學(xué)界定職位范圍，根據(jù)條件成熟程度逐步入軌實(shí)施，盡快把專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員從綜合管理類(lèi)公務(wù)員分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)別公務(wù)員分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理，徹底改變以往“大一統(tǒng)”的粗放管理方式，切實(shí)解決公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道單一、千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋、薪酬待遇不公等問(wèn)題，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，健全完善公務(wù)員職位分類(lèi)管理的政策法規(guī)體系

十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提；應(yīng)實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。當(dāng)前，深入推進(jìn)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，迫切要求立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。從以下三個(gè)方面進(jìn)行健全完善：

1.適時(shí)修改，縮減公務(wù)員法適用范圍。將公務(wù)員范圍七類(lèi)機(jī)關(guān)中審判、檢察機(jī)關(guān)單列出來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一、分類(lèi)管理，推進(jìn)法官、檢察官等法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化；取消參照管理單位，與事業(yè)單位改革同步推進(jìn)，將已參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位剝離出去，全部推行崗位管理和聘任管理，減少公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加向基層轉(zhuǎn)移支付力度。

2.加快建設(shè)，形成職位分類(lèi)法規(guī)體系。在完善公務(wù)員法基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合我國(guó)職位分類(lèi)管理模式的推進(jìn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒西方比較成熟的職位分類(lèi)法律制度，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破，及時(shí)研究出臺(tái)《職位分類(lèi)法》，細(xì)化完善與之相配套的綜合管理類(lèi)、專業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)等管理辦法，加強(qiáng)不同類(lèi)別不同職位分析研究，按照十八屆四中全會(huì)要求，明確職位資格、規(guī)格、職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任等具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)公務(wù)員機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，形成各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度，構(gòu)建起以職位分類(lèi)法為主體、以綜合管理類(lèi)等管理辦法為支撐的立體式職位分類(lèi)體系，保證各類(lèi)公務(wù)員分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理和專業(yè)化建設(shè)，為建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府提供制度保障。

3.注重立法公開(kāi)透明。公務(wù)員法規(guī)定：專業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)設(shè)置、與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系等，由中央公務(wù)員主管部門(mén)另行規(guī)定。在推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理特別是涉及到基層公務(wù)員分類(lèi)管理的制度體系建設(shè)上，更應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取基層聲音，汲取人民智慧，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。

（三）建立健全制度，激發(fā)黨政機(jī)關(guān)各類(lèi)干部隊(duì)伍活力

1.推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤制度。黨的十八屆三中全會(huì)將“推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤制度”上升到國(guó)家政策層面，主要目的就是在基層縣市職務(wù)晉升難的情況下，通過(guò)強(qiáng)化職級(jí)規(guī)范提升公務(wù)員的工資福利待遇，調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的積極性。

（1）普遍提高公務(wù)員基礎(chǔ)工資。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一提高職務(wù)工資和級(jí)別工資水準(zhǔn)，縮小不同職務(wù)間工資差距；規(guī)范地區(qū)間津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)東西部、上下級(jí)之間動(dòng)態(tài)平衡，防止差距過(guò)大；建立工資正常增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)、CPI漲幅正向浮動(dòng)機(jī)制，確保改革發(fā)展成果同步共享。

（2）改進(jìn)公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法。突破公務(wù)員法“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的規(guī)定，按照綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，適時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，將符合條件晉升、暫時(shí)不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員予以調(diào)整提拔。改進(jìn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少的現(xiàn)狀，適當(dāng)精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，擴(kuò)大非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置比例，如調(diào)研員、主任科員按正處級(jí)、正科級(jí)1：1配備，副調(diào)研員、副主任科員按副處級(jí)、副科級(jí)1：1.5配備，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必要臺(tái)階，實(shí)行擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)晉升，確保即使晉升不上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以享受有關(guān)待遇。

（3）實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤。當(dāng)前，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架、保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變的情況下，建議改變工資晉升2年1檔、5年1級(jí)為1年1檔、3年1級(jí)，建立依據(jù)任職年限、工作實(shí)績(jī)、考核結(jié)果等條件晉升職級(jí)的制度，堅(jiān)持職務(wù)和職級(jí)“兩條腿”并行，強(qiáng)化職級(jí)在確定干部工資、福利等方面的作用。

2.加快建立行政執(zhí)法類(lèi)、專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度

（1）科學(xué)劃分職位范圍。將機(jī)關(guān)中單純從事專業(yè)技術(shù)工作、為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)的公務(wù)員，如法醫(yī)、刑事技術(shù)鑒定等人員，劃為專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行管理；適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型期機(jī)關(guān)工作對(duì)專業(yè)化要求越來(lái)越高的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬專業(yè)技術(shù)類(lèi)職位設(shè)置范圍，如宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面專家、環(huán)保部門(mén)環(huán)保方面專家、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)醫(yī)保計(jì)生方面專家、權(quán)力機(jī)關(guān)法律方面專家，都可以實(shí)行專業(yè)技術(shù)類(lèi)管理，確保讓“專業(yè)的人專心做專業(yè)的事”，實(shí)現(xiàn)“適才適用”。將機(jī)關(guān)中依照法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人直接開(kāi)展征收、稽查、強(qiáng)制、處罰等一線執(zhí)法人員，劃為行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行管理，實(shí)行單獨(dú)的職務(wù)序列。

（2）建立符合專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位特點(diǎn)的管理制度。專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，重點(diǎn)是建立符合專業(yè)性人才成長(zhǎng)規(guī)律的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)和使用制度，形成“擇天下英才而用之”的任用制度，解決機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才引不進(jìn)、管不好、留不住的問(wèn)題。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，重點(diǎn)是通過(guò)精細(xì)化管理，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。通過(guò)設(shè)立與綜合管理類(lèi)對(duì)應(yīng)但有區(qū)別的職務(wù)與級(jí)別晉升制度，使專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)獲得除行政級(jí)別提升外更多的發(fā)展空間和通道；通過(guò)建立相應(yīng)考核體系激發(fā)公務(wù)員安心本職工作、提升技術(shù)等級(jí)、提高工作效率，從內(nèi)部激發(fā)公務(wù)員積極推進(jìn)政府從全能政府、管制型政府向有限政府、法治政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為社會(huì)、群眾提供更好更優(yōu)的公共服務(wù)。

（3）完善聘任人員管理制度。著眼為機(jī)關(guān)少量專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔職位提供更為開(kāi)放靈活、高效便捷的用人方式，打通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度通道，明確聘任職位范圍，完善職位聘任配套制度，創(chuàng)新聘任合同管理，形成“不求所有、但求所用”、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)和聘任制公務(wù)員管理制度體系，增強(qiáng)制度的吸引力。

3.完善公務(wù)員特別是基層公務(wù)員錄用制度，實(shí)施分類(lèi)考錄、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行考錄機(jī)制

（1）改進(jìn)考錄管理機(jī)制。公務(wù)員考錄作為黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員的主渠道，必須堅(jiān)持依法科學(xué)考錄，把考錄各個(gè)環(huán)節(jié)的作用都充分發(fā)揮出來(lái)。繼續(xù)把“凡進(jìn)必考”和“陽(yáng)光考錄”放在首位。特別注重報(bào)名前職位分析和資格條件設(shè)置，堅(jiān)持職位、條件、政策、程序和結(jié)果“五公開(kāi)”，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，突出“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，注重錄用公示和試用環(huán)節(jié)，發(fā)揮考錄各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接、同頻共振的整體效能。改進(jìn)考錄管理機(jī)制。暢通考錄和遴選機(jī)制，考錄主要面向社會(huì)沒(méi)有公務(wù)員身份的人員報(bào)考，遴選由市級(jí)以上機(jī)關(guān)面向基層機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)任，暢通基層公務(wù)員上行通道；考錄每年組織一次、遴選每2年組織一次，不同層級(jí)遴選交叉進(jìn)行，確?；鶎影残墓ぷ鳌８倪M(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考機(jī)制?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)錄用公務(wù)員，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織考錄，便于降低考錄成本，提高考錄質(zhì)量。

（2）完善基層錄用制度?；鶎庸珓?wù)員是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。做好基層公務(wù)員錄用工作，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，改善公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)。針對(duì)完善基層公務(wù)員考錄、適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻，中央近期制定了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》，提出了降低職位學(xué)歷、放寬專業(yè)限制、調(diào)整報(bào)考年齡、擴(kuò)大報(bào)考范圍、合理確定開(kāi)考比例、單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線等6方面舉措，應(yīng)在基層公務(wù)員考錄中切實(shí)落到實(shí)處。當(dāng)前，應(yīng)加大從服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考錄比例，組織從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記（主任）、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員、非干部身份人員和“兩新組織”等一線人員考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，確保把熟悉基層情況、安心基層工作、為民服務(wù)意識(shí)濃的“永久牌”干部選拔到基層工作。

（3）推進(jìn)分類(lèi)管理配套制度。公務(wù)員分類(lèi)入軌實(shí)施后，及時(shí)加強(qiáng)分類(lèi)考錄、培訓(xùn)、考核等相關(guān)配套政策研究。把好公務(wù)員進(jìn)口，分類(lèi)確定不同職位資格條件，分類(lèi)設(shè)置考試測(cè)評(píng)內(nèi)容，真正把機(jī)關(guān)、職位需要的人才選。加強(qiáng)公務(wù)員考核，根據(jù)不同類(lèi)別公務(wù)員崗位職責(zé)，設(shè)置符合職位特點(diǎn)的科學(xué)合理的考核指標(biāo)，把考核用在平時(shí)，堅(jiān)持定期集中考核，用好考核指揮棒，充分發(fā)揮考核的管理、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束功能，為公務(wù)員培養(yǎng)和任用提供依據(jù)。堅(jiān)持分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升職業(yè)道德水平，改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)履職能力和更新知識(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高公務(wù)員專業(yè)化水平。

（四）堅(jiān)持黨管干部原則，突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同職位公務(wù)員有序交流

1.堅(jiān)持黨管干部。我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)。貫徹黨的干部路線方針政策、堅(jiān)持黨管干部原則，是我國(guó)公務(wù)員制度區(qū)別于西方國(guó)家公務(wù)員制度的首要特征，是我國(guó)公務(wù)員制度具有中國(guó)特色的重要體現(xiàn)。因此，公務(wù)員職位分類(lèi)改革的入軌實(shí)施、法規(guī)及配套政策的出臺(tái)及公務(wù)員隊(duì)伍科學(xué)管理等，都需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行，都必須緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際，不允許走“兩官分途”、政務(wù)官和事務(wù)官分設(shè)那一套，真正把黨管干部原則和依法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鮮明地體現(xiàn)公務(wù)員職位分類(lèi)管理的社會(huì)主義性質(zhì)和中國(guó)特色。

2.突出好干部標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍是由一個(gè)個(gè)好干部組成的。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上提出的好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)，是德才兼?zhèn)湓诋?dāng)今形勢(shì)下的具體化，必須貫徹到建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的全過(guò)程。分類(lèi)改革后，應(yīng)把好干部標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落實(shí)到不同職位類(lèi)別、不同層級(jí)公務(wù)員行為理念中，成為每名公務(wù)員的堅(jiān)定信仰，落實(shí)到公務(wù)員管理的方方面面。分類(lèi)入軌實(shí)施后，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的好干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別注意選拔原則性強(qiáng)、一身正氣、不跑不要，一心工作、敢抓敢管、口碑好、貢獻(xiàn)大的干部，牢固樹(shù)立起重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

3.推進(jìn)各職位公務(wù)員有序交流。交流是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、豐富工作履歷、提高素質(zhì)能力的有效舉措。公務(wù)員職位分類(lèi)管理入軌實(shí)施后，在一個(gè)單位內(nèi)部既有綜合管理類(lèi)公務(wù)員、又有專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，必須統(tǒng)籌把握各類(lèi)別公務(wù)員職位特點(diǎn)，建立健全不同職位類(lèi)別公務(wù)員有序交流的激勵(lì)機(jī)制，保持各職位類(lèi)別公務(wù)員在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各職位公務(wù)員分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、有序化交流，充分調(diào)動(dòng)每一名公務(wù)員積極性，凝聚起推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張柏林.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》釋義〔M〕.北京：中國(guó)人事出版社，2005：03-04.

〔2〕公務(wù)員法學(xué)習(xí)讀本〔M〕.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2005：39-41.

〔3〕《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施方案〔Z〕.2006：24-35.

〔4〕袁Z.淺論深圳市公務(wù)員的分類(lèi)管理改革〔J〕. 魅力中國(guó)，2011，（21）：239.

〔5〕徐莉萍.我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)制度研究〔D〕.昆明：云南大學(xué)，2010：18-19.

第9篇：機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文

剛才在座的每一位同志都做了很好的發(fā)言，這來(lái)自于大家精心的準(zhǔn)備，更是來(lái)自于大家共同的努力。

我們今天的工作會(huì)議，比以往又有了創(chuàng)新和突破，上午我們聽(tīng)了市人力資源研究所所長(zhǎng)*作的專題講座，這個(gè)報(bào)告內(nèi)容實(shí)、信息量大，對(duì)我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ骱苡袉l(fā)，聽(tīng)了很有收獲。下午，我們又在這里開(kāi)個(gè)工作總結(jié)會(huì)，也是人人發(fā)言。各位科長(zhǎng)對(duì)自己科室的下半年工作都做了很好的思考和部署，每一位科室成員也將機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作和自己的工作相結(jié)合，做了深入細(xì)致的研究。

今天的會(huì)議效果很好，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng)，每年兩次工作會(huì)議的形式是我們帶頭、帶班、帶隊(duì)伍的一個(gè)很好的方式，是我們領(lǐng)導(dǎo)班子與大家溝通的一個(gè)很好的平臺(tái)，也是我們打造一支作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)的很好的方法。

總結(jié)今天下午大家的發(fā)言，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是準(zhǔn)備充分，集思廣益。每一個(gè)人都準(zhǔn)備得很充分、很扎實(shí)，研究得很仔細(xì)、很透徹。

二是思想活躍，富于創(chuàng)新。每個(gè)人都圍繞目標(biāo)管理考核工作，確定發(fā)言的主題，大家圍繞自己的工作重點(diǎn)提出了很多新觀點(diǎn)、新思想，既務(wù)實(shí)又具體，體現(xiàn)了開(kāi)創(chuàng)性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。

三是突破難點(diǎn)，勇于探索?？崎L(zhǎng)們都總結(jié)了上半年工作中遇到的難點(diǎn)，并積極探索下半年如何去突破難點(diǎn)。每位同志的發(fā)言也都很深入、很有用，為今天的會(huì)議打下了很好的基礎(chǔ)。

今年上半年，局黨組繼續(xù)堅(jiān)持全局的每周五學(xué)習(xí)制度，抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓紀(jì)律，統(tǒng)一全局思想，為做好上半年的工作打下了良好的思想政治基礎(chǔ)。這次會(huì)議之所以開(kāi)得很成功，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭、帶好班、帶好隊(duì)伍是前提和關(guān)鍵。

帶頭，領(lǐng)導(dǎo)親自參加了每一次的活動(dòng)；帶班，領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個(gè)分管科室的科務(wù)會(huì)進(jìn)行討論；帶隊(duì)，每次活動(dòng)都是全員參與，人人發(fā)言，鍛煉了每一個(gè)人的能力。這一系列的活動(dòng)，都體現(xiàn)了黨組帶頭嚴(yán)于律己，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神。

所以，在這個(gè)基礎(chǔ)上，今天的會(huì)議開(kāi)得很成功。

下面，我就20*年上半年的工作回顧、和20*年下半年的重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)想法。

一、上半年工作的回顧

今年上半年，我區(qū)的人事人才工作按照市委、市政府的要求，以“科教興市”、“人才強(qiáng)市”為切入點(diǎn)，狠抓思想領(lǐng)先、規(guī)劃領(lǐng)先兩個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷完善并強(qiáng)化了人才工作由“一家做”向“大家做”、由“體制內(nèi)”向“體制外”、由“人事管理”向“人才開(kāi)發(fā)”進(jìn)行拓展的“三個(gè)拓展”意識(shí)，確保了各項(xiàng)工作目標(biāo)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半：

（一）人才工作

1、舉辦人才工作干部培訓(xùn)班，提升人才工作干部綜合能力。

圍繞人才工作怎樣對(duì)接“四個(gè)走在前列”，怎樣充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，5月中旬，會(huì)同區(qū)委組織部舉辦了一期“人才工作干部培訓(xùn)班”。通過(guò)專家授課、參觀學(xué)習(xí)和分組討論，引導(dǎo)人才工作干部加強(qiáng)現(xiàn)代人力資源理論學(xué)習(xí)，不斷提升人才工作干部參與、指導(dǎo)、開(kāi)展人才工作的能力。會(huì)上還下發(fā)了《*區(qū)人才工作信息報(bào)送及重大人才工作事項(xiàng)報(bào)告制度》文件。

2、深入基層，走訪調(diào)研，掌握第一手人才工作資料。

為了進(jìn)一步貫徹區(qū)人才工作會(huì)議精神，加大區(qū)域內(nèi)“四大資源”單位走訪與聯(lián)系力度，共走訪高校與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)30多家，各類(lèi)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)120多家。我們會(huì)同區(qū)委組織部，對(duì)32個(gè)人才工作簽約部門(mén)進(jìn)行了督查調(diào)研，著重檢查了各個(gè)部門(mén)《人才新高地建設(shè)責(zé)任書(shū)》中簽定的人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。另外，還配合區(qū)委組織部，開(kāi)展了“加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)”專題調(diào)研。

3、優(yōu)化園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，成立“*園區(qū)人才服務(wù)中心”。

為真正構(gòu)筑企業(yè)與政府、*園區(qū)溝通交流的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)園區(qū)與區(qū)人才服務(wù)中心多次商討的基礎(chǔ)上，成立“*經(jīng)濟(jì)園區(qū)人才服務(wù)中心”，依托區(qū)人才服務(wù)中心*分部現(xiàn)有的人員、資源等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，配合園區(qū)開(kāi)展人才服務(wù)工作。在具體運(yùn)作上，我們?nèi)瞬胖行奶岢隽恕捌呗?lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，即資源聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、育才聯(lián)動(dòng)、“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)以及愛(ài)心聯(lián)動(dòng)，將緊密?chē)@園區(qū)企業(yè)和人才所需，全方位開(kāi)展人才服務(wù)、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，竭力促進(jìn)企業(yè)和人才的共同和諧發(fā)展。5月底，人才中心在*園區(qū)召開(kāi)了虹橋*園區(qū)企業(yè)人事總監(jiān)聯(lián)席會(huì)。來(lái)自園區(qū)的神州數(shù)碼、北大青島等數(shù)十家中外企業(yè)人事總監(jiān)參加了會(huì)議，共同就園區(qū)企業(yè)人才服務(wù)工作進(jìn)行研討。

4、重視領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

今年3月，在區(qū)人才工作會(huì)議上表彰*區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)軍人才、29名第一屆領(lǐng)軍人才后，我們會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)科委、教育局、衛(wèi)生局和工商聯(lián)等部門(mén)全方位走訪、慰問(wèn)領(lǐng)軍人才，共發(fā)放領(lǐng)軍人才科研資料費(fèi)64.5萬(wàn)元。并及時(shí)了解領(lǐng)軍人才在學(xué)習(xí)、工作和生活中的情況,對(duì)領(lǐng)軍人才在工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予解決。另外，繼續(xù)以引進(jìn)博士后為抓手，幫助高科技企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。今年，我們?cè)谙群鬄闊o(wú)線通訊等5家企業(yè)引進(jìn)10名博士后的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的需求，又幫助睿智通等公司引進(jìn)了3名博士后，使我區(qū)博士后達(dá)到13人次。到目前為止，我區(qū)的博士后總數(shù)仍然列全市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的第一位，得到了企業(yè)和市人事局的充分肯定。

5、積極協(xié)助國(guó)資委為國(guó)有企業(yè)招聘人才。

為解決國(guó)資委下屬國(guó)有企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量短缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理和年齡偏大等問(wèn)題，提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，新*、九華、萬(wàn)宏、上服集團(tuán)和中山實(shí)業(yè)分別推出了財(cái)務(wù)總監(jiān)、企業(yè)管理等32個(gè)崗位，共67名各類(lèi)專業(yè)人才，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。為協(xié)助國(guó)資委做好此項(xiàng)招聘工作，區(qū)人才服務(wù)中心及才俊、許泰和悅才等多家專業(yè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或獵頭公司積極參與人才招聘工作。5月底，人才中心為九華集團(tuán)舉辦了人才專場(chǎng)招聘會(huì)，招聘會(huì)當(dāng)天就吸引了600余人次前來(lái)參加，有200余人與企業(yè)達(dá)成初步意向。目前，各人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才推薦工作已完成，從6月下旬開(kāi)始，這項(xiàng)工作將進(jìn)入面試和錄用階段。

6、推動(dòng)“蓄水池”人才隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)《*區(qū)新一輪人才蓄水池建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，20*年，我們以人才派遣的方式，共招錄了130名“蓄水池”人才進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。目前，在這130名“蓄水池”人才中，有11人通過(guò)公務(wù)員考試被我區(qū)錄用為公務(wù)員，10名較優(yōu)秀的人才經(jīng)考核提前進(jìn)入事業(yè)編制，11人因不適應(yīng)工作要求或其他原因已解除了合同。從走訪調(diào)研情況看，各用人單位對(duì)“蓄水池”的做法及“蓄水池”人才都是比較滿意的。今年9月合同期滿前，我們將通過(guò)考核，對(duì)“蓄水池”工作進(jìn)行一次總體評(píng)估，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作，完善措施，放大功能，克服以往招人“半小時(shí)面試定終身”、能進(jìn)不能出的弊端。

（二）重點(diǎn)工作

1、貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員管理

一是為優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大招考公務(wù)員工作的力度。今年上半年，我們根據(jù)全區(qū)公務(wù)員三年內(nèi)集中退休人員比較多的實(shí)際情況，共推出74個(gè)崗位進(jìn)行招錄。這次招錄公務(wù)員，是本區(qū)有史以來(lái)招錄人數(shù)最多，也是各區(qū)縣招錄人數(shù)比較多的一次。通過(guò)這次招聘，可以緩解今年公務(wù)員缺口比較大的矛盾。在這次招錄工程中，我們牢牢把握了以下幾條原則：一是在數(shù)量上重點(diǎn)向街道（鎮(zhèn)）傾斜。共為十個(gè)街道（鎮(zhèn)）招錄了28人。二是注重招錄專業(yè)相應(yīng)對(duì)口的碩博士研究生，在第一輪錄用57名公務(wù)員中，碩博士研究生為24人，占總數(shù)的42%。（目前，機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中的碩博士研究生為133人，占全區(qū)1737名公務(wù)員總數(shù)的7.7%。）三是優(yōu)先考慮有兩年以上工作經(jīng)歷的人員。這種對(duì)象，為35人，占招錄總數(shù)的61%。

二是嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》，做好公務(wù)員登記工作。上半年，按照市實(shí)施公務(wù)員法工作小組的部署和要求，根據(jù)《公務(wù)員登記實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，順利完成了我區(qū)七大類(lèi)公務(wù)員登記工作。

2、改革完善機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作

按照區(qū)委區(qū)府的要求，針對(duì)原有考核制度中存在的內(nèi)容不夠量化、公開(kāi)度透明度不夠、結(jié)果運(yùn)用不夠理想等不足，我們組織力量，對(duì)完善機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)大量走訪、座談，經(jīng)歷幾上幾下的修改，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的努力，編制了《*區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理考核試行辦法》。新的考核辦法具有從定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)考核的社會(huì)參與度、趨向規(guī)范、合理、科學(xué)的特點(diǎn)，下半年，要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)考核內(nèi)容，落實(shí)好機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作，通過(guò)嚴(yán)格考核來(lái)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員的管理。

3、加強(qiáng)編制管理工作

一是深入基層、加強(qiáng)調(diào)研。上半年先后走訪了二十一個(gè)部門(mén)，完成了6份調(diào)研材料，為區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)：1、關(guān)于虹拓辦、中拓辦、*辦機(jī)構(gòu)情況的調(diào)研；2、關(guān)于外經(jīng)委掛招商局牌子情況調(diào)研；3、關(guān)于區(qū)環(huán)保局增加放射源監(jiān)督管理職能和人員編制問(wèn)題調(diào)研；4、關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)地段醫(yī)院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)調(diào)研；5、關(guān)于6個(gè)執(zhí)法類(lèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況調(diào)研；6、關(guān)于街道（鎮(zhèn)）工作人員情況調(diào)研。

二是嚴(yán)格管理，實(shí)事求是地解決有關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題：1、根據(jù)市有關(guān)文件精神，在區(qū)府辦地區(qū)科基礎(chǔ)上建立了*區(qū)社區(qū)建設(shè)工作辦公室和*區(qū)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2、根據(jù)上海市“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，將我區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)下屬8所地段醫(yī)院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；3、根據(jù)有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)對(duì)本區(qū)放射源監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，做到增加環(huán)保局放射源監(jiān)督管理職能，不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加的一名行政編制從區(qū)總的行政編制調(diào)劑解決；4、為進(jìn)一步梳理職能，理順關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)招商工作領(lǐng)導(dǎo)，將招商局從協(xié)作辦劃轉(zhuǎn)到外經(jīng)委，外經(jīng)委掛招商局牌子；5、為加強(qiáng)我區(qū)婚姻登記管理工作和規(guī)范化建設(shè)，成立了*區(qū)婚姻（收養(yǎng)）登記中心，與*區(qū)服務(wù)管理中心，實(shí)行兩塊牌子，一套班子；6、根據(jù)新頒布的《上海市綠化條例》精神，將*區(qū)園林管理處更名為上海市*區(qū)綠化管理局。

（三）基礎(chǔ)工作

1、做好工資福利工作

工資方面：上半年，按照市有關(guān)政策要求，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的難點(diǎn)，本著高度的政治責(zé)任心，初步完成了全區(qū)*年機(jī)關(guān)事業(yè)單位15514人的工資制度改革工作。完成全區(qū)*年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升工作。

福利方面：完成發(fā)放*年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)1*9萬(wàn)元和“引大引強(qiáng)引實(shí)”獎(jiǎng)392萬(wàn)；完成*年年收入12萬(wàn)以上人員個(gè)人所得稅補(bǔ)繳統(tǒng)計(jì)測(cè)算工作；配合目標(biāo)管理考核辦法的制定，制訂了《*區(qū)街道（鎮(zhèn)）*年3％目標(biāo)管理專項(xiàng)超額增發(fā)調(diào)節(jié)辦法》并完成了8個(gè)街鎮(zhèn)的申報(bào)增發(fā)工作；起草了*年*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享獎(jiǎng)勵(lì)方案，福利方案、共享費(fèi)方案，報(bào)區(qū)委常委會(huì)通過(guò)；切實(shí)做好關(guān)心機(jī)關(guān)干部工作，分三批組織機(jī)關(guān)人員80余人次赴湯山休養(yǎng)。

退管工作：舉辦了*年*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休勞模、專家、干部迎春團(tuán)拜會(huì)共200余人參加；完成了*年冬送溫暖慰問(wèn)款的發(fā)放走訪工作，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金20.6萬(wàn)元，慰問(wèn)1026人次；妥善解決40余人的85年工改前原工資大于或等于82.5元的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整，并接待、上訪十余人次；初步建立退休人員（總共11000余人）信息庫(kù)。

2、積極推進(jìn)人事局信息化建設(shè)

上半年，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好信息化調(diào)研工作。會(huì)同信息委、區(qū)府信息中心、河絡(luò)軟件開(kāi)發(fā)公司，先后走訪了市人事局信息中心、寶山、虹口等人事局，學(xué)習(xí)人事信息化工作，拓展了視野，開(kāi)闊了思路，為下一步局信息化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)公共人事服務(wù)工作

4、強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)