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一、加強民主管理,強化群眾監(jiān)督,完善職代會制度
職代會是職工行使民主管理權利的最高形式,也是實行廠務公開的重要載體。我始終把加強民主管理,強化群眾監(jiān)督,完善職代會制度,作為工會的重要工作。凡涉及到職工切身利益的重大改革方案出臺都要經過職代會會議通過,都充分聽取職工代表的意見;有關企業(yè)發(fā)展的重大問題,必須經過職代會會議討論和審議;職代會職能得到有效發(fā)揮。
二、組織協調構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系
我按照省電力公司黨組懲防體系建設的具體要求,堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,著力構建懲治和預防腐敗體系,反腐倡廉制度建設進一步健全完善。著重做好四項工作:一是成立懲防體系建設領導小組;二是把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制和部門業(yè)績合同;三是把懲防體系建設與內控體系建設相結合;四是把懲防體系建設與日常管理工作相結合。
三、關心職工人身安全,加強離退休(老干部)工作、計劃生育等管理
在關心職工人身安全上,我主要抓好安全培訓和安全檢查兩件工作,通過安全培訓提高職工安全意識,通過安全檢查消除安全隱患,以此維護本公司長期穩(wěn)定的安全生產形勢。在加強離退休(老干部)工作上,我一是落實離退休(老干部)工作的政策規(guī)定,確保離退休(老干部)的政治和生活待遇,二是逢節(jié)假日上門慰問,把黨和國家的關懷送到每個離退休(老干部)的心坎里。同時樹立計劃生育是國策觀念,抓緊抓好計劃生育工作,全公司多年來沒有發(fā)生超生和計劃外生育現象。
四、加強對工會會費的管理
在加強對工會會費的管理上,我一是健全工會會費管理制度,二是嚴格審批,確保工會會費使用合理,體現勤儉、節(jié)約、有效的原則。
五、建立健全“廠務公開”制度,鞏固、規(guī)范“廠務公開”工作,維護職工群眾的合法利益
根據市委市政府關于農村“四大基礎工程”推進工作會議精神,我鎮(zhèn)認真落實會議安排,積極開展相關工作,現將工作推進情況、存在的問題匯報如下:
一、關于災后農村住房安置點重建推進情況
我鎮(zhèn)災后重建農村安置點涉及五個村、共有11個。其中南店村三組、四組、十組、十一組(4個),實新村四組、七組、十組(3個),龍馬村二組、三、五組(2個),金勝村和新民村各一個(2個),可安置2093戶6027人,總建筑面積為24.16萬平方米。
(一)安置點進度情況
1、金勝村安置點主體已完工,現正進入總平基礎配套施工,預計1月底全面竣工。
2、龍馬村2個安置點12月23日完成了所有工程,12月31日完成了綜合驗收備案。
3、實新村七組安置點已全面竣工;四組、十組安置點主體已完成,月底將開始總平施工,預計2月中旬交付使用。
4、新民村安置點主體已完工,現正進入總平基礎配套施工,預計2月中旬全面竣工。
5、南店村4個安置點因選址、方案變更的原因于9月底才進場,預計春節(jié)前主體竣工,進入總平階段。
(二)基礎配套設施建設情況
1、__。主管道已到龍馬、實新安置點,其他安置點因主管道需要穿鐵路還未完成。
2、給水。管網已鋪到每個安置點門口,等待最后收尾,調試。但,金勝、新民安置點的供水壓力不足,水務局已做出了增壓方案,但無資金來源。
3、排水。龍馬、實新安置點經凈化沼氣池處理后進入集鎮(zhèn)污水處理廠,現在污水處理主管道未竣工,且末端收集管網工程才立項,還未動工,目前只能排入附近的灌溉渠。金勝安置點的排污設施已完成,新民、南店安置點的排污設施正在進行中。
4、供電。各安置點建成后,目前的施工用電都無法滿足老百姓的用電需求,經測算后,需增容或新投變壓器的報告已報供電局。
5、弱電部分。光纖、電話的主線已到安置點,待繳費后就可進行穿線。
(三)需要協調的問題
1、社會資金參與指標自用的項目,由于建新區(qū)的選址未能及時確定,南店項目還未編制立項,這,也會影響安置房的交付,入住。
2、社會資金參與市上統籌指標外掛的項目,由于前期我鎮(zhèn)對節(jié)約的建設用地指標的估計過高,老百姓參與的意愿有所變化,造成與測繪后的結果差異較大,這直接影響資金的劃撥,進而對工程的進展、民工工資、安置房的交付造成間接影響。
3、外聯道路按相關政策以村委會為主體實施,按30萬/公里補助,但由于我鎮(zhèn)道路基礎較差,無法按要求完成。其中監(jiān)理費、設計費也無資金渠道。
4、基礎設施建設,請相關職能部門盡快配套、完善。
二、農村產權制度改革
(一)目前頒證情況
1、應頒集體建設用地使用權證10878戶,除了因為新分戶878戶和統規(guī)統建1789戶無頒證條件外,其余目前8226戶已全部頒證。
2、應頒農村房屋所有權頒證10878本,其中內具備頒證條件的4705戶,截止12月17日共頒證3404本。其余涉及新分戶878戶、統規(guī)統建1789戶、異地重建893戶、原址重建2611戶待條件成熟后于今年辦理。
3、全面完成908宗林地的確權和339本林權證的頒證工作,并接受了市級部門的檢查驗收。
4、做好全鎮(zhèn)承包地確權頒證和耕?;鸢l(fā)放前期準備工作。通過召開村民會、代表會、干部會等,廣泛宣傳承包地確權頒證的重要性,進一步落實耕地保護政策。目前全鎮(zhèn)工作進展順利,已完成桂林1、3、4、6、8組、實新6組的資料上報工作,待制證;頒發(fā)了桂林2組52戶農戶的承包地經營權證書,其余村組的到戶、到田核定工作正在抓緊時間核定。
5、完成了184本組織機構代碼證辦理工作,上報土地流轉信息13條,全面完成目標任務,并在產改成果利用方面進行了認真探索。
(二)房產證確權存在的問題
1、異地重建893戶,在外占地修建,需測繪公司重新測繪,同時提供房屋修建相關手續(xù)需要一定時間,辦證遲緩。
2、原址重建2611戶,因新修建好房屋,房屋情況已發(fā)生變化,依據原測繪資料不能辦理房屋所有權證,需重新測量房屋,并換發(fā)集體建設用地使用權證。
3、統規(guī)統建還在建設中,我鎮(zhèn)涉及1789戶,暫緩辦證。
4、承包地實測頒證由于測繪公司工作量大,戶、田不對接,臺帳面積與實測面積有差異,人口信息有誤,需核對。
針對我鎮(zhèn)產改工作中存在的問題,我鎮(zhèn)積極采取措施,認真研究下一步工作安排,按時完成工作任務。
1、認真進行“清查核戶”,逐戶調查產改各證辦理情況,逐戶分析情況,做好工作,能辦證的及時辦理。
2、維修加固、原址重建改變了原有房屋狀況和占地面積農戶,村組負責實測房屋形狀和占地面積,交由鎮(zhèn)政府安排的測繪專業(yè)公司做好內業(yè),確保及時確權頒證。
3、對異地重建農戶,要求村組認真調查摸清情況,全面統計,積極配合測繪公司到戶測繪。測繪公司及時做資料交產改辦,產改辦及時完善資料,及時上報確權頒證。
4、統規(guī)統建農戶,早做資料,一旦驗收合格及時完善資料,及時上報確權頒證。
5、對于面積較大、違規(guī)、違法修建房屋,在認真做好資料情況下,上報有關部門,在得到審核處理之后,及時上報確權頒證。
6、鎮(zhèn)產改辦加強指導,各村要認真總結,認真安排承包地確權頒證工作;特別要抓住當前測繪公司在我鎮(zhèn)測繪之機,利用測繪公司的技術支撐,及時修改耕地測繪圖及相關數據;村組干部要積極配合測繪公司深入村組逐田指認,做到農戶、田塊準確無誤,按時完成工作任務。
三、村級公共服務和社會管理工作全面推進
(一)推進情況
1、鎮(zhèn)黨委及時調整了胥家鎮(zhèn)推進村級公共服務和社會管理改革工作領導小組,并組織召開各村四職干部、村民議事會代表、 機關干部參加的村級公共服務和社會管理工作推進會,進一步加大了宣傳和培訓力度。鎮(zhèn)村兩級逐步建立和完善了五大機制的指導意見和實施措施,進一步規(guī)范了村改工作的項目管理、資金使用制度。
2、各村村改項目嚴格執(zhí)行民主提議、民主商議、大會決議、決議公式、民主監(jiān)督、民主驗收、民主考核的程序。全鎮(zhèn)制定統一的村改資金請示范本,規(guī)范各村村改項目報批和資金墊付材料和流程。在市統籌局所確定的村級實施15項目范圍內,請示材料中要有:①村基本情況統計表;②村級村改工作領導小組;③問卷調查匯總情況,實施項目的表決票數;④會議記錄,附會議簽到名單、監(jiān)事會人員簽字按手?。虎荽迕褡h事會會議決議、議事會、監(jiān)事會成員簽字按手印;⑥項目預算清單及項目實施負責人;⑦項目公式照( )片;⑧項目確認表(包括項目名稱、資金預算、負責人等內容,村主任、村書記、駐村干部、包片領導、主管領導分別簽字確認)。全鎮(zhèn)16個村共有項目83個。資金審核嚴格按照市委、市財政文件分批次、分項目類型劃撥,采取項目責任制,駐村干部、包片領導對各村村改項目實施范疇和程序進行全程指導、監(jiān)督,確保資金合理科學使用、項目順利推進。目前全鎮(zhèn)各村村改第一次劃撥資金已經全部到村。建立完善了資金分類供給制度、經費保障制度、民主管理制度、統籌城鄉(xiāng)制度、人才隊伍建設制度等五大管理機制,使村級事務有人管、有錢做、有章可循。
(二)存在問題
1、多數村宣傳力度不夠,不能做到家喻戶曉。
2、資金預算過少,實際使用已經超出,需要其它資金預算過多項目抽支支援。議事會正待商議將有的項目暫緩實施,以確保前期已經開展工作的項目順利推進完成。
(三)下一步工作計劃
1、加大對新當選議事會成員的培訓工作,切實提高議事會成員的履職能力,不斷推進農村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
2、加大宣傳力度、確保家喻戶曉;嚴格資金監(jiān)管,確保資金合理、科學使用;狠抓工程質量,確保安全。
四、農村土地綜合整治
(一)農村土地綜合整治有序展開
根據市上的部署,鎮(zhèn)政府于11月中旬組織對全鎮(zhèn)各村農戶參與土地整理、拆院并院工作進行了宣傳摸底,90%以上的農戶對土地整理工作表示贊同?,F已有金勝、新民、實新、龍馬、南店等5個村開展土地綜合整治項目,用農村災后重建集體建設用地掛鉤政策實施農房重建。預計20__年6月該5個村將全面完成整治工作,凈增加耕地2300余畝。
(二)存在問題
1、由于我鎮(zhèn)桂花村處于城鄉(xiāng)結合部,已有一個組實施了土地統征,有一個組即將實施土地統征,可能實施土地綜合整治后新增耕地面積達不到要求。再則由于土地綜合整治的政策與土地統征政策不一樣,多數群眾不愿參加土地綜合整治。
2、因我鎮(zhèn)屬于極重災區(qū),在災后重建中較大部分重災戶已重建了住房,要實施土地綜合整治再進行拆房建房集中會有很大影響,再就是因土地整理的資金根本就滿足不了建房資金,群眾災后損失太大無法解決建房不足資金。
3、現應對正在實施土地綜合整治的村組加大指導力度,完善相關程序(如整治土地面積的核實確認、資金的及時到位),保證項目順利推進,做到“取信于民”“取誠于民”。
(三)下一步工作計劃
全鎮(zhèn)16個村,羊叉村、高橋村已納入城市規(guī)劃區(qū)按統征政策實施村民搬遷安置,已動工實施土地綜合整治的5個村正按時間節(jié)點順利實施,其余9個村均納入土地綜合整治范圍。
按市政府要求,計劃首先實施成灌快速通道(沙西線)、彭青線沿線的村組,主要包含大林、桂林、柏河、圣壽、匡家、實踐6個村,其次實施桂花、共和、土什3個村,后期實施未開發(fā)整理完、群眾有積極性的龍馬、南店、實新三個村。主要工作是將土地綜合整治的有關政策,群眾得實惠的有關精神宣傳到位,真正做到家喻戶曉、戶戶明了,調查統計群眾意愿,引導村民積極參與,配合職能部門完成相關程序和資料收集,盡快推進項目落地。
五、農村新型基層治理機制建設不斷完善