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工作要善于抓住重點和關(guān)鍵,流動人口服務(wù)管理工作,就是城市管理工作中的綱舉目張之事。只有把這項基礎(chǔ)性的工作做在前面,做扎實,才能帶動其他各項城市管理工作有效推進。比如,各地如果摸清了流動人口的“人、房、業(yè)”底數(shù),實現(xiàn)了流動人口管理信息和資源共享,就為做好其他城市管理工作奠定了良好基礎(chǔ),社會秩序也能很快得到改善。此外,做好流動人口服務(wù)管理工作,既是對群眾負責的具體表現(xiàn),也是我市推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措,各級各相關(guān)部門要在盡快擴大覆蓋面的同時,不斷提升服務(wù)管理的質(zhì)量和水平。下面,我概要地講四點意見。
一、加大宣傳,形成社會共識
要把流動人口服務(wù)管理工作的出發(fā)點和著力點,特別是出發(fā)點,向廣大群眾講透徹講清楚。要通過一些正反兩方面的案例來進行宣傳教育,充分調(diào)動群眾參與的積極性,提高廣大群眾,特別是出租房屋群眾參與的共識。市上一些影響范圍比較廣的新聞媒體和新聞節(jié)目,比如“今晚8∶00”、“新聞會客室”等,可以主動與流管辦配合,做些采訪,搞些互動,向群眾講清楚為什么要加強流動人口服務(wù)管理,怎么加強服務(wù)管理,在全社會形成切實加強流動人口服務(wù)管理的共識。
二、鞏固和發(fā)展好前兩批試點工作
一是在提升服務(wù)上下功夫。相關(guān)部門要主動深入流動人口聚集的企業(yè)、市場、建筑工地,加強《勞動合同法》等政策宣傳,提供用工服務(wù),強化法律援助,著力維護流動人口合法權(quán)益。此外,要以戶籍制度改革為突破口,積極做好符合條件的流動人口計劃生育和流動人口子女入學工作,確保享有與當?shù)鼐用裢却觯鰪娝麄儗Τ鞘械恼J同感。
二是在信息采集質(zhì)量上下功夫。要加強信息采集的及時性和準確性,堅決杜絕松勁麻痹現(xiàn)象,確保工作取得實在成效。
三是在信息資源共享上下功夫。要創(chuàng)新工作辦法,使收集的共享信息資源發(fā)揮出更大作用。比如,可以簽訂保密協(xié)議,將收集的信息外包給大學生進行研究,從而找出流動人動的規(guī)律和信息,客觀準確地反映就業(yè)率、出租房租金等流動人口數(shù)據(jù)變化,幫助我們進一步加強服務(wù)管理,提高行政效能。
三、積極開展第三批試點工作
按照市政府工作部署,參加第三批試點工作的單位和目標任務(wù)已經(jīng)確定,要在確保質(zhì)量的前提下加快工作進度,確保年底前完成各項目標任務(wù)。
四、進一步健全和完善管理工作制度
一是在制度創(chuàng)新上下功夫。、已經(jīng)出臺加強流動人口管理的政策措施,要認真學習對照,如果其中有我們沒做到的地方,要借鑒其做法進一步完善。特別是要學習先進地區(qū)關(guān)于流動人口管理的地方性法規(guī),加快我市相關(guān)法規(guī)立法工作。
大家上午/下午好!
此時此刻,心情很激動,有很多話想和大家說,有很多事想向大家匯報,但又不知道從何處說起。說實在的,離開大家,離開**這個自己已經(jīng)熟悉的、服務(wù)了30年的“家”,非常不舍。
19xx年我被分配到**工作,一步一個腳印,在各位領(lǐng)導和同事的支持與幫助下,從基層員工逐步成長起來,一晃和大家先后共事了30年。這30年,是我人生中最令人難忘的一段經(jīng)歷,也是最值得回味的一段閱歷,更是終身受益的一段修煉。這30年,我們共同為了**事業(yè)拼搏努力,我們付出過汗水和辛勞,也分享過喜悅和成績,能為**的發(fā)展輝煌承擔一份責任,貢獻一份力量,我感到由衷的欣慰。往事回首,歷歷在目,我心懷感激,是**成就了我的今天,是各位同仁的關(guān)愛和支持助我一步步實現(xiàn)理想。
今天,我懷著感激和不舍的心情與大家道別。借此機會,說“八個字”:感謝、難舍、抱歉、祝愿。
一是感謝。感謝同志們一直以來對我的信任、支持和幫助。是大家信任我,使我有信心與大家共事并擔好領(lǐng)軍之責;是同志們的大力支持,使我能夠與大家一起攻堅克難,取得一個又一個勝利;是同志們的真誠幫助,使我不斷提高和完善自己。我所走的每一步,我和全局上下取得的每一個成效,都是同志們努力支持、幫助的結(jié)果,再次衷心地感謝大家!
二是難舍。真誠地說,這次我離開**、與大家分開,到新的崗位履職,真的難舍。舍不得和我一起戰(zhàn)斗、一起患難、一起分享的同志們,留戀與大家歡樂共事的這份情緣。同時,舍不得給我歷練和讓我感到無尚榮光的**事業(yè)。
三是抱歉?!叭朔鞘ベt,熟能無過”。在過去的時間里,我能力有限,有一些工作沒有做好,特別是有時過于急躁,批評了一些同志,我深表歉意。還有對同志們關(guān)心不夠,有些需要解決的問題我沒有盡責辦好,深感遺憾和愧疚。為此,我要向大家說聲“對不起”,敬請大家諒解。
四是祝愿。此時此刻,我愿把最美好的祝愿和祝福送給**和大家。祝愿**基業(yè)長青、輝煌永續(xù);祝愿全體干部員工幸福安康。
同志傳達了全州人力資源和社會保障工作會議精神,這次全縣人力資源和社會保障工作會議是完美結(jié)束、十二五”開始的關(guān)鍵時刻召開的一次總結(jié)過去、謀劃未來的重要會議。剛才。同志對全縣人力資源和社會保障工作進行了總結(jié),對“十二五”及今年工作作了具體的安排,完全同意。下面,講兩點意見:
一、再接再厲。
明確了十二五”時期的指導思想和目標任務(wù),縣委屆次全會總結(jié)了縣時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績。提出要以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,對人力資源社會保障工作提出了新的更高的要求。新的形勢下,人力資源社會保障事業(yè)既面臨重大發(fā)展機遇,也面臨不少困難,任務(wù)艱巨復雜。全縣人力資源社會保障部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照縣委、縣政府“6631發(fā)展格局,認真貫徹落實工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略,緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的大好機遇,把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,以人為本,開拓創(chuàng)新,深入開展“三項建設(shè)年”四幫四促”活動,努力開創(chuàng)我縣人力資源社會保障工作新局面,為維護我縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。
促進就業(yè)是十二五”時期人力資源社會保障系統(tǒng)的一項十分重要的工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先原則,一)千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,把保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定放在人力資源社會保障工作的首要位置。要千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),大力發(fā)展小型微型企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)容量,鼓勵企業(yè)盡可能多地吸納人員就業(yè)。要在落實就業(yè)政策上下功夫,毫不動搖地實施更加積極的就業(yè)政策,及時調(diào)整完善就業(yè)措施,加大財政投入力度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。要在就業(yè)服務(wù)上下功夫,建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度和就業(yè)服務(wù)體系,加大對外出務(wù)工人員的技能培訓和維權(quán)能力培訓力度,增強培訓的針對性和有效性,實現(xiàn)勞動者綜合素質(zhì)的提升,為勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要在自主創(chuàng)業(yè)上下功夫,堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),認真落實自主創(chuàng)業(yè)政策,積極營造良好服務(wù)環(huán)境,鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
年要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十二五”時期必須為實現(xiàn)這個目標奠定良好基礎(chǔ)。未來五年,二)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的十七大提出。縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化加速、人民群眾需求日益多樣化,加快社會保障事業(yè)發(fā)展任務(wù)更緊迫、更繁重。要深入實施社會保障體系建設(shè)專項規(guī)劃,堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”方針,突出基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療二個重點,始終抓好擴面征繳工作。要加大社會保障工作力度,積極爭取上級支持,力爭將我縣納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。要不斷提高社會保障標準,完善社會保障管理服務(wù),使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系更加健全,為我縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供保障支撐。
全面完成“十二五”時期各項戰(zhàn)略任務(wù),三)全面推進人才隊伍建設(shè)。主動應(yīng)對更加激烈的經(jīng)濟科技競爭。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,需要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。要大力實施人才強縣戰(zhàn)略,認真貫徹落實全州人才工作會議精神,深入實施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃和人才開發(fā)專項規(guī)劃,落實重大人才政策和重大人才工程,加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略格局,創(chuàng)新人才工作機制。加強以公務(wù)員、高層次人才、非公經(jīng)濟人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),積極開展智力引進工作,為促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供人才和智力支持。
收入分配領(lǐng)域的問題十分突出,四)深入推進收入分配制度改革。目前。社會反映強烈。如果不妥善解決,將影響社會公平正義,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,影響社會穩(wěn)定。人力資源社會保障部門要認真落實省委、州委和縣委、縣政府的要求,按照職責分工,積極推進工資收入分配改革工作。積極推動建立事業(yè)單位績效工資制度。
隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系進一步調(diào)整,五)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。十二五”時期。利益主體多元化、訴求多樣化的態(tài)勢將更加明顯,勞動者的利益訴求日益明顯和強烈,穩(wěn)定勞動關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn),協(xié)調(diào)勞動關(guān)系任務(wù)更加艱巨,處置勞動糾紛和矛盾沖突難度加大。必須高度關(guān)注和準確把握新的形勢變化,進一步健全機制,強化勞動關(guān)系的法制化、規(guī)范化建設(shè),暢通和完善勞動者訴求表達機制,要加大勞動維權(quán)力度,采取措施切實維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益,有效遏制拖欠農(nóng)民工工資問題,妥善處理新形勢下勞動關(guān)系中的突出問題,促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現(xiàn)體面勞動,維護企業(yè)和社會和諧安定。
二、不斷改進工作作風。
關(guān)乎發(fā)展和穩(wěn)定,人力資源社會保障工作涉及民生??h經(jīng)濟社會發(fā)展大局中占據(jù)著十分重要的地位。從當前和今后一段時期來看,隨著改革的不斷推進,縣人力資源社會保障部門面臨著更加嚴峻復雜的形勢、更加艱巨繁重的任務(wù)和更大的考驗。這就要求全縣人力資源社會保障系統(tǒng)要切實加強自身建設(shè),不斷提升服務(wù)保障水平,不斷推進各項工作又好又快更好更快發(fā)展。
人力資源社會保障部門要不斷加強自身建設(shè),一)要著力加強軟硬件建設(shè)。面對新的形勢。著力在軟硬件上下功夫。要深入推進職能整合和干部融合,充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用,注重調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷加強干部隊伍建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加強硬件設(shè)施建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務(wù)平臺建設(shè),注重信息化和標準化建設(shè),結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動,不斷提高服務(wù)能力和水平。
人們利益訴求所呈現(xiàn)的多元化、顯性化和暢通化特點愈加突出。人力資源社會保障部門要妥善處理好各種矛盾,二)要自覺維護社會發(fā)展穩(wěn)定大局。社會轉(zhuǎn)型和信息化快速發(fā)展的新形勢下。切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,為推進事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要高度重視做好新時期、新形勢下的宣傳和輿論工作,為各項業(yè)務(wù)工作開展贏得良好的輿論支持。要不斷完善利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機制,及時預(yù)防和化解勞動關(guān)系等領(lǐng)域的突出矛盾。要保持各項制度和政策的連續(xù)性,密切關(guān)注和處理人力資源社會保障領(lǐng)域各類影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)展變化趨勢和動向,為黨的90周年慶典營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定,并作了重要講話。我服從省委的決定,決心盡職盡責、盡心盡力去工作,不辜負省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的講話,我向A書記表示敬意,決心發(fā)揚地委好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,不辜負中江人民的期望。
中江是一個人口少,地域遼闊,資源非常豐富的地區(qū)。建國50年來,特別是改革開放20年來,在歷任地委、行署領(lǐng)導下,經(jīng)全區(qū)人民的共同努力,中江的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各方面事業(yè)都取得了前所未有的成績。正如省委領(lǐng)導找我們談話時肯定的,中江全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié),政治穩(wěn)定,社會進步。我從資料上看到,中江人均GDP這幾年高于全省平均水平,去年排在第6位。這些成績的取得,是中江149萬人民團結(jié)奮斗的結(jié)果,是地委、行署正確領(lǐng)導的結(jié)果。特別是與A同志作為班長帶領(lǐng)地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作,省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業(yè)心和責任感,工作樸實,任勞任怨,經(jīng)常深入基層、實地調(diào)查研究,為中江的發(fā)展做了大量工作。如省委(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)領(lǐng)導評價的,“A同志對中江政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展各方面工作作出了貢獻”。由于干部任職年齡的規(guī)定,A同志幾度要求從地委主要領(lǐng)導崗位退下來,轉(zhuǎn)崗到人大工作,這表現(xiàn)了一個領(lǐng)導干部的高風亮節(jié),我們向A同志表示崇高的敬意。同時,我也利用這個機會向歷任地委、行署的領(lǐng)導同志表示誠摯的謝意,向為中江經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻的各級領(lǐng)導干部和廣大干部群眾,表示誠摯的敬意。
到市地州工作我有準備,但到中江來工作我準備不足。臨來之前,省委領(lǐng)導找A同志和我談話時,對中江的工作給予了充分的肯定,更多的是對今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望,感到目前中江面臨著三個方面的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn):一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂,組建好幾套領(lǐng)導班子,也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉(zhuǎn)系統(tǒng),更重要的是我們?nèi)绾螐脑瓉淼貐^(qū)的組織和行為功能轉(zhuǎn)為城市建設(shè)的組織和行為功能,如何通過城市建設(shè)這種更具現(xiàn)代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅涉及領(lǐng)導觀念、領(lǐng)導理念的轉(zhuǎn)變,更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉(zhuǎn)變。這是一個挑戰(zhàn)和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以后,中江的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生很大的變化?,F(xiàn)在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依托成都這種大城市,利用好區(qū)位優(yōu)勢來更大力度地引資引項,如何更好地加快中江環(huán)境建設(shè),造就資本大量引入的條件,為外來企業(yè)、外來資本造就較好的比較效益,進一步激發(fā)中江的人(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)氣、財氣、商氣,這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略和實施經(jīng)濟追趕型、跨越式發(fā)展的大舉措中,對中江這種經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講,壓力更重。如何落實省委跨越式發(fā)展目標任務(wù),而且富有成效地通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速中江經(jīng)濟發(fā)展,在全省工作大局中能夠起到較好的作用,不拖后腿,甚至產(chǎn)生有意義、有影響的作用,這是省委、省政。我感覺責任重大,壓力很大。
我本人長期在省級機關(guān)工作,雖然縣市也工作過,但是沒有領(lǐng)導工作的閱歷。這些年,由于工作關(guān)系對地方的經(jīng)濟工作和黨建工作有一定層面的了解,但缺乏具體的實踐,這次到中江,我感覺是崗位新、情況新,需要盡快調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu),這對自己也是一個考驗和挑戰(zhàn)。令人欣慰的是,有省委、省政府的正確領(lǐng)導,有中江歷任領(lǐng)導打下的良好基礎(chǔ),我們有一支好的干部隊伍,更重要的是有全區(qū)149萬人民加快發(fā)展的強烈愿望和巨大積極性,中江的工作一定能取得新的進展,作出新的成績,中江的經(jīng)濟社會發(fā)展也必將進入一個新的時期,對此我充滿信心。
對一個地方的歷史發(fā)展,我有這樣一個觀點,我認為:一個地方的歷史或一定時期的歷史,它是一個“不斷發(fā)展”的“過程”。作為“過程”,我們不能也無法割斷歷史,必須、也應(yīng)該在過去工作的基礎(chǔ)上去努力,必須依靠原有的工作基礎(chǔ)去拓展工作,因為任何階段都是這個地方歷史發(fā)展的一個“過程”。作為一個“不斷發(fā)展”的“過程”來講,我們又不能默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩,而必須根據(jù)變化的情況進行新的探索,新的創(chuàng)新,新的發(fā)展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況,我覺得就需要根據(jù)變化的情況,進一步理順和完善工作思路,加快發(fā)展,加快創(chuàng)新,揭開中江歷史的新篇章,這就是歷史發(fā)展的規(guī)律性。
為了盡快進入角色,取得工作發(fā)言權(quán),最近一段時間我的工作應(yīng)該是調(diào)查研究,熟悉區(qū)情、熟悉工作、熟悉干部。關(guān)于當前和下一步的工作,地委和行署已有明確部署,希望大家按既定部署認真抓好實施,抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題,各項工作都要正常高效有序的進行。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐,年底之前完成建市工作,這項任務(wù)十分緊迫,我們將抓緊啟動。搞好中江的工作,需要班子成員的團結(jié)合作,需要在座同志們的支持,需要全區(qū)干部群眾的共同努力,希望大家支持并監(jiān)督我的工作。
下面,我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調(diào)查,是國家科學決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會、加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學可行的應(yīng)對策略提供依據(jù)。
年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前啟后之年,同時還是到年實現(xiàn)全面小康的中間年份?,F(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年,這十年是我國經(jīng)濟社會發(fā)生重大變革的十年,是經(jīng)濟發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年,是城鎮(zhèn)化急劇推進的十年,是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化加快推進的十年,也是戶籍人口自然變化零增長、機械遷移(外來人口)急劇增長的十年。我市戶籍人口339.6萬,僅比增加8.3萬人;而全市常住人口達到430萬,比“五普”時增加了72萬人,同時還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在年開展人口普查,對十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個全面盤點,對于科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對人口普查面臨的各項挑戰(zhàn)
全國人口普查是和平時期最大的社會動員之一,是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。堅持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時點時將活動的人鎖定于某個確定的地點,才能準確對其進行登記,才能做到不重不漏。但是當前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復。
(二)獲取真實、準確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在的社會公眾越來越重視個人隱私的保護,越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對象擔心一旦如實登記,這些信息可能會成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實的情況。普查員在入戶查點詢問、當場填報時,可能遇到大量門難進、臉難看的現(xiàn)象。人們對普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
(三)如何科學組織實施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,人均gdp增長情況和人口出生率等計劃生育指標已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學率、文盲率、火化率等指標也與地方政府行政管理工作評價密切相關(guān),這使得在實施普查過程中確保普查機構(gòu)和普查人員行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個,需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實施調(diào)查,無論是年度人口變動調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準備、穩(wěn)步推進、扎實工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實、準確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,人口普查的標準時點為年月日零時,準備的時間只有短短的9個月,時間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級政府和各有關(guān)部門必須認真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實人員、落實資金、落實責任,抓緊做好各項準備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實普查條件。落實普查各項條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級政府做好經(jīng)費的落實工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補貼經(jīng)費到位,絕不能因經(jīng)費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級人普機構(gòu)落實辦公場所,做好普查的物資準備。
(二)要深入開展宣傳動員。人口普查是一次重大社會動員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級人口普查機構(gòu)要會同宣傳部門切實加強普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計劃,切實把宣傳工作貫穿到普查的每一個環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來,從現(xiàn)在開始,充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動,營造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個階段的工作特點,有針對性地抓好普查各個階段的宣傳動員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實際,講求實效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實抓好隊伍建設(shè)。人口普查是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊伍,才能順利地完成人口普查各項工作。這支隊伍包括承擔人口普查組織實施工作的各級人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導員。從以往的普查經(jīng)驗與現(xiàn)實情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓工作,千方百計建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊伍,確保普查登記工作按時完成。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點:一是堅持依法普查?!督y(tǒng)計法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實資料,各級普查機構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實情況,各級領(lǐng)導干部要依法制止人為行政干預(yù),各級紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗整個人口普查成功與否的唯一標準,是普查的生命線。各級政府和各有關(guān)部門必須增強責任感,強化質(zhì)量意識,在普查的各個環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴防弄虛作假,嚴防虛報瞞報,嚴防重報漏報,嚴防遲報亂報,千方百計保證數(shù)據(jù)的真實、準確和可靠。
四、加強領(lǐng)導,努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬個家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級政府和各有關(guān)部門一定以對人民高度負責的態(tài)度,切實加強領(lǐng)導,精心組織,周密安排,確保人口普查各項工作順利開展。
(一)強化組織領(lǐng)導。第六次人口普查是今年政府的一項重要工作。各級政府必須高度重視,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導小組,由我擔任組長,市級有關(guān)部門為成員單位。市級各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機構(gòu),完善工作機制。分管領(lǐng)導要承擔起普查組織領(lǐng)導責任,及時過問、解決普查中遇到的重點、難點問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織和各機關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強對地方普查工作的指導,幫助地方解決實際問題。要層層落實目標責任制,一級對一級負責,逐級抓好落實。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工要求,加強協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制,做到各司其職,各負其責。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開展第六次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號)要求和這次會議上明確的領(lǐng)導小組成員單位的職責分工,具體落實各項普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項工作。
根據(jù)主任會議的安排,今天在這里召開全市人大聯(lián)絡(luò)處工作總結(jié)表彰大會。首先,我謹代表市人大常委會向受到表彰的單位表示熱烈地祝賀,希望受表彰單位再接再厲、再上臺階;同時號召大家向他們學習,形成搶前爭先、爭當“紅旗”的良好氛圍。
年以來,市人大常委會及相關(guān)工作機構(gòu)、各地各口人大聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系本地實際,依法履行職責,積極負責地開展工作,為加強我市的民主法制建設(shè),促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。圍繞黨委工作中心,結(jié)合本地實際,對社區(qū)建設(shè)、“清潔家園”等工作進行重點督辦,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點、難點問題,聽取了勞動就業(yè)、水污染治理、社會養(yǎng)老保險等方面的工作情況報告,提出了一些建設(shè)性的意見和建議,及時督促解決了一系列問題。圍繞加強和改進代表工作,加強人大代表和人民群眾的聯(lián)系,有計劃地組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動,人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題:一是責任意識有待增強。一些地方開展人大工作的主動性不強,被動應(yīng)付多。二是代表素質(zhì)有待進一步提高,代表作用發(fā)揮還不充分,代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)有待完善。主要是規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作、依法召開會議等工作有待加強。
年,市人大常委會將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治市的有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出重點,務(wù)實創(chuàng)新,依法履行職責,增強工作實效,提升工作水平,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。下面,就如何做好今年的工作,我講三個方面的意見:
一、突出中心,促進科學發(fā)展
在人大工作中,要把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這一中心。市委全會明確了今年的工作任務(wù),提出經(jīng)濟工作的總體要求,即“緊緊圍繞建設(shè)中部強市的奮斗目標,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為方向,以實施‘一區(qū)兩帶三極’戰(zhàn)略為重點,以改革開放為動力,著力開展項目建設(shè)、平安建設(shè)、作風建設(shè),著力統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力改善民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。人大工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,就是要進一步增強發(fā)展的緊迫感,圍繞市委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,從人大職能出發(fā),通過人大法定程序使黨的主張變?yōu)閲乙庵?,保證黨委決策的貫徹實施。要從人大工作的性質(zhì)和特點出發(fā),積極探索人大工作的有效形式,努力找準與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點,改進監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大常委會的職能優(yōu)勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項活動都以促進加快發(fā)展為主線,自覺投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場中,通過充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),為又好又快地發(fā)展保駕護航,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、注重實效,充分履行職責
(一)充分行使好人大職權(quán)
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要深入學習、宣傳、貫徹監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,不斷探索、完善監(jiān)督工作方式,健全監(jiān)督工作機制,緊緊圍繞全市工作大局和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作的實效。要按照監(jiān)督法的要求,將市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況,“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報,向社會公布。二是要依法行使好重大事項決定權(quán)。要正確處理好黨委決策與人大決定的關(guān)系,抓住事關(guān)全局性、基礎(chǔ)性和長遠性的問題,適時進行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實更加突出發(fā)展主題,更加貼近市情民生,更加符合人民愿望,更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權(quán)。要堅持黨管干部和人大常委會依法任免相結(jié)合的原則,嚴格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規(guī)定,做到程序合法,公正客觀;嚴格任后監(jiān)督,以增強他們的公仆意識、責任意識和法制意識。
(二)充分發(fā)揮代表作用
要把握好新時期代表工作的特點和規(guī)律,注重代表工作的組織和制度建設(shè),注重代表小組活動創(chuàng)新,切實拓寬代表知政、參政、議政和監(jiān)政渠道,為代表履行法定職責創(chuàng)造條件。完善暢通社會利益表達機制,保證社情民意能夠及時、有序得到表達,并督促落實。要重點做好以下五個方面的工作:一是要提高代表素質(zhì)、增強代表的履職能力。要有計劃地組織代表進行培訓,不斷提高代表的素質(zhì),提高代表遵紀守法和依法履行職責的能力。二是要豐富代表活動、提高代表活動實效。要有計劃地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查和聽取專項工作報告等活動。三是要加強代表服務(wù)和激勵代表發(fā)揮作用。要不定期召開代表座談會,傾聽代表的意見和要求,支持人大代表持證視察,依法保障代表活動經(jīng)費,切實維護代表的合法權(quán)益。四是要做好議案建議落實督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。及時逐件辦理答復代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監(jiān)政渠道。要進一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進行測評的工作,支持和促進“一府兩院”全面依法履職。
(三)扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān),擔負著憲法和法律賦予的重要職責,在促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,推進基層民主法制建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要按照市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》的要求,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作任務(wù),積極主動開展工作,切實履行工作職責。要繼續(xù)加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委決定要求,“各人大聯(lián)絡(luò)處主任由一名黨委(組)副書記兼任,另明確一名專職工作人員負責代表聯(lián)絡(luò)工作?!薄ⅰ案鲄^(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團主席,不再兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,待下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆時統(tǒng)一調(diào)整配備?!蓖瑫r,還提出了“要研究加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式。”等要求。對于市委的決定要求,我們要認真貫徹落實好,進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦公條件,落實工作經(jīng)費,建立和完善主席團各項規(guī)章制度,嚴格按法律和制度辦事、開展工作,使人大工作不斷規(guī)范化、制度化。同時,要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會。認真開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,直接關(guān)系到人民當家做主和更好的行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的問題。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會這個載體,人民當家作主就無從談起,所以必須嚴格依法每年至少召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,并且要高度重視、精心組織,切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程和程序,努力提高會議質(zhì)量和效果。
三、開拓創(chuàng)新,加強自身建設(shè)
(一)要善于學習,提升自身素質(zhì)
人大工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,政治性、法律性、專業(yè)性都很強,必須要把學習放在首位,作為做好工作的第一需要。要認真學習黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署,學習市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》,學習經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識,熟悉人大工作程序。同時還要增強民主法制意識、改革開放意識和服務(wù)大局意識,提高政治敏銳性,用科學理論武裝頭腦、指導工作,正確處理依法行使職權(quán)與支持、促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,提高用的觀點、方法來分析和解決問題的能力,使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(二)要嚴格自律,加強作風建設(shè)
堅持銳意進取,求真務(wù)實,做到以實為本,以實為榮,創(chuàng)造性地開展人大工作;堅持深入實際,深入群眾,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,把人大的各項工作置于摸實表、講實話、求實效的基礎(chǔ)上,努力為人民群眾辦實事、辦好事;堅持執(zhí)政為民,千萬百計為群眾排憂解難,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實把群眾呼聲當作第一信號,把群眾需要當作第一選擇,把群眾滿意當作第一標準,對人民負責,受人民監(jiān)督;堅持樹立正氣、無私奉獻、即做到目標一致、團結(jié)進取、協(xié)調(diào)配合,形成內(nèi)部合力,又做到認真履職、行為規(guī)范、廉潔高效,樹立良好的外部形象。
(三)要發(fā)揮作用,提高服務(wù)水平
今天,市委選派的22名年富力強、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績突出的干部,在市委組織部尤占海副部長的帶領(lǐng)下,來新區(qū)掛職鍛煉,到這片開放開發(fā)的熱土奉獻才智。
我提議,讓我們用最熱烈的掌聲,對他們的到來表示歡迎?。ㄕ坡暎﹂L期以來支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各位領(lǐng)導和同志們表示感謝?。ㄕ坡暎┙璐藱C會,我也代表新區(qū)黨工委、管委會,向在座的為新區(qū)建設(shè)舍小家、顧大家、揮灑汗水、貢獻智慧、加班加點、無怨無悔的每一名同志,表示由衷地感謝?。ㄕ坡暎?/p>
建設(shè)新區(qū)是市委、市政府落實國辦意見和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是“再造”實現(xiàn)率先跨越發(fā)展的重要支撐,全市人民熱切關(guān)注,市委、市政府寄予很大的期望,提出了很高要求。產(chǎn)業(yè)立區(qū)、生態(tài)建區(qū)、人才興區(qū),人才是最可寶貴的因素,新區(qū)起步,缺資金、缺技術(shù)、缺項目,最缺是人才,選派優(yōu)秀干部到新區(qū)掛職,充分表明了市委、市政府急新區(qū)之所急,是對新區(qū)工作的極大關(guān)心和支持。
來新區(qū)掛職鍛煉的22名同志,是市各行業(yè)、各崗位上的骨干人才,責任心強,工作認真踏實,有的同志在原單位擔任領(lǐng)導職務(wù),積累了豐富的工作經(jīng)驗,能夠獨當一面開展工作;有的同志已經(jīng)被選拔進入后備干部庫,工作業(yè)績突出,發(fā)展?jié)摿^大;部分同志學歷較高,有的還是研究生畢業(yè),知識儲備豐富;有的同志年輕有為,35歲以下的就有7人,發(fā)展后勁很足。從現(xiàn)在開始,我們共同奮戰(zhàn)在了新區(qū)開發(fā)建設(shè)的第一線,衷心希望你們珍惜掛職鍛煉的機遇,放下包袱、放開手腳,充分發(fā)揮自己的聰明才智,很快成為新區(qū)建設(shè)的中堅力量;希望大家敞開心扉,融入新區(qū),向年輕同志多傳授工作經(jīng)驗,為新區(qū)發(fā)展多提出寶貴意見;希望大家發(fā)揮優(yōu)勢,主動作為,把心思和精力放在工作上,為新區(qū)建設(shè)出力,為派出單位爭光。也請大家放心,我們會盡一切可能為你們施展才能提供機會、創(chuàng)造條件、搭建平臺,并及時了解大家在工作和生活中的想法和困難,想方設(shè)法妥善解決。
讓我們攜手并肩,團結(jié)奮斗,共同譜寫新區(qū)建設(shè)發(fā)展的華彩篇章。不遠的將來,這片充滿生機的熱土將會煥發(fā)出更為嶄新的容顏,一幅“生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的美麗畫卷將會展現(xiàn)在我們面前,而每一個為新區(qū)建設(shè)付出了辛勤汗水的人,必將會載入新區(qū)輝煌發(fā)展的史冊。
祝賀你成為中華人民共和國的正式公民,同時也向為你健康成長付出心血和汗水的老師、家長表示衷心的感謝!感謝他為國家、為社會培育了大批的棟梁之才。這里舉行莊嚴而隆重的縣18歲成人儀式,今天。很有意義,首先我代表縣縣委向步入18歲的同學們表示熱烈的祝賀!
人生的轉(zhuǎn)折點,18歲。預(yù)示著你將以一名成人的身份,承擔起建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責任。當今世界政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展,對人類政治、經(jīng)濟、文化生活產(chǎn)生了廣泛深刻的影響,為生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步開辟了新的廣闊前景,對我來講這是新的歷史機遇,也是嚴峻地挑戰(zhàn)。每一位18歲的青年都應(yīng)該胸懷祖國,樹立遠大理想—就是要把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興。只有在為遠大理想的奮斗中,青年的人生抱負才能真正實現(xiàn)。人的一生只能享受一次青春,當一個人在年輕時就把自己的人生與人民的事業(yè)緊密相連,所創(chuàng)造的就是永恒的青春。一個人在青年時代就應(yīng)樹立遠大志向,并且要為實現(xiàn)這個志向而頑強努力,不論遇到什么困難挫折,都不改初衷,矢志不渝。未來屬于青年,未來取決于青年,未來更需要青年去創(chuàng)造,18歲的青年一定要肩負起時代賦予的重任,為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出應(yīng)有的貢獻。
用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果富自己。必須認識到人類同知識的關(guān)系從來沒有像現(xiàn)在這樣密切,18歲的青年要勤奮學習。知識對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用也從來沒有像現(xiàn)在這樣重要。當代青年要跟上時代前進的步伐,就必須以只爭朝夕的緊迫感,勤于學習,敏于求知,不斷充實和提高自己。青年的學習應(yīng)該是全面而廣泛的既要認真學習理論知識、文化知識、科學知識、歷史知識,又要善于學習各種新知識,以求知識的常新。青年要善于創(chuàng)新、善于實踐,善于把所學的知識運用到改造客觀世界和主觀世界的活動中去,實踐中求得真知,增長才干。
尊敬的離退休老干部同志們:
再過天,就是一年一度的老人節(jié)了,值此喜慶節(jié)日即將到來之際,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府以及全鎮(zhèn)黨員干部,向在座的各位離退休老干部,并通過各位,向全鎮(zhèn)老干部、老黨員以及全體老人表示熱烈的節(jié)日祝賀,衷心地祝愿各位老同志、各位老人身體健康、生活愉快、子孫孝順、闔家歡樂。
下面,我受黨委、政府委托,向各位老干部同志報告前段時間全鎮(zhèn)的工作情況和下半年主要工作。
1-9月份,我們××鎮(zhèn),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗,不但取得了"非典"防治工作的勝利,而且在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等各個方面,取得了較大成績。圓滿完成了上半年各項工作任務(wù)。
1、對外開放、招商引資工作取得重大突破。前幾年,我們鎮(zhèn)在對外開放、招商引資工作方面落后于其他鎮(zhèn),去年我們沒有完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資工作任務(wù)。今年以來,我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,從組織領(lǐng)導、工作措施、思想觀念等各方面都加大了力度,實現(xiàn)了對外開放和招商引資速度、效益、后勁的同步增長,在近期全區(qū)公布的考核結(jié)果當中,我們鎮(zhèn)的招商引資工作的綜合考核成績排在寧海、文化、大窯之后,名列全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的第4名;各項主要經(jīng)濟指標完成情況,排在全區(qū)第六名;僅從名次上看,我們鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作確實有了突飛猛進的進步。基本扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)前幾年一直排末位的局面。另從發(fā)展的后勁看,今年簽訂的招商引資項目,無論從數(shù)量上,還是規(guī)模上都是近幾年來前所未有的,截止6月底,我們已有8個引資項目簽訂了合同。其中,一個從美國引進碳素布生產(chǎn)項目,總投資500萬元,引進臺資20萬美元,四月份已開始投產(chǎn);兩個從福山引進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,主要是從事大櫻桃開發(fā),土地總面積達1100多畝,預(yù)計投資可達1000多萬元;一個從萊州引進投資2000萬元的石材開發(fā)項目,開采設(shè)備已經(jīng)到位,扒毛工程已投入200萬元,加工廠正在籌建中;一個投資1200萬元的高爾夫球桿生產(chǎn)項目,其商占25%,目前設(shè)備已部分到位,6400平方米廠房主體工程正在建設(shè)中,預(yù)計10月1日開工生產(chǎn);一個上海十六里堡農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投資500萬元的氣調(diào)庫建設(shè)項目,廠址已經(jīng)選好,正在籌備建設(shè)中;6月6日,煙臺海利有限公司與我鎮(zhèn)潘格莊村簽訂了水庫、土地承包合同,建中藥材加工基地,可引進資金500萬元人民幣;6月18日,金島漁具有限公司與澳大利亞燕霸焊接有限公司簽訂了合資制造游艇項目,廠房是租賃,設(shè)備投資64萬美元,引進外資22萬美元,這個項目年產(chǎn)游艇一百艘,年銷售收入可達到2000萬元人民幣。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條重要渠道,近幾年,鎮(zhèn)黨委、政府一直抓的非常緊,并取得很大成效。鎮(zhèn)2003年工作要點明確提出:今年再調(diào)5000畝土地,重點發(fā)展黃金梨、大櫻桃、優(yōu)質(zhì)蘋果等高效經(jīng)濟作物。由于各村領(lǐng)導干部和人民群眾近幾年在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了實惠,嘗到了甜頭,自覺性大大提高,調(diào)整步伐大大加快。上半年,全鎮(zhèn)新增高效經(jīng)濟作物3500畝,占全年調(diào)整任務(wù)的70%。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收進一步打下了堅實基礎(chǔ)。
在進一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,我們繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技龍頭帶動工程。一是抓好名優(yōu)特產(chǎn)品的種植面積。在果品的發(fā)展規(guī)劃方面,制定了以黃金梨、大櫻桃、紅富士蘋果為主的三大品種。目前,全鎮(zhèn)紅富士蘋果面積可達1300畝,大櫻桃可達3500畝,黃金梨可達2500畝。成為我鎮(zhèn)果品的主導產(chǎn)業(yè);二是抓好蘋果套袋技術(shù)。今年全鎮(zhèn)套袋基本達到年初制定的1.2億個計劃指標;三是抓好微灌技術(shù)。上半年,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)湯西村爭取資金160萬元,在湯西村400畝的大櫻桃地安裝了微灌設(shè)施,實現(xiàn)了澆地微灌化。
3、進一步加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。一是按期完成了葦子泊中低產(chǎn)田改造工程的各項任務(wù)。這項工程改造農(nóng)田8000畝,投入資金萬元,新打機井24眼,新修平塘1個,疏河米,其中漿砌河道1000米,修田間路18500米,修橋座,栽樹棵。除此,全鎮(zhèn)完成其它水利項目34個,投入資金達200多萬元,其中六甲村爭取資金9萬元,新挖一個占地面積達6畝的平塘;二是經(jīng)過積極爭取,多方運籌,年初制定的大龍線7.6公里、任殿線4公里路面硬化工程項目得到了落實,這兩條公路硬化爭取上級投入資金800多萬元,鎮(zhèn)級投入60多萬元。目前大龍線已經(jīng)基本完成,任殿線正在加緊施工,這兩條公路的改造完成,將極大改善全鎮(zhèn)交通面貌,樹立全鎮(zhèn)更好形象,推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
4、認真抓好村企業(yè)改制工作。進行村辦改制是當前全區(qū)一項重點工作,我鎮(zhèn)按區(qū)委、政府的安排部署,于6月份開始了這項工作的具體實施,重點對東殿后村釣魚桿廠進行改制,改制的形式是整體出售和先售后股的相結(jié)合的方式。通過改制可以推動私營經(jīng)濟的快速發(fā)展,實現(xiàn)金島漁具公司的第二次創(chuàng)業(yè)。
5、全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定局面得到進一步加強。為鞏固全鎮(zhèn)的穩(wěn)定局面,上半年黨委、政府在穩(wěn)定工作中主要抓了三項工作:一是采取調(diào)整、鞏固、提高的辦法加強農(nóng)村兩委班子的建設(shè),上半年共調(diào)整支部班子11個,調(diào)整人員13人。通過調(diào)整,加強了團結(jié),提高黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進了村子穩(wěn)定;二是認真扎實地做好人民群眾來信來訪工作,嚴格落實分工負責,歸口辦理的工作責任制,切實抓好初信初訪和排查疏導,及時化解各類矛盾,取得可喜的成績。上半年共有、人訪7次,同比減少70%;結(jié)案率達到100%。沒有發(fā)生集體訪和越級訪事件;三是加大"×××"的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化力度,在各個敏感時期,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生"×××"練習者出走現(xiàn)象。
6、進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,社會各項事業(yè)不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。一是計是生育工作繼續(xù)保持先進位次,在上級單位的每次檢查中都取得了好成績。二是加大了對社會弱勢群體的幫扶力度,努力解決困難群眾的生活來源問題,民政部門發(fā)放救濟款28140元,幫扶困難戶250戶,實施殘疾人從業(yè)脫貧工程資助20戶,每戶資助8只奶羊,折價1000元。婦聯(lián)繼續(xù)實施春蕾計劃行動,多方籌款6760元,資助困難學生32名。三是體育、衛(wèi)生、廣播電視、信息通訊等事業(yè)都有了進一步的發(fā)展,特別是在非典防治期間,在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展了愛國衛(wèi)生運動,對防治非典疫情起到了積極的促進作用。人大、政協(xié)、民兵、共青團、統(tǒng)計、審計等各部門完成了各自上半年的工作任務(wù),同時有了較大進步。
7、非典防治取得重大勝利。在近四個月的非典疫情防治工作中,我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,高度重視、加強領(lǐng)導、強化措施,加大投入,取得全面勝利,近四個月的時間,91名外來和外來返回人員一個不漏地到醫(yī)院進行了查體,其中診治發(fā)熱病人20多人,確保了全鎮(zhèn)人民生活生命安全。
8、機關(guān)建設(shè)進一步得到加強。上半年在機關(guān)建設(shè)中,機關(guān)黨支部狠抓機關(guān)干部的思想建設(shè)、工作作風建設(shè)、廉政建設(shè),增強了全體機關(guān)干部的團結(jié),增強了兩委班子的團結(jié),進一步樹立鎮(zhèn)機關(guān)在群眾中的良好形象。
在下半年,全鎮(zhèn)工作重點有方面:一是根據(jù)區(qū)委十二屆二次全委會議精神,全鎮(zhèn)下半年的中心工作就是要進一步抓好對外開放、招商引資工作。要實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的突破。要以金島漁具有限公司為中心,在李俚線兩側(cè)規(guī)劃一個10平方公里的工業(yè)園區(qū);要鞏固已取得的引資成果。對已簽訂合同的項目,要跟蹤落實,不紙上談兵,不搞半拉子項目,要跟蹤抓好在談項目。當前全鎮(zhèn)在談項目主要有四個:一個是東殿后村與外商合作開發(fā)的玻璃鋼門窗項目;第二個是東殿后村與大連澳淇園林綠化工程有限公司合資建設(shè)的花卉苗木生產(chǎn)基地;第三個是三個區(qū)外客商與我鎮(zhèn)合作開發(fā)加工石材項目。四是東殿后村與煙臺開發(fā)區(qū)瑞昌工貿(mào)有限公司,合作投資建設(shè)牟平綠色觀光園項目;
2、要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在龍泉鎮(zhèn),要發(fā)展經(jīng)濟,必須堅持兩條腿走路,一是招商引資,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年下半年繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在確保全年完成5000畝的前提下,盡可能擴大調(diào)整面積,在經(jīng)濟作物發(fā)展上堅持以大櫻桃、優(yōu)質(zhì)蘋果為主。