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一、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)
自今年3月份以來(lái),全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召下開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),共歷經(jīng)“百日清潔行動(dòng)”、“百日提升行動(dòng)”及“百日治亂行動(dòng)”三個(gè)階段。阜橋街道按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,引領(lǐng)全區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),并分別在“百日清潔行動(dòng)”和“百日提升行動(dòng)”階段中獲得第一名和第三名的成績(jī),得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定及表彰。城管辦在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的具體工作。
1、整治居民小區(qū)生活環(huán)境,完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。按照區(qū)城管委的要求,各社區(qū)劃分責(zé)任區(qū),制定整治方案,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)逐一進(jìn)行徹底整治,重點(diǎn)清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)和衛(wèi)生死角,環(huán)境得到明顯改善。按照物業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,在各社區(qū)積極推行物業(yè)化管理,引進(jìn)物業(yè)公司。指導(dǎo)各社區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“四位一體”的管理工作模式。同時(shí)城管辦不斷加大督導(dǎo)考核力度,逐一對(duì)各社區(qū)檢查督導(dǎo)并進(jìn)行月點(diǎn)評(píng),實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)城管辦、各社區(qū)及物業(yè)公司的共同努力,轄區(qū)環(huán)境得到明顯提高。
針對(duì)轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、損壞嚴(yán)重的問(wèn)題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯(lián)系施工維修隊(duì),按照自南向北的順序,出資為轄區(qū)所有自管居民小區(qū)修補(bǔ)缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區(qū)內(nèi)缺失的14塊井蓋修補(bǔ)完畢,剩余工程需一個(gè)月左右的時(shí)間完成。
2、積極開(kāi)展示范道路建設(shè)。按照區(qū)城管委創(chuàng)建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏(yíng)的原則,積極聯(lián)系轄區(qū)贊助商投資,相繼對(duì)海關(guān)路、供銷(xiāo)路、半截閣街、浣筆泉路、土門(mén)子街進(jìn)行美化提升,對(duì)沿街墻壁進(jìn)行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進(jìn)行更新維護(hù),提高了道路環(huán)境檔次,得到了居民群眾的贊揚(yáng)。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動(dòng)員與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法,街道聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門(mén),加大力量對(duì)轄區(qū)主次干道進(jìn)行規(guī)范整治,清理清除亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建和違規(guī)建筑,并對(duì)占道經(jīng)營(yíng)較為嚴(yán)重的小街巷商戶(hù)進(jìn)行集中規(guī)范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對(duì)紅星路、建設(shè)路、琵琶山路及車(chē)站東路的沿街門(mén)面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范整治,發(fā)放宣傳單,清理亂貼亂畫(huà),簽訂《市中區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)》,共簽訂2000余份,并嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制,加大監(jiān)管力度。
4、開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨“宜居杯”活動(dòng)。為響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國(guó)家園林城市的號(hào)召,按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《市市中區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨開(kāi)展“宜居杯”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境百日提升行動(dòng),積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度的模式。街道統(tǒng)一印制《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理情況一覽表》,按照各社區(qū)劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行摸底,由社區(qū)兩委成員實(shí)行包保。以社區(qū)為單位,召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨“宜居杯”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),印發(fā)《實(shí)施方案》,與轄區(qū)所有單位簽訂創(chuàng)城奪杯《責(zé)任書(shū)》。
5、不斷完善健全考核機(jī)制。街道自開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治以來(lái),不斷加大考核獎(jiǎng)懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn),目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機(jī)制。
二、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖勝安任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作,并從局里相關(guān)股室
抽派4人組成了環(huán)境整治辦公室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,做到了環(huán)境整治工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、牽頭聯(lián)系,共抓共建
按照上級(jí)安排,我局為南外鎮(zhèn)新南社區(qū)四小區(qū)環(huán)境整治牽頭聯(lián)系單位,我局與新南社區(qū)密切配合,共同抓好了四小區(qū)的環(huán)境整治工作,確保了該小區(qū)的清潔衛(wèi)生,營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。一是局環(huán)境整治辦與新南社區(qū)及四小區(qū)的負(fù)責(zé)人一起,查看四小區(qū)的范圍,落實(shí)環(huán)境整治方案;二是局里組織人員經(jīng)常深入該小區(qū),對(duì)門(mén)前三包不落實(shí),房屋外面衛(wèi)生較差的,督促門(mén)市業(yè)主及住戶(hù)及時(shí)進(jìn)行打掃,確保街道清潔衛(wèi)生;三是督促轄區(qū)單位落實(shí)好清潔衛(wèi)生制度,按時(shí)打掃清潔衛(wèi)生,保持良好衛(wèi)生秩序;四是對(duì)長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后面以及該小區(qū)個(gè)別居民區(qū)的衛(wèi)生死角,我局請(qǐng)人進(jìn)行了徹底打掃,開(kāi)支費(fèi)用**1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
三、落實(shí)措施,加強(qiáng)整治
我局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、院壩、家屬院的環(huán)境治理工作,做到了辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生、院壩整潔、樓道清潔衛(wèi)生,并把此項(xiàng)工作落實(shí)到了機(jī)關(guān)各股室。近日,我局還邀請(qǐng)縣愛(ài)衛(wèi)辦組織專(zhuān)業(yè)的消殺隊(duì)對(duì)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)及家屬院進(jìn)行了消殺,確保了職工和住戶(hù)的健康。對(duì)圍墻外的花臺(tái)由于雜草叢生,影響環(huán)境衛(wèi)生,按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦的要求,開(kāi)支3000余元進(jìn)行了改建,保持了環(huán)境衛(wèi)生;重新購(gòu)置了垃圾車(chē),保證了生活垃圾及時(shí)清運(yùn);對(duì)沿街門(mén)市外面的牛皮癬以及住戶(hù)防護(hù)欄上的空中白色污染進(jìn)行了徹底清除,保持了臨街門(mén)市及家屬院的清潔衛(wèi)生。我局還按照上級(jí)的要求每周星期日安排人員到指定地點(diǎn)進(jìn)行文明勸導(dǎo)活動(dòng),每周星期二派人對(duì)新南社區(qū)門(mén)市三包情況進(jìn)行巡查。我局對(duì)下屬企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治也非常重視,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,要求各企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求,落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,確保環(huán)境整治落到實(shí)處。通過(guò)局環(huán)境整治辦的督查,各企業(yè)工作落實(shí)較好,當(dāng)?shù)攸h委、政府也比較滿(mǎn)意。
四、建章立制,重拳整治
一、工作開(kāi)展情況
(一)深入開(kāi)展城市管理宣傳活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)宣傳工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為全面打贏(yíng)肺炎疫情阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好環(huán)境的通知》文件要求,廣泛開(kāi)展城市管理宣傳活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)顯著位置懸掛宣傳橫幅6條,各小區(qū)處張貼宣傳海報(bào)約300余份,發(fā)放宣傳單約3000余份,社區(qū)設(shè)立宣傳站點(diǎn)音頻播放6處,社區(qū)LED滾動(dòng)宣傳5處,2個(gè)農(nóng)業(yè)社區(qū)廣播宣傳。
(二)持續(xù)開(kāi)展“城市管理攻堅(jiān)年之環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)。
為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng),改善轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生面貌,營(yíng)造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境,于每月第一周星期五上午組織各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員、志愿者及社區(qū)共駐共建單位共組織人員約1300人次,保潔背街小巷700條約10000余米;清運(yùn)雜物垃圾35余處約20余方;整治陰陽(yáng)溝5000余米;清除暴露垃圾10處約15立方米;清除街面、交通標(biāo)識(shí)、電桿上及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫(huà)“牛皮癬”約1800處12500余條。
(三)積極開(kāi)展第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月工作。一是強(qiáng)化清掃、保潔力度,強(qiáng)化病菌滅殺,對(duì)轄區(qū)內(nèi)三無(wú)院落、無(wú)物管小區(qū)、公共區(qū)域、居民組實(shí)施噴灑消毒;二是積極配合第三方專(zhuān)業(yè)消殺服務(wù)公司集中開(kāi)展滅“四害”活動(dòng),著力提升群眾的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生思想認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理集中整治行動(dòng)。根據(jù)市犬只管理實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)張貼關(guān)于加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告300余份,并在轄區(qū)顯眼位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)7副,在人員密集處設(shè)立宣傳站點(diǎn)6個(gè),播放宣傳限養(yǎng)區(qū)犬只管理通告音頻資料。轄區(qū)內(nèi)共摸底各種品種飼養(yǎng)犬只近800只。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。為迎接第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作積極做好準(zhǔn)備,于4月2日上午召集各社區(qū)書(shū)記、主任、全處干部,集中召開(kāi)《街道迎接第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作會(huì)》,明確工作要求,做到一是各社區(qū)加強(qiáng)巡查、保潔,確保轄區(qū)內(nèi)背街小巷、城中村、開(kāi)放式小區(qū)干凈、整潔,垃圾池外干凈無(wú)“牛皮癬”、無(wú)煙熏痕跡,河道無(wú)漂浮物;二是轄區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈、露天垃圾焚燒現(xiàn)象;三是對(duì)省、市環(huán)保督查組反饋的問(wèn)題加強(qiáng)巡查,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究整改措施。
(六)嚴(yán)控秸稈焚燒。為切實(shí)做好我處2020年秸稈禁燒工作,我處主要做法是:一是街道辦組織召開(kāi)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書(shū)記、主任工作會(huì)議,明確秸稈禁燒工作要求;二是廣泛宣傳,利用廣播、轄區(qū)民警車(chē)載喇叭、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、干部上門(mén)及到田間地頭等形式簽責(zé)任書(shū)、開(kāi)展宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知禁燒秸稈(垃圾)的好處,人人自覺(jué)自愿的參與到秸稈禁燒中來(lái),總計(jì)發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)30條,召開(kāi)廣播會(huì)20次;三是加強(qiáng)巡查,辦事處專(zhuān)門(mén)確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處理;四是各社區(qū)安排人員定點(diǎn)定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)一處立即制止;五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案,與各社區(qū)簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)里專(zhuān)門(mén)為各社區(qū)安排了約6萬(wàn)元秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(七)加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員在城市管理中的作用,進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員在城市管理中的職責(zé),充實(shí)城市管理工作力量,對(duì)城市管理工作分轄區(qū)分片進(jìn)行網(wǎng)格化管理,對(duì)網(wǎng)格巡查中存在的問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。
(八)加強(qiáng)了“五一”、“十一”節(jié)日期間環(huán)境衛(wèi)生的治理。為確保節(jié)日期間轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,在“五一”、“十一”小長(zhǎng)假時(shí)期,辦事處在節(jié)前進(jìn)行了安排部署,組織了節(jié)前千人衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。
(九)加強(qiáng)“中原節(jié)”期間的宣傳引導(dǎo)?!爸性?jié)”期間,辦事處要求各社區(qū)利用廣播、小組會(huì)議、宣傳橫幅進(jìn)行宣傳引導(dǎo),并劃定集中焚燒區(qū)域,8月28日至9月2日期間,各社區(qū)組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、公益崗位人員共150余人在轄區(qū)風(fēng)景區(qū)、背街小巷、大道北段兩旁、沿線(xiàn)、綠化帶旁等處進(jìn)行勸導(dǎo),要求群眾環(huán)保、文明祭祀,不在公共場(chǎng)所焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區(qū)巡邏人員全天候分片定點(diǎn)防火執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)一起制止一起,以確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除火災(zāi)等安全隱患。
(十)持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要求,進(jìn)一步營(yíng)造干凈、整潔的轄區(qū)居住環(huán)境,街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)共駐共建單位(市派出所、市執(zhí)法局、城司)對(duì)一小區(qū)、三小區(qū)開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。主要整治轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起,社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳,營(yíng)造氛圍。對(duì)有搭建的居民進(jìn)行勸導(dǎo)自行拆除,自行拆除不了的將由社區(qū)組織統(tǒng)一拆除。并向居民廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,提高居民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。11月17日至11月23日社區(qū)組織人員對(duì)一小區(qū)、三小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,拆除亂搭建的窩棚34個(gè),搭建的灶臺(tái)、洗衣臺(tái)共24個(gè),砍除綠化帶雜樹(shù)60余根,清運(yùn)清理的雜物垃圾共63車(chē)(拖拉機(jī))。通過(guò)此次環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),有效的改善了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌,給居民營(yíng)造了一個(gè)整潔舒適居住環(huán)境。
二、城市管理存在的問(wèn)題
一是城區(qū)亂倒建渣現(xiàn)象仍然存在;二是由于利益驅(qū)使,仍然有個(gè)別居民違法建設(shè);三是對(duì)清除轄區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”就像打游擊戰(zhàn)一樣,前面清除完了,后面有張貼起了,給社區(qū)管理、治理帶來(lái)了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區(qū)以及社區(qū)的統(tǒng)拆自建房全部是開(kāi)放式小區(qū),部分居民正處于農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變當(dāng)中,總喜歡亂堆亂放,亂曬亂晾;二是個(gè)別流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng),給社區(qū)管理、治理帶來(lái)了很大的難度。五是個(gè)別居民不聽(tīng)勸導(dǎo),依然存在不遵守交通等不良現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”鄉(xiāng)村管理理念,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”方針,以“爭(zhēng)做文明市民,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,建設(shè)文明環(huán)境”為主題,以環(huán)境整治為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),集中力量對(duì)轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面綜合整治,確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升,以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持年良好的工作作風(fēng),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,加大管理力度,以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開(kāi)展,努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。
三、年的工作計(jì)劃
(一)制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法
對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”做到責(zé)任到人、考核到人”嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確定年為環(huán)境提升年;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制;制定環(huán)境綜合整治規(guī)范;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制。制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施,努力提高鄉(xiāng)村管理效能和水平。
(二)開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)
轄區(qū)將積極開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平,使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。
(三)建立完善公眾參與和配合機(jī)制
轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,拓寬公眾參與鄉(xiāng)村管理的渠道。及時(shí)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn),把群眾的智慧運(yùn)用到鄉(xiāng)村管理之中。讓群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、管理的決策,達(dá)到群防群治的目的喚起群眾參與鄉(xiāng)村管理的熱情,主動(dòng)關(guān)心和參與鄉(xiāng)村管理。
(四)加大市容市貌整治力度
堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展市區(qū)道路綜合整治。不時(shí)提高管理規(guī)范,實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為,亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé),與清掃保潔工作一并考核,與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶(hù)外廣告、陽(yáng)篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施,對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶(hù)外廣告進(jìn)行全面整治,營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑,繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治,撤除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建,同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合,做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作,使城區(qū)道路更加通暢,小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為,推行網(wǎng)格化管理模式,強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施,堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無(wú)證洗車(chē)、修車(chē)店,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕違規(guī)占道修車(chē)、洗車(chē)及占道售車(chē)現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查,以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管,克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。
(五)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度
其余時(shí)間揀掃,保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無(wú)垃圾堆積過(guò)夜,無(wú)衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門(mén)店業(yè)主搞好門(mén)前衛(wèi)生,利用早晚人流量少時(shí)段組織門(mén)店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作,提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè),對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作,力求達(dá)到路面無(wú)沙土、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng),組織開(kāi)展全市衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角。
(六)繼續(xù)做好鐵路沿線(xiàn)整治工作
對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升,全力做好規(guī)范段綜合整治工作。打造沿線(xiàn)環(huán)境整治新亮點(diǎn)。
(七)繼續(xù)做好亮化工程管理工作
把亮化工程與特色結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度。提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理,規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作,防止損壞和被盜,保證市區(qū)夜景正常亮化。
(八)進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作。
配備專(zhuān)人值守,繼續(xù)配合區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍,實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作的認(rèn)識(shí),積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化鄉(xiāng)村管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作再上新水平。
(九)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造施工隊(duì)伍(工地)管理
特別是平安施工及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,積極配合區(qū)舊城改造指揮部開(kāi)展工作。加大對(duì)轄區(qū)在建工地的平安檢查力度,敦促工地施工單位的平安維護(hù)工作,建立健全建筑工地平安生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度,杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理,減少對(duì)環(huán)境的污染。
(十)繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作
請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員檢查防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案,對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察。對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治,保證井蓋無(wú)失、下水道疏通、排水河道無(wú)淤積;對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo),保證汛期平安度過(guò)。
(十一)重視園林綠化和環(huán)境維護(hù)工作
建立扎實(shí)有效的防控體系;對(duì)現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng),繼續(xù)抓好美國(guó)白蛾的消殺防治。搞好新建小區(qū)的綠化工作,實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo);配合環(huán)保部門(mén)對(duì)熱電廠(chǎng)的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè),確保排放達(dá)標(biāo);同時(shí)加大對(duì)熱電廠(chǎng)周邊道路的噴灑力度,及時(shí)凈化空氣。
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)廣大干群,集中對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面綜合整治,確保在較短時(shí)間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化,努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、市場(chǎng)保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實(shí)臨街門(mén)店“三包”責(zé)任制,大力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目承包合同》的養(yǎng)護(hù)保潔要求,具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》;動(dòng)態(tài)保潔時(shí)間內(nèi),保潔責(zé)任道路(區(qū)域)內(nèi)無(wú)垃圾廢棄物,各種明顯雜物路面廢棄物停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘;街道兩側(cè)無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象;臨街建筑立面整潔美觀(guān),戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)范,無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)和牛皮癬廣告。
2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。
(1)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標(biāo)準(zhǔn)配足配好各類(lèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面清理村莊內(nèi)外垃圾,清除村(居住小區(qū))及居民庭院內(nèi)外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象,拆除影響村容村貌的違章建筑,實(shí)施綠化、亮化工程。
整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn);村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,管理規(guī)范;村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象,可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾和白色污染,無(wú)收運(yùn)不及時(shí)的垃圾;無(wú)殘?jiān)珨啾?、無(wú)私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象;村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
(2)街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面,集中清理村內(nèi)道路兩旁垃圾和雜物,整治村內(nèi)主要道路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,實(shí)施綠化、美化工程。整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn);路面整潔,無(wú)破損,無(wú)積水、無(wú)積泥、窨井溝槽暢通干凈;街巷路弄及兩側(cè)無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角;主要道路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無(wú)果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
(3)公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有公廁設(shè)施的檢查、維修,開(kāi)展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動(dòng),落實(shí)公廁保潔員公示制。整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到一日三洗保潔標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有公廁設(shè)施完備,指示標(biāo)識(shí)醒目清晰;專(zhuān)人管理,保潔員上墻公示;內(nèi)外環(huán)境整潔,無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)溢滲、無(wú)污漬、定期消毒。
3、鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)(五鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、寶幢菜場(chǎng))、村級(jí)菜場(chǎng)及市場(chǎng)周邊的環(huán)境整頓工作,加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)管理。整治標(biāo)準(zhǔn):市場(chǎng)管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無(wú)占道經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理人員和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;活禽銷(xiāo)售設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物(水)處理和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;市場(chǎng)及周邊環(huán)境無(wú)亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。
4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。整治標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔,做到水面無(wú)漂浮物(雜草)、河中無(wú)障礙物、沿岸無(wú)垃圾。
三、方案實(shí)施
(一)組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)(3月1日—3月15日)。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署各項(xiàng)工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重要意義,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治活動(dòng)的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與的活動(dòng)熱潮。
(二)調(diào)研部署、組織實(shí)施(3月16日—3月22日)。各行政村(社)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作,集中對(duì)村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題匯總梳理,逐一制定整治方案和工作進(jìn)度;落實(shí)各村(社)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干相關(guān)事宜,做到區(qū)域劃分明確、人員職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰機(jī)制明確(具體要求見(jiàn)附件四);召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面部署,統(tǒng)一思想,明確要求。
(三)集中力量、綜合整治(3月23日—4月22日)。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)和日程安排,利用一個(gè)月時(shí)間,集中力量對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。
(四)整改落實(shí)、完善提高(4月23日-4月30日)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合的辦法,通過(guò)各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對(duì)各村進(jìn)行督查考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,真正做到環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。
(五)考核鞏固、長(zhǎng)效管理(5月1日-12月30日)
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查考核評(píng)比工作,對(duì)各行政村(社)進(jìn)行考核、評(píng)分和排隊(duì),對(duì)本次整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。此后,按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》,鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪(fǎng),年底匯總后確定村級(jí)目標(biāo)考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時(shí),規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各行政村(社)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治日程安排表》(見(jiàn)附表一),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(社)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),把環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)列入重要議事日程。各行政村(社)支部書(shū)記作為第一責(zé)任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題;農(nóng)村工作指導(dǎo)員要深入工作一線(xiàn),督促所聯(lián)村和村干部開(kāi)展工作,確保將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;村干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效。
大力實(shí)施10項(xiàng)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)整治工作
(一)市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):葉建青
1、環(huán)境衛(wèi)生
(1)整治內(nèi)容:道路清掃保潔定人定量、垃圾車(chē)隨處停放路邊、木制垃圾車(chē)淘汰更新等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、各社區(qū)配合。
2、流動(dòng)攤點(diǎn)
(1)整治內(nèi)容:流動(dòng)攤點(diǎn)高音喇叭沿街叫賣(mài),少數(shù)民族流動(dòng)攤點(diǎn)有序疏導(dǎo)等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、各社區(qū)配合。
3、流浪乞討
(1)整治內(nèi)容:主要商業(yè)街站街賣(mài)藝、沿街乞討,交通路口攔車(chē)叫賣(mài)、乞討等。
(2)工作分工:街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,街道城管、王莊派出所、各社區(qū)、紫陽(yáng)經(jīng)作社配合。
4、門(mén)前三包
(1)整治內(nèi)容:各類(lèi)單位、商鋪門(mén)前“衛(wèi)生、綠化、秩序”責(zé)任制落實(shí)情況等。
(2)工作分工:街道城管牽頭,王莊派出所、街道園林所、各社區(qū)配合。
5、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
(1)整治內(nèi)容:已有垃圾容器升級(jí)改造和有效管理,新建垃圾容器加快建設(shè)力度等。
(2)工作分工:街道市容辦牽頭、各社區(qū)配合。
(二)交通秩序?qū)m?xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):
1、整治內(nèi)容:非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、不按道行駛、亂停車(chē);行人闖紅燈、亂穿馬路、爬欄桿;機(jī)動(dòng)車(chē)亂調(diào)頭、亂停放;交通協(xié)管員有效管理等。2、工作分工:王莊派出所牽頭、綜治辦、各社區(qū)配合。
(三)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):葉建青“摩的”
(1)整治內(nèi)容:取締城區(qū)范圍內(nèi)的摩的非法營(yíng)運(yùn)等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、王莊派出所、各社區(qū)配合。
(四)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、占道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo)
1、整治內(nèi)容:娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所等消防問(wèn)題;
住宅小區(qū)消防問(wèn)題;轄區(qū)中小學(xué)等各有關(guān)單位消防問(wèn)題;摸清占道市場(chǎng)數(shù)量,需保留的報(bào)區(qū)里重新確定;提出占道市場(chǎng)具體整治措施等;市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、各種證照、食品安全、市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序等。
1、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分工:街道安辦牽頭,各社區(qū)配合
2、占道市場(chǎng)工作分工:街道城管牽頭、各社區(qū)配合。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。工作分工:街道經(jīng)濟(jì)辦牽頭,整規(guī)辦、愛(ài)衛(wèi)辦、城管、各社區(qū)配合。
(五)各類(lèi)店鋪專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):
1、飲食類(lèi)店鋪
(1)整治內(nèi)容:亮證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證、消毒設(shè)備和器具等。
(2)工作分工:街道愛(ài)衛(wèi)辦牽頭,整規(guī)辦、各社區(qū)配合。2、圖書(shū)音像出版類(lèi)店鋪
(1)整治內(nèi)容:亮證經(jīng)營(yíng)、盜版和非法出版物、超范圍經(jīng)營(yíng)等。
(2)工作分工:街道文化站牽頭,整規(guī)辦、各社區(qū)配合。
3、休閑娛樂(lè)類(lèi)店鋪
(1)整治內(nèi)容:亮證經(jīng)營(yíng)、黃賭毒、環(huán)境衛(wèi)生、噪音擾民、消防安全、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等。
(2)工作分工:街道文化站牽頭、安辦、市容辦、愛(ài)衛(wèi)辦、整規(guī)辦、各社區(qū)配合。
(六)住宅小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo)
1、整治內(nèi)容:衛(wèi)生環(huán)境,包括除“四害”、衛(wèi)生死角、亂堆放、亂掛曬、亂搭建、亂占道;基礎(chǔ)設(shè)施,包括下水道、小區(qū)道路、小區(qū)路燈;安全方面,包括小區(qū)消防、門(mén)衛(wèi)值班、安全巡邏防范制度等。
2、工作分工:街道黨政辦牽頭、綜治辦、市容辦、安辦、各社區(qū)配合。
(七)小街巷、建筑工地、戶(hù)外廣告、道路綠化專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):
1、小街巷
(1)整治內(nèi)容:路面坑洼、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,各社區(qū)配合。
2、建筑工地
(1)整治內(nèi)容:工地圍檔、凈車(chē)出場(chǎng)、安全施工、環(huán)境衛(wèi)生等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,安辦、各社區(qū)配合。
3、戶(hù)外廣告
(1)整治內(nèi)容:沿街立體廣告、店牌店招、樓頂廣告、大型公益廣告等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,各社區(qū)配合。
4、道路綠化
(1)整治內(nèi)容:行道樹(shù)修剪養(yǎng)護(hù)、無(wú)綠化必要地塊平整硬化、新修建道路綠化等。
(2)工作分工:街道園林所牽頭,市容辦、各社區(qū)配合。
(八)亂張貼專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭街道領(lǐng)導(dǎo):
1、整治內(nèi)容:城市主次干道、背街小巷、校園周邊、居民樓院等區(qū)域亂張貼、亂涂寫(xiě)、散發(fā)小廣告、居民小區(qū)公共信息服務(wù)欄等。
2、工作分工:城管牽頭,愛(ài)衛(wèi)辦、各社區(qū)、紫陽(yáng)經(jīng)作社配合。備注:請(qǐng)各牽頭領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工,每個(gè)月至少安排一次召集研究專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并提出建議方案。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)建督查工作
為了確保我街2010年專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)項(xiàng)目工作落到實(shí)處,經(jīng)街道黨工委研究,決定成立王莊街道專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)項(xiàng)目綜合督查組,
下設(shè)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治督查小組,名單如下:
組長(zhǎng):黃立新副組長(zhǎng):
由黨政辦、市容辦、街道機(jī)關(guān)效能辦、愛(ài)衛(wèi)辦、綜治辦、安辦、城管科、王莊派出所相關(guān)人員組成。
下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治督查小組:
第一組:組長(zhǎng):李燕月(社會(huì)事務(wù)辦主任)
組員:社會(huì)事務(wù)辦、愛(ài)衛(wèi)辦、安辦、各社區(qū)有關(guān)工作人員。督查內(nèi)容:
1、居民住宅小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
2、亂張貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作。第二組:組長(zhǎng)(綜治辦主任)
組員:街道綜治辦、王莊派出所、安辦人員。督查內(nèi)容:
1、交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作;
2、公共場(chǎng)所消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作;第三組:組長(zhǎng):林莉(街道紀(jì)工委副書(shū)記、黨政辦副主任)。組員:街道黨政辦、愛(ài)衛(wèi)辦、整規(guī)辦、市容辦、安辦、各社區(qū)等有關(guān)工作人員。督查內(nèi)容:各類(lèi)店鋪專(zhuān)項(xiàng)整治工作。第四組:組長(zhǎng):林侃(街道園林所所長(zhǎng))組員:城管、市容辦、園林所、各社區(qū)等有關(guān)工作人員。督查內(nèi)容:
1、市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
2、小街巷、建筑工地、戶(hù)外廣告、道路和綠化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。第五組:組長(zhǎng):陳學(xué)星(街道市容辦副主任)組員:街道城管、整規(guī)辦、愛(ài)衛(wèi)辦、各社區(qū)有關(guān)工作人員。督查內(nèi)容:占道市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。第六組:組長(zhǎng):呂偉忠(綜治辦主任)組員:綜治辦、各社區(qū)治安巡邏隊(duì)等有關(guān)工作人員。綜合督查組工作職責(zé):
1、根據(jù)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作分工,適時(shí)召集有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目牽頭單位和配合部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),研究、協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提出整治工作意見(jiàn)建議報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)。
2、根據(jù)督查工作分工,6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治督查組每周一、周二組織二次專(zhuān)項(xiàng)整治督查工作,每周五上午向街道創(chuàng)建辦匯報(bào)一次相關(guān)社區(qū)、相關(guān)部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并將督查情況反饋對(duì)應(yīng)牽頭街道領(lǐng)導(dǎo)和街道創(chuàng)建辦,根據(jù)督查情況,對(duì)工作不力、整改不到位的社區(qū)、部門(mén)、個(gè)人提出黃牌警告,每個(gè)月24日前提出紅、黃牌建議名單,報(bào)街道創(chuàng)建辦匯總,后報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究后在全街通報(bào)。
3、根據(jù)對(duì)應(yīng)牽頭街道領(lǐng)導(dǎo)的要求,制定街道帶隊(duì)督查工作方案并負(fù)責(zé)落實(shí)到位。
時(shí)間安排
(一)第一階段(2010年3月上旬—4月上旬)動(dòng)員部署,制定方案。各項(xiàng)整治牽頭單位負(fù)責(zé)制定或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,由牽頭街道領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,認(rèn)真實(shí)施,抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧清遠(yuǎn)為目標(biāo),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體,以強(qiáng)化城市環(huán)境為重點(diǎn),以樹(shù)立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求,積極推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的貫徹實(shí)施。城鄉(xiāng)清潔工程體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和要求,要把它作為對(duì)群眾的一項(xiàng)民心工程,對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)信心工程,對(duì)城市的一項(xiàng)管理工程,對(duì)發(fā)展的一項(xiàng)環(huán)境工程,對(duì)干部的一項(xiàng)作風(fēng)工程,切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
二、主要內(nèi)容
(一)整治市區(qū)街道的市容環(huán)境。
(二)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市亂擺亂賣(mài)、亂停亂放現(xiàn)象。
(三)整治居住小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境。
(四)整治交通秩序。
(五)整治車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、公園、河堤兩岸等公共場(chǎng)所環(huán)境。
(六)整治施工現(xiàn)場(chǎng)。
(七)整治主要賓館的周邊環(huán)境。
(八)整治主要景點(diǎn)、景區(qū)周邊的環(huán)境。
(九)整治主要旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)容貌。
三、時(shí)間安排
(一)**年9月—12月:為動(dòng)員部署階段。
(二)2009年1月—2009年6月:為集中整治階段。
(三)2009年7月—2010年12月:為綜合整改階段。
四、實(shí)施步驟
開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段:動(dòng)員部署階段
1、召開(kāi)全市高規(guī)格的城鄉(xiāng)清潔工程動(dòng)員大會(huì)。
2、成立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)督察機(jī)構(gòu)。
3、明確各級(jí)各單位的整治整改任務(wù)。
4、制定各級(jí)各單位的實(shí)施細(xì)則方案。
5、頒布實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程通告。
6、頒布清遠(yuǎn)市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定。
7、建立投訴、舉報(bào)機(jī)制,接受群眾和媒體監(jiān)督。
8、開(kāi)設(shè)電視、電臺(tái)、報(bào)刊宣傳專(zhuān)欄,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注和積極參與。
(二)第二階段:集中整治階段
1、市區(qū)各單位按照責(zé)任范圍,對(duì)住宅庭院和單位辦公樓周邊按照“門(mén)前三包”的要求,做好責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)市容市貌的環(huán)境衛(wèi)生整治;高層住宅樓、住宅小區(qū),由物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治;居民小區(qū)、小街小巷、居民樓等范圍由所在街辦、社區(qū)居(村)委負(fù)責(zé)組織環(huán)境衛(wèi)生的整治。
2、規(guī)范市中心區(qū)的主要大街大路管理。由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治。對(duì)沒(méi)有劃進(jìn)市環(huán)衛(wèi)處管理的路街由所轄的街辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治保潔。江濱公園,靜福公園,明珠公園,三角公園由市園林處負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治保潔。中山公園,鳳城廣場(chǎng),上廓沿江公園,筆架河兩岸的環(huán)境衛(wèi)生,由清城區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)整治保潔。
3、城中村、城邊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,省道、市道、區(qū)道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生由城區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)、街辦按屬地管轄范圍負(fù)責(zé)整治(重點(diǎn)清三公路、清佛公路、253線(xiàn),廣清公路大燕河至銀盞段)。
4、市區(qū)三星以上賓館,大型娛樂(lè)場(chǎng)所,大型文化、體育場(chǎng)所等周邊以及市區(qū)通往周邊的景點(diǎn)景區(qū)范圍,市區(qū)通往周邊的主要旅游線(xiàn)路兩側(cè)(含清新縣)的環(huán)境衛(wèi)生,由市旅游局、市文體局、市交通局、市公路局和屬地管轄部門(mén)負(fù)責(zé)整治。
5、市區(qū)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商品集散中心、大型商場(chǎng)超市、汽車(chē)家具市場(chǎng)等周邊的環(huán)境衛(wèi)生、由市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)整治。
6、市中心區(qū)主要大路大街、公共場(chǎng)所、車(chē)站、碼頭、橋梁的亂擺賣(mài)、亂堆放、亂開(kāi)挖、亂拉掛、亂張貼、亂搭建“六亂”行為的整治,由市城監(jiān)支隊(duì)牽頭,會(huì)同市工商局、市規(guī)劃局、市公安局、市交通局、市文明辦、清城區(qū)政府負(fù)責(zé)清理。
7、市中心主次干道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、小區(qū)道路、公共場(chǎng)所、酒店、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等占道經(jīng)營(yíng)、阻礙交通、無(wú)序占道停車(chē)行為,由市城監(jiān)支隊(duì)牽頭,會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃局、市交通局、市公用事業(yè)管理局、市工商局、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)清理和整治。
8、市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的公路、道路、主次干道、橋梁、公共汽車(chē)上落站、公共場(chǎng)所等的戶(hù)外廣告、牌匾、不規(guī)則的各類(lèi)燈飾以及單位、單體、私人建筑物的樓層、墻體所設(shè)置的大小廣告都屬于這次活動(dòng)的整治范圍,由市公用事業(yè)管理局牽頭,會(huì)同市規(guī)劃局、市交通局、市城監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)清理。
9、市中心區(qū)開(kāi)設(shè)的各類(lèi)飲食店排放的油煙有嚴(yán)重影響居民生活的,各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所有嚴(yán)重影響居民生活的,各生產(chǎn)、施工企業(yè)的噪聲有嚴(yán)重?cái)_民的,各行各業(yè)有違章排污的,狗犬在街上行走影響市容和人身安全的,主要街道廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)有影響市容市貌的,主要街道修車(chē)檔、洗車(chē)檔有損壞人行道和影響市容市貌衛(wèi)生的,都屬于整治清理范圍,由市文明辦牽頭,會(huì)同市公安局、市工商局、市文體局、市城監(jiān)支隊(duì)、市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)清理。
10、整治市區(qū)建筑施工工地不設(shè)圍墻護(hù)攔,占道堆放,施工現(xiàn)場(chǎng)污染環(huán)境,進(jìn)出路口運(yùn)輸淤泥、垃圾、沙石、建筑材料拋撒影響城市道路的責(zé)任部門(mén)與車(chē)輛,整治市區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛的超速、超限、超載,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸河沙、碎石、淤泥、垃圾等對(duì)城市道路拋撒和損壞道路的超載車(chē)輛,由市交通局牽頭,會(huì)同市建設(shè)局、市代建局、市公共事業(yè)局、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)治理。
11、對(duì)中心區(qū)范圍內(nèi),尤其是主干道兩側(cè),市計(jì)劃改造和征地建設(shè)的區(qū)域,市規(guī)劃控制區(qū)域等所發(fā)生的搶建、搭建、臨建要進(jìn)行整治,由清城區(qū)政府牽頭,會(huì)同市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市公安局、市建設(shè)局、市城監(jiān)支隊(duì),城區(qū)相關(guān)街辦負(fù)責(zé)清理。
12、市中心區(qū)通往各鎮(zhèn)(街)的主要道路兩側(cè)、對(duì)沿途的廢舊五金拆解場(chǎng)、焚燒場(chǎng)、采石場(chǎng)、磚瓦場(chǎng)、污染小作坊企業(yè)、垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行整治,由清城區(qū)政府牽頭,會(huì)同市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局以及城區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)清理。
(三)第三階段:綜合整改階段
1、市直各單位、市區(qū)各居委社區(qū)、各物業(yè)小區(qū),要按照責(zé)任范圍、要求,負(fù)責(zé)對(duì)本范圍衛(wèi)生環(huán)境的管治,經(jīng)常組織清查衛(wèi)生死角和清理“牛皮癬”。定期或不定期進(jìn)行義務(wù)大掃除,重大節(jié)日、重大活動(dòng)要集中力量突擊清掃,確保責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整治。
2、市環(huán)衛(wèi)處對(duì)中心區(qū)主要道路要進(jìn)行全天候保潔,合理增設(shè)部分垃圾桶,對(duì)亂扔、亂倒、亂吐的現(xiàn)象要批評(píng)教育并進(jìn)行處罰,必要時(shí)建立一支穩(wěn)定的巡邏隊(duì)伍。各公園、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所也要做到全天候保潔,要合理設(shè)置衛(wèi)生垃圾桶,不允許在這些場(chǎng)所焚燒垃圾。城區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)(街)要負(fù)責(zé)對(duì)市周邊出口的主要道路、公路,配置合理的垃圾設(shè)施,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立街巷、圩場(chǎng)的日常保潔及垃圾清運(yùn)制度。
3、規(guī)范市區(qū)的停車(chē)秩序,下大力氣解決無(wú)序占道停車(chē),阻礙交通問(wèn)題。要根據(jù)道路兩邊建筑物的不同功能、定位以及道路的寬度、容量,合理設(shè)置停車(chē)區(qū)域和路段,按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),健全、完善停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),實(shí)施統(tǒng)一管理;市區(qū)要規(guī)劃建設(shè)幾處地下、地面臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),以解決日益增多的車(chē)輛停放問(wèn)題。
4、規(guī)范市區(qū)戶(hù)外廣告的管理。規(guī)范市區(qū)主要街道牌匾的設(shè)計(jì)與制作,完善戶(hù)外廣告的審批制度,合理設(shè)置戶(hù)外廣告的點(diǎn)、線(xiàn),合理設(shè)置公共廣告專(zhuān)欄,創(chuàng)新廣告與燈飾的有機(jī)結(jié)合,實(shí)行戶(hù)外廣告市場(chǎng)化,公共廣告免費(fèi)化,牌匾制作規(guī)范化,廣告裝飾多樣化。
5、對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)主、次街道的“牛皮癬”要進(jìn)行沖洗、清鏟、粉刷。定期組織中、小學(xué)生開(kāi)展這項(xiàng)工作,必要時(shí)將這項(xiàng)工作向社會(huì)或社區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包;廢舊物品回收經(jīng)營(yíng)作業(yè),必須在回收站(點(diǎn))圍墻內(nèi)進(jìn)行,不能占道跨門(mén)檻和敞開(kāi)回收、堆放。主要街道的修車(chē)檔、洗車(chē)檔難以實(shí)施清潔整治的,原則上搬遷出城郊經(jīng)營(yíng),決不允許占道經(jīng)營(yíng)和影響污染街道和人行道的市容衛(wèi)生。
6、從人性化管理的高度出發(fā),保護(hù)弱勢(shì)群體,方便市民生活,在市區(qū)合理選址開(kāi)辟燒烤一條街、水果一條街、啤酒小食一條街、服裝一條街,解決市區(qū)流動(dòng)攤檔亂擺賣(mài),無(wú)序占道,影響市容等問(wèn)題。
7、治理市區(qū)內(nèi)的污染水渠、水溝,解決群眾的種、養(yǎng)和用水問(wèn)題;加快建設(shè)和改造一批公廁,解決群眾上廁所難的問(wèn)題;定期滅除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”,保障人民群眾的健康。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,包干責(zé)任制,層層分解責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,做到件件有人管,事事有人干,項(xiàng)項(xiàng)有著落;主要領(lǐng)導(dǎo)要定期巡查和聽(tīng)取匯報(bào),要深入基層了解情況,解決實(shí)際問(wèn)題,各單位要按照本方案明確的任務(wù),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(二)各級(jí)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議研究部署,協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要對(duì)階段性的工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查;要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程整治、整改,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實(shí),定期不定期深入進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。
(三)各級(jí)各單位要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,各項(xiàng)工作都要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,不斷完善工作制度,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),保障工作經(jīng)費(fèi),提高隊(duì)伍素質(zhì),建立部門(mén)之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,促進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
一、基本情況
為統(tǒng)籌開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化管理工作,2017年3月將清掃隊(duì)、清運(yùn)隊(duì)、垃圾分類(lèi)工作組、環(huán)境整治辦等科室統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心管理。環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心現(xiàn)有工作人員352人,其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊(duì)員200人、清掃司機(jī)22人、清運(yùn)司機(jī)55人、環(huán)境整治辦公室5人、市政隊(duì)15人、路燈隊(duì)8人、收費(fèi)隊(duì)9人、機(jī)修車(chē)間5人、壓裝車(chē)間7人、垃圾分類(lèi)人員14人,主要負(fù)責(zé)永寧縣全縣350萬(wàn)平米道路的清掃保潔、灑水降塵,日產(chǎn)260噸生活垃圾的收集和清運(yùn),全縣裸露空地、殘?jiān)珨啾?、衛(wèi)生死角、露天堆場(chǎng)等的整治,生活垃圾分類(lèi)資源垃圾兌換等工作。
二、主要做法
(一)保障經(jīng)費(fèi),加大投入力度,完善公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是2016年以來(lái),積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,按照國(guó)家資助、政府自籌的原則,先后投入4931萬(wàn)元、3500萬(wàn)元逐步建設(shè)了永寧縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度中心及永寧縣閩寧鎮(zhèn)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,目前永寧縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度中心穩(wěn)步運(yùn)行2年,閩寧鎮(zhèn)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)于8月底投入使用。
二是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施,配備一批高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,購(gòu)置分類(lèi)式果皮箱8500個(gè)、生活垃圾收集桶5111個(gè),生活垃圾戶(hù)內(nèi)分類(lèi)桶7.5萬(wàn)個(gè),戶(hù)內(nèi)干垃圾袋25萬(wàn)個(gè)、戶(hù)內(nèi)濕垃圾袋25萬(wàn)個(gè)等,各類(lèi)清掃清洗車(chē)輛23輛,縣城公廁以及主要街道垃圾桶(果皮箱)覆蓋率均達(dá)到100%。投資700萬(wàn)元,新建11座星級(jí)公廁,改造16座老舊公廁,并安排專(zhuān)人管理,截止目前,永寧縣城區(qū)共建成公共廁所41個(gè),流動(dòng)公廁2座。
三是市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。通過(guò)實(shí)施“道路、公園廣場(chǎng)、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程,新增路燈2765盞,城區(qū)路燈、景觀(guān)燈共計(jì)11226盞,投入26.21億元用于全縣道路建設(shè),共新建、擴(kuò)建和改造道路36條,達(dá)157公里,修建橋梁12座。投資6億元,大力實(shí)施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場(chǎng)改造等30項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,投資2000萬(wàn),對(duì)南環(huán)路、楊和大街進(jìn)行道路維修改造。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合理規(guī)劃編制,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制
一是縣委、政府制定了《永寧縣環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理實(shí)施方案》,成立了以縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管城管、環(huán)衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局等24個(gè)主要部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管局。同時(shí)建立健全環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,出臺(tái)《衛(wèi)生保潔管理制度》《保潔人員工作職責(zé)》《駕駛員安全操作制度》《電動(dòng)三輪車(chē)管理制度》,與駕駛?cè)藛T簽訂《清運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序發(fā)展。
二是嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈、深度清潔”環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣城內(nèi)350萬(wàn)平方米的路面,進(jìn)行“定等級(jí)、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定處罰”的細(xì)化管理,人行道、路面安排清掃保潔人員實(shí)行16小時(shí)全方位保潔,按照“九凈五無(wú)”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn),加大督查、考評(píng)力度,全面實(shí)現(xiàn)縣城道路全覆蓋、無(wú)漏掃。
三是采用人機(jī)結(jié)合雙作業(yè)模式,加大縣城主干道路濕掃頻次,每天由9輛濕掃車(chē)分夜班和白班不間斷對(duì)縣城八橫十六縱道路進(jìn)行濕掃,提高城市精細(xì)化管理。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,將望遠(yuǎn)片區(qū)5375040㎡道路清掃保潔、路燈設(shè)施維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)及園林綠化管護(hù)采用市場(chǎng)化作業(yè)模式進(jìn)行管護(hù),實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)直接管理,企業(yè)專(zhuān)門(mén)運(yùn)作,改變政府部門(mén)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”的管干一體模式,通過(guò)劃分路段、明確作業(yè)范圍、制定機(jī)械化硬指標(biāo)、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、健全應(yīng)急機(jī)制等,提升作業(yè)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。
(三)建立“政府主導(dǎo),企業(yè)參與”垃圾處理模式,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
一是生活垃圾無(wú)害化處理持續(xù)推進(jìn)。永寧縣城鄉(xiāng)生活垃圾調(diào)度中心建成后,將縣城、李俊、望洪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)中心村的生活垃圾一并納入縣城統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn),日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶(hù)分類(lèi)、村(居)收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾處理體系優(yōu)化為“戶(hù)分類(lèi)、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的兩級(jí)處理體系,健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全密閉,日產(chǎn)日清不落地”的總目標(biāo)。
二是實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設(shè)步伐逐步加快,縣城范圍內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量達(dá)到每年20萬(wàn)噸。綜合考慮我縣城區(qū)發(fā)展及建筑垃圾回填容量、處置能力,2015年,在縣城南側(cè)紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場(chǎng),用于建筑垃圾集中分類(lèi)堆放。建筑垃圾中的渣土由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),渣土用于填坑、鋪路;其余裝潢垃圾進(jìn)行焚燒,無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源再利用。2018年,為規(guī)范永寧縣城鄉(xiāng)建筑垃圾處理,遏制隨意傾倒建筑垃圾現(xiàn)象發(fā)生,經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意,由縣城管局牽頭并組織實(shí)施在原勝利鄉(xiāng)四隊(duì)拆遷莊點(diǎn)建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),占地面積約50畝,用于堆放永寧縣城鄉(xiāng)建筑垃圾,從根源上解決了城鄉(xiāng)建筑垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象,規(guī)范了永寧縣建筑垃圾處理。
三是餐廚垃圾專(zhuān)業(yè)化處理。通過(guò)與企業(yè)簽訂合同,每年財(cái)政投入200萬(wàn)元實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,專(zhuān)業(yè)化收集處理。委托銀川保綠特生物技術(shù)有限公司集中收運(yùn)永寧縣餐廚垃圾,要求做到日產(chǎn)、日收、日處理,保證餐廚垃圾集中收集密閉運(yùn)輸。
(四)蹄疾步穩(wěn),深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案(〔2017〕26號(hào))相關(guān)要求,2016年9月,永寧縣生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目正式啟動(dòng),印發(fā)了永寧縣生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案,成立了生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求,將垃圾分類(lèi)的任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭,逐步建立和完善垃圾分類(lèi)工作運(yùn)行機(jī)制。以建設(shè)社區(qū)為首個(gè)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。
一是組織社區(qū)和物業(yè)公司人員開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn),建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)體系。目前已在51個(gè)居民小區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、9條街道和3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作,登記發(fā)放27197份宣傳資料、分類(lèi)垃圾桶56424個(gè),垃圾袋277062條,宣傳覆蓋率達(dá)到53.1%。
二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎(jiǎng)勵(lì)”等形式對(duì)居民分類(lèi)投放進(jìn)行引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì),共開(kāi)展資源垃圾回收兌換活動(dòng)281場(chǎng),參與兌換戶(hù)數(shù)2434戶(hù),兌換商品金額13709.35元,兌換回收各類(lèi)資源垃圾18.80噸,玻璃瓶5933個(gè)。
三是按照試點(diǎn)小區(qū)實(shí)際居住人數(shù)投放舊衣物回收箱,制定回收計(jì)劃,開(kāi)展舊衣物回收活動(dòng)42次,累計(jì)回收舊衣物15.4噸,將符合捐贈(zèng)條件的衣物集中由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行清洗、高溫消毒,定期開(kāi)展舊衣物愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng),共捐贈(zèng)愛(ài)心衣物150件,受益人數(shù)150人。
四是與天楹公司積極對(duì)接、溝通,由天楹公司向總部申請(qǐng),在永和錦城投入智能化設(shè)施,將永和錦城小區(qū)打造成智能化、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū),并聯(lián)合天楹公司在永和錦城開(kāi)展智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)6場(chǎng),采集住戶(hù)信息并為居民辦理智能分類(lèi)卡500余張。
五是在集貿(mào)市場(chǎng)、四季鮮批發(fā)市場(chǎng)等處開(kāi)展餐廚垃圾回收利用活動(dòng),制作環(huán)保酵素30余桶,并將環(huán)保酵素運(yùn)用到公廁沖洗、空氣潔凈等。
(五)大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,改善市容市貌
一是制定完善《永寧縣2018年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)方案》,將環(huán)境整治工作納入了各部門(mén)考核范疇,建立了完善的考核機(jī)制,細(xì)化各部門(mén)工作任務(wù),縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求,現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)向委縣督查室、政府督查室上報(bào)督查通報(bào),明確時(shí)限要求,全力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深。
二是持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,改善全縣裸露空地的突出問(wèn)題,組織人員、車(chē)輛及時(shí)對(duì)閩寧鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、王太火車(chē)站、銀子湖、珍珠湖等地區(qū)的裸露空地、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?、城鄉(xiāng)環(huán)境整治薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,出色完成各類(lèi)迎檢工作200余次,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升,推進(jìn)、鞏固我縣國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建。
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三、取得成績(jī)
(一)城鄉(xiāng)一體化管理水平逐步提升
近年來(lái),通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展大城管、大環(huán)衛(wèi)管理模式,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)行,加快城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理,全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%,機(jī)械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%,提高26.01%,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔管理水平明顯提升,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生滿(mǎn)意度明顯提高。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍逐步優(yōu)化
隨著城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展,按照服務(wù)總?cè)丝诿芏葋?lái)分布和配備環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員數(shù)量。
一是人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化??h城和望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)保潔人員 360余名,平均年齡45歲,普遍文化程度為初中水平,保潔人員逐步年輕化。
二是服裝配備優(yōu)化。結(jié)合城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))。
三是休息場(chǎng)所優(yōu)化。取締縣城原有的9座垃圾中轉(zhuǎn)站,提升改造為9個(gè)環(huán)衛(wèi)工人戶(hù)外勞動(dòng)者之家,室內(nèi)配備文化角,為環(huán)衛(wèi)工人休息、更衣、停放環(huán)衛(wèi)車(chē)輛以及學(xué)習(xí)提供了極大的方便。
四是生活待遇優(yōu)化。將原來(lái)的環(huán)衛(wèi)工人每天餐補(bǔ)由6元提高到12元,同時(shí)建立職工食堂,每天由專(zhuān)人為環(huán)衛(wèi)工送早午餐,得到了廣大環(huán)衛(wèi)工的贊許,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提升。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作,以“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環(huán)境整治日為載體,在開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位衛(wèi)生大掃除日的同時(shí),消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”,徹底解決了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“臟亂差”問(wèn)題,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
四、存在問(wèn)題
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)落得不實(shí)、整改力度不夠,居民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成效不明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛緊缺。全縣現(xiàn)有道路清掃保潔車(chē)22輛,生活垃圾收運(yùn)車(chē)30輛,隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面積逐年增加,現(xiàn)有的車(chē)輛難以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、清掃要求。
三是生活垃圾分類(lèi)末端處置滯后。生活垃圾分類(lèi)工作雖已啟動(dòng)實(shí)施,且運(yùn)行良好,但在末端處置上缺乏經(jīng)驗(yàn),從根本上無(wú)法達(dá)到資源化再利用的標(biāo)準(zhǔn)。
五、對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新宣傳方式,健全保潔隊(duì)伍
利用報(bào)刊、電臺(tái)、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,切實(shí)提高居民衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)和主人翁意識(shí)。積極組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展勞動(dòng)技能大賽。提高衛(wèi)生保潔作業(yè)能力,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)水平。
(二)以項(xiàng)目促發(fā)展,推動(dòng)垃圾規(guī)范化管理
以積極申報(bào)永寧縣生活垃圾分類(lèi)收集及末端處置項(xiàng)目為依托,加大望遠(yuǎn)區(qū)域生活垃圾綜合處置項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)進(jìn)度,以提高生活垃圾末端處置成效。
(三)推行“大物業(yè)”管理模式,提高居民小區(qū)管理水平。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前縣城有37個(gè)小區(qū)由物業(yè)公司管理,有32個(gè)小區(qū)由社區(qū)監(jiān)管,有5個(gè)小區(qū)由建設(shè)單位自行管理,有8個(gè)小區(qū)是居民自治。針對(duì)部分小區(qū)無(wú)人管理、管理混亂的現(xiàn)狀,調(diào)度中心積極推行“大物業(yè)”管理模式,對(duì)縣城各小區(qū)及物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。徹底改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,營(yíng)造干凈整潔人居環(huán)境。
今天,市委、市政府在這里召開(kāi)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)做好各項(xiàng)迎查工作,確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審。會(huì)議結(jié)束前,市委王書(shū)記將作重要講話(huà)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)建工作回顧
自2003年建成國(guó)家衛(wèi)生城市以來(lái),通過(guò)全市上下共同努力,城市長(zhǎng)效管理工作保持了較高水平。
(一)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入。建成國(guó)家衛(wèi)生城市后,市委、市政府立即將工作重心轉(zhuǎn)移到城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理上來(lái)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主的管理原則,實(shí)行屬地管理和層級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。以開(kāi)展“元旦、春節(jié)、五一、七一、十一”衛(wèi)生周活動(dòng)和每年一次的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)為載體,通過(guò)加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理和開(kāi)展衛(wèi)生周(月)活動(dòng)相結(jié)合,以周促月、以月促年,保證了群眾國(guó)衛(wèi)生得以深入、持久開(kāi)展。市有關(guān)部門(mén)還設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),認(rèn)真及時(shí)辦理群眾在衛(wèi)生方面的投訴,得到了市民好評(píng)。
(二)市容環(huán)衛(wèi)管理不斷完善。近幾年來(lái),我市不斷完善市容環(huán)衛(wèi)管理。2005年,市政府投入500多萬(wàn)元建立了垃圾處置中心,將每天收集的百余噸生活垃圾經(jīng)機(jī)械壓縮后,用封閉式專(zhuān)用車(chē)運(yùn)往南通市指定地域進(jìn)行衛(wèi)生填埋,收集、清運(yùn)、處置過(guò)程均達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門(mén)前三包管理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、建筑工地管理等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市城管委每年多次組織城管、公安、工商、交通等部門(mén)進(jìn)行市容、交通、經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治,取得了較好成效。
(三)行業(yè)衛(wèi)生管理不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控,嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法,保持了較高的公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全管理水平。衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展“行業(yè)衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),起到了典型引路、抓兩頭帶中間的效果,使公共衛(wèi)生管理保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)社區(qū)和單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況不斷改善。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)單位和居民區(qū)衛(wèi)生管理。強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的督查、考核,加強(qiáng)小區(qū)日常保潔。多次組織住宅小區(qū)環(huán)境集中整治,小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。開(kāi)發(fā)區(qū)、金沙鎮(zhèn)還組建專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)后街后巷保潔工作。制定、出臺(tái)了《后街后巷長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》和《衛(wèi)生單位和清潔家庭評(píng)比辦法》,使單位衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、小區(qū)衛(wèi)生工作融為一體。各單位還建立健全了各類(lèi)臺(tái)賬資料,使單位衛(wèi)生更加規(guī)范。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況得到逐步改善。
回顧創(chuàng)建工作,城市長(zhǎng)效管理工作主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。從市領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),長(zhǎng)效管理始終被放在重要位置上。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、過(guò)問(wèn)長(zhǎng)效管理情況,親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題。各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),高度重視長(zhǎng)效管理工作。市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局等單位把長(zhǎng)效管理列入機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容,在長(zhǎng)效管理的督促、協(xié)調(diào)上發(fā)揮了重要作用。
2.宣傳有力。近年來(lái),我市通過(guò)各種途徑,全方位多角度宣傳城市長(zhǎng)效管理工作的重要意義。新聞媒體每年都開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄,組織專(zhuān)題討論。特別是對(duì)每年的五個(gè)“衛(wèi)生周”活動(dòng),開(kāi)展了大張旗鼓的宣傳報(bào)道,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)不文明行為進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)。通過(guò)宣傳引導(dǎo),促使城市長(zhǎng)效管理工作從“要我做”變成“我要做”,從“行政推動(dòng)型”向“社會(huì)推動(dòng)型”、“自覺(jué)參與型”轉(zhuǎn)變,營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
3.計(jì)劃周密。每年年初,市城管辦按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的要求,提出了實(shí)施長(zhǎng)效管理優(yōu)化工程的各項(xiàng)指標(biāo),分解任務(wù),制定措施。衛(wèi)生周活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有部署、有檢查、有考核、有評(píng)比、有總結(jié),從2004年一直堅(jiān)持到現(xiàn)在,成效顯著。
4.督查有效。在長(zhǎng)效管理中我們形成了三個(gè)方面的督查機(jī)制,一是實(shí)行城管辦與9個(gè)職能部門(mén)互查互評(píng),二是聘請(qǐng)5位老干部專(zhuān)職督查;三是新聞媒體的監(jiān)督,從而使長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。
5.攻堅(jiān)克難。面對(duì)長(zhǎng)效管理中的許多老大難問(wèn)題,市城管辦不等不靠,認(rèn)真牽頭組織,市建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、交通局、環(huán)保局、金沙鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等職能部門(mén)齊心協(xié)力,在治標(biāo)的同時(shí)著力治本,減少了同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的機(jī)率。
雖然近幾年來(lái),我市城市長(zhǎng)效管理工作取得了一定成績(jī),但對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)和要求,還存在一些不足和問(wèn)題,有些問(wèn)題還十分突出,與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有一定差距,形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《2007年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》和省愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理做好迎接全國(guó)復(fù)審的通知》要求,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦今年將對(duì)命名滿(mǎn)三年的國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)審并重新命名確認(rèn)。我市建成國(guó)家衛(wèi)生城市已滿(mǎn)三年,今年必須接受復(fù)審。省愛(ài)衛(wèi)辦將在上半年組織全面檢查,檢查方式以明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合,結(jié)果報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦下半年組織復(fù)審,復(fù)審以暗訪(fǎng)為主。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將對(duì)本次復(fù)審中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn);對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,暫緩確認(rèn),并限期半年整改;再次復(fù)審仍不合格者,取消其命名。這次國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,直接關(guān)系到我市能否保住來(lái)之不易的榮譽(yù),事關(guān)××*形象,事關(guān)××*未來(lái)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須保持清醒頭腦,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),全力以赴開(kāi)展各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備工作。
二、關(guān)于工作任務(wù)
這次迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的重中之重是城區(qū)大環(huán)境整治及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理。為注重實(shí)效,突擊重點(diǎn),目前,市已建立了環(huán)境整治工作組,集貿(mào)市場(chǎng)整治工作組,“五小”行業(yè)整治工作組,市政、綠化、河道、小區(qū)整治工作組,市容秩序整治工作組,交通秩序整治工作組,開(kāi)發(fā)區(qū)綜合整治工作組,督查組等八個(gè)重點(diǎn)工作組,實(shí)施大環(huán)境整治及長(zhǎng)效管理。下面,我就八個(gè)重點(diǎn)工作組的任務(wù)及要求進(jìn)行交辦。
(一)環(huán)境整治工作組由金沙鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)后街后巷、城中村、城郊結(jié)合部、呆溝呆塘及無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)按要求實(shí)行全面整治。環(huán)境整治工作組的工作面廣量大,包括了國(guó)家衛(wèi)生城市十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生兩大塊內(nèi)容,任務(wù)十分艱巨,難度很大。金沙鎮(zhèn)要集中人力、物力,全力以赴組織開(kāi)展后街后巷、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清理呆溝呆塘邊雜草、雜物,清除城郊結(jié)合部的所有畜、禽飼養(yǎng)棚舍和房前屋后的所有垃圾、雜物、雜草,垃圾要日產(chǎn)日清;抓好農(nóng)夾居區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,搞好綠化;高標(biāo)準(zhǔn)改造旱廁,使后街后巷、城郊結(jié)合部的衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);確保二級(jí)保潔隊(duì)伍人員到位、工作到位、責(zé)任到位;督促居民清除房前屋后的暴露垃圾,搞好小區(qū)保潔,維護(hù)好小區(qū)內(nèi)的花壇、綠化帶;認(rèn)真整治企業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生,特別要整治好企業(yè)職工宿舍樓的環(huán)境衛(wèi)生;全面整治住宅小區(qū)環(huán)境,重點(diǎn)清除住宅小區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物,并進(jìn)行綠化;清理小區(qū)樓道亂貼亂畫(huà),并進(jìn)行粉飾出新。后街后巷和城郊結(jié)合部的環(huán)境整治工作要做到“九個(gè)要”:亂要治、雜要清、草要除、路要硬、墻要白、地要綠、水要凈、害要滅、室要潔。
(二)集貿(mào)市場(chǎng)整治工作組由工商局牽頭負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容有兩項(xiàng):一要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)管理,整治市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二要做到市場(chǎng)內(nèi)部“劃行就市”,衛(wèi)生整潔,垃圾桶和公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔完好。市場(chǎng)外部市容環(huán)境責(zé)任區(qū)落實(shí),車(chē)輛停放整齊,場(chǎng)地清潔,有專(zhuān)人管理。
(三)“五小”行業(yè)整治工作組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。主要是對(duì)“五小”行業(yè)進(jìn)行全面整治。具體內(nèi)容有三項(xiàng):一是組織、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“五小”場(chǎng)所(小歌舞廳、小飯店旅館、小浴室、小理發(fā)店、小網(wǎng)吧)進(jìn)行整治?!拔逍 眻?chǎng)所要做到證照齊全,衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生制度上墻,衛(wèi)生設(shè)施到位,從業(yè)者持健康證上崗,正確運(yùn)用消毒器具。對(duì)破損紗窗、紗門(mén)要及時(shí)維修,消毒池、清洗池要分開(kāi),消毒柜要滿(mǎn)足容積需求并正常運(yùn)行,毛巾、被褥等做到一客一換一洗一消毒。室內(nèi)外要保持清潔衛(wèi)生,物品擺放整齊。室內(nèi)廁所要確保無(wú)異味、無(wú)污跡。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康知識(shí)教育,做到人人能熟練掌握健康知識(shí)。對(duì)一時(shí)難以達(dá)標(biāo)的“五小”場(chǎng)所,要責(zé)令其停業(yè)整頓。二是組織、督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生法。對(duì)各食品生產(chǎn)銷(xiāo)售行業(yè)和飲食行業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,做到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、工地食堂的食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實(shí),重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告體系制度資料齊全,對(duì)無(wú)證加工、無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所等違反《食品衛(wèi)生法》的行為依法予以取締;對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握有關(guān)食品衛(wèi)生知識(shí),養(yǎng)成自覺(jué)遵守食品衛(wèi)生制度的良好習(xí)慣;對(duì)城區(qū)各食品行業(yè)和防鼠防蠅設(shè)施進(jìn)行一次普查,督促店主修補(bǔ)損壞的紗窗、紗門(mén)等設(shè)施,提高完好率;重點(diǎn)整治小飯店、小飲食店,做到證照齊全,衛(wèi)生管理制度上墻,環(huán)境衛(wèi)生整潔、消毒設(shè)施齊全,并按消毒程序操作,確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是組織、督促有關(guān)部門(mén)建立和完善各種形式的除“四害”專(zhuān)業(yè)隊(duì),并至少組織1-2次除“四害”集中行動(dòng)。設(shè)置防鼠設(shè)施,消滅老鼠、蟑螂。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位除“四害”工作。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),做好傳染病防治工作。
(四)市政、綠化、河道、小區(qū)整治工作組由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)道路、綠化、河道、物業(yè)小區(qū),按要求實(shí)行整治修復(fù)。具體內(nèi)容有五項(xiàng):一是對(duì)城區(qū)主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花壇等進(jìn)行修補(bǔ)和維修,確保地面硬化平整,無(wú)殘墻斷壁,無(wú)坑洼積水;有問(wèn)題的化糞池要迅速整修,已壞的窨井蓋要迅速更換。二是充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī),抓緊綠化工作,對(duì)城區(qū)公共綠化帶及地塊,要及時(shí)整理、鏟除農(nóng)作物、補(bǔ)載花草樹(shù)木。并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理。三是組織維修路燈,確保亮燈率達(dá)100%。四是加強(qiáng)城區(qū)河道保潔,做到無(wú)漂浮垃圾;河坡要清理雜草、雜物,保持岸坡整潔。五是確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。
(五)市容秩序整治工作組由城管局牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)市容秩序、戶(hù)外廣告,各類(lèi)攤點(diǎn)等進(jìn)行全面整治,并做好亮化工作。具體內(nèi)容有四項(xiàng):一是強(qiáng)化對(duì)沿街門(mén)面各種車(chē)輛按線(xiàn)停放的管理;大力整治店外店、攤外攤、騎門(mén)攤、小廣告、違章店牌和戶(hù)外廣告牌;加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序的管理,整治亂停亂放行為;加強(qiáng)公廁管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù),公共場(chǎng)所垃圾箱配備齊全,督促單位、小區(qū)更換破舊垃圾桶,充實(shí)保潔隊(duì)伍,加強(qiáng)衛(wèi)生保潔,確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;督促沿街單位落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”制度。二是對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,該取締的堅(jiān)決取締,該規(guī)范的迅速規(guī)范;制止居民樓房陽(yáng)臺(tái)、屋頂亂堆雜物、亂掛衣服等行為。三是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)生活垃圾收集、清運(yùn)、處置的管理。生活垃圾處置、糞便無(wú)害化處理要達(dá)標(biāo),場(chǎng)內(nèi)、周?chē)l(wèi)生、美化。加強(qiáng)公廁管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù),公廁要保持清潔衛(wèi)生,垃圾桶要進(jìn)行全面清洗、維修、更換。四是督促沿街各有關(guān)部門(mén)、單位迅速修復(fù)反射燈、霓紅燈、廣告燈箱等各種燈具,確保完好并正常亮燈。
(六)交通秩序整治工作組由公安局牽頭負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容有四項(xiàng):一是加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理,尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)輛的停放秩序,抓好汽車(chē)站衛(wèi)生管理,搞好“三車(chē)”(出租車(chē)、人力三輪車(chē)、貨運(yùn)三輪車(chē))整治。二是加大門(mén)前三包管理力度,特別是強(qiáng)化對(duì)沿街門(mén)面各種車(chē)輛按線(xiàn)停放的管理,做到車(chē)頭朝外,停放整齊。三是刷新標(biāo)志標(biāo)線(xiàn),規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)。四是加強(qiáng)城區(qū)燃放煙花爆竹管理,及時(shí)捕殺流竄野貓野犬。
(七)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合整治工作組由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。主要是做好開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以上第一、第四工作組相應(yīng)的工作任務(wù),并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
(八)督查工作組由市紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)以上7個(gè)工作組的工作情況進(jìn)行全程督查,其結(jié)果與單位年終考核掛鉤。
除此之外,相關(guān)單位要做好以下工作:
民政局做好對(duì)癡呆人員的收容或遣送工作。
建管局做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理。建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場(chǎng)地規(guī)范設(shè)置隔離護(hù)欄,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場(chǎng)清潔,物料堆放整齊,建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無(wú)亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔;待建和正在施工的工地?zé)o亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)已建且仍在使用的無(wú)動(dòng)力地埋式污水處理裝置排水的監(jiān)督、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)所排水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,要迅速采取措施進(jìn)行處置;要加強(qiáng)對(duì)大氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、噪聲、煙塵等監(jiān)測(cè),提高市區(qū)煙塵控制區(qū)的覆蓋率。對(duì)排放超標(biāo)污水的單位要嚴(yán)肅處理。組織開(kāi)展對(duì)飯店、鋁合金加工等行業(yè)的排污、噪聲整治工作。
水利局要負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)河適時(shí)換水,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
交通局要重點(diǎn)做好對(duì)汽車(chē)站、金通公路、新通掘路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
宣傳部門(mén)要對(duì)衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道,要積極創(chuàng)樹(shù)迎查工作中的先進(jìn)典型,同時(shí)對(duì)未及時(shí)解決的問(wèn)題也要敢以曝光。
機(jī)關(guān)工委要督促市直機(jī)關(guān)及其下屬單位搞好本單位室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生工作,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極參與掛鉤小區(qū)、路段的環(huán)境整治,積極組織開(kāi)展星期六義務(wù)勞動(dòng)。
三、關(guān)于工作要求
國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審在即,各部門(mén)、各單位一定要充分發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí),確保完成各項(xiàng)迎查任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保復(fù)審的順利通過(guò),市已調(diào)整充實(shí)了城管委成員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以市城管辦為依托,組建專(zhuān)門(mén)工作班子。各部門(mén)、各單位要迅速組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。市城管辦要將迎接復(fù)審的各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各責(zé)任單位。各相關(guān)部門(mén)和職能單位在今天會(huì)議之后,要迅速把本單位的工作內(nèi)容分解落實(shí)下去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),督促工作按期完成。要對(duì)照迎查標(biāo)準(zhǔn),把每一項(xiàng)工作都落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。要研究制訂具體的實(shí)施方案和措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展迎查工作,確保各自承擔(dān)的工作不失分。當(dāng)前需要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是城中村環(huán)境衛(wèi)生整治;二是城郊結(jié)合部、后街后巷環(huán)境衛(wèi)生整治;三是住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治;四是“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治。這四項(xiàng)重點(diǎn)工作直接影響復(fù)審結(jié)果,必須高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。要結(jié)合“五一衛(wèi)生周”等活動(dòng)的開(kāi)展,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,使城市環(huán)境和衛(wèi)生狀況始終保持較高水平。
三要緊扣時(shí)間部署。由于復(fù)審工作主要采取暗查形式,不會(huì)通知具體的檢查時(shí)間,因此我們要做好充分的準(zhǔn)備工作。在今天的會(huì)議上,已印發(fā)了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案,各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照方案上的部署,集中精力,全力以赴,切實(shí)做好迎查工作。金沙鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和其他各職能部門(mén),要按照市里提出的時(shí)間部署,動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和廣大市民以主人翁的姿態(tài),積極投身到迎查活動(dòng)中來(lái)。新聞媒體要加大宣傳力度,在全市上下迅速形成濃厚的迎查氛圍。
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