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一、切實履行牽頭單位作用,推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、__和__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的四川經(jīng)濟強市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔20__〕83號),《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔20__〕85號),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔20__〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔20__〕14號)等文件,對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細(xì)安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現(xiàn)了全民參與、強力推進,全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實專人負(fù)責(zé)此項工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動;堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動,對此項活動的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識和參與自覺性,機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運;“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛(wèi)生不留死角;
甲方:
乙方:
為進一步加強xxxx環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,簽訂本協(xié)議如下:
一、協(xié)議內(nèi)容:
甲方委托乙方對xxxxxxxxxxx周邊樹枝堆、雜草落葉、柴草堆及周邊環(huán)境衛(wèi)生集中清理;xxxxxxxxxxxxxxxx小區(qū)衛(wèi)生死角、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生集中清理;xxxxxxxxxxxxxxxxx違建、雜物等拆除清理。具體內(nèi)容如下:
1、xxxxxx小區(qū)衛(wèi)生死角、xxxxxx環(huán)境衛(wèi)生集中清理。
2、xxxxx河道綠化帶苗木整治修剪,雜草落葉清理。
3、xxxxxx河道綠化帶綠化土進行全覆蓋。
4、xxxxxxxxxx違建、雜物拆除清理。
5、xxxxxxx墻體拆除,衛(wèi)生整治后恢復(fù)壘砌墻體。
6、xxxxxxxx周邊三堆五垛清理。
二、雙方責(zé)任與義務(wù)
1、甲方做好清理前期居民思想工作,不影響乙方正常施工。
2、甲方有權(quán)督導(dǎo)乙方清理工作進度,確保時限內(nèi)完成治理工作。
3、乙方需自行準(zhǔn)備、按時集合相關(guān)工作所需工具和人員。
4、清理出相關(guān)雜物及垃圾乙方自行妥善處理,不得影響正常環(huán)境衛(wèi)生。
5、乙方必須服從配合甲方的環(huán)境整治工作,并接受甲方監(jiān)督。
6、乙方如在環(huán)境治理工作中遇到困難和自身難以解決的問題,可向甲方反映。甲方可指導(dǎo)和配合乙方共同研究解決方案。
三、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。從雙方簽訂之日起生效。
有形發(fā)展靠建設(shè),無形發(fā)展靠宣教。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治工作涉及千家萬戶,不把宣傳教化工作跟上去,不把思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,各項管理措施必定落空無疑。為此,我們突出抓了三個方面:一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)多次召開環(huán)境治理工作專題會議,組織各村(社區(qū))的主要負(fù)責(zé)同志到環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí),召開了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作動員大會,下發(fā)了《__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》,切實將全鎮(zhèn)廣大干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到環(huán)境治理工作上來。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任顧問,鎮(zhèn)長任組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對全鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各站辦所、企事業(yè)單位、村(社區(qū))、村組均建立了完整的工作體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛發(fā)動群眾。積極開展“百人宣講、千人勸導(dǎo)、萬人清掃”、文明單位牽手小區(qū)、共創(chuàng)共建“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治面對面”宣講、文藝演出等系列宣傳活動,編發(fā)《美麗文市幸福家園--城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作手冊》、《農(nóng)戶“庭院三包”責(zé)任牌》等資料30000余份,全體鎮(zhèn)村干部上街進組入戶開展宣講、清掃和規(guī)勸活動,努力調(diào)動群眾參與環(huán)境治理工作的積極性和主動性。
以建設(shè)精品工程,打造城鎮(zhèn)品牌為目標(biāo),促進城鄉(xiāng)面貌、服務(wù)功能、承載能力有效提升。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭和“第一資源”來抓,不斷加快規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計水平。瀏陽市提出建成湘贛邊區(qū)域性中心城市,打造“一軸三帶”新型城鎮(zhèn)體系的構(gòu)想。__作為“主軸”的最南端,是瀏陽輻射湘贛邊區(qū)的南大門、花炮產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的核心組團,隨著荷文公路、文江公路的建設(shè),我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮連通兩省四縣(市、區(qū))的交通樞紐優(yōu)勢,努力構(gòu)筑瀏陽—大瑤—文市“南區(qū)金三角”。二是大力夯實環(huán)衛(wèi)設(shè)施。著力加大污水、垃圾、公廁、鄉(xiāng)村道路、綠化、管網(wǎng)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成污水處理廠1座、大型垃圾焚燒爐11個、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座、農(nóng)村垃圾分類池20余個,下發(fā)垃圾桶8萬余個,做到每村一爐,每戶一桶,有效夯實了環(huán)境治理的硬件基礎(chǔ)。三是著力提升城鎮(zhèn)品位。以“打造紅色源頭,建設(shè)幸福邊城”為戰(zhàn)略目標(biāo),新改建集鎮(zhèn)主次干道5公里,提質(zhì)立面改造620多戶。開通“一線四城”(__—澄潭江—大瑤—主城區(qū))紅色旅游公交車,全程50多公里,極大方便了群眾出行。在裝大文公路和文蒼公路路燈400余盞。完善集鎮(zhèn)道路標(biāo)志標(biāo)線1200余平方米、標(biāo)志標(biāo)牌36處,交通網(wǎng)絡(luò)和秩序進一步優(yōu)化。
堅持從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,全面推進專項整治和生態(tài)創(chuàng)建,培育環(huán)境治理先進典型,通過示范帶動促進城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境。深入推進集鎮(zhèn)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、河道水渠大凈化、街邊路邊大綠化等六大行動,完成植樹8萬余棵,清理積存垃圾200余噸,拆除清理違章墻體廣告、招牌、晴雨棚架1400余個,拆除違法建筑1.2萬平方米,完成畜禽養(yǎng)殖污染治理面積6000余平方米。通過整治,全鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)了五個“基本沒有”(基本沒有亂搭亂建、基本沒有亂掛亂畫、基本沒有亂堆亂放、基本沒有亂停亂擺、基本沒有亂扔亂排)的目標(biāo),鎮(zhèn)容村貌得到了全面改善,基本達(dá)到了環(huán)境整潔、水面清潔、停車歸位、攤點歸區(qū)、商貿(mào)歸市的效果。二是全力推介典型經(jīng)驗。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進村、典型人物的推介力度,深入挖掘一
為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量,提升縣城品味,全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及《**市“三城同創(chuàng)”實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的,以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點,以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向,以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手,積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動,努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則:一是以人為本的原則;二是打造精品的原則;三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則;四是堅持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設(shè)與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行,分步實施的原則;八是堅持政府主導(dǎo)、全民參與的原則。
二、重點工程任務(wù)
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo):到20**年建成國家園林縣城;到20**年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城;到20**年,建成國家環(huán)境保護模范縣城,達(dá)到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合**實際,本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路,重點實施以下工程:
(一)道路建設(shè)工程
要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃,按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求,一方面,要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造,完善路沿、排水等各種配套設(shè)施,確保道路上檔升級。另一方面,要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。同時,要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀,下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:
1.**路**段道路改造工程。(責(zé)任單位:縣城建局)
2.縣城**環(huán)二期工程。(責(zé)任單位:縣交通局)
3.**高速*互通連接線工程。(責(zé)任單位:縣交通局)
4.**街**山地段與**路連接線工程。(責(zé)任單位:縣城建局、縣城司)
5.**街**村地段與**路連接線工程。(責(zé)任單位:縣城建局)
6.**街西端至**環(huán)道路連接工程。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣城建局)
7.**村至**環(huán)道路建設(shè)。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣城建局)
8.**街二中口——**村道路改造工程。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣城建局)
9.縣城小街小巷道路硬化改造工程,完成縣城所有街道的硬化改造任務(wù)。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣城建局)
(二)園林縣城綠化工程
要嚴(yán)格按照國家級園林縣城綠化標(biāo)準(zhǔn)要求,堅持增加綠量,突出特色,創(chuàng)建精品的原則,整合資源,大力推進,確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標(biāo)。要突出重點抓好207國道、**路、縣城**街、縣城**街及**、**山、**山、**山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化,高標(biāo)準(zhǔn)搞好**森林公園、**革命歷史公園、**山居民休閑娛樂公園綠化建設(shè)。同時,要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行,力爭到2013年,縣城道路綠地普及率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%和80%;建城區(qū)綠化率達(dá)到30%以上,新建居住小區(qū)綠化率達(dá)到35%,舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%,從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化等布局合理、功能健全,徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好:
1.縣城**山公園綠化工程,完成綠化面積33公頃。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣城建局)
2.縣城**環(huán)公路綠化工程,完成綠化帶補植補種4.69公里。(責(zé)任單位:縣交通局)
3.縣城**街西段綠化工程,完成綠化帶補植補種1.5公里。(責(zé)任單位:縣林業(yè)局、**鎮(zhèn))
4.**路綠化工程,完成綠化帶(縣管地段)補植補種6公里。(責(zé)任單位:縣林業(yè)局)
5.縣城主要街道及景點綠化工程。完成**街、**街、**街等10公里的行道樹補植;三岔口、高速路口、**廣場等18萬平方米景點的完善提高。(責(zé)任單位:縣城建局)
6.**溝小游園建設(shè)工程,完成綠化面積3000平方米。(責(zé)任單位:縣**鎮(zhèn))
7.**國際酒店地段綠化工程,搞好酒店東側(cè)三角轉(zhuǎn)盤綠化和東側(cè)地段綠化完善工程。(責(zé)任單位:縣城建局)
8.縣城**河**——**路橋段河道綜合治理工程。(責(zé)任單位:縣城建局)
9.縣城城南河**廣場——木材公司段河道綜合治理工程。(責(zé)任單位:縣水利局)
10.縣城“*山一廟”綠化及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保**山、**、**山、花果山、**廟的綠化進一步完善提高,增加園林小品、健身器材,園林小路等相關(guān)配套功能的建設(shè)。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn))
11.**森林公園的完善提升工程。配套相關(guān)功能設(shè)施,增強歷史文物的管理和古樹名木的保護力度,提高旅游品味。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、縣旅游局)
12.縣城周邊及城中村10個小游園建設(shè)完善工程。完成**溝游園、**游園、**游園(**鎮(zhèn))、**游園、**游園、**游園、**游園、**村游園、**村游園、**游園(**村)等10個游園的建設(shè)完善,達(dá)到園林綠化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:**鎮(zhèn))新晨
13.縣城10個綠化達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成**花園1—3期、**花園4期、青松苑小區(qū)、**小區(qū)、**小區(qū)、**人家、**寺小區(qū)、**小區(qū)1期、**小區(qū)、**小區(qū)1—4期等10個小區(qū)的綠化。(責(zé)任單位:縣城建局)
14.縣城30個單位庭院綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成**一中、污水處理廠、**鎮(zhèn)政府大院、武裝部、高速公路管理處、縣醫(yī)院、縣政府大院、水利局、環(huán)衛(wèi)處、自來水公司、縣高級職業(yè)中學(xué)、**集團職高、供水局、國稅局、**師范等30個單位庭院的綠化。(責(zé)任單位:縣城建局)
15.交通廣場綠化改造工程。(責(zé)任單位:縣交通局)
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展求突破為總基調(diào),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動。以提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和文明意識為目的,教育農(nóng)民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明”的良好習(xí)俗,營造農(nóng)村整潔、舒適的人居環(huán)境,加快推進街道新農(nóng)村建設(shè)步伐,把農(nóng)村建成“環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的美好家園。
工作目標(biāo):圍繞爭創(chuàng)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進街道”這一目標(biāo),堅持“分批實施、典型帶動、打造精品、全面提升”的原則,按照“生態(tài)文明村”星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),從今年開始,街道每年重點改造整治3個亮點示范村,力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)街道10個村全部達(dá)到三星級以上。
二、整治任務(wù)
整治行動以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌為主要內(nèi)容,以村莊“三清(清垃圾、清污泥、清路障)、三改(改路、改廁、改圈)、三化(綠化、凈化、美化)”,工作為基礎(chǔ),著重對村內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象進行整治,逐步實現(xiàn)“四有(垃圾箱、垃圾池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋點)、四無(房前屋后、道路兩側(cè)、橋邊、河邊無暴露垃圾;無污水橫流;無亂堆、亂放雜物;主干道路兩側(cè)無亂搭、亂建、亂堆放雜物)”,切實改變?nèi)值擂r(nóng)村風(fēng)貌,建立健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制,做到“三個建立”,突出抓好舊村改造回遷小區(qū)建設(shè),全面提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)環(huán)境。
(一)突出抓好三個建立
堅持整治與管理并重,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸、全天保潔。
1、建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。各村組建一支覆蓋村莊、溝渠、公路三個作業(yè)面的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,推進農(nóng)村“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆)歸位、污水歸池、畜禽歸圈、垃圾歸點。根據(jù)實際情況,按照1個村民小組或100戶農(nóng)戶1名保潔員的原則配備保潔員,要與環(huán)衛(wèi)保潔人員簽訂用工合同,建立起用工檔案,明確職責(zé),分片包干。年內(nèi),街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區(qū)域全部配備保潔人員。
2、建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進垃圾中轉(zhuǎn)站、污水管網(wǎng)連接等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜、分類指導(dǎo),科學(xué)設(shè)立農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,各村在年內(nèi)建成1-2處標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站,新建在建的舊村改造回遷小區(qū)排污管口都與城市污水管網(wǎng)連接,從源頭解決污染問題。街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區(qū)域及舊村改造回遷小區(qū)內(nèi)全部配備垃圾箱(桶)。同時,要因地制宜,積極推廣太陽能、沼氣等新能源新技術(shù),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源污染。
3、建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系。建立縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系。堅持“以塊為主、屬地負(fù)責(zé),因地制宜、分類指導(dǎo),典型引路、整體推進,健全機制、長效管理”的原則,推進農(nóng)村垃圾收集全覆蓋、農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)全覆蓋。將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理納入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考評工作中。
同時,積極探索環(huán)境衛(wèi)生體制創(chuàng)新工作,爭取在三年內(nèi)10個行政村的環(huán)衛(wèi)工作全部交由市環(huán)衛(wèi)處管理,全部實行服務(wù)外包。
(二)突出抓好以舊村改造為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治
嚴(yán)格抓好城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、舊村改造規(guī)劃及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與實施。下峪村:已完成舊村改造回遷,繼續(xù)保持小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提升村委大院檔次,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取年內(nèi)硬化村南北主干道;水牛埠村:年內(nèi)完成村內(nèi)所有道路的硬化及路燈安裝,修整主干道并完成綠化,完成已回遷小區(qū)綠化、亮化、美化、凈化,村文化大院今年開工建設(shè),爭取年內(nèi)投入使用,對小水庫進行配套改造,綠化、亮化并安裝健身器材,使之成為村民健身、游玩的理想場所;黃山頭村:回遷項目8棟回遷樓正在進行內(nèi)外裝修,3棟進行外墻裝修,要高標(biāo)準(zhǔn)完成回遷小區(qū)硬化、綠化、亮化,爭取5月1日前完成一期工程的回遷,徹底清理肖家莊河道內(nèi)垃圾;安家林村:保持方特、瑞奧不夜城周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔,清理西嶺進村口土堆、柴堆;白馬石村:整修回遷小區(qū)內(nèi)道路,完成小區(qū)綠化、亮化,河道綜合治理工程開工建設(shè),完成飲馬河河道治理工程,硬化村莊主次干道路、完成綠化及主干道路的亮化,徹底清除村莊內(nèi)道路兩側(cè)垃圾;上峪村:在完成舊村改造拆遷的基礎(chǔ)上,開工建設(shè)回遷項目,三年內(nèi)完成新村建設(shè),保持環(huán)山路周邊環(huán)境衛(wèi)生;西城村:爭取5月1日前完成一期4棟樓的回遷,完成回遷小區(qū)綠化、亮化及道路硬化,保持村莊環(huán)境衛(wèi)生,亮化村主干道;下梨園村:拆除泰明路西側(cè)殘垣斷壁,保持泰明路清潔,清除新村路兩側(cè)垃圾、柴堆;杏園村:積極上級協(xié)調(diào),年內(nèi)完成舊村改造回遷項目開工前各項手續(xù),主干道路安裝路燈;東城村:新建擴建村委大院,提升檔次,徹底清除河道兩側(cè)垃圾,保持富城路清潔,并完成綠化、亮化。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。街道召開動員會、各村召開群眾大會,廣泛發(fā)動干部、群眾積極參與整治行動,組織有聲勢的宣傳報道,營造整治行動的良好社會氛圍。
(二)突擊清理階段。街道及各村在突擊清理階段要集中人力、物力、財力,開展整治工作,按照整治內(nèi)容及要求,強化措施,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進各項任務(wù)的落實。
(三)整改驗收階段。深入推進整治工作,逐步建立長效工作機制。在各村自查的基礎(chǔ)上,街道將組織檢查驗收,對整治效果不明顯的,責(zé)令限期整改,并列出名次,進行獎懲。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立以黨工委副書記任組長、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門和各村主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)環(huán)境整治的組織實施、協(xié)調(diào)服務(wù)、督導(dǎo)檢查、考核獎懲等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室。農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動由黨工委、辦事處統(tǒng)籌安排,農(nóng)辦牽頭,辦事處相關(guān)部門為責(zé)任單位,各負(fù)其責(zé)、督導(dǎo)落實;各村具體落實、組織實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位工作,督導(dǎo)調(diào)度各單位工作情況。
宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、典型報道。
綜治辦負(fù)責(zé)農(nóng)村治安環(huán)境整治。
督查辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)通報各單位工作情況。
民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理等工作。
財政所負(fù)責(zé)抓好對上爭取,對支農(nóng)專項資金進行監(jiān)督管理、跟蹤問效等工作。
審計辦負(fù)責(zé)對支農(nóng)專項資金的財務(wù)收支使用情況進行審計監(jiān)督等工作。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)制定村莊綠化、美化標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)指導(dǎo)村重點做好植樹造林、綠化建設(shè)等工作;指導(dǎo)農(nóng)村河流、水庫周邊的環(huán)境治理,負(fù)責(zé)農(nóng)村公共供水和飲水安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。
城管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛等整治工作,對沿路兩側(cè)經(jīng)營攤點、門頭房牌匾規(guī)范整治,指導(dǎo)村對沿路兩側(cè)破舊墻體或建筑物進行立面整修、粉刷或圍擋。
城建辦負(fù)責(zé)擬定建設(shè)管理實施辦法并監(jiān)督實施,負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)垃圾箱(池)設(shè)置及配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)污水管線鋪設(shè)、道路及公共場所路燈設(shè)置,指導(dǎo)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍及環(huán)衛(wèi)管理體系建設(shè)等工作;控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞,負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,指導(dǎo)生活污水治理、“三堆”清理、畜禽養(yǎng)殖污染防治,牽頭抓好秸稈禁燒,實施飲用水源地保護等工作。
教委辦責(zé)農(nóng)村中小學(xué)安全教育、管理,會同有關(guān)部門抓好學(xué)校周邊環(huán)境治理,尤其是文化環(huán)境治理和安全防范等工作。
文廣電辦公室責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化設(shè)施、文化大院建設(shè)工作。
愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)群眾性衛(wèi)生整治,協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)除害、滅病、改水、改廁的技術(shù)指導(dǎo)工作。
各村、辦事處相關(guān)部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制,參照本方案要求,科學(xué)制定相應(yīng)的實施方案和工作細(xì)則,按照項目化、責(zé)任化、指標(biāo)化的要求,細(xì)化分解任務(wù),落實責(zé)任分工,排出工作進度,確保整治行動扎實有效開展。
一、工作目標(biāo)
通過開展社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳、衛(wèi)生文明家庭評選、社區(qū)共駐共建、社區(qū)環(huán)境治理志愿者服務(wù)等形式,使城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境管理水平明顯提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀,基本達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要內(nèi)容
為全面提升2010年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作質(zhì)量,市民政局決定,開展以一個主題、一套方案、一支隊伍、一輪培訓(xùn)、一次創(chuàng)建、一個機制為主要內(nèi)容的“全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動”,將全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作不斷引向深入。
(一)明確一個主題。各地要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督和自我教育、自我服務(wù)中,廣泛發(fā)動社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和廣大志愿者,開展以“愛我社區(qū),共建和諧美好家園”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境治理進社區(qū)活動,重點治理社區(qū)垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”現(xiàn)象,特別是要重點治理好本社區(qū)管轄范圍內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象,有效改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,增強社區(qū)居民保護環(huán)境意識,擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的覆蓋面和影響力,形成全體社區(qū)居民積極參與、全社會積極支持的良好氛圍。
(二)制定一套工作方案。各級要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署和市民政局的工作要求,指導(dǎo)各街道、社區(qū),制定切實可行的、有針對性和操作性的全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作方案。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作與和諧社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來,周密安排,精心部署,逐項抓好落實。力爭把全市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
(三)建好一支隊伍。在社區(qū)內(nèi)組織以黨、團員志愿者、有勞動能力的低保對象、公共財政購買服務(wù)崗位參與者為主體的社區(qū)衛(wèi)生常年服務(wù)隊伍,積極組織開展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾白色垃圾、垃圾集中清運和公共設(shè)施維護等志愿活動。定期開展社區(qū)大宣傳、義務(wù)大掃除、環(huán)境衛(wèi)生日等活動,發(fā)動居民群眾清掃住宅區(qū)房前屋后、綠化帶內(nèi)垃圾,清理樓道和樓頂垃圾,消滅城市背街小巷的衛(wèi)生死角,清除建筑物的牛皮癬、小廣告,對社區(qū)居民進行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理進社區(qū)工作引導(dǎo),不斷提高居民群眾的主動性和自覺性。
(四)抓好一輪培訓(xùn)。各級要廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)的培訓(xùn)工作。采取一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)全覆蓋的辦法,市培訓(xùn)到區(qū)縣、區(qū)縣培訓(xùn)到街道、社區(qū)。各地要嚴(yán)格制定培訓(xùn)計劃,合理安排培訓(xùn)時間,力爭今年內(nèi)對全市所有參與“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)”的民政干部、街道、社區(qū)干部進行一輪培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高工作能力。
(五)搞好一次創(chuàng)建。各地要結(jié)合本地實際,按照《遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》和《遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作實施細(xì)則》(檢查得分在90分以上的社區(qū)為示范社區(qū)、80分以上為達(dá)標(biāo)社區(qū),所轄社區(qū)80%以上達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為示范區(qū)或示范街道),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)爭優(yōu)創(chuàng)先活動。今年內(nèi),全市達(dá)標(biāo)社區(qū)要達(dá)到80%;船山區(qū)、安居區(qū)要建成示范城區(qū),蓬溪、射洪、大英縣縣城所在地鎮(zhèn)要建成示范鎮(zhèn);三園區(qū)要有30%街道建成示范街道。要豐富創(chuàng)建活動形式,區(qū)縣對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對社區(qū)要建立“流動紅旗”評比等有效制度,充分發(fā)揮榜樣和先進的示范帶頭作用,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動深入、持久開展。
(六)建立一個機制。今冬明春,各地要結(jié)合第八屆社區(qū)居委會換屆選舉,選齊配強社區(qū)居委會及下屬委員會、居民小組長、樓院門棟長、居民代表,推進居民群眾自治制度化、規(guī)范化、程序化。社區(qū)要指導(dǎo)物業(yè)公司管理的居民小區(qū)建立小區(qū)衛(wèi)生保潔的定期督查、檢查、考核、評比制度。要著力解決單位家屬院、沒有物業(yè)管理公司的居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生整治。要積極推行社區(qū)和院落居民自治制度,力爭使每個社區(qū)都制定出符合本轄區(qū)實際的居民文明公約、居民衛(wèi)生公約、居民行為規(guī)范等居規(guī)民約,引導(dǎo)社區(qū)居民樹立公共衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的環(huán)境、家庭和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
三、工作安排
2010年分三個階段開展全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)的“六個一”活動。
(一)活動準(zhǔn)備階段(2010年1月—2月)。認(rèn)真研究制定“六個一”活動的方案和分級實施計劃,召開工作會議,明確目標(biāo)要求,落實人員責(zé)任,組織社區(qū)開展好宣傳發(fā)動等工作,為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動創(chuàng)造有利條件。
(二)全面提升階段(2010年3—10月)。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)要求,以抓好“六個一”活動為重點,可采取先試點、后推廣,先培訓(xùn)、后上崗,邊開展邊總結(jié)邊提高等有效的方式或方法,積極牽頭,同時協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位,不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作常態(tài)化、制度化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動水平。到年底,全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作要實現(xiàn)全面提升,大見成效。
(三)總結(jié)提高階段(2010年11—12月)。認(rèn)真做好自查和交叉檢查工作,及時總結(jié)開展活動情況,推廣先進經(jīng)驗。市局將及時組織區(qū)縣交叉督查,并命名表彰一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)先進單位和先進個人。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣民政局要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動這項工作列入社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,作為年終工作考評的一項重要指標(biāo),同其它工作同部署、同檢查、同考核。要按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)的通知》要求,結(jié)合本地實際,建立獎懲機制,強化責(zé)任追究,確保活動取得實效。
(二)搞好協(xié)調(diào)
各縣(區(qū))民政部門要與宣傳、衛(wèi)生、工會、文化、婦聯(lián)、團委等部門緊密聯(lián)系,及時了解和掌握工作進度,幫助社區(qū)解決工作中的問題和困難,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動健康開展。
(三)培育典型
要及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動的好經(jīng)驗、好做法,組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動,推動工作不斷深入。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人,充分發(fā)揮榜樣和先進的示范帶頭作用,不斷把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動引向深入。新晨
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動,是為了進一步改善我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,創(chuàng)建整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境,加快推進和諧社會建設(shè)進程的一項民心工程。各縣(區(qū))民政部門一定要認(rèn)識到我們的重要職責(zé),要積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成組織健全、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的社會生活同共體。
(二)加強指導(dǎo)。按照“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動實施方案”的內(nèi)容、工作步驟組織實施,要開展經(jīng)常性的督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行限期整改,使每一階段的工作落到實處。市局將在適當(dāng)時候?qū)ぷ鏖_展情況進行督察。
【關(guān)鍵詞】城市;水環(huán)境;管網(wǎng)工程;項目管理;重難點
由于城市的人口較為密集,在生產(chǎn)和生活過程中往往對水環(huán)境進行造成一定的污染,因而為了更好地提高城市管道的排污質(zhì)量,就需要對其管網(wǎng)工程項目進行全過程的管理,以此更好地降低污染物對水環(huán)境的破壞,加快城市管道排污能力。而在當(dāng)前城市水環(huán)境治理過程中,管網(wǎng)工程項目管理仍然存在著許多不足之處,其中參與方如業(yè)主、管家、監(jiān)理、設(shè)計、施工等均管理經(jīng)驗不足已成為管理過程中最致命的原因之一,同時,城市居民以及企業(yè)家的綜合素質(zhì)水平也是影響城市水環(huán)境治理的重要因之一,唯有提高污水處理的意識,才能更好地提高水域生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。因而為了更好地提升城市管網(wǎng)工程項目管理的質(zhì)量,就需要對其管理的重難點進行針對性地策略探討,以期更好地提高城市管道的運行能力,改善城市的排污質(zhì)量。
1城市水環(huán)境治理管網(wǎng)工程項目管理重難點
1.1材料質(zhì)量把控問題
由于水治理管網(wǎng)工程的運用頻率是相對較高的,因而由于跨越的周期較長,其管道材料往往會受到天氣以及周邊環(huán)境侵蝕的影響,而出現(xiàn)管道老化現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)管道腐蝕的狀況。其次,管道滲漏問題也是由于管道材料不過關(guān)而引發(fā)的問題,一旦出現(xiàn)管道滲漏則會導(dǎo)致大量的水資源浪費。按嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來,水治理管網(wǎng)需要埋于地下1.2m以下,而隨著城市的不斷發(fā)展,管網(wǎng)往往受限于市政道路的規(guī)劃設(shè)計,其覆蓋的土層厚度也難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,從而加劇了管道材料的損壞速度。
1.2排水系統(tǒng)與生態(tài)理念不統(tǒng)一
為了響應(yīng)國家治理環(huán)境污染和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的號召,人們需要有正確的而且可持續(xù)發(fā)展的治理規(guī)劃,尊重并且順應(yīng)自然環(huán)境的發(fā)展。而在當(dāng)前情況下,人們主要是對城市用水進行了簡單的處理后直接排出去,這其中有些用水根本就沒有達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn),從而使得了河流出現(xiàn)的富營養(yǎng)化的狀況,最終導(dǎo)致了城市水污染的情況越發(fā)嚴(yán)重。在這種情況下,城市的管網(wǎng)工程建設(shè)就面臨了巨大的挑戰(zhàn)。同時,由于城市現(xiàn)有的排水系統(tǒng)管道也極為復(fù)雜,且原有的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,同時缺失了對環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。雖然近年來國家也很重視對環(huán)境的治理,也頒布了許多法律法規(guī)進行規(guī)劃調(diào)整,在一定的程度上遏制了問題的惡化,但是對污水的處理及對環(huán)境的治理依然是人們急需解決的困難,且任重而道遠(yuǎn)。
1.3管網(wǎng)系統(tǒng)布置不完善
隨著城市化進程的不斷發(fā)展,市政工程的需求也在不斷增加,因而加強對水治理管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是符合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的。但在眾多的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中難免會面對系統(tǒng)繁雜的情況,尤其在眾多原有管道的關(guān)擾下,如何處理復(fù)雜的管道對接問題是提高給排水網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于當(dāng)下的水治理管網(wǎng)施工人員而言,就需要對施工現(xiàn)場的實際情況進行深層次的調(diào)研,并結(jié)合自身的經(jīng)驗對管道的容量和安置坡度進行調(diào)整,以此取得理想的設(shè)計成果。其次,由于給排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性,對管道進行規(guī)劃設(shè)計和管理上明顯與現(xiàn)代的城市建筑不相符,使得市政工程出現(xiàn)與管網(wǎng)系統(tǒng)不配套的現(xiàn)象。
1.4管網(wǎng)系統(tǒng)配置突發(fā)事件處理具有滯后性
在面對突發(fā)的自然災(zāi)害面前,如果沒有做好相應(yīng)的水治理管網(wǎng)設(shè)置則極易導(dǎo)致城市內(nèi)澇現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如極端天氣給城市帶來了大量降水,若水治理管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)置不暢則會引發(fā)市區(qū)街道大面積積水的現(xiàn)象,并對城市居民日常的生活造成極大影響。其次,便是管道在長期使用或受重力影響下而出現(xiàn)的管道爆裂現(xiàn)象,施工者對地下的管網(wǎng)布置情況缺乏明確的認(rèn)識,則會引發(fā)一系列的整修問題,同時也供水帶來困難。再者,則是污染問是影響整體的給排水質(zhì)量,水源附近若發(fā)現(xiàn)污染源,則需要對管道進行再次規(guī)劃設(shè)計,這將很大程度上造成巨大的經(jīng)濟效益損失。
2水環(huán)境治理管網(wǎng)工程項目管理優(yōu)化策略
2.1提高既有管網(wǎng)與新建管網(wǎng)的配套建設(shè)
提高既有管網(wǎng)與新建管網(wǎng)的配套建設(shè)要求實現(xiàn)與市政工程建設(shè)的一致性,并對老舊的管道進行維修改造。從總體上來看,就需要將原有的水治理管網(wǎng)進行暗漏點的整體排查,并根據(jù)其嚴(yán)重老化的部位進行全面更新,以此避免后續(xù)整個管道系統(tǒng)的建設(shè)。而在土層覆蓋方面,則需要根據(jù)市政規(guī)劃的綜合情況適當(dāng)增加水治理管網(wǎng)上層覆土層厚度,從而使其能更大程度上降低管道損壞的可能性。而對于已深度老化的環(huán)節(jié),則需要在市政道路改造的同時,加強對管道網(wǎng)工程數(shù)據(jù)的分析,再次進行優(yōu)化設(shè)計,從而使管網(wǎng)能與城區(qū)改造實現(xiàn)有機結(jié)合。
2.2優(yōu)化水治理管網(wǎng)系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷深入發(fā)展,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段對水治理管網(wǎng)系統(tǒng)進行優(yōu)化已不再是一件困難的事情,在水治理管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)引入一系列相關(guān)的技術(shù)模型,并采用模糊匹配的方式來進行最優(yōu)方案的設(shè)置。其次,水治理管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計設(shè)計方案確定之前,應(yīng)充分考慮優(yōu)化配置區(qū)域的實際情況,以便為后續(xù)的管理奠定基礎(chǔ)。尤其要考慮到城市管網(wǎng)體系建立迅新市政道路建設(shè)的影響,實現(xiàn)與市政工程的配套建設(shè),并且使得新建管道與既有管道能夠有效地銜接。最后,則需要對污染源以及交通線路等基本情況進行調(diào)査,以此提高后續(xù)水治理管網(wǎng)維修管理的效率。
2.3提高水治理管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)急能力
為了更好地實現(xiàn)對城市突況的應(yīng)急功能,就需要提高管道維護與管理的及時性,例如對爆管事件要進行及時修整,并且建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,以便為后續(xù)的水治理管網(wǎng)專項管理提供借鑒。其次,要加強對水治理管網(wǎng)網(wǎng)的監(jiān)測以及其運行期間液位的控制,從而有效預(yù)防管道故障的出現(xiàn),以便在突況下能快速地消除大面積的積水,從而提升水治理管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。再者,管道管理人員應(yīng)充分結(jié)合市政當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砬闆r,不斷地完善市政水治理管網(wǎng)系統(tǒng)與雨污分流系統(tǒng),從而實現(xiàn)對水治理管網(wǎng)的專項管理。最后,市政水治理管網(wǎng)系統(tǒng)還應(yīng)建立完善的污水收集系統(tǒng),對其中可能出現(xiàn)的污染源進行有效統(tǒng)計,并對管道內(nèi)部存在的泥土淤積情況進行檢查,同時建立相關(guān)的處理措施,以此確保水治理管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的正常運行。與之同時,水管網(wǎng)還應(yīng)充分考慮水源地的差異性,為了更好地提高水資源的供給能力,就需要在小區(qū)等人口集聚地增加應(yīng)急取水口,以此在緊急情況下能快速地應(yīng)急,降低突況給周邊環(huán)境的破壞。
唐縣畜牧生產(chǎn)以肉羊養(yǎng)育肥為主,現(xiàn)存欄約200萬只。該產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)80年代末,經(jīng)過30多年的發(fā)展,肉羊育肥已成為該縣經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
1.1養(yǎng)殖總量龐大
2018年全縣肉羊出欄數(shù)量約700余萬只,成為全國最為集中、養(yǎng)殖規(guī)模最大的肉羊養(yǎng)殖基地,被譽為“中國肉羊之鄉(xiāng)”,享有京津冀區(qū)域羊肉定價權(quán),并且已經(jīng)形成了完整的飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備、外購羔羊、育肥、屠宰、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全縣存欄已達(dá)到200萬只,覆蓋全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅唐縣城西的仁厚鎮(zhèn)、都亭鄉(xiāng)、南店頭鄉(xiāng)、北羅鎮(zhèn)、羅莊鄉(xiāng)、雹水鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄約100萬只。
1.2產(chǎn)業(yè)鏈條完整
該縣育肥出欄的羊直接進入屠宰場,沒有販運環(huán)節(jié),屠宰之后胴體、羊蹄、羊頭、上水、下水等分別進入不同渠道銷售。唐縣生產(chǎn)的鮮羊肉、羊肉坯、羊肉卷、羊排等27個品種,主要銷往北京、上海、廣州等全國10多個省市,羊絨、腸衣還遠(yuǎn)銷日本、意大利等國家。
1.3成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為當(dāng)?shù)乩习傩罩饕慕?jīng)濟收入來源,農(nóng)民年增收約20億元,解決了5萬多人就業(yè)。
1.4環(huán)境惡化突出
近年來由于養(yǎng)殖量激增,導(dǎo)致環(huán)境過載,糞便產(chǎn)量大增。此外,一些羊糞加工廠(有機肥加工廠)大多建于省道京贊線兩側(cè)附近,有的采用封閉或半封閉的形式,有的露天生產(chǎn),在粉碎加工和裝卸過程中產(chǎn)生惡臭異味,環(huán)境質(zhì)量惡劣,唐縣形象受到影響。
2肉羊養(yǎng)殖環(huán)境治理建議
近年來,由于養(yǎng)殖規(guī)模激增,養(yǎng)殖環(huán)境嚴(yán)重惡化,目前環(huán)境治理改善工作尤為迫切。為此,提出以下建議:
2.1加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委縣政府成立肉羊育肥產(chǎn)業(yè)鏈專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時成立一個強有力的辦事機構(gòu)和專家組。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下,沒有統(tǒng)一堅強的組織領(lǐng)導(dǎo),就無法協(xié)調(diào)各種有效治理資源形成治理合力,也無法落實好相關(guān)技術(shù)措施,改善臭氣彌漫的意愿就無法實現(xiàn),同時也防止了“上熱下冷”的局面。
2.2增強產(chǎn)業(yè)鏈條意識
必須樹立肉羊育肥全產(chǎn)業(yè)鏈整體意識。臭氣雖然產(chǎn)生在屠宰環(huán)節(jié)之前,但是臭氣的治理必須統(tǒng)籌考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),要形成有效地利益聯(lián)結(jié)機制。一是要出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域、方式和方向;二是要充分利用肉羊和羊肉集中產(chǎn)地的資源優(yōu)勢,讓高利潤的屠宰加工等環(huán)節(jié)同臭氣治理進行利益綁定,促使產(chǎn)業(yè)利益相協(xié)調(diào)共同發(fā)展;三是要區(qū)域同步進行。環(huán)境質(zhì)量是凈投入,沒有個體效益,因此必須在區(qū)域內(nèi)同步進行,實行治理成本均擔(dān),防止出現(xiàn)因為治理成本分擔(dān)不平衡,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受損的情況發(fā)生。。
2.3政府引導(dǎo)技術(shù)支撐
總體思路是“控制增量、降低存量”,控制增量分為控制養(yǎng)殖規(guī)模和減少個體糞污產(chǎn)生,降低存量主要是對產(chǎn)生的糞便進行資源化利用。具體為:一是對水源地、濕地附近的養(yǎng)殖場實施關(guān)停、搬遷;二是控制養(yǎng)殖規(guī)模增量,引導(dǎo)適度分散養(yǎng)殖,根據(jù)養(yǎng)殖用地指定養(yǎng)殖量指標(biāo),減少環(huán)境過載量;三是推廣同位發(fā)酵床,在不改變現(xiàn)有羊舍主體結(jié)構(gòu)的前提下,增高護欄及抬高食槽、水槽高度,清理羊舍內(nèi)現(xiàn)有糞便,漿砌防水墻、懸掛防雨簾、填充40~50厘米用鋸末、稻殼、菌種按一定比例配制好的發(fā)酵墊料即可,通過,定期翻刨和日常維護,保持墊料濕度均勻,促使益生菌繁殖發(fā)酵,達(dá)到降解肉羊糞便、抑制異味產(chǎn)生的目的。四是糞污集中處理,可采用集中有機肥加工廠,對產(chǎn)生的糞便進行資源化利用。
2020年以來,縣水利局圍繞縣委、縣政府中心工作,加強精細(xì)管理、深化亂象整治、全面排查整改、強化督查考核,積極創(chuàng)建全國文明城市,大力改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷增強管理能力和服務(wù)水平,努力推進文明城市創(chuàng)建工作再上新臺階?,F(xiàn)相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實制定有力措施
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作,年初研究制定了切實可行的工作計劃,及時調(diào)整充實以局黨組書記、局長為組長的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),明確了目標(biāo)和措施,要求各股室狠抓落實,做到各司其職,齊抓共管,相互配合,形成合力,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,工作到位,措施到位。在具體工作中,進一步完善規(guī)章制度,認(rèn)真開展各類學(xué)習(xí),結(jié)合普法、創(chuàng)衛(wèi)等工作,采取有力措施,取得了工作、文明、創(chuàng)建三豐收。
二、認(rèn)真組織實施,具體落實到位