前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的政治風(fēng)險論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
公共政策公信力危機(jī)原因探究
(一)公共政策制定缺乏質(zhì)量
政府政策信用危機(jī)主要有幾個方面的原因:其一,政策制定過程缺乏必要的民主與公開,政策價值利益取向與民眾相背離。其二,對政策所要解決問題不明確,政策脫離實(shí)際,缺乏必要科學(xué)性和可行性,導(dǎo)致政策失信于民,得不到公眾的信任。其三,政策制定過程中考慮問題片面,政策制定者存在個人認(rèn)知上傾向性和局限性,缺乏全面性和合理性。其四,政策制定缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,上下級政策不統(tǒng)一,甚至存在相互矛盾現(xiàn)象,導(dǎo)致公眾失去對公共政策的信任。其五,制定的政策缺乏必要的公平性和正義性,政策制定者在資源分配和利益調(diào)節(jié)上采取不同標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致政策調(diào)節(jié)出現(xiàn)“盲區(qū)”,以及界限模糊的灰色區(qū)域,勢必產(chǎn)生政策漏洞。
(二)公共政策執(zhí)行效率低下
第一,公共政策執(zhí)行缺乏統(tǒng)一性。政策執(zhí)行者對政策的認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致在執(zhí)行過程中發(fā)生自相矛盾的困境,造成政策無法得到一致、有效地貫徹落實(shí)。第二,公共政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性。穩(wěn)定的政策是政策公信力前提,政策朝令夕改、頻繁變動,政策缺乏穩(wěn)定性使人們失去對政策的信賴,從而漠視政策,導(dǎo)致有令不行,有禁不止。第三、政策執(zhí)行過程缺乏公正性。部分政策執(zhí)行者在執(zhí)行過程中存在區(qū)別對待情況,喪失了政策應(yīng)具有的公平和正義。第四,公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差,缺乏靈活性。一些政策執(zhí)行者對政策不加分析,盲目機(jī)械照辦,未能明確政策的精神實(shí)質(zhì),執(zhí)行方法過于簡單,使政策執(zhí)行流于形式。
(三)公共政策主體公信力弱化
政策主體包含了政府官員以及參與制定政策的權(quán)威專家,當(dāng)前,部分政府官員和專家在公眾心目中出現(xiàn)了公信力弱化勢頭。其中表現(xiàn)為官員形象不佳,言行失當(dāng)和不負(fù)責(zé)任行為。2011年“7•23”甬溫線動車追尾事故的官方新聞會上,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平回應(yīng)“救援結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童”時稱“這只能說是生命的奇跡”;對為何要掩埋車頭的質(zhì)疑,王勇平回應(yīng)“至于你信不信,我反正信了”,這種不負(fù)責(zé)任的言行只能使公眾寒心。而專家形象由于受到一些濫竽充數(shù)人士影響,使得公眾對專家產(chǎn)生質(zhì)疑,以致于專家公信力弱化,導(dǎo)致專家在參與政策制定和解讀政策過程中失去了權(quán)威性,得不到民眾的認(rèn)同,甚至他們的參與和解讀反而使公眾越發(fā)對政策持懷疑態(tài)度。得不到公眾認(rèn)同的公共政策談何公信力?
(四)信息不對稱導(dǎo)致政策曲解
當(dāng)前,信息不對稱是危機(jī)產(chǎn)生及危機(jī)過程中常見表現(xiàn)形式,不論是信息缺乏還是信息過度傳播,都可能引起政策客體過激反應(yīng),主客體之間信息完全對稱只能是一種理想狀態(tài)。部分政策主體利用政策的相關(guān)表述為自己謀取私利,打著對政策創(chuàng)新解讀名義,將政策解讀為對自己有利的表述,違背公共利益。這種對政策曲解做法,不僅僅使相關(guān)政策得不到有效地貫徹落實(shí),更加損害了公眾對政策的信任。而社會公眾作為政策客體,由于信息不對稱,不可能全面準(zhǔn)確了解相關(guān)的政策,再加上缺乏專業(yè)知識和個人認(rèn)知能力有限,很難對政策進(jìn)行精確解讀,且在解讀過程中極易受到其他信息影響,造成對政策歪曲解讀。導(dǎo)致公眾很難全面地認(rèn)識公共政策,或者對其評價產(chǎn)生較大偏差,由此可能會采取一些手段來反抗、抵制政策,進(jìn)而影響政策公信力。
(五)危機(jī)應(yīng)急機(jī)制不健全
公共危機(jī)具有突發(fā)性和不可預(yù)見性,部分政府由于危機(jī)意識淡薄,缺乏相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制,危機(jī)處理方式失當(dāng)。往往在發(fā)生公共危機(jī)之后,不能及時采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救,使得原本只在較小范圍之內(nèi)影響不斷擴(kuò)大。2008年震驚全國的“貴州甕安‘6.28’嚴(yán)重?zé)话l(fā)性事件”,起因是一名17歲女生離奇死亡,由于親屬未得到滿意答復(fù),不屈不饒執(zhí)著下演變成為一場震驚全國的大規(guī)模。倘若當(dāng)?shù)卣軌蜓杆俨槊髟撆酪颍皶r安撫家屬,或者在事件發(fā)生之前能夠采取有效的措施及時給予制止,那么也不至于演變成大規(guī)模。
公共政策公信力危機(jī)處理措施探尋
(一)加強(qiáng)政策制定的質(zhì)量
政府在制定政策之前要進(jìn)行充分調(diào)研論證,把民主決策機(jī)制引入政策決策系統(tǒng),營造良好決策氛圍。提高政策決策者和參與者素質(zhì),吸取廣大公眾建議,著力提升政策科學(xué)性、合法性、合理性、公正性和穩(wěn)定性。制定政策過程要注重民主與公開,擴(kuò)大政策主體范圍,重視參謀咨詢?nèi)藛T在政策決策中作用;真正落實(shí)聽證制度,保障公眾知情權(quán)和參與權(quán),聽取廣大公眾意見,完善公眾監(jiān)督機(jī)制;要努力提升政府形象,加強(qiáng)對官員教育,克服地方本位主義,勇于承擔(dān)政府所應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);做到真正情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用。
(二)提高政策執(zhí)行的效率
公共政策執(zhí)行要依托國家權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)勢的公權(quán)力,而對這強(qiáng)勢的公權(quán)力要進(jìn)行依法限制,才能夠保有相對人的正當(dāng)權(quán)利和自由。目前有兩點(diǎn)要尤其加以重視:防范自由裁量權(quán)濫用、嚴(yán)格依程序執(zhí)行。政策執(zhí)行中要堅持以人為本,注重人性化執(zhí)行。在保證公共政策得以準(zhǔn)確貫徹實(shí)施前提下,可以進(jìn)行靈活的變通、因地制宜,保證政策靈活性和適應(yīng)性,但是要嚴(yán)格防止政策主體出于謀取私利而對政策進(jìn)行歪曲解讀,從人文關(guān)懷角度出發(fā)最大限度地維護(hù)相對人及公眾合法權(quán)益。
(三)提升政府官員形象
官員形象直接影響著民眾對公共政策公信力信任程度,政府要加強(qiáng)對官員的監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制,對不負(fù)責(zé)任官員要嚴(yán)加懲處,以息民怨,以平民憤。同時要大力營造服務(wù)型政府,創(chuàng)建清正廉潔、高效親民執(zhí)行環(huán)境和官員隊伍,降低行政成本,從而贏得社會公眾理解、支持和信任。要重視公眾監(jiān)督作用,保障公眾監(jiān)督權(quán)力,對偽專家,假專家要堅決打擊;相關(guān)法律要及時完善,例如,《食品安全法》規(guī)定對只謀取自身利益而不顧消費(fèi)者利益的形象代言人追究其連帶賠償責(zé)任就值得借鑒。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》可以對專家直接規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任,對假專家偽專家進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,整肅專家隊伍,重新塑造起專家的權(quán)威。
(四)完善信息溝通渠道
危機(jī)因?yàn)榫哂懈叨绕茐男远烊坏某蔀楣婈P(guān)注焦點(diǎn),也較容易被不法分子所利用,大為造謠造勢,借此干擾公眾正常判斷,政府要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),掌握輿論主動權(quán),發(fā)揮媒介在危機(jī)公關(guān)中的溝通作用,疏導(dǎo)公眾情緒,引導(dǎo)公眾正常判斷。公開透明媒體報道既可以緩解民眾緊張情緒,也可以使謠言不攻自破。政府還應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān),在網(wǎng)絡(luò)時代,一件微小事情經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播擴(kuò)散,可能會演變成影響巨大的公眾事件。因此政府在開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)時要謹(jǐn)言慎行,一旦失誤偏差,可能會損壞政府形象,甚至造成極為嚴(yán)重的后果。
一、資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險控制
在我國,資產(chǎn)證券化所存在的風(fēng)險除了一些一般的風(fēng)險外,還有著因我國特色環(huán)境所引起的特殊風(fēng)險。
(一)資產(chǎn)證券化存在的部分一般風(fēng)險
第一是交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險,該種風(fēng)險主要包括了交易定性風(fēng)險、收益混合風(fēng)險和實(shí)體合并風(fēng)險這三種風(fēng)險。交易定性風(fēng)險指的是從法律角度來講,一些部門可能會認(rèn)為發(fā)起人與SPV(Special Purpose Vehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)之間的交易不符合相關(guān)的規(guī)定與要求,因此,很有可能會將該交易的發(fā)起人破產(chǎn)前與SPV進(jìn)行的交易判定為無效交易,進(jìn)而讓后續(xù)的破產(chǎn)隔離安排為證券化投資者帶來損失。收益混合風(fēng)險是因?yàn)橘Y產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流于與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混淆兩者產(chǎn)生了混淆,而最后發(fā)起人破產(chǎn)后為證券化投資人帶來了損失。實(shí)體風(fēng)險則是指的SPV被視為交易發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),當(dāng)發(fā)起人破產(chǎn)時,被當(dāng)做發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu)而受到損失。
第二個風(fēng)險是信用風(fēng)險,是指交易對手未能履行約定契約中的義務(wù)而造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險,即受信人不能履行還本付息的責(zé)任而使授信人的預(yù)期收益與實(shí)際收益發(fā)生偏離的可能性。它主要產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)中。該風(fēng)險的主要表現(xiàn)是通過證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能夠滿足本金與利息的支付要求從而為投資者帶來損失。信用風(fēng)險主要包括了承銷商風(fēng)險、受托人風(fēng)險這兩種。
第三是利率風(fēng)險。利率風(fēng)險是指市場利率變動的不確定性給商業(yè)銀行造成損失的可能性。利率風(fēng)險是一中固定收益證券所具有的風(fēng)險,而證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,也具有這種風(fēng)險。在利率變動的過程中就會為證券化產(chǎn)品的收益帶來各種風(fēng)險。
(二)我國資產(chǎn)資產(chǎn)證券化過程中所存在的特殊風(fēng)險
首先是政策風(fēng)險。由于我國的特殊政治形勢,政府會對資產(chǎn)證券化的形成、發(fā)展等都有著十分重要的作用,例如為資產(chǎn)證券化提供各種供制度方面的保障。我國在資產(chǎn)證券化的初期基本都是由政府來進(jìn)行主導(dǎo)的,因此必須要重視政府政策的變化所能夠帶來的風(fēng)險。例如資產(chǎn)證券化從其本質(zhì)上來看,它體現(xiàn)了一種財產(chǎn)信托的關(guān)系,雖然我國現(xiàn)有的法律能夠提供一定的保障,但是這種模式在我國的法律中沒有嚴(yán)格的定位,民間的基本都是在打“球”,有著很大的政策風(fēng)險。
其次四法律風(fēng)險。我國法律制度建設(shè)還不完善,這是眾所周知的,這為我國的資產(chǎn)證券化帶來了不可預(yù)估的風(fēng)險。例如利用財產(chǎn)信托所創(chuàng)造出的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于一種很典型的私募產(chǎn)品,然而在我國的《證券法》中卻沒有能夠適用的相關(guān)規(guī)定,因此在一套完善的法律出臺之前,它并沒有明確的身份。這就帶來了一定的風(fēng)險。
然后是流動性風(fēng)險。如今,我國證券化產(chǎn)品要發(fā)展就需要面臨一個很要的問題,那就是流動性。當(dāng)一個證券化產(chǎn)品缺乏足夠的流動性的時候,就會要求更高的流動性貼水,這樣就會大大的增加證券化的成本,這就與“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷不符,因此流動性問題是急需要解決的一個問題。
二、資產(chǎn)證券化風(fēng)險控制
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化外部環(huán)境
構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化外部環(huán)境主要包括了:建立并完善相關(guān)的法律、政策體系,大力發(fā)展資本市場,加強(qiáng)評估體系的建設(shè)這三個方面。
首先必須要根據(jù)資產(chǎn)證券化的具體運(yùn)作流程與特殊要求,出臺一部完善的資產(chǎn)證券化法規(guī),在此之前必須要對現(xiàn)有的有沖突的法律法規(guī)進(jìn)行必須的修改與完善。同時還必須要資產(chǎn)證券化過程中所涉及到的各種問題進(jìn)行明確,并制定出相應(yīng)問題的處理原則以及各種處理辦法。。加強(qiáng)法律、政策體系的建設(shè),是防范各種資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險的重要基礎(chǔ)。
其次是必須要為資產(chǎn)證券化營造一個良好的的市場基礎(chǔ),如今我們要做的就是要大力的發(fā)展具有社會主義特色的資本市場。近年來,我國的各種保險業(yè)與基金業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速,如果能夠?qū)ΡkU資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等各種社會資金運(yùn)用的限制進(jìn)行進(jìn)一步的放寬,將會更加有力的推動自主證券化進(jìn)程。
在現(xiàn)有的許多的資產(chǎn)支持證券結(jié)構(gòu)融資中,都是采用第三方保證的方法來對風(fēng)險進(jìn)行消除,這種保證的形式一般都是擔(dān)保人擔(dān)保書或者是信用證。這樣的保證因?yàn)樘峁┝艘粋€可以彌補(bǔ)資產(chǎn)損失的大錢袋,因此在一定的程度上能夠起到防范資產(chǎn)證券化所存在的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】BT模式;工程項(xiàng)目;項(xiàng)目融資;風(fēng)險
BT是英文build一transfer的縮寫,中文譯作建設(shè)一轉(zhuǎn)讓,它是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下由于市場細(xì)分而逐步形成的。BT模式是一項(xiàng)涉及金額大、專業(yè)多、時間長的綜合業(yè)務(wù)自然會面對大量風(fēng)險。要想成功運(yùn)作BT業(yè)務(wù)就必須對其風(fēng)險進(jìn)行深入分析和深刻認(rèn)識。按項(xiàng)目風(fēng)險的表現(xiàn)形式劃分可以劃分為:信用風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、市場風(fēng)險、金融風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險。
1 信用風(fēng)險
項(xiàng)目融資所面臨的信用風(fēng)險是指項(xiàng)目有關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任和義務(wù)而出現(xiàn)的風(fēng)險。在項(xiàng)目融資中,即使對借款人、項(xiàng)目發(fā)起人有一定的追索權(quán),貸款人也將評估項(xiàng)目參與方的信用、業(yè)績和管理技術(shù),因?yàn)檫@些因素是貸款人依賴的項(xiàng)目成功的保證。像提供貸款資金的銀行一樣,項(xiàng)目發(fā)起人也非常關(guān)心各參與方的可靠性、專業(yè)能力和信用。信用風(fēng)險貫穿項(xiàng)目始終,項(xiàng)目參與方的資信、技術(shù)、資金能力、業(yè)績和管理水平是評價項(xiàng)目信用風(fēng)險程度的重要指標(biāo)。
2 建設(shè)風(fēng)險
項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險存在于項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)和試生產(chǎn)階段。其主要表現(xiàn)為:項(xiàng)目建設(shè)延期;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因,項(xiàng)目遲遲達(dá)不到“設(shè)計”規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);極端清況下,由于技術(shù)和其他方面的原因,項(xiàng)目完全停上放棄等。完工風(fēng)險是建設(shè)風(fēng)險中最重要的內(nèi)容。完工風(fēng)險是指項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的風(fēng)險。項(xiàng)目的完工風(fēng)險存在于項(xiàng)目建設(shè)階段和試生產(chǎn)價段,它是項(xiàng)目融資的主要核心風(fēng)險之一。完工風(fēng)險對項(xiàng)工公司而言意味著利息支出的增如、貸款償還期限的延長和市場機(jī)會的錯過。
3 市場風(fēng)險
市場風(fēng)險是指在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,以及產(chǎn)品市場需求量與市場價格波動所帶來的風(fēng)險。市場風(fēng)險主要有價格風(fēng)險、競爭風(fēng)險和需求風(fēng)險。這三種風(fēng)險之間相互聯(lián)系,相互影響。項(xiàng)目方在計劃投資項(xiàng)目時必須考慮以下幾種因素:是否存在該項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)和國外市場;可能的競爭激烈程度怎樣;是否有相似項(xiàng)目竣工;預(yù)計產(chǎn)品的國際價格、適用關(guān)稅和貿(mào)易壁壘;市場準(zhǔn)入情況;當(dāng)項(xiàng)目到運(yùn)營階段時,項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是否仍然有市場;項(xiàng)目所用的技術(shù)是否可能被超過;在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,產(chǎn)品市場需求量與市場價格波動;設(shè)備、能源、原材料供應(yīng)價格波動所帶來的風(fēng)險。應(yīng)將市場準(zhǔn)入情況、競爭程度、時效性等納入評價范圍。
4 金融風(fēng)險
項(xiàng)目的金融風(fēng)險主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險兩個方面。在項(xiàng)目融資中,項(xiàng)目發(fā)起人與貸款人必須對自身難以控制的金融市場上可能出現(xiàn)的變化加以認(rèn)真分析和預(yù)測,如匯率波動、利率上漲、通貨膨脹、國際貿(mào)易政策的趨向等,這些因素會引發(fā)項(xiàng)目的金融風(fēng)險。
5 政治風(fēng)險
凡投資者與所投資的項(xiàng)目不處在同一國家,或貸款銀行與項(xiàng)目分處異國都有可能因項(xiàng)目所在國的政治、行政組織行動的變化而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗、項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)改變以及項(xiàng)目償債能力發(fā)生變化等政治風(fēng)險。項(xiàng)目的政治風(fēng)險可以分為兩大類:一類是國家風(fēng)險,如借款人所在國現(xiàn)存政治體制的崩潰;對項(xiàng)目實(shí)行國有化;或者對項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)、聯(lián)合抵制、終止債務(wù)的償還等。另一類是國家政治、經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性風(fēng)險,如稅收制度的變更;關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的調(diào)整;外匯管理法規(guī)的變化等。在任何國際融資中,借款人和貸款人都承擔(dān)政治風(fēng)險,項(xiàng)目的政治風(fēng)險可以涉及到項(xiàng)目的各個方面和各個階段。
6 法律風(fēng)險
法律風(fēng)險指東道國法律的變動給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險。世界各國的法律制度不盡相同,經(jīng)濟(jì)體制也各具特色??鐕栀J可能面臨因法律不同而引發(fā)的爭議;有些國家擔(dān)保法的不健全可能導(dǎo)致獲得擔(dān)保品成為困難;有些國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可能尚處于初級階段;還有些國家缺乏有關(guān)公平貿(mào)易和競爭的法律等,這些因素帶來的風(fēng)險是不言而喻的。
7 環(huán)保風(fēng)險
環(huán)境保護(hù)風(fēng)險是指由于滿足環(huán)保法規(guī)要求而增加的新資產(chǎn)投入或迫使項(xiàng)目停產(chǎn)等風(fēng)險。隨著公眾愈來愈關(guān)注工業(yè)化進(jìn)程對自然環(huán)境以及在環(huán)境中休養(yǎng)生息的人類健康和福利的影響,許多國家頒布了日益嚴(yán)厲的法令來控制輻射、廢棄物、有害物質(zhì)的運(yùn)輸及低效使用能源和不可再生資源?!拔廴菊叱袚?dān)環(huán)境債務(wù)”的原則己被廣泛接受。對項(xiàng)目公司來說,要滿足環(huán)保法的各項(xiàng)要求,就需要增加項(xiàng)目生產(chǎn)成本,或者增加新的資產(chǎn)投入改善項(xiàng)目的生產(chǎn)環(huán)境,對那些利用自然資源或生產(chǎn)過程中污染較為嚴(yán)重的項(xiàng)目來說甚至?xí)仁鬼?xiàng)目無法生產(chǎn)下去。因此,對項(xiàng)目融資期內(nèi)有可能出現(xiàn)的任何環(huán)境保護(hù)方面的風(fēng)險應(yīng)該和上述其他風(fēng)險一樣得到充分的重視。遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)的風(fēng)險不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)成本增加從而降低項(xiàng)目原有的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度,進(jìn)一步而言,在貸款人以項(xiàng)目場地和項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保品的情況下,如果行使接管項(xiàng)目的權(quán)利,同樣將承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的壓力與責(zé)任。除了對污染的罰款以外,環(huán)境成本還可能包括:環(huán)境審計計劃所需的費(fèi)用、環(huán)境影響評估所需的費(fèi)用等。
8 生產(chǎn)風(fēng)險
生產(chǎn)風(fēng)險是指在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營階段中存在的技術(shù)、資源儲量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動力狀況等風(fēng)險因素的總稱。它是項(xiàng)目融資的另一個主要的核心風(fēng)險。生產(chǎn)風(fēng)險主要表現(xiàn)在:技術(shù)風(fēng)險;資源風(fēng)險;能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險;經(jīng)營管理風(fēng)險。
9 小結(jié)
作為一個BT項(xiàng)目的投資人或者管理者,關(guān)鍵是要盡可能準(zhǔn)確地識別風(fēng)險、估計風(fēng)險和評價風(fēng)險,通過使用多種管理方法,合理地規(guī)避或分散風(fēng)險。運(yùn)用技術(shù)和手段對項(xiàng)目活動所涉及的風(fēng)險實(shí)行有效的控制,采取主動行動,創(chuàng)造條件,盡量擴(kuò)大風(fēng)險事件的比較有利的結(jié)果,妥善地處理風(fēng)險事故造成的不利后果,以最少的成本保證項(xiàng)目安全、可靠地完工。
參考文獻(xiàn)
[1]閻虹、林聳.運(yùn)用BOT模式加快我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).山東工商學(xué)院學(xué)報,2005.Vo1.19(3):14一16
[2]蔣先玲.論BOT項(xiàng)目融資模式的國產(chǎn)化.金融觀察,2004(7):61一63
摘 要 在體育賽事中經(jīng)常會出現(xiàn)一定的風(fēng)險來左右比賽的順利進(jìn)行和比賽結(jié)束后的一些糾紛問題,這就需要我們對體育賽事的整體把我和宏觀調(diào)控,制定相應(yīng)措施使風(fēng)險減少到最少。論文通過文獻(xiàn)資料發(fā)對體育賽事風(fēng)險進(jìn)行分類,找出存在的原因,并提出相關(guān)解決措施。
關(guān)鍵詞 體育賽事 風(fēng)險 管理
風(fēng)險是指目前, 在風(fēng)險管理學(xué)方面對風(fēng)險的含義有以下幾種認(rèn)識:風(fēng)險是損失的可能性;風(fēng)險是損失的概率;風(fēng)險是潛在的損失;風(fēng)險是潛在損失的變化范圍與幅度;風(fēng)險是指導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的不確定性;風(fēng)險是財產(chǎn)滅失與人員傷亡[1]。從上面我們可以得出,風(fēng)險是在一定環(huán)境和期限內(nèi)客觀存在的,導(dǎo)致費(fèi)用增加、損失與損害產(chǎn)生的可以認(rèn)識與控制的不確定性。一般來說,風(fēng)險起源于自然環(huán)境、社會環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動和政治活動。體育賽事風(fēng)險指在舉辦體育賽事過程中, 由于各種難以預(yù)測和控制的因素影響,導(dǎo)致賽事組織者主觀期望目標(biāo)與客觀實(shí)際結(jié)果之間存在差異和變動, 最終導(dǎo)致賽事受到損失的種種風(fēng)險[2]。
判斷一場體育賽事的成功與否不是看它創(chuàng)造了多么輝煌的運(yùn)動成績,而是這場賽事能否安全圓滿的結(jié)束。
一、賽事風(fēng)險的分類
(一)自然風(fēng)險
自然風(fēng)險是比賽過程中由于不可抗拒的因素而造成的損失,這些因素包括天氣原因:2012年足球歐洲杯法國與烏克蘭的比賽開場3分鐘就出現(xiàn)了大雨雷電天氣,迫使比賽推遲55分鐘才繼續(xù)進(jìn)行,之前還出現(xiàn)過由于雷雨天氣導(dǎo)致運(yùn)動員死亡的事例;運(yùn)動器材的損壞:倫敦奧運(yùn)會男子撐桿跳古巴選手的撐桿斷成三節(jié),導(dǎo)致心理產(chǎn)生陰影沒有完成比賽,在羽毛球網(wǎng)球項(xiàng)目中也經(jīng)常出現(xiàn)拍子或拍線斷裂的現(xiàn)象導(dǎo)致比賽結(jié)果受到一定影響;運(yùn)動員受傷:1992年巴塞羅那奧運(yùn)會男子400米半決賽上雷德蒙德在跑到250米時由于肌肉拉傷痛苦倒地;觀眾志愿者們的安全問題:2010年在肯尼亞首都內(nèi)羅畢恩亞尤體育場進(jìn)行的足球比賽時發(fā)生踩踏事件,引發(fā)多名球迷和工作者死亡或受傷。
(二)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指比賽在運(yùn)行過程中收到某些因素的影響而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。在體育賽事中,賽事級別越高,相應(yīng)的風(fēng)險就越大。這里面有多方面的因素,如球星作用,賽事的轉(zhuǎn)播和匯率的波動都是造成經(jīng)濟(jì)效益好壞的直接因素。1976年蒙特利爾奧運(yùn)會導(dǎo)致了該城市的破產(chǎn)。廣告收益是體育賽事中經(jīng)濟(jì)收入的一個重要收入,在比賽中我們可以看到場地周圍都有廣告牌,寫著某些企業(yè)的名字或某些商品的名字,為了讓觀眾看見而帶來廣告效應(yīng)。
(三)政治風(fēng)險
政治風(fēng)險是國內(nèi)或國外兩個矛盾體相互打壓相互斗爭的現(xiàn)象。在1980年莫斯科奧運(yùn)會上以美國為首的資本主義陣營放棄參加,而1984年蘇聯(lián)對美國的洛杉磯奧運(yùn)會進(jìn)行抵制。國內(nèi)則以省為代表,拿女舉來說,為了平衡各省之間的利益,在全運(yùn)會上有金牌收錄,把本省的選手推向奧運(yùn)會,女子48公斤級的湖南選手撤掉換成湖北選手。當(dāng)然還包括一些恐怖組織對賽事的威脅。
二、風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估的工作。即,風(fēng)險評估就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度[3]。風(fēng)險評估主要就是要弄清楚風(fēng)險將會在是時候發(fā)生,哪個項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險的概率最大,而這些風(fēng)險一旦發(fā)生將會帶來什么樣的后果,哪些機(jī)構(gòu)將對這些后果負(fù)責(zé)等等,這些都是我們要考慮進(jìn)去的。
三、風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是指對風(fēng)險的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、收集、分析的基礎(chǔ)上,制定出包括識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、積極管理風(fēng)險、有效處置風(fēng)險及妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法。賽事風(fēng)險管理的目標(biāo)是防止在賽事運(yùn)作過程中發(fā)生事故,最大限度減小因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響,保證賽事能夠運(yùn)作成功[4]。
要對體育賽事風(fēng)險做到最小應(yīng)該從以下幾個方面去做:
(一)對于自然風(fēng)險中天氣疾病之類的我們沒辦法控制,只能及時的多加報道,但對于運(yùn)動員受傷、器材的損壞、觀眾志愿者受傷之類的還是可以控制的。首先要加強(qiáng)運(yùn)動員的受傷意識,認(rèn)真做好熱身工作,政府部門大力監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量問題,對觀眾宣傳安全意識。
(二)對于政治風(fēng)險我們應(yīng)該加強(qiáng)各國之間的交流,促成各國之間的合作,為大型體育賽事提供良好的政治保障。
(三)對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險我們應(yīng)該對一些項(xiàng)目推廣比較廣泛、競爭比較激烈、觀賞性較強(qiáng)和重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目首先進(jìn)行轉(zhuǎn)播,
四、小結(jié)
體育賽事在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著舉足輕重的地位,尤其像奧運(yùn)會等超大型的賽事自古以來就有戰(zhàn)爭為其讓路的先例,為比賽的順利舉行而休戰(zhàn),當(dāng)今時代的競爭愈發(fā)激烈,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面各領(lǐng)域的競爭為現(xiàn)代體育賽事的舉行增添了許多不確定的因素,導(dǎo)致體育賽事風(fēng)險的發(fā)生不可避免,但體育賽事作為一項(xiàng)對人類影響深遠(yuǎn)的賽事,我們就有義務(wù)杜絕和減少這類的風(fēng)險產(chǎn)生,提前對賽事可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估,從而對癥下藥,針對各方面隱藏的風(fēng)險進(jìn)行管理、控制,確保體育賽事能順利圓滿結(jié)束。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡毅.體育賽事風(fēng)險管理分析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2008,18(9):92-93.
[2] 張枝梅.體育賽事風(fēng)險特點(diǎn)及風(fēng)險管理芻議[J].河南科技學(xué)院學(xué)報.2007,35(2):79-81.
摘要:房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素非常之多,相互之間的關(guān)系極其復(fù)雜。本文利用“二八法則”,提出房地產(chǎn)投資風(fēng)險中的關(guān)鍵因素——時機(jī)風(fēng)險、區(qū)位風(fēng)險、類型風(fēng)險,提高房地產(chǎn)投資風(fēng)險分析的操作實(shí)務(wù)應(yīng)用水平。
關(guān)鍵詞:關(guān)鍵因素;房地產(chǎn)投資;風(fēng)險分析
我國房地產(chǎn)是一個新興產(chǎn)業(yè),自20世紀(jì)80年中后期才逐漸恢復(fù)和發(fā)展起來。在這個新興產(chǎn)業(yè)中,房地產(chǎn)投資是一項(xiàng)高收益與高風(fēng)險并存的投資活動,具有不可移動性、壽命周期長、高度綜合性、高度關(guān)聯(lián)性、投資額度大、各異性、政策影響性等特點(diǎn)。
在房地產(chǎn)開發(fā)投資的過程中存在著大量的風(fēng)險因素,如房地產(chǎn)市場的供求變化、相關(guān)政策的調(diào)整、通貨膨脹情況、匯率及利率的變動及變現(xiàn)風(fēng)險等系統(tǒng)風(fēng)險和消費(fèi)者的喜好、收益現(xiàn)金流、資本價值、機(jī)會成本等個別風(fēng)險,這些風(fēng)險因素都直接影響到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的績效。從事房地產(chǎn)投資活動,如不能充分考慮這些風(fēng)險因素對整個投資項(xiàng)目的影響,貿(mào)然進(jìn)行決策,往往會出現(xiàn)失誤,甚至?xí)蛊髽I(yè)因此陷人絕境。但是,把每個風(fēng)險因素包羅萬象的加以考慮,則會導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,是不現(xiàn)實(shí)的也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
為此,本文針對房地產(chǎn)投資,將風(fēng)險因素分析的具體內(nèi)容和流程可以分為以下三部分:①識別并細(xì)分各風(fēng)險因素包含的具體內(nèi)容,由此才能對風(fēng)險有具體全面的認(rèn)識和了解;②對風(fēng)險因素進(jìn)行分類,找出對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目具有決定意義的要素,忽略次要因素,只有這樣才有利于分析的可行性和結(jié)果的可信性;③對各風(fēng)險因素之間的關(guān)系進(jìn)行分析,找出其聯(lián)系與制約關(guān)系,由此對房地產(chǎn)投資風(fēng)險要素形成有機(jī)整合的分析結(jié)果,將對投資決策具有很好的輔助參考意義。
1房地產(chǎn)投資風(fēng)險識別及細(xì)分
為了保證風(fēng)險分析的質(zhì)量,有必要對房地產(chǎn)投資過程中可能存在的各種風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)的辨識與細(xì)分,使投資決策者能更好的把握風(fēng)險的本質(zhì)和變化規(guī)律,從而采取相應(yīng)措施或?qū)Σ邅頊p少風(fēng)險損失。如圖1給出了整個房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
1.1自然風(fēng)險,指由于自然因素的不確定性對房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程造成影響,以及直接對房地產(chǎn)商品產(chǎn)生破壞,從而對房地產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營者造成經(jīng)濟(jì)上的損失。自然風(fēng)險因素主要包括:火災(zāi)、風(fēng)暴、洪水、地震、滑坡、泥石流、氣溫、塌方、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件等等。這些因素引起的風(fēng)險發(fā)生的機(jī)會較小,但是一旦發(fā)生,將造成相當(dāng)嚴(yán)重的危害。對于這些風(fēng)險的防范,開發(fā)商一般是利用投保來減少或避免損失。但是,在投保之前,若能對該地區(qū)的環(huán)境條件、天文資料、地質(zhì)地貌、氣候條件等作一定的了解與分析,就可減少投保成本,增加投資收益。
1.2政治風(fēng)險,指由于政策的潛在變化給房地產(chǎn)市場商品交換者與經(jīng)營者帶來各種不同形式的經(jīng)濟(jì)損失。政府的政策對房地產(chǎn)的影響是全局性的,因而,由于政策的變化而帶來的風(fēng)險將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重大影響。在市場環(huán)境還未完善的條件下,政治風(fēng)險對房地產(chǎn)市場的影響尤為重要,特別是在我國,房地產(chǎn)市場還有待于進(jìn)一步完善。房地產(chǎn)投資商應(yīng)非常關(guān)注房地產(chǎn)政策的變化趨勢,以便及時處理由此而引發(fā)的風(fēng)險。
1.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,主要是指一系列與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的不確定因素,它們的出現(xiàn)會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。這類風(fēng)險因素可以分為以下幾類:市場供求風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、地價風(fēng)險、融資風(fēng)險、工程招投標(biāo)風(fēng)險、國民經(jīng)濟(jì)狀況變化風(fēng)險。
1.4技術(shù)風(fēng)險,是指由于科技進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動給房地產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營者可能帶來的損失。例如,科技進(jìn)步可能對房地產(chǎn)商品的適用性構(gòu)成威脅,迫使開發(fā)商追加投資進(jìn)行房地產(chǎn)的翻修和改造。技術(shù)風(fēng)險的因素主要分為:建筑材料改變和更新、建筑施工技術(shù)和工藝革新、建筑設(shè)計變動或計算失誤、設(shè)備故障或損壞、建筑生產(chǎn)力因素短缺、施工事故、信用等風(fēng)險因素。
1.5社會風(fēng)險,主要是指由于人文社會環(huán)境因素的變化對地產(chǎn)市場的影響,從而給從事房地產(chǎn)商品生產(chǎn)和經(jīng)營的投資者來損失的可能性。房地產(chǎn)市場的社會風(fēng)險因素主要有城市規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展、社會治安、公眾干預(yù)和文物保護(hù)等。
1.6國際風(fēng)險,是對一個社會的所有經(jīng)濟(jì)都有很大影響,主要是指因國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化導(dǎo)致地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)活動受影響。對房地產(chǎn)業(yè)來說,國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險可分為:國家風(fēng)險、國際投資環(huán)境風(fēng)險、貨幣匯率變化風(fēng)險、國際貨幣利率變化風(fēng)險和國際經(jīng)營風(fēng)險。
1.7內(nèi)部決策和管理風(fēng)險,指由于開發(fā)商決策失誤或經(jīng)營管理不善導(dǎo)致預(yù)期的收入水平不能夠?qū)崿F(xiàn),包括投資方式、投資地點(diǎn)、類型選擇風(fēng)險和人、財、物組織管理風(fēng)險等。
2房地產(chǎn)投資關(guān)鍵風(fēng)險因素分析
房地產(chǎn)投資過程中引起風(fēng)險的因素眾多,其后果嚴(yán)重程度各異。完全不考慮這些風(fēng)險因素或忽略了主要因素,風(fēng)險分析就失去意義。但把每個風(fēng)險因素包羅萬象的加以考慮,則會導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,是不現(xiàn)實(shí)的也是不恰當(dāng)?shù)?。風(fēng)險分析的目的就是要合理縮小風(fēng)險因素的不確定性,尋找影響風(fēng)險的主要因素,為投資決策者提供最恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險對策。
2.1“二八法則”在風(fēng)險因素分析中的應(yīng)用“二八法則”是西方社會經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過仔細(xì)觀察、分析,歸納后得出的一個客觀規(guī)律,即:20%的人掌握著整個社會80%的財富。推廣后又發(fā)現(xiàn),一般學(xué)校中學(xué)生智商高者往往為20%,保險公司或直銷企業(yè)的成功的推銷人員一般也在20%左右。另外,企業(yè)的配套協(xié)作單位、商業(yè)單位往往也是20%的個數(shù)掌握著80%的采購、銷售額,日常管理工作中20%的業(yè)務(wù)量也往往決定了80%的經(jīng)營數(shù)額。
由上面分析的房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素,我們可以知道,影響房地產(chǎn)投資的風(fēng)險因素比較多。如對每一個投資項(xiàng)目都進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險因素分析,效率不但不高,有可能還不能抓住重點(diǎn)。再者,我們對風(fēng)險因素的分析是無止境的,但真正對我們的投資分析有實(shí)際意義的風(fēng)險因素卻只有其中一部分,而由“二八法則”可知,20%的因素對事件有80%的影響力。所以,在房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素分析時,我們需要重點(diǎn)關(guān)注的是那20%的重要因素。
2.2關(guān)鍵風(fēng)險因素分析在進(jìn)行風(fēng)險因素相關(guān)性分析之前,有必要找出那些20%的重要因素。鑒于一些學(xué)者對房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素問題的深入研究[1-5],本文從以下三個方面來重點(diǎn)考慮房地產(chǎn)投資風(fēng)險:時機(jī)風(fēng)險、區(qū)位風(fēng)險、類型風(fēng)險。
2.2.1時機(jī)風(fēng)險由于房地產(chǎn)開發(fā)活動受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響很大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性的規(guī)律,因此,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)有著周期性的漲落。如從美國房地產(chǎn)發(fā)展情況來看,就存在明顯的周期性:美國以18年左右完成一次周期波動,同時也存在5年一次的短期波動。隨著經(jīng)濟(jì)周期性波動的是房地產(chǎn)產(chǎn)品的供求、價格和收益水平的相應(yīng)變化。此時選擇合適的投資時機(jī),保證房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)完畢后有良好的市場需要,對開發(fā)商的意義非常大。因此,開發(fā)商需對未來幾年的政治形勢的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、人口增減、收入水平升降、消費(fèi)心理和物業(yè)需求等風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)測,以確定合理的開發(fā)時機(jī)。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長期,各類房地產(chǎn)需求旺盛,市場處于不斷上升勢頭,適時推出的房地產(chǎn)可望獲得較好的收益;當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)增加,收入下降,房地產(chǎn)市場需求下降,供過于求,房地產(chǎn)價格下跌,物業(yè)租售所需時間加長,甚至根本都租售不出去,此時推出的房地產(chǎn)將導(dǎo)致資金占用和成本上升,預(yù)計的收益便成了實(shí)際的損失,因此房地產(chǎn)開發(fā)商也將必須承擔(dān)開發(fā)時機(jī)選擇不當(dāng)?shù)木薮髶p失。2.2.2區(qū)位風(fēng)險區(qū)位風(fēng)險產(chǎn)生于區(qū)位因素的變化,因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資者對這些因素的周密分析決定了哪些區(qū)位將被選擇。一般,區(qū)位主要因距離、空間等位置上的差異而產(chǎn)生價值的不同。這里所講的位置,不僅指所處的地理位置,還包括其社會位置,如人口因素、教育水平、服務(wù)水平、交通通訊和生活設(shè)施等等。社會、經(jīng)濟(jì)、鄰區(qū)影響等因素的差異更是加劇了位置上的區(qū)位差異,使得處于同一市場的不同區(qū)位的相同面積土地產(chǎn)生不同的實(shí)用價值、利用方便和集約經(jīng)營度,從而產(chǎn)生極為不同的經(jīng)濟(jì)效益。因此,投資決策時必須充分考慮受土地區(qū)位條件決定的土地潛在收益和土地潛在用途。另外,區(qū)位價值會隨著社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的變化而產(chǎn)生巨大差異,這使得投資者可能面臨巨大的區(qū)位風(fēng)險,如交通運(yùn)輸系統(tǒng)、生活方式及科技進(jìn)步的變化等。
2.2.3類型風(fēng)險確定了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的位置后,在此位置上開發(fā)哪一類型的物業(yè)也是必須慎重考慮的,包括住宅、公寓、別墅、寫字樓和商場等。選擇不同的物業(yè)類型對開發(fā)活動的成功與否甚至盈虧都有極大的影響,而各種不同類型的物業(yè)對位置的敏感程度是不同的,因此其抗風(fēng)險的能力也將是有差異的。
3房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素關(guān)系分析
房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素之間相互聯(lián)系相互影響,共同對房地產(chǎn)投資施加影響。因此,對風(fēng)險因素之間的相關(guān)性分析顯得很有必要,而且這對于提高房地產(chǎn)投資的效益來說也具有非常重要的意義。圖2以圖表的形式表示出時機(jī)、區(qū)位和類型風(fēng)險之間相互關(guān)系。
房地產(chǎn)投資風(fēng)險三要素,即時機(jī)、區(qū)位、類型風(fēng)險要解決的三個問題,實(shí)際上就是何時、何地以何種形式進(jìn)行房地產(chǎn)投資。從上圖可看出,房地產(chǎn)投資時機(jī)風(fēng)險因素決定了區(qū)位風(fēng)險和類型風(fēng)險的形式內(nèi)容,是房地產(chǎn)投資風(fēng)險結(jié)構(gòu)中的基本風(fēng)險,而區(qū)位風(fēng)險及類型風(fēng)險則在房地產(chǎn)投資中相互影響、相互制約。
國際貿(mào)易專業(yè)論文范文一:低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易影響分析
摘要:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增加,資源浪費(fèi)和環(huán)境污染逐漸成為各國共同關(guān)注的社會問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于改善人類環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是未來國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下,必然會改變傳統(tǒng)國際貿(mào)易發(fā)展方式,發(fā)展相應(yīng)的技術(shù),同時,由于低碳發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃,因而需要完善的相應(yīng)機(jī)制作為保障。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國際貿(mào)易;挑戰(zhàn)
一、低碳經(jīng)濟(jì)的意義及發(fā)展的可能性
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的定義
低碳經(jīng)濟(jì)指的是在可持續(xù)發(fā)展的理念下通過技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源替換等手段降低石油、天然氣等傳統(tǒng)高碳能源的消耗,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)最早由老牌工業(yè)國家英國提出,在全球變暖的背景下,這一以低能耗、低污染為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)模式正逐漸成為世界熱點(diǎn)。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)下國際貿(mào)易的意義
目前人們已充分意識到昔日過度依賴化石能源的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)方式帶來的危害,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種低能耗、低排放、高效率的可持續(xù)發(fā)展方式逐漸受到各國青睞,隨之而來的便是對領(lǐng)先技術(shù)與能源效率的追求。在全球產(chǎn)業(yè)與國際貿(mào)易的競爭中,除了發(fā)展低碳產(chǎn)品的技術(shù)差異,政策的爭奪也變得炙手可熱,在低碳經(jīng)濟(jì)的視野下,不僅貿(mào)易形態(tài),貿(mào)易關(guān)系會發(fā)生改變,各國在世界貿(mào)易中的位置和收獲也會隨技術(shù)和政策的不同而發(fā)生改變,因而,如何將低碳經(jīng)濟(jì)化為我國的優(yōu)勢也就變成了一個極為重要的議題。
二、低碳經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)
(一)更為激烈的貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)爭奪
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國的共同選擇,作為一種新的經(jīng)濟(jì)形勢,國際貿(mào)易也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整改變。低碳領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)是評判國際出口商品的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,制定有利于自身的國際貿(mào)易游戲規(guī)則可以維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在低碳經(jīng)濟(jì)的視野下取得最大化的利益,對于每一個國家來說都有著極為重要的意義,因而在低碳經(jīng)濟(jì)中,貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)的爭奪也變得更為激烈。
(二)更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境
在國際貿(mào)易中,各國貿(mào)易壁壘一直存在以保護(hù)自己的國內(nèi)企業(yè)。我國作為對外貿(mào)易中的出口大國,由于出口產(chǎn)品大多集中在勞動密集型和資源密集型的領(lǐng)域,因而隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷深入,世界其他國家和地區(qū)也就擁有了更多的借口抵制中國出口的商品,出臺很多相關(guān)的貿(mào)易措施,這對于我國的外貿(mào)事業(yè)來說是十分不利的貿(mào)易條件,出口商品將會面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境。
(三)難以快速調(diào)整的能源結(jié)構(gòu)
中國的能源結(jié)構(gòu)以富煤、少氣、缺油為特征,電力中,火電占比達(dá)77%,可以說,煤炭資源是我國主要的能源資源;同時,我國主體產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的落后又加劇了高碳的特征。作為一個發(fā)展中國家,我國目前整體科技水平仍然比較落后,這一特點(diǎn)嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟(jì)視野下我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使我國難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成與世界貿(mào)易格局相符的低碳經(jīng)濟(jì)模式。
三、低碳經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇
(一)新的市場需求
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳產(chǎn)業(yè)中不同產(chǎn)品將形成不同的市場。低碳產(chǎn)品指的是具有節(jié)約能源、節(jié)能減排的產(chǎn)品,例如天然竹木產(chǎn)品、太陽能產(chǎn)品等。相對于傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量,也同時具有更高的附加值優(yōu)勢,這些市場需求對于我國而言是新的市場機(jī)會,有利于我國開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)從中獲利。
(二)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型
盡管我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以粗放式的工業(yè)模式為主,但在隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷深入和低碳產(chǎn)品需求的不斷增加,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也將隨著市場需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。目前我國在國際貿(mào)易中比重過大的在加工貿(mào)易方面,隨著粗放型經(jīng)濟(jì)不斷被集約型經(jīng)濟(jì)替代、高碳產(chǎn)品工業(yè)被低碳產(chǎn)品工業(yè)替代,高新產(chǎn)業(yè)所占的比重將會不斷提升,低碳經(jīng)濟(jì)可以作為市場需求無形中加快我國的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
四、我國貿(mào)易發(fā)展對策分析
(一)爭取規(guī)則制定主動權(quán)
隨著中國經(jīng)濟(jì)、軍事、政治力量的飛快發(fā)展,中國的綜合國力在過去幾十年中有了大幅提升,已具備了依靠自身實(shí)力參與制定國際貿(mào)易規(guī)則的實(shí)力。目前發(fā)達(dá)國家對于傳統(tǒng)化石能源的依賴逐漸減弱,很多西方國家企圖利用貿(mào)易規(guī)則弱化發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的競爭力,對于我國來說,利用自身逐漸強(qiáng)大的綜合國力爭取到更多規(guī)則制定的主動權(quán),在這場無硝煙的博弈之戰(zhàn)中具有至關(guān)重要的作用。
(二)加快建設(shè)低碳機(jī)制
目前我國已經(jīng)積極參與到多個多邊國際氣候變化談判和治理中,然而,我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易規(guī)則的制定中大都企圖通過發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢謀求碳交易、碳金融中的控制權(quán)。在發(fā)達(dá)國家中,已經(jīng)有很多國家形成了以資源能源定價的體系和控制權(quán),而我國僅僅在少數(shù)一線城市建立了碳交易機(jī)構(gòu),仍然不夠完善。在新興的地壇國際貿(mào)易市場中,為穩(wěn)固我國的話語權(quán)和控制權(quán),應(yīng)當(dāng)大力加快符合我國國情的低碳機(jī)制建設(shè),形成自身體系優(yōu)勢,從而面對國際形勢。
(三)加速低碳技術(shù)應(yīng)用
低碳經(jīng)濟(jì)的支撐是低碳技術(shù)的應(yīng)用。西方國家早在上世紀(jì)就開始逐漸意識到生態(tài)環(huán)境對于人類社會的重要作用,因而通過潔凈技術(shù)以及再生能源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)提高能源利用率,具有技術(shù)上的優(yōu)勢。我國起步相對較晚,目前應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)相應(yīng)技術(shù)的研發(fā)和學(xué)習(xí),有效發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的特殊作用,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源循環(huán)利用,廣泛將低碳技術(shù)應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域。
五、未來發(fā)展及展望
(一)改變?nèi)蛸Q(mào)易格局,地區(qū)差距擴(kuò)大
在低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,傳統(tǒng)的能源類物品交易數(shù)額也在發(fā)生相應(yīng)的下降。在整體的國際貿(mào)易交易格局中,高能耗、高排放的商品交易份額正在不斷下降,而低碳環(huán)保的高新產(chǎn)物交易份額正在產(chǎn)生相應(yīng)的上升。對于具有良好的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)的西方發(fā)達(dá)國家,在未來的發(fā)展中,將會獲得更多的貿(mào)易優(yōu)勢,而以勞動力和低附加值產(chǎn)品為優(yōu)勢的發(fā)展中國家則面臨著更多的貿(mào)易壁壘和挑戰(zhàn),地區(qū)與地區(qū)之間的差距將被擴(kuò)大。
(二)改變技術(shù)格局,出現(xiàn)低碳環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
根據(jù)基本的產(chǎn)品循環(huán)理論,可以知道產(chǎn)品的生命周期分為新產(chǎn)品階段、產(chǎn)品成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段三個階段。在第一階段中,具有較多資金和技術(shù)的發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)新產(chǎn)品;而當(dāng)這一技術(shù)日趨完善、消費(fèi)者接納程度提高后,廠商將會采用大量生產(chǎn)的方式發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益,因而會逐漸將工廠轉(zhuǎn)移到海外;隨著技術(shù)不斷標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)技術(shù)的模仿學(xué)習(xí)使得競爭主要以價格為主,勞動力成本成為主要因素,因而該產(chǎn)業(yè)將會被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。盡管很多低碳產(chǎn)品目前仍然處于第一階段,但可以預(yù)判到隨著國際貿(mào)易的不斷加深和相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)讓,更多的技術(shù)將會深入到發(fā)展中國家,相關(guān)貿(mào)易也會產(chǎn)生新的格局。
六、總結(jié)
隨著環(huán)保意識的不斷增強(qiáng),低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,對于國際貿(mào)易也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,在這樣的時代背景下,我國在面臨挑戰(zhàn)的同時也擁有著相應(yīng)的機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對這樣的形勢變化,通過技術(shù)的提升、機(jī)制的完善、貿(mào)易規(guī)則的參與揚(yáng)長避短,在國際貿(mào)易中取得更大的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]馬群.低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響[J].中國市場,2015(21)
[2]何向駿.低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響解析[J].經(jīng)營管理者,2015(21)
[3]李玉婷.國外低碳經(jīng)濟(jì)政策研究:進(jìn)展、爭論與評述[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2015(5)
[4]宋雅潔.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑、模式與政策選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2010(4)
國際貿(mào)易專業(yè)論文范文二:國際貿(mào)易的風(fēng)險防范及控制
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,外貿(mào)企業(yè)越來越多,國際貿(mào)易量也取得了大幅度的增加。由于各國之間政策、法律等方面的差異和沖突,造成外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易的過程中很容易出現(xiàn)各種問題,不利于我國外貿(mào)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,如何能夠有效的防范和控制外貿(mào)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險,不論對于外貿(mào)企業(yè)自身的發(fā)展還是對于我國國際貿(mào)易的發(fā)展都是有著非常重要的研究意義的。本文簡要分析和介紹了國際貿(mào)易的特點(diǎn)以及國際貿(mào)易風(fēng)險的類型,并對如何防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險提出了一些建議和措施,期望能夠?qū)τ谖覈赓Q(mào)企業(yè)的未來發(fā)展能夠起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 風(fēng)險 防范和控制
一、國際貿(mào)易風(fēng)險概述
1.國際貿(mào)易的概念及特點(diǎn)。
國際貿(mào)易是一種不同國家、不同地區(qū)之間的跨國性質(zhì)的商品交換活動,在性質(zhì)上與國內(nèi)貿(mào)易活動是相同的,由于這種貿(mào)易活動是跨地區(qū)或跨國家的,其在很多方面與國內(nèi)貿(mào)易活動還是有很大差異的。國際貿(mào)易的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)由于貿(mào)易活動跨國家或跨區(qū)域,所以貿(mào)易活動要涉及到兩個以上不同的國家或地區(qū),這些國家或地區(qū)之間可能會在政策、法律、語言文化和社會風(fēng)俗等方面存在差異甚至沖突,所以程序和過程要比國內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜的多。
(2)國際貿(mào)易的金額和數(shù)量一般都很大,而且運(yùn)輸距離遠(yuǎn),貿(mào)易周期長,貿(mào)易雙方承擔(dān)的風(fēng)險相對國內(nèi)貿(mào)易來說要大很多。
(3)由于國際貿(mào)易時間較長,在貿(mào)易過程中可能會受到貿(mào)易雙方所在國家的政治、經(jīng)濟(jì)變動、雙邊關(guān)系及國際局勢變化等條件的影響。
(4)國際貿(mào)易要經(jīng)過雙方所在國家的商檢、海關(guān)等部門的協(xié)作和配合才能完成,程序要更加復(fù)雜。
2.國際貿(mào)易風(fēng)險的概念及特點(diǎn)。
國際貿(mào)易風(fēng)險是指貿(mào)易雙方在進(jìn)行國際貿(mào)易合作的過程中由于一些不確定性的因素而造成的貿(mào)易活動失敗或收益低于預(yù)期甚至蒙受損失的可能性。國際貿(mào)易風(fēng)險有著其自身的獨(dú)特特點(diǎn):
(1)客觀存在性。國際貿(mào)易風(fēng)險是客觀存在的,其產(chǎn)生和發(fā)展是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移的,具有極大的客觀性,正是由于其客觀性的存在,使得很多國際貿(mào)易公司在國際貿(mào)易風(fēng)險發(fā)生以后只能夠被動的接受風(fēng)險導(dǎo)致的結(jié)果而無法改變它的發(fā)生。
(2)復(fù)雜性和不可預(yù)見性。由于國際貿(mào)易涉及的方面較多、距離較遠(yuǎn)、周期較長,在國際貿(mào)易過程中的每個環(huán)節(jié)都可能會引發(fā)風(fēng)險,而且國際貿(mào)易風(fēng)險產(chǎn)生的影響也是極其復(fù)雜的,國際貿(mào)易風(fēng)險的復(fù)雜性直接導(dǎo)致了其不可預(yù)見性,貿(mào)易公司只有盡可能的防范和降低風(fēng)險的發(fā)生,提高自身的抗風(fēng)險能力,但是卻不能夠阻礙風(fēng)險的發(fā)生。
(3)危害很大。由于國際貿(mào)易風(fēng)險很難預(yù)測,國際貿(mào)易公司無法避免或降低風(fēng)險帶來的嚴(yán)重后果,也使得這種風(fēng)險帶來的損失和危害都更大。
3.國際貿(mào)易風(fēng)險的分類和內(nèi)容。
國際貿(mào)易風(fēng)險從不同的角度可以進(jìn)行不同的分類,例如從表現(xiàn)形式可以分為有形風(fēng)險和無形風(fēng)險,從風(fēng)險性質(zhì)可以分為動態(tài)風(fēng)險和靜態(tài)風(fēng)險,而從產(chǎn)生的原因分析的話就又可以分為自然風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,從風(fēng)險程度可以分為低風(fēng)險、中度風(fēng)險和高度風(fēng)險等等?,F(xiàn)在比較流行的風(fēng)險劃分是從宏觀和微觀兩個方面進(jìn)行劃分,宏觀國際貿(mào)易風(fēng)險包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和文化風(fēng)險等,而微觀國際貿(mào)易風(fēng)險則包括合同風(fēng)險、運(yùn)輸風(fēng)險、結(jié)算風(fēng)險、價格風(fēng)險等等。下面簡要介紹一下宏觀國際貿(mào)易風(fēng)險的內(nèi)容。政治風(fēng)險是指國際貿(mào)易雙方所在國家在貿(mào)易過程中由于政治不穩(wěn)定、政治制度變更、政府更迭等重大政治變故而引發(fā)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大變化的風(fēng)險,任何一方的國家或地區(qū)出現(xiàn)政治變故都會直接對貿(mào)易活動帶來嚴(yán)重的影響。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指國際貿(mào)易過程中由于市場經(jīng)濟(jì)的變化而導(dǎo)致的貿(mào)易雙方所在國家的貨幣匯率或商品價格產(chǎn)生重大變動而引發(fā)的風(fēng)險,貨幣匯率和商品價格每天都在發(fā)生變化,因此合作雙方必須事先就商定好。政策風(fēng)險是指貿(mào)易雙方所在國家由于存在貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘或貿(mào)易保護(hù)主義等現(xiàn)象而引發(fā)的風(fēng)險,這種風(fēng)險貿(mào)易公司只能被動接受而無法改變。技術(shù)風(fēng)險也稱操作風(fēng)險,是指外貿(mào)公司由于在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、操作技術(shù)或流程等方面由于操作失誤或業(yè)務(wù)不熟練等原因而產(chǎn)生的風(fēng)險,如技術(shù)人員對貿(mào)易合同術(shù)語不熟悉產(chǎn)生操作失誤而使得雙方對于合同的內(nèi)容或方式理解不同就會造成一定的風(fēng)險。文化風(fēng)險是指國際貿(mào)易雙方所在國家或地區(qū)由于存在社會文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異而對貿(mào)易活動帶來的風(fēng)險。
二、防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險的對策建議
國際貿(mào)易風(fēng)險雖然是客觀存在的,但并不是說國際貿(mào)易風(fēng)險是不能夠防范和控制的,只要外貿(mào)企業(yè)平時就做好防范工作,提前采取有效的措施就能夠?qū)L(fēng)險造成的損失降到最小。
1.嚴(yán)格調(diào)查貿(mào)易伙
伴的資信情況。
選擇一個資信情況良好的貿(mào)易合作伙伴是有效防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險的前提和保障,在選擇貿(mào)易伙伴的時候一定要慎重考察貿(mào)易伙伴的資信情況,并保證相關(guān)證明材料的真實(shí)性。資信情況調(diào)查的內(nèi)容主要包括:對方的營業(yè)執(zhí)照信息、經(jīng)營活動信息、經(jīng)營管理能力、經(jīng)營主體的資格和身份以及對方的信譽(yù)度等等。只有找到真實(shí)可信的貿(mào)易合作伙伴才能為下一步進(jìn)行國際貿(mào)易合作打下良好的基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易法律法規(guī)。
在國際貿(mào)易活動中,一方面要遵守一些由國際性組織或商團(tuán)制定的為業(yè)內(nèi)人所普遍接受和應(yīng)用的有關(guān)國際貿(mào)易的規(guī)定或準(zhǔn)則,另一方面要遵守貿(mào)易雙方所在國家的有關(guān)國際貿(mào)易的法律法規(guī),才能夠使得國際貿(mào)易活動更加規(guī)范有序,從而有效的防范和控制國際貿(mào)易活動中產(chǎn)生的風(fēng)險。
3.樹立質(zhì)量意識和品牌意識。
外貿(mào)企業(yè)要樹立質(zhì)量意識和品牌意識,注重于不斷提高外貿(mào)商品的質(zhì)量和品牌水平,在國際貿(mào)易中才能夠開拓良好的市場,才能夠得到國外客戶的認(rèn)同和信賴,才能夠降低由于貿(mào)易壁壘等現(xiàn)象引發(fā)的國際貿(mào)易風(fēng)險發(fā)生的幾率,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將注重產(chǎn)品質(zhì)量與提升產(chǎn)品檔次視為規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段之一。
4.采用有效的技術(shù)手段規(guī)避風(fēng)險。
外貿(mào)企業(yè)可以采取一些合理、合法的技術(shù)手段來將國際貿(mào)易風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去,例如可以采取投保貨物運(yùn)輸保險的方法,將貨物在物流運(yùn)輸過程中的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,可以有效的降低由于物流過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的損失。也可以采取投保出口信用保險的方式來降低境外買方信用風(fēng)險和政治風(fēng)險。外貿(mào)企業(yè)也可以利用國際保理業(yè)務(wù)開拓國際市場,防范對外經(jīng)營風(fēng)險??傊?,外貿(mào)企業(yè)可以采用多種技術(shù)手段來有效的規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險,雖然要有一定的成本,但是相對于巨大的風(fēng)險帶來的損失而言,仍然是非常可行的。
5.積極控制匯率風(fēng)險。
對于我國的國際貿(mào)易企業(yè)來說,要想控制匯率風(fēng)險,可以采取以下兩種手段:一是積極參與國際匯率下的期貨市場之中,運(yùn)用鎖定匯率的方式來開展國際貿(mào)易,從而有效地控制匯率;二是盡量選用比較合理的計價貨幣。在具體執(zhí)行過程中,企業(yè)可堅持在出口時用硬幣進(jìn)行計價,堅持在進(jìn)口時用軟幣進(jìn)行計價。一旦企業(yè)缺乏足夠的議價能力而只能接受出口用軟幣計價,進(jìn)口用硬幣計價的話,那就可以考慮對價格實(shí)施調(diào)整。比如,在出口使用軟幣進(jìn)行計價之后,還可相應(yīng)地提高價格。同理,在進(jìn)口時使用硬幣進(jìn)行計價之后,還可相應(yīng)地調(diào)低價格。如此一來,就能有效地規(guī)避掉相當(dāng)一部分國際貿(mào)易風(fēng)險,從而確保合同能夠在最大限度上得到有效地實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]高海宇.國際貿(mào)易術(shù)語和國際貿(mào)易風(fēng)險規(guī)避的關(guān)系[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011,(06).
[2]王耀寧.張強(qiáng).國際貿(mào)易風(fēng)險規(guī)避策略探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009,(01).
[3]吳建功.國際貿(mào)易風(fēng)險管理技術(shù)手段的建設(shè)問題[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008,(04).
[4]王雷明.國際貿(mào)易風(fēng)險探究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2012,03.
論文摘要:文章深入分析了前我國國有企業(yè)并購中存在的主要風(fēng)險及其成因,并提出了其防范和控制措施。
所謂并購風(fēng)險,是指企業(yè)在進(jìn)行并購活動的過程中,企業(yè)遭受損失的可能性。一般來說具有隨機(jī)性、相對性等特征。
1當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中存在的主要風(fēng)險及其成因分析
從并購企業(yè)對風(fēng)險是否能夠控制的角度看,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中存在的風(fēng)險,可分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險兩種。
1.1系統(tǒng)風(fēng)險
系統(tǒng)風(fēng)險是指由于宏觀環(huán)境或外部因素,并購企業(yè)對事件的發(fā)生無能為力,或采取的措施只能部分改變,不能從實(shí)質(zhì)上改變事件的結(jié)果,又稱不可控風(fēng)險。從實(shí)際并購情況分析,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中主要存在以下幾種系統(tǒng)風(fēng)險。
1.1.1由企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題帶來的風(fēng)險
首先是難以弄清誰是有資格的談判者。由于企業(yè)的國有性質(zhì)和特殊的委托關(guān)系,企業(yè)的經(jīng)理、主管部門的負(fù)責(zé)人、以至從當(dāng)?shù)卣街醒胝淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)都不過是國有產(chǎn)權(quán)的人。政府對國有企業(yè)的管理,又往往是通過各個不同的部門進(jìn)行的。很多想要合資或并購的潛在合作者經(jīng)常不知道應(yīng)該找誰談判,或者找不到所有者,或者碰到太多的“所有者”。即使開始了談判,也可能會由于政府不同部門的意見不一致而歸于失敗。
其次是可能存在人出賣所有者的情況。由于我國特定的情況,國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易有一個重要的問題,就是有可能出現(xiàn)人出賣所有者的情況。因?yàn)樵谌魏我粯秶挟a(chǎn)權(quán)交易中,實(shí)際的所有者不可能出場,只能由主管部門的官員或企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)談判。這樣,國有企業(yè)的人就有可能暗中收受賄賂,從而壓低其產(chǎn)權(quán)的價格,即所謂的“國有資產(chǎn)流失”。
1.1.2目標(biāo)企業(yè)人員安置風(fēng)險
國有企業(yè)有著一種特殊的債務(wù)關(guān)系,這就是對工人的義務(wù)。在傳統(tǒng)計劃體制下,政府通過國有企業(yè)對工人有一個隱含的承諾,即保證工人的就業(yè)。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)易手后,新的所有者未必會繼續(xù)承擔(dān)這樣的義務(wù),按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,.保證工人的鐵飯碗也不是一個好的選擇。然而,在產(chǎn)權(quán)交易的過程中,國有企業(yè)原來對工人的承諾要獲得一個恰當(dāng)?shù)奶幚?,這必然要反映在產(chǎn)權(quán)交易的談判中,從而使談判的難度增加。解決的辦法或者是由企業(yè)的出售方自行安置,其代價是索要較高的企業(yè)出售價格,或者是由并購方全部或大部分地接收,其補(bǔ)償則是較低的企業(yè)出售價格。在現(xiàn)實(shí)中,后一種情況相當(dāng)普遍,即由買方企業(yè)負(fù)責(zé)解決賣方企業(yè)的全部或大部分人員,包括離退休人員的福利、社會保障等問題。這種方式雖可在一定時期內(nèi)避免產(chǎn)生社會動蕩,但也為并購企業(yè)的良好運(yùn)作和健康發(fā)展埋下了隱患。一些并購企業(yè)在接管了被并購企業(yè)之后會發(fā)現(xiàn),繼續(xù)承擔(dān)原來由政府承擔(dān)的義務(wù)是一個極為沉重的負(fù)擔(dān)。
1.1.3法律風(fēng)險
法律風(fēng)險是指企業(yè)并購活動本身或是并購后的經(jīng)營活動與法律相抵觸而產(chǎn)生的風(fēng)險。西方國家為了促進(jìn)和維護(hù)公平競爭,常常通過立法對并購活動進(jìn)行規(guī)范,制定了諸如兼并法、公司法、證券法、反壟斷法等一系列法律。同時,各國政府還制定了有關(guān)并購活動的法律、法規(guī)的細(xì)則。企業(yè)在設(shè)計并購活動方案時,一旦對相應(yīng)法律政策認(rèn)識不足而含有違反法律的行動,就會使并購方案無法實(shí)現(xiàn)。
1.1.4政治風(fēng)險
政治風(fēng)險是指由于目標(biāo)企業(yè)所在國家的政治環(huán)境的優(yōu)劣給并購帶來的風(fēng)險。顯然,目標(biāo)企業(yè)所在國家的政局越穩(wěn)定,與外部世界的聯(lián)系、溝通越多,社會安定程度越高,政府對經(jīng)濟(jì)體系的管制程度越低,則并購的政治風(fēng)險就越小,給并購企業(yè)可能帶來的損失就越小,反之,就越大。
1.2非系統(tǒng)風(fēng)險
非系統(tǒng)風(fēng)險指并購企業(yè)通過自身的防范與控制措施,可以調(diào)整發(fā)生概率,減少發(fā)生損失的風(fēng)險,又稱可控風(fēng)險。從實(shí)際并購情況分析,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中主要存在以下幾種非系統(tǒng)風(fēng)險。
1.2.1信息風(fēng)險
在并購戰(zhàn)中,信息是非常重要的。真實(shí)與及時的信息可以大大提高并購企業(yè)行動的成功率。但實(shí)際并購中因貿(mào)然行動而失敗的案例不少,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“信息不對稱”風(fēng)險。在中國,信息的取得是十分復(fù)雜和困難的,即使千方百計得到了信息,也可能存在驚人的錯誤。賣方在并購前不講實(shí)話是常有的事。其它關(guān)鍵信息錯誤如交易主體無資格、產(chǎn)權(quán)交易客體不明確(不清楚所買的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的實(shí)際情況,有的財務(wù)報表也是不能確信的)、交易程序違法等。
1.2.2整合風(fēng)險
并購整合的內(nèi)容和范圍比較廣,既有資產(chǎn)、債務(wù)的重新配置與整合,又有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上人事的調(diào)整,既有企業(yè)戰(zhàn)略的重新定位,又有企業(yè)制度文化的融合等,整合風(fēng)險來自于這些整合工作的各方面。一項(xiàng)統(tǒng)計表明,在全球范圍內(nèi)失敗的案例中,80%以上直接或間接起因于并購后企業(yè)整合的失敗。
1.2.3財務(wù)風(fēng)險
國有企業(yè)普遍存在投資沖動,規(guī)模擴(kuò)張較快。與國際上一般企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率50%的水平相比,我國國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平明顯偏高.而并購需要巨額資金的支持。由于自有資金不足,無法滿足并購的資金需求,只好擴(kuò)大貸款規(guī)模,將短期貸款用于并購?fù)顿Y,短貸長投現(xiàn)象嚴(yán)重。由于并購?fù)顿Y的回收期長,見效較慢,企業(yè)只好采取借新還舊的方式保持貸款規(guī)模,有的還要不斷地增加貸款,以支撐投資需求。這就不可避免地引起企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,還貸能力與貸款規(guī)模極不相稱。一旦并購失誤,企業(yè)無力歸還銀行借款,最后就會破產(chǎn)清盤。
1.2.4營運(yùn)風(fēng)險
營運(yùn)風(fēng)險是指企業(yè)并購?fù)瓿珊?,市場的變化給企業(yè)造成的風(fēng)險。并購的營運(yùn)風(fēng)險直接與銷售市場大小、競爭的強(qiáng)弱、目標(biāo)企業(yè)所處的競爭地位、產(chǎn)品需求的變化,以及投人產(chǎn)品的市場價格波動、供給狀況有關(guān)。如果產(chǎn)品的銷售市場前景堪憂或是不確定性太大,以及投入產(chǎn)品的供給市場產(chǎn)生較大的波動,都會給企業(yè)并購帶來很大的風(fēng)險。
1.2.5戰(zhàn)略風(fēng)險
在國有企業(yè)改制重組過程中,有的企業(yè)因自身定位不清,戰(zhàn)略方向不明,常常抵制不住市場機(jī)會的誘惑,傾向于去收購離自身所處行業(yè)較遠(yuǎn)的企業(yè),逐漸遠(yuǎn)離自己熟悉的領(lǐng)域,造成主業(yè)分散,控制乏力,風(fēng)險也隨之不斷放大。這種偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)張偏好和投資行為易于導(dǎo)致協(xié)同效應(yīng)差,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),將給企業(yè)的發(fā)展帶來極大的風(fēng)險。
在實(shí)際當(dāng)中,來自傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施的并購存在無戰(zhàn)略的現(xiàn)象比較多見,這些企業(yè)已經(jīng)形成穩(wěn)定的企業(yè)規(guī)模和資金積累,在新興產(chǎn)業(yè)高增長的誘惑之下,不再專情于主業(yè),盲目進(jìn)軍高技術(shù)領(lǐng)域,并購高技術(shù)企業(yè),搞所謂的“穩(wěn)定后院,x4~’l-搞活”,盡管這種發(fā)展愿望是好的,但是發(fā)展思路卻超越了企業(yè)自身的實(shí)力和經(jīng)營能力,最終它們大多數(shù)只能以失敗而告終,這樣的案例并不鮮見。 此外,還存在價值評估風(fēng)險等。目前我國的上市公司非流通股和非上市公司股權(quán)尚缺乏順暢的流轉(zhuǎn)機(jī)制,沒有法定的交易市場,這使得其價格形成的公平性、合理性甚至合法性成為問題。上市公司國有股權(quán)不能上市流通,在目前企業(yè)評估機(jī)制尚不完善的情況下,非法操作的空間很大,從而影響其價值評估。
2風(fēng)險防范與控制措施
一項(xiàng)并購一般需要經(jīng)歷3個階段:并購前的審查階段、并購的實(shí)施階段和并購后的整合階段。由于并購風(fēng)險具有傳遞性和動態(tài)性的特點(diǎn),基于上述綜合考慮,本文提出基于不同并購階段的整體性風(fēng)險防范與控制措施。
2.1并購審查階段風(fēng)險防范與控制措施
2.1.1謹(jǐn)慎選擇、充分了解目標(biāo)企業(yè)
對目標(biāo)企業(yè)的了解與分析包括多方面的內(nèi)容,重點(diǎn)是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)狀況、財務(wù)狀況、企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及目標(biāo)企業(yè)具有的體制與文化特征。另外,充分了解并購過程中政府的有關(guān)政策法規(guī)、政府對并購的態(tài)度及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,不僅能降低并購成本,而且能有效地防范與控制并購風(fēng)險。
2.1.2成立專門的并購小組,建立一套有關(guān)國有企業(yè)并購交易的正當(dāng)程序
并購行為是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其知識附加值高,技術(shù)性和政策性都非常強(qiáng),有必要成立一個包括投資理財、法律、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理等各方面專家人員在內(nèi)的精干、高效的并購小組。一方面可以最大限度地降低企業(yè)的融資成本和運(yùn)作風(fēng)險,提高企業(yè)重組和資產(chǎn)管理的效率,另一方面,在并購班子內(nèi)部可以形成一種監(jiān)督機(jī)制,一定程度上避免由于人為因素帶來的對并購方利益的損害,尤其是中介機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險。
2.2并購實(shí)施階段風(fēng)險防范與控制措施
2.2.1堅持市場化原則,制定切合實(shí)際的并購計劃
制定一個明確的收購計劃,包括戰(zhàn)略上的評估和業(yè)務(wù)上的整合,交易結(jié)構(gòu)、支付手段、支付節(jié)奏和風(fēng)險防范的設(shè)計,以及并購后的經(jīng)營方針、整合策略等等。盡管瞬息萬變的并購?fù)杏媱澸s不上變化的事情,但明確的收購計劃會降低失敗的可能性。
2.2.2采用恰當(dāng)?shù)膬r值評估方法,選擇正確的并購出資方式
由于存在多種不同的價值評估方法,在并購的談判時,就會出現(xiàn)不同方法的沖突,因此應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡x擇價值評估方法。并購資金的出資方式很多,不同的出資方式不僅僅是支付方式上的差別,它們各有特點(diǎn),單純采用一種方式受到某種條件的限制時,可以考慮采用變通或混合的方式。
2.2.3與政府、目標(biāo)企業(yè)管理層的有效溝通
首先,與目標(biāo)企業(yè)管理層的溝通是非常重要的,摸清被購企業(yè)管理層對并購的態(tài)度,本著并購有益于被購企業(yè)的原則,說服被購企業(yè)管理層,以盡量消除道德風(fēng)險給并購所帶來的負(fù)影響。其次,政府的政策與態(tài)度往往是變化的,并購過程中,必須要對此做到密切跟蹤并與政府進(jìn)行必要的溝通,以盡量降低并購運(yùn)作過程中政府行為帶來的負(fù)面作用。
2.3并購整合階段風(fēng)險防范與控制措施
2.3.1制定詳細(xì)周密的整合計劃
并購后妥善而有效地整合目標(biāo)企業(yè)對并購的成敗是至關(guān)重要的。必須從一開始就有清晰的思路,從解決最棘手的問題人手,尤其研究怎樣把兩個不同的企業(yè)文化結(jié)合起來,對并購雙方可能發(fā)生的文化與非文化沖突的事前考慮和事后反應(yīng)做出提前安排。所以詳細(xì)周密的整合計劃是完全必要的。
2.3.2穩(wěn)定軍心,做好并購后的人員溝通
并購企業(yè)整合首要解決的問題就是穩(wěn)定軍心,一方面并購企業(yè)要做好與被購企業(yè)人員的有效溝通,應(yīng)讓該企業(yè)員工清楚股權(quán)的變動、未來企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向,并購是利于被購企業(yè)的發(fā)展的,應(yīng)消除員工對適應(yīng)新環(huán)境的擔(dān)心,力爭取得員工的認(rèn)同;另一方面,要果斷及時地進(jìn)行人事調(diào)整,對被購企業(yè)富于才能的管理技術(shù)人員委以重任,取得他們的信任與忠誠,同時對那些庸碌無能的人員適當(dāng)予以裁減。
2.3.3謹(jǐn)慎整合企業(yè)文化
文化整合的模式有3種:文化融合、文化替代和保持文化獨(dú)立,并購后企業(yè)采取哪一種整合模式,取決于并購雙方產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的相關(guān)性與各自文化特色的互補(bǔ)程度。另外,并購企業(yè)的整合力和整合策略對文化整合的效果起著關(guān)鍵性的作用。
[論文關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);融資渠道;融資政策
文化產(chǎn)業(yè)可謂是當(dāng)今世界首屈一指的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式,它有著無可比擬的拉動性與溢出效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)有的存在形式與發(fā)展模式和其他產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著廣泛而深刻的聯(lián)系,它的興盛發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化和諧發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層面上的體現(xiàn)。國家因而高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),深化文化體制改革,相繼出臺了多項(xiàng)扶持政策,如黨的十提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略;2009年7月,國務(wù)院通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》;2010年4月,九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》;同年10月,國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中。這標(biāo)志著將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升至國家戰(zhàn)略的高度,成為國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。然而,融資難這一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸并沒有得到顯著改善,發(fā)展明顯受到資金制約。
一、文化產(chǎn)業(yè)融資難的內(nèi)部因素
(一)文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性
文化產(chǎn)業(yè)具有知識密集型和高附加值的特性,其產(chǎn)品是以文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)、獨(dú)特的創(chuàng)意理念為核心,是人的知識、智慧與靈感的集合在特定行業(yè)的物化呈現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險主要在于文化市場的不可預(yù)測性,因文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)造主要源于創(chuàng)作者的靈感,而作者本身只是一種個體,呈現(xiàn)出的是一種自身喜好,無法代表社會大眾,更無法預(yù)計其文化產(chǎn)品是否會被社會大眾所青睞,其產(chǎn)品的成功與否很大程度上取決于產(chǎn)品創(chuàng)作者對社會傾向的一種預(yù)估能力。此外,文化產(chǎn)業(yè)有著天然的“政策性風(fēng)險”,其產(chǎn)品屬于意識形態(tài)的物化,一定程度上反映當(dāng)下的思想意識、道德傾向、經(jīng)濟(jì)形勢、政治問題等多種價值體現(xiàn),因而,國家必然對其進(jìn)行必要管制,有選擇地加以支持或限制,以保證社會主義精神文明正確的方向性。同時,這也進(jìn)一步加劇了文化產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險,如廣電總局對各類影片的限制及嚴(yán)格審批,直接導(dǎo)致近30%的影視作品因沒有通過政審而與市場絕緣無法收回成本,即使順利通過了審核,其市場前景也受到諸多因素的影響,比如,影片類型、題材是否符合大眾的口味,市場宣傳及銷售渠道,影片本身的質(zhì)量等等。正是由于文化產(chǎn)業(yè)的這種種不確定性,使諸多商業(yè)銀行望而生畏,不敢輕易放貸。
(二)文化產(chǎn)業(yè)的輕資產(chǎn)性
與傳統(tǒng)企業(yè)相比較,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以無形資產(chǎn)為主,固定資產(chǎn)較少的特征。其核心資產(chǎn)主要是相關(guān)的版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)等,極為缺乏機(jī)器設(shè)備、土地、房產(chǎn)一類的可做抵押的固定資產(chǎn)。然而,銀行為了規(guī)避風(fēng)險,通常以有形資產(chǎn)做抵押為貸款前提。同時在實(shí)際操作中,文化企業(yè)的輕資產(chǎn)性無法在財務(wù)報表上得到直觀體現(xiàn),資產(chǎn)負(fù)債表承認(rèn)硬件不承認(rèn)軟件的特性直接導(dǎo)致文化企業(yè)無法提供充足的擔(dān)保。因此,文化產(chǎn)業(yè)的固有特點(diǎn)及輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性致使難以從銀行貸款。
(三)文化企業(yè)普遍規(guī)模小、管理機(jī)制不健全
二十世紀(jì)九十年代,我國提出知識經(jīng)濟(jì)概念。因此,我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,大多數(shù)文化企業(yè)經(jīng)營歷史不長、規(guī)模較小,管理機(jī)制、發(fā)展模式都處于不斷完善的進(jìn)程中。[2]然而,其管理機(jī)制的不健全成為其健康發(fā)展的又一障礙。文化產(chǎn)業(yè)中,中小企業(yè)占了絕大多數(shù),其重大決定均由所有人一人定奪,不會聘請專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審核,缺乏現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),致使銀行難以對其進(jìn)行客觀的資信評級,銀行出于合理規(guī)避風(fēng)險的考慮也很難對其放貸。近年來,隨著我國文化體制改革進(jìn)程的不斷深入,許多大型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,勢必會成為帶動文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的堅實(shí)力量。
二、文化產(chǎn)業(yè)融資難的外因影響
(一)金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)缺乏了解,融資渠道單一
長期以來,銀行信貸融資是文化產(chǎn)業(yè)融資的主導(dǎo)模式。然而,各大銀行嚴(yán)格的風(fēng)險控制機(jī)制和信用評級體系,往往將輕資產(chǎn)性的文化企業(yè)拒之門外,使其無法如期獲得融資。銀行向來將國有企業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)及財力雄厚的名企作為爭相追逐的目標(biāo)客戶,貸款向其大力傾斜,從而促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅猛增長;而文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景大好,但文化企業(yè)以中小企業(yè)居多,有形資產(chǎn)甚少,“創(chuàng)意”是其主要財富,且銀行從業(yè)人員對文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)普遍陌生,加之銀行嚴(yán)格的信貸決策機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,使其不愿將貸款發(fā)放予如此高風(fēng)險的企業(yè)。尤其,我國缺乏對無形資產(chǎn)評估的權(quán)威機(jī)構(gòu),一旦貸款不能按期償還,抵押的無形資產(chǎn)難以及時變現(xiàn),其市場價值也很難得到準(zhǔn)確的評價。因此,我國銀行即便開發(fā)專門針對文化產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品也難以執(zhí)行,大多仍處于傳統(tǒng)的信貸模式,即要求有形資產(chǎn)的實(shí)物抵押以最大程度降低其壞賬風(fēng)險。除了銀行信貸融資,文化產(chǎn)業(yè)也可進(jìn)行直接融資,但是通過上市、發(fā)行債券來融資,其門檻甚高,直至目前,只有少數(shù)財力敦實(shí)的文化企業(yè)可通過此種渠道獲得融資,大多數(shù)文化企業(yè)不具備上市條件,望塵莫及。
(二)缺乏權(quán)威的第三方無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),金融工具欠缺針對性創(chuàng)新
一般而言,由銀行系統(tǒng)內(nèi)組織評估文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值,基于其產(chǎn)品本身高風(fēng)險高收益的屬性,為了嚴(yán)格控制風(fēng)險,其評估價值可能較低;而由企業(yè)委托的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的價值鑒定,通常又為了順利獲得貸款審批而使其評估價值偏高。由此一來,新興的版權(quán)質(zhì)押貸款,又因?yàn)橘|(zhì)押資產(chǎn)信用程度低、市場收益風(fēng)險大而難以落到實(shí)處。銀行為了合理規(guī)避風(fēng)險,最大程度減少壞賬,繼而又回歸到要求實(shí)物抵押和資信評級的傳統(tǒng)貸款模式。因此,為了推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,使銀企合作互利互信,現(xiàn)階段可由政府出面建立第三方評估機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),政府的介入和扶持可以有效解決抵押信用程度低、變現(xiàn)難的問題。如今金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的金融產(chǎn)品和金融工具層出不窮,但極少有專門針對文化產(chǎn)業(yè)特性開發(fā)的,仍舊以銀行借貸為主,幾乎沒有利用銀行其他金融產(chǎn)品及形式為其提供多元化的金融服務(wù)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融資政策地區(qū)差異大,法律規(guī)范滯后
我國現(xiàn)著力推行文化強(qiáng)國的方針,大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革,鼓勵中小文化企業(yè)并購重組形成規(guī)模效益。由此,加快了東部地區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展步伐,其體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、政策傾斜、財政扶持及各種資金的流入都極大的促使其蒸蒸日上,形成良性發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重也日益提高,從而也加大了我國文化產(chǎn)品的市場占有率和出口額,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。而西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對落后,政府對文化企業(yè)融資難題的重視程度不夠,政策傾斜不到位,一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但西部地區(qū)卻恰恰擁有各少數(shù)名族悠久的文化,豐厚的文化資源尚待挖掘和推廣,使之轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益。同時,在現(xiàn)有法律體制下缺乏一部完善的法律來規(guī)制文化產(chǎn)業(yè)融資的具體問題,沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范,這無疑更加深了文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性,且因針對文化產(chǎn)業(yè)的特性適當(dāng)放寬文化企業(yè)上市和發(fā)行債券融資的法律限制,使得其能夠通過多渠道進(jìn)行融資。
三、破解文化產(chǎn)業(yè)融資難的對策
(一)切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的輿論宣傳和政策支持
通過輿論媒介的正面宣傳,讓社會更充分地了解文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今首屈一指的朝陽產(chǎn)業(yè),具有極大的投資價值及發(fā)展?jié)摿?,為文化產(chǎn)業(yè)的融資營造一個良好的外部環(huán)境,從而消除社會資本對文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式的陌生感,引起投資者關(guān)注這一新興產(chǎn)業(yè)利潤回報的興趣,為社會資本的注入開辟路徑。與此同時,也要把握正確的輿論導(dǎo)向,切忌盲目夸大其高額回報率亦或片面強(qiáng)調(diào)其高風(fēng)險性,應(yīng)客觀評價文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展前景,逐步規(guī)范的引導(dǎo)社會資本的流入以保障文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在重視人民精神文明建設(shè)的今天,文化產(chǎn)業(yè)一向被投資者視為有天然的政治風(fēng)險,也因而往往邁不開投資的腳步。因此,政府應(yīng)該大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺相關(guān)政策鼓勵民間資本的流入,充實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,減輕社會投資者對文化產(chǎn)業(yè)政治風(fēng)險的擔(dān)憂。政府的政策可謂影響社會投資的風(fēng)向標(biāo),文化產(chǎn)業(yè)有了相應(yīng)的扶持政策,加上正確的輿論導(dǎo)向?qū)诱麄€文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)成立由政府主導(dǎo)的評估機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),開發(fā)多元化的金融產(chǎn)品
現(xiàn)階段,既然銀行信貸仍是文化企業(yè)賴以生存的主要融資渠道,由政府介入籌建無形資產(chǎn)的評估機(jī)構(gòu)即可有效解決第三方權(quán)威評估機(jī)構(gòu)的缺失問題,使得文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值更具真實(shí)性和可靠性。由政府成立的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可消除銀行對于放貸給文化企業(yè)高風(fēng)險性的顧慮,促使其順利放貸。與此同時,銀行自身在政策的大力支持下,也應(yīng)針對文化企業(yè)輕資產(chǎn)的特性開發(fā)多層次多元化的信貸產(chǎn)品,比如對于資質(zhì)雄厚的上市文化企業(yè),可以優(yōu)先發(fā)放貸款,適當(dāng)考慮信用擔(dān)保模式,對于穩(wěn)定的物流和現(xiàn)金流的企業(yè)可以采用應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等方式,對于影視、出版等行業(yè)可以運(yùn)用版權(quán)質(zhì)押,廣大的中小文化企業(yè)也可以聯(lián)合起來形成聯(lián)保聯(lián)貸的模式,從而增強(qiáng)銀企合作。[5]
一、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的共性
(一)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
一是受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的影響,各國央行紛紛降低利率,減少了企業(yè)的并購成本。二是許多境外企業(yè)對現(xiàn)金流的迫切需求,也降低了中國企業(yè)海外并購的阻力。另外,歐美政府推行積極的財政政策,減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),吸引和鼓勵外國投資者參與本國經(jīng)濟(jì)。
同時,超過兩萬億美元的外匯儲備為中國企業(yè)的海外并購提供了充足的資金支持。
(二)國家宏觀政策的支持
一是商務(wù)部將境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限大部分下放到省級。二是外匯局取消了境外投資外匯風(fēng)險審查,簡化了境外投資外匯資金來源審查手續(xù)。三是財政部等部門與機(jī)構(gòu)對國家鼓勵的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目以及對國家利益有重大影響的海外投資等項(xiàng)目提供資金支持和境外投資專項(xiàng)貸款。銀監(jiān)會要求符合條件的商業(yè)銀行對資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)在海外市場實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、升級和整合等操作時,提供必要的金融支持。
此外,商務(wù)部還編寫了《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,為中國企業(yè)尤其是能源企業(yè)提供了便利的信息服務(wù)。
(三)企業(yè)微觀基礎(chǔ)
一是上規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷增加。二是企業(yè)制度日益完善。三是企業(yè)科研能力和競爭力不斷增強(qiáng)。
(四)海外投資也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險
據(jù)麥肯錫研究表明,2008年,我國企業(yè)海外并購的損失高達(dá)2000億元人民幣左右,而主要的原因是來自政治、財務(wù)、法律、管理、人才和文化整合等方面的并購風(fēng)險。
二、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的差異性
(一)企業(yè)實(shí)力
國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革,數(shù)量不斷減少,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,控制力和影響力顯著增強(qiáng),形成了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),并且成為我國海外投資并購的主力軍。但另一方面,因?yàn)閲衅髽I(yè)體制僵化,內(nèi)部管理、運(yùn)行效率并不靈活,其走出去的優(yōu)勢并不比資金充裕的民營企業(yè)更甚。因此,國有企業(yè)的境外投資并購具有資金規(guī)模大、難度大、談判過程曲折、時間長等特點(diǎn)。
而民營企業(yè)憑借著成本低、產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營自主靈活、市場反應(yīng)快、決策快、適應(yīng)性強(qiáng)、敢為天下先等優(yōu)勢,在近年來的海外投資并購大潮中嶄露頭角。民營企業(yè)更容易突破政治壁壘的束縛,取得企業(yè)出售方和海外當(dāng)?shù)卣畬徟块T的信賴。但是,由于民營企業(yè)普遍規(guī)模小,資金實(shí)力不強(qiáng);缺乏國際化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和人才缺陷等問題,很難進(jìn)入礦產(chǎn)資源等上游行業(yè)發(fā)展,且投資具有一定的盲目性和偶然性,使得遭遇風(fēng)險的概率加大。
(二)政策支持力度
時至今日,國有企業(yè)在資本、市場、行業(yè)、人才、信息等方面的壟斷格局還沒有根本打破。國有企業(yè)相對于民營企業(yè)更容易得到國家政策支持,突出地表現(xiàn)在金融服務(wù)方面。我國還沒有專門的促進(jìn)海外投資的政策性金融機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的政策性金融機(jī)構(gòu)對海外投資并購的資金支持規(guī)模有限,且投向基本集中在“中”或“國”字頭的大型央企。商業(yè)銀行雖有利可圖,但對“走出去”的貸款門檻設(shè)定較高,民營企業(yè)通常都是望塵莫及。跨國銀行的海外分支機(jī)構(gòu),也擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小,存在收益低、信用缺失、風(fēng)險大等問題,故不愿意給予融資支持。此外,在對外投資的申報、審批、財稅、外匯、信息咨詢、外交推動等方面,民營企業(yè)也都或多或少的處于非公平待遇的位置。
(三)內(nèi)在驅(qū)動力
中國的民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中生存和發(fā)展起來的,為了生存和發(fā)展,民營企業(yè)會充分發(fā)揮其生命力頑強(qiáng)、經(jīng)營靈活和勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),走出國門,謀求更高的收益。而國有企業(yè)生來就承擔(dān)著國家責(zé)任,面臨中國資源稀缺問題越來越嚴(yán)重的境況,在政府的經(jīng)營和推動下,大型國有或國有控股的能源企業(yè)邁出了海外并購的步伐。因此,國企的投資并購就是中國政府的投資并購,國企的風(fēng)險最終也將是政府的風(fēng)險。
(四)投資領(lǐng)域
國有企業(yè)的投資領(lǐng)域主要集中于石油、天然氣、金屬及采礦業(yè)等自然資源領(lǐng)域。2009年由國有企業(yè)發(fā)起完成的38起海外并購中,目標(biāo)企業(yè)為礦產(chǎn)資源類和傳統(tǒng)能源類的案例多達(dá)31個,交易金額占其全部交易金額的92.8%。民營企業(yè)則集中在對擁有先進(jìn)技術(shù)和知名品牌企業(yè)的并購上。2009年民營企業(yè)對IT和半導(dǎo)體企業(yè)的并購占全部33起的33.3%,對互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源企業(yè)的并購也達(dá)到24.3%。即民營企業(yè)一半以上的并購發(fā)生在高科技領(lǐng)域。
三、比較分析的啟示
(一)加強(qiáng)國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作
由于國有企業(yè)的海外投資更容易遭受來自當(dāng)?shù)卣?、社會團(tuán)體和輿論的政治風(fēng)險,而民營企業(yè)的大規(guī)模海外并購又面臨資金瓶頸,因此,在資源類海外并購中,國有企業(yè)和民營企業(yè)可以合作完成。首先民營企業(yè)利用其機(jī)動靈活、政治色彩弱的特點(diǎn),負(fù)責(zé)交易談判,獲取資源開采和勘探權(quán);然后跟國內(nèi)的國有企業(yè)合作,借用其資金和技術(shù)的優(yōu)勢,更好地完成開發(fā)項(xiàng)目。
(二)擴(kuò)大對民營企業(yè)的政策傾斜
不論國有企業(yè)的海外投資是否屬于市場行為都容易產(chǎn)生國家戰(zhàn)略的印象。因此,在未來的海外并購中,民營企業(yè)將會發(fā)揮越來越重要的作用。首先,賦予民營企業(yè)公平競爭的地位,放寬限制,鼓勵他們走出去。其次,拓寬民營企業(yè)海外投資并購的融資渠道,擴(kuò)大外匯使用權(quán),解除其資金約束。最后,摒除所有制歧視的舊觀念,建立和完善民營企業(yè)對外投資服務(wù)體系,為民營企業(yè)提供海外投資保險,免除其后顧之憂。
(三)拓寬投資領(lǐng)域
近幾年我國海外能源投資計劃備受關(guān)注并屢屢受挫。與其一窩蜂的迎風(fēng)而上,不如積極拓展其他投資領(lǐng)域。除了要進(jìn)一步加大境外資源的合作開發(fā),我們還可以面向歐美等科技發(fā)達(dá)國家開展海外科技智力合作,促進(jìn)我國企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。隨著全球氣候的變暖,新能源建設(shè)成為世界的熱門話題。中國企業(yè)通過海外并購,獲取國外先進(jìn)的新能源設(shè)備與技術(shù),有助于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耗能的問題。再比如,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,可以利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢,到非洲、拉美洲國家開展合作開發(fā),也可以通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新,進(jìn)入歐洲的農(nóng)業(yè)市場,不僅可以緩解我國資源短缺與環(huán)境約束帶來的風(fēng)險,還有助于提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。