采購管理制度精選(九篇)

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第1篇：采購管理制度范文

第一條為進(jìn)一步加強對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購活動效率，保障政府采購機構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國家財政部、監(jiān)察部《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購機構(gòu)，是指荊門市本級、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)和獲準(zhǔn)通過省財政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購機構(gòu)。

市、縣兩級財政部門對采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條市、縣兩級財政部門負(fù)責(zé)對采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強對政府采購機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時對財政部門的監(jiān)督考核工作實施監(jiān)察。

第四條采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

對采購機構(gòu)考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項考核根據(jù)工作需要隨機進(jìn)行。

第五條財政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認(rèn)真。

在監(jiān)督考核工作中，財政部門與采購機構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購機構(gòu)的正常工作。

第二章考核內(nèi)容

第六條采購機構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無違法違紀(jì)行為。

第七條采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括集中采購目錄或計劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行，采購程序是否合法合規(guī)，接受采購人委托完成其他采購情況等。

第八條采購機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條采購活動情況。包括簽訂委托、執(zhí)行采購方式、編制采購文件、采購信息、組織采購活動等。

第十一條工作績效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長效機制，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價證券的行為，是否在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人負(fù)擔(dān)的費用以及其他不廉潔行為等。

第十三條采購信息統(tǒng)計及有關(guān)資料報送情況。

第三章考核要求

第十四條財政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對采購機構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門人員參加。必要時邀請采購人和供應(yīng)商參加。

第十五條財政部門開展定期考核、全面檢查活動時，應(yīng)當(dāng)制定考核計劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知采購機構(gòu)。

第十六條對采購機構(gòu)考核時，財政部門可向采購人、供應(yīng)商、評審專家征求對采購機構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條采購機構(gòu)接到財政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報告。同時做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條在考核工作中，采購機構(gòu)對考核小組的考核意見有分歧時，應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條財政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向采購機構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的建議進(jìn)行整改。

第二十條采購機構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實反映情況，及時提供材料，認(rèn)真組織整改。

第二十一條參與監(jiān)督考核的人員對在檢查活動中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對外泄露。

第四章考核方法

第二十二條定性與定量相結(jié)合的考核方式。對采購機構(gòu)采購次數(shù)、金額和信息等進(jìn)行定量考核，對采購質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評。

第二十三條自我檢查與財政檢查相結(jié)合的考核方式。財政部門要結(jié)合采購機構(gòu)上報的自我檢查報告進(jìn)行考核。

第二十四條定期與隨機檢查相結(jié)合的考核方式。除正?？己送猓斦块T還可以根據(jù)實際情況，采取隨機方式進(jìn)行考核。

第二十五條專項檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對一個采購項目或事務(wù)進(jìn)行專項考核，也可對一段時期采購執(zhí)行情況開展綜合考核。

第五章考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條考核小組應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束五個工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項和情況，可向財政部門請示或報告。

第二十七條財政部門根據(jù)考核小組意見，參考采購人、供應(yīng)商、采購機構(gòu)的意見后作出正式考核報告?？己藞蟾娉筒少彊C構(gòu)，對集中采購機構(gòu)的考核報告應(yīng)同時報送同級人民政府。

第二十八條對經(jīng)考核，工作業(yè)績優(yōu)良的采購機構(gòu)可視情給予通報表彰或表揚。

第二十九條采購機構(gòu)在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進(jìn)工作的，由同級人民政府或其有關(guān)部門給予警告或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個月的采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購機構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及采購機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，由相關(guān)部門追究其個人責(zé)任。

第三十條采購機構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予處分，并予通報：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第三十一條采購機構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個月的采購業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

（一）未按規(guī)定在財政部門指定媒體上政府采購信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財政部門指定媒體招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)擅自改變采購方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十二條采購機構(gòu)工作人員有下列情形的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得繼續(xù)從事與政府采購有關(guān)的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）與政府采購供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

第2篇：采購管理制度范文

一、項目技術(shù)部是工程材料設(shè)備采購管理的第一責(zé)任部門，具體工作由項目技術(shù)部會同投資發(fā)展部完成。

二、對于大宗材料、大型設(shè)備的采購，必須進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。通過考察綜合評選，采用相對價格較低、保證質(zhì)量的材料和設(shè)備。

三、對不適宜招標(biāo)項目的少量材料設(shè)備，要進(jìn)行詳細(xì)地考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。

四、對工程所需的材料、設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要數(shù)量、規(guī)格、使用時間等作出采購計劃，周密布署，確保工期。

確定工程材料設(shè)備采購供貨方后，應(yīng)簽定詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品牌、等級、數(shù)量、價格、型號、供貨時間等，按照合同規(guī)定，保證及時供貨。

五、工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場后及時辦理驗收、入庫手續(xù)。對不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財務(wù)部，保證帳物相符、帳帳相符。

六、供貨方應(yīng)及時提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入帳。

七、項目技術(shù)部及其駐工地代表嚴(yán)格對進(jìn)場工程材料設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗收，確保工程質(zhì)量。

公司工程發(fā)包制度

為加強工程發(fā)包管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制定本制度。

一、工程勘察、設(shè)計、施工依法實行招標(biāo)發(fā)包，擇優(yōu)選擇承包單位，公司可以對建筑面積500平方米或工程造價20萬元以內(nèi)的工程直接發(fā)包。

二、建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、承包單位不得轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)，可以獨立組織施工的單項工程不得肢解發(fā)包。

四、主體工程必須由承包單位自行施工，其它分項工程如需分包，必須經(jīng)公司批準(zhǔn)擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。簽訂分包合同，分包合同與總包合同的約定應(yīng)當(dāng)一致；不一致的，以總包合同為準(zhǔn)。

第3篇：采購管理制度范文

關(guān)鍵詞 教學(xué)儀器產(chǎn)品;質(zhì)量管理;招標(biāo)采購

中圖分類號：G48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）21-0027-03

近年來，國家和各級政府對教育的投入持續(xù)增大，使學(xué)校的教育裝備得到極大的改善和提高，促進(jìn)了教育事業(yè)快速良好發(fā)展。但在教儀產(chǎn)品質(zhì)量方面仍存在一些問題和不足，部分教儀產(chǎn)品質(zhì)量問題較為突出。做好教儀產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，已日益成為社會、教育主管部門和學(xué)校師生關(guān)注的重點。筆者根據(jù)工作中的一些經(jīng)驗，對教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題談幾點認(rèn)識和思考。

1 充分認(rèn)識教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的重要性

著名教育學(xué)家蔣南翔先生曾說過：課程教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備是教育的三大基石。教學(xué)儀器設(shè)備在教育教學(xué)中占有重要地位，教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到師生的健康和安全，關(guān)系到國家教育經(jīng)費的投資效益。

教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品種類繁多，功能各異，目前由于招標(biāo)采購制度不完善，生產(chǎn)企業(yè)本身片面追求商業(yè)效益，以及產(chǎn)品驗收方式不系統(tǒng)、不健全等多方面原因影響，造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，使學(xué)校教學(xué)活動受到一定影響。加強教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高裝備的使用效益，已成為教育裝備部門一項重要而緊迫的工作內(nèi)容和職責(zé)。

2 當(dāng)前教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量主要問題

無標(biāo)生產(chǎn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定。按照國家規(guī)定，凡是沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)、檢驗、驗收和仲裁的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)對消費者產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和承諾。按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理審批、備案手續(xù)。但一些企業(yè)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品生產(chǎn)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)意識極其淡薄，甚至抄襲，模仿別人的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。還有一些企業(yè)雖然制定了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、功能、工藝要求、檢驗方法等項目條款不完整、表述不規(guī)范，也沒按要求相關(guān)質(zhì)檢部門辦理備案手續(xù)。這樣的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完全不能起到規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗依據(jù)的作用，產(chǎn)品質(zhì)量也就無從保障。

有標(biāo)不依 一些企業(yè)在組織生產(chǎn)的過程中不按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)，而是把企業(yè)利潤最大化放在首位，偷工減料，降低成本，以次充好。

制作粗糙 一些企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計不合理，制作工藝差，質(zhì)感粗糙，缺乏美感。如常規(guī)木制教具中的三角板、量角器，表面不光潔，手摸上去有毛刺感，有的鐵釘還在外面，油漆不均勻，刻度不清楚，彎曲變形。教學(xué)掛圖墨色不均勻，色彩不鮮亮，畫面灰暗，無光澤，層次不清晰，字跡模糊，標(biāo)示不準(zhǔn)確，甚至標(biāo)示錯誤。

說明書、合格證不規(guī)范 產(chǎn)品說明書是生產(chǎn)者向消費者介紹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)、注意事項、安全警示等內(nèi)容準(zhǔn)確、簡明的文字材料，其結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文和落款三部分構(gòu)成。產(chǎn)品說明書制作不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是規(guī)定條款不完整，無產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，無規(guī)格型號，無保養(yǎng)方法和無警示提示;二是落款處沒有生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、電話、E-mail等聯(lián)系方式。

產(chǎn)品合格證是生產(chǎn)者對其產(chǎn)品質(zhì)量做出的明示保證，也是法律規(guī)定生產(chǎn)者所承擔(dān)的一項產(chǎn)品標(biāo)示義務(wù)。該方面存在的問題主要是規(guī)定條款內(nèi)容不全、缺少檢驗員號、檢驗日期。有的產(chǎn)品包裝箱里根本就沒有合格證書，僅在包裝箱的外面印有紅色字樣的“合格”二字。

3 影響教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素

重視不夠，管理缺失 行業(yè)主管部門對生產(chǎn)教學(xué)儀器設(shè)備的企業(yè)缺乏相應(yīng)規(guī)范性質(zhì)量管理規(guī)范。一些生產(chǎn)企業(yè)對教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品這種特殊商品的重要性、教育性缺乏認(rèn)識，對教材內(nèi)容、實驗教學(xué)不熟悉，了解不夠。隨意性較大，幾乎不受任何約束。影響到產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范 現(xiàn)行的“中小學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)”不盡規(guī)范和完善，標(biāo)準(zhǔn)缺口大，很多產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)。配備標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)裝備、生產(chǎn)、供應(yīng)的指導(dǎo)性文件，對其配備的產(chǎn)品應(yīng)該有嚴(yán)格科學(xué)的規(guī)范和要求。然而，在每個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的九個欄目里，其中對約束產(chǎn)品質(zhì)量起重要作用的“規(guī)格型號功能”和“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號”這兩項條款的規(guī)定和表述不盡規(guī)范，一些表述很模糊、不明確，有的產(chǎn)品甚至是空白，無任何要求。由于教學(xué)儀器品種繁多，全國的教材不統(tǒng)一，有多個版本，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求不盡相同，這就造成了同一功能的產(chǎn)品有不同的名稱、不同的規(guī)格型號、不同的材質(zhì)，價格更是參差不齊。

招標(biāo)采購機制不完善 目前學(xué)校配備的教學(xué)儀器設(shè)備都是通過招標(biāo)形式進(jìn)行采購。這種政府或部門集中采購的形式在一定程度上節(jié)約了采購成本，提高了經(jīng)費的使用效益，但也存在一些影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題?！爸行W(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)”中有2000多個品種，但其中有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不到20%，僅涵蓋幾百個品種，大部分產(chǎn)品沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重滯后。沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就不能對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價，也就無法在招標(biāo)采購中制定產(chǎn)品技術(shù)要求，客觀上為不合格產(chǎn)品中標(biāo)提供了可乘之機。

2）分包方式不科學(xué)。教學(xué)儀器設(shè)備品種多、單價低，如果按單一品種進(jìn)行分包，包數(shù)會較多，但價格較低，投標(biāo)者沒有積極性，易造成流標(biāo)。若按學(xué)科分包，同一學(xué)科中存在不同類別的產(chǎn)品，目前沒有一個中標(biāo)企業(yè)能夠生產(chǎn)同一學(xué)科的全部產(chǎn)品，中標(biāo)企業(yè)需要委托其他企業(yè)加工或調(diào)貨，在此過程中，產(chǎn)品質(zhì)量容易出現(xiàn)問題。

3）評標(biāo)專家專業(yè)范圍有限。評標(biāo)專家由政府專家?guī)熘谐檫x，主要來自高校、科研院所、裝備管理部門和學(xué)校教師。這些具有某一方面的專業(yè)特長的專家并不是“全才”，不可能精通所有學(xué)科，而中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品涉及數(shù)、理、化、生物、歷史、地理、科學(xué)、音樂、美術(shù)、體育、圖書、課桌椅及學(xué)生公寓家具、信息化技術(shù)等多個方面，要求評標(biāo)專家在短時間內(nèi)對多學(xué)科、多類別產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號、技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、材質(zhì)材料進(jìn)行評價、比較這種方式并不科學(xué)，由此做出的結(jié)論也有待商榷。

4）評分標(biāo)準(zhǔn)問題。招標(biāo)法第四十一條明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);（二）能夠滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，投標(biāo)價格低于成本的除外。財政部第十八號令第五十二條規(guī)定：“采用綜合評標(biāo)法的貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十?！币簿褪钦f在綜合評分法總分為100分的情況下，價格分最低占30分，最高則可占60分，由此可見，在現(xiàn)行招標(biāo)采購機制中，產(chǎn)品的價格占據(jù)了主導(dǎo)地位。選擇較低的價格是招標(biāo)中的重要因素，也是投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)取勝的關(guān)鍵指標(biāo)，這對于以小、雜、散、多為特征的往往單、總價又比較低的教儀產(chǎn)品實際情況而言，必然會在一定程度上影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

企業(yè)本身具有一定的局限性 教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)，這些企業(yè)多是由當(dāng)初的校辦工廠轉(zhuǎn)制為私有化民營企業(yè)的。其本身受規(guī)模、資金、人才的限制，長期以來存在著投入少、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)力量薄弱，人員流動性大等方面的問題。有些企業(yè)還保持著作坊式的生產(chǎn)模式，基礎(chǔ)管理差，從管理者到員工大都未接受過專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理認(rèn)識不夠，意識淡薄，這些因素都嚴(yán)重制約著產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

產(chǎn)品檢測驗收機制不完善 產(chǎn)品的驗收是重點，也是一個難點。1）目前的招標(biāo)采購流程中，采購人與最終的用戶不一致。對于招標(biāo)文件的具體內(nèi)容和對產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要求，用戶并不是很清楚，驗收具有一定的盲目性。2）市和區(qū)縣基本沒有專門的檢測機構(gòu)，不能組織集中驗收產(chǎn)品。3）標(biāo)書中基本都要求中標(biāo)企業(yè)直接送貨到用戶，但用戶并不具備對產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗收的條件和能力。對于一些簡單且可以目測的產(chǎn)品，在驗收時只是清點數(shù)量，查看有無破損。而對于專業(yè)設(shè)備產(chǎn)品，用戶沒有專業(yè)的檢測人員和檢測設(shè)備，又沒有經(jīng)費預(yù)算委托專業(yè)的檢測機構(gòu)檢測，驗收工作也就無法深入地進(jìn)行。另外，用戶在驗收中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，由于反饋機制的不暢通，問題難以得到及時解決，往往是不了了之。

4 解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的幾點建議

加強行業(yè)管理 教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品是一種特殊的商品，提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)從源頭抓起。行業(yè)、企業(yè)均應(yīng)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件才能進(jìn)入這一行業(yè)。對于進(jìn)入教育市場的產(chǎn)品，尤其是新產(chǎn)品，要建立有效的管理制度和約束機制。還應(yīng)在全行業(yè)開展不定期的產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查，并在全國范圍內(nèi)公布檢查結(jié)果，對于生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)采取相應(yīng)的措施，比如不能參加全國展示會、不能參加招標(biāo)采購等。

加強產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) “中小學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)”中有2000多個品種，其中有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不到20%，僅涵蓋幾百個品種。絕大部分產(chǎn)品都沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，也是招標(biāo)采購、產(chǎn)品檢查驗收的依據(jù)。沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量就難以得到保證。相關(guān)部門應(yīng)加大力度，加快步伐，盡快制定完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范招標(biāo)采購機制 首先，應(yīng)規(guī)范評標(biāo)專家。參加教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購的專家不能只看職稱和級別，也需要懂教學(xué)，熟悉教材、教學(xué)、了解行業(yè)狀況和教學(xué)儀器設(shè)備基本配備要求，要適當(dāng)吸收符合要求的一線教師參加評標(biāo)并高度重視他們的意見。其次，要規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)，加大產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)在綜合評標(biāo)中的比重，杜絕低價劣質(zhì)產(chǎn)品中標(biāo)。最后，對招標(biāo)采購中的“分包”問題進(jìn)行科學(xué)合理的分配，規(guī)避因此而造成的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

加強行業(yè)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì) 針對教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，應(yīng)加強行業(yè)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立常規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)，定期舉辦基礎(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理以及國家教育方針、政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)班，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展和人才的培養(yǎng)提供有力的支持和幫助。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，制訂可行有效的培訓(xùn)計劃，對企業(yè)管理人員和員工進(jìn)行有目的、有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括教學(xué)、教材方面的培訓(xùn)，以提高企業(yè)自我提升能力和市場競爭能力。

第4篇：采購管理制度范文

當(dāng)前社會已在大力提倡法制，企業(yè)管理也應(yīng)是以制度為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險管控機制。采購作為企業(yè)成本控制的核心部門，也是企業(yè)創(chuàng)造利潤的重要來源部門，更需要有堅實的管理制度和信息系統(tǒng)為基石，規(guī)避過于主觀、過于靈活的人為操作帶來的弊病和風(fēng)險。本人從事過東南沿海的兩家汽車企業(yè)，第一家是中外合資的乘用車企業(yè)，采用的是日資企業(yè)的精益生產(chǎn)模型，采購業(yè)務(wù)管理非常規(guī)范和精細(xì)。當(dāng)前服務(wù)的是一家自主品牌客車企業(yè)，屬于商用車板塊，這家企業(yè)采購管理在10年前還屬于粗放型，在經(jīng)過10多年的持續(xù)改進(jìn)后，逐步建立起一套優(yōu)秀的采購管理制度架構(gòu)，有樹干，也有枝葉，形成了一套有效的閉環(huán)管理機制。從供應(yīng)商準(zhǔn)入到退出，從招標(biāo)到合同簽訂，都有嚴(yán)格的管理制度。

1采購制度化

本文重點介紹當(dāng)前雇主的已然成熟的采購兩大制度，分別是供應(yīng)商制度和價格制度，這兩方面是所有零件最重要的供應(yīng)鏈因素：

1.1《供應(yīng)商全生命周期管理制度》。

此制度制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入和淘汰規(guī)則。1.1.1為什么要選擇新供應(yīng)商。必須要有需求管理思維，比如原供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了重大問題，售后抱怨非常嚴(yán)重，短期無法得到改善；或者是原供應(yīng)商產(chǎn)品滿足不了新車型的功能要求等，從而避免因為個人因素隨意更換供應(yīng)商。1.1.2如何選擇新供應(yīng)商。不允許采購工程師私自決定供應(yīng)商，需要經(jīng)過招標(biāo)等公平、公開方式進(jìn)行評估和選擇，當(dāng)然，在評價的過程中，不僅僅考慮價格因素，還要綜合考慮質(zhì)量、技術(shù)、交付、售后等供應(yīng)鏈多方面因素，要有一套全方位的評分規(guī)則，最終通過決策機構(gòu)進(jìn)行決策（比如采購決策小組、外包會議等）。1.1.3如何認(rèn)證新供應(yīng)商。供應(yīng)商資質(zhì)的審查是非常嚴(yán)格，需要通過一套嚴(yán)密的評價辦法進(jìn)行評估，也就是供應(yīng)商認(rèn)證工作。此項工作不應(yīng)該是某個人或某個部門決定，而應(yīng)該是多個部門依據(jù)規(guī)則共同審核。1.1.4如何驗證新供應(yīng)商產(chǎn)品。汽車安全非常重要，不允許隨意更換零部件供應(yīng)商，如果確有必要更換，不僅要經(jīng)過實驗室的測試，還需要經(jīng)過售后耐久驗證。為降低風(fēng)險，允許先試裝1套，再進(jìn)行批量驗證，并確保符合國家相關(guān)法規(guī)。1.1.5供應(yīng)商如何日常管理。要使企業(yè)零部件品質(zhì)持續(xù)進(jìn)步，并具備價格競爭力，日常必須對其供應(yīng)商進(jìn)行有效管理，包括工程監(jiān)察、績效考評等。要學(xué)會采用四象限原則對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，包括區(qū)分戰(zhàn)略供應(yīng)商、瓶頸供應(yīng)商、一般供應(yīng)商、杠桿供應(yīng)商，并匹配相應(yīng)的采購策略。1.1.6供應(yīng)商退出。若供應(yīng)商已經(jīng)無法與企業(yè)共同進(jìn)步，必將面臨淘汰退出，但為了控制退出后的售后配件供應(yīng)的風(fēng)險，務(wù)必保留相對合理的履約保證金在企業(yè)，直至產(chǎn)品周期結(jié)束。

1.2價格管理制度。

成本是企業(yè)的核心競爭力之一，為了有效控制企業(yè)成本，提高利潤，降低違規(guī)風(fēng)險，需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策機制。1.2.1如何讓獲得的價格合理。應(yīng)建立《采購物資招標(biāo)管理制度》，讓招標(biāo)作為企業(yè)決定價格的主要手段，至少要適用到杠桿物料上，保證絕大部分產(chǎn)品的價格是符合市場行情，并具備競爭力。1.2.2如何提高定價效率。為了降低價格管理難度，提高效率，針對大量標(biāo)準(zhǔn)化的零件產(chǎn)品，要分析出合理的價格模型，要建立《采購物資定價規(guī)則管理制度》，讓價格管理做到有章可循，也是為前期招標(biāo)和后期同類產(chǎn)品定價奠定基礎(chǔ)，避免供應(yīng)商利用零件設(shè)計變更的機會，變相漲價，損害公司利益。通過上述兩大方面制度，很大程度上已經(jīng)穩(wěn)固了采購運營的核心業(yè)務(wù)，并朝著規(guī)范的道路行進(jìn)。

2采購信息化

采購制度是對采購行為的約束，但光有規(guī)則還是不夠的，在具體執(zhí)行層面，如果還是延續(xù)傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批，難免存在不透明、難追溯的風(fēng)險，從而迫切地需要實現(xiàn)采購流程的信息化，建立起一整套全程可視、可查、可溯的采購系統(tǒng)。在目前所服務(wù)的公司，我和我的團隊，從零開始，搭建起一整套與制度匹配、高效的信息系統(tǒng)，本文重點介紹三個模塊：2.1采用國產(chǎn)EKP辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)全生命周期的供應(yīng)商管理和價格管理，包括供應(yīng)商推薦流程、潛在供應(yīng)商認(rèn)證流程、招標(biāo)流程、供應(yīng)商試裝流程、供應(yīng)商選擇結(jié)果應(yīng)用流程、份額調(diào)整流程、新品定價審批流程、價格調(diào)整審批流程等。2.2采用德國SAP系統(tǒng)與EKP系統(tǒng)交互，實現(xiàn)采購訂單的審批和，便于供應(yīng)商可以隨時隨地在EKP門戶查看訂單需求，為了更加便捷，還可以與手機進(jìn)行交互。通過健全的制度、系統(tǒng)化的電子流程，做到事前管控，也為采購風(fēng)險筑起了一道道防火墻，避免過多人為操作帶來的廉潔問題發(fā)生，但是再好的制度也會有瑕疵，再好的流程也會有失誤，所以在”防”的基礎(chǔ)上，還要配套相應(yīng)的監(jiān)督機制。在當(dāng)前企業(yè)，我們設(shè)置了專門的監(jiān)督崗位，制定了稽查制度，每年展開采購大檢查，對近年的所有采購業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行全面盤查，及時糾正錯誤，對故意犯錯進(jìn)行處罰，對主動發(fā)現(xiàn)別人錯誤進(jìn)行獎勵，做到有獎有懲，獎罰分明。2.3采用“簡道云”項目管理軟件（阿里巴巴集團下屬企業(yè)開發(fā)），針對一些非審批類的采購項目進(jìn)行信息化管理，避免遺漏和計劃性的缺失等問題發(fā)現(xiàn)。當(dāng)然，再優(yōu)秀的制度和系統(tǒng)都應(yīng)該是以人為本的，要做到采購真正零風(fēng)險，光靠制度和系統(tǒng)是不夠的，企業(yè)管理者更需要從人性出發(fā)，制定采購激勵機制，實現(xiàn)真正意義的高薪養(yǎng)廉，建設(shè)一支過硬的、優(yōu)秀的采購團隊，將更好的管理思想傳承下去。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉寶紅.采購與供應(yīng)鏈管理.機械工業(yè)出版社,2015.

第5篇：采購管理制度范文

藥品采購監(jiān)督管理制度

一、藥劑科應(yīng)在監(jiān)督管理部門和院藥事管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購、儲存、保管和供應(yīng)工作，其它科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。

二、藥庫由專人管理，應(yīng)設(shè)置藥品保管員及藥品采購人員負(fù)責(zé)藥品的采購、驗收、保管工作。庫房保管采購人員應(yīng)具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。

三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全的生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進(jìn)行采購，選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價格合理的供貨單位，藥劑科必須將供貨單位的證照復(fù)印件存檔備查。

四、藥品采購人員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及有關(guān)的法律法規(guī)，按照藥品招標(biāo)的中標(biāo)目錄和本院基本用藥目錄采購藥品，保持相應(yīng)庫存量，以滿足臨床用藥需要。

五、采購藥品要根據(jù)臨床所需，結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄、用藥量及庫存量制定采購計劃。采購計劃交藥劑科主任初審，然后報監(jiān)管部門和主管院長審核同意后方能進(jìn)行采購。新品種必須由所用臨床科室提出書面申請報告報藥劑科，藥劑科再交監(jiān)管部門和主管院長簽字審批后方可采購。

六、采購進(jìn)口藥品時，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗報告書》，并加蓋供貨單位的印章，采購特殊管理的藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

七、在采購活動中，應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準(zhǔn)文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標(biāo)等藥品進(jìn)入醫(yī)院。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定者不得采購入庫。不得向無藥品經(jīng)營許可證的單位和個人購置中、西藥品

八、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時的供貨單位要停止從該單位采購。

第6篇：采購管理制度范文

第二條政府采購評審專家的資格認(rèn)定及相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)政府采購評審專家資格的認(rèn)定工作。

第四條具備下列條件的人員，可以向政府采購監(jiān)督管理部門申請取得市政府采購評審專家資格：

(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，無違法、違紀(jì)記錄，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或是某領(lǐng)域公認(rèn)的專家；

(三)熟悉政府采購法律法規(guī)，并具有與政府采購項目招投標(biāo)工作相關(guān)的實踐經(jīng)驗；

(四)本人愿意參加政府采購評審活動，身體健康，能接受邀請并擔(dān)任評委；

(五)政府采購監(jiān)督管理部門要求的其他條件。

第五條凡符合本辦法第四條規(guī)定的在職和離退休人員，可以向政府采購監(jiān)督管理部門自薦，也可以由所在單位或有關(guān)專家推薦，填寫《政府采購評審專家資格認(rèn)定申請表》，并同時提供以下材料：

(一)個人簡歷；

(二)專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件)；

(三)個人成就(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等)；

(四)證明本人身份的有效證件；

(五)本人所在單位開具的現(xiàn)實表現(xiàn)證明。

第六條經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核認(rèn)定，具備相應(yīng)資格的專家，由政府采購監(jiān)督管理部門辦理聘請手續(xù)，頒發(fā)《**市政府采購評審專家聘書》。

第七條政府采購評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

(一)對政府采購相關(guān)情況的知情權(quán)；

(二)對供應(yīng)商所品質(zhì)量的評審權(quán)；

(三)評標(biāo)活動中推薦中標(biāo)單位的表決權(quán)；

(四)按規(guī)定領(lǐng)取政府采購評審報酬；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條政府采購評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)為政府采購提供真實、可靠的評審意見；

(二)嚴(yán)守政府采購評審紀(jì)律，不向外泄露評標(biāo)全過程情況；

(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)及時報告并加以制止；

(四)主動接受政府采購監(jiān)督管理部門的管理；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條市和各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門依據(jù)專家個人簡歷及相關(guān)資料，分類建立政府采購評審專家?guī)臁８魇?、區(qū)評審專家?guī)熨Y料應(yīng)報市財政局備案，實現(xiàn)專家資源的共享。

第十條政府采購招標(biāo)活動的評審專家，按政府采購監(jiān)督管理部門確定的方法從專家?guī)熘须S機抽取。凡擔(dān)任項目咨詢的專家不得擔(dān)任該項目的評審專家。

第十一條政府采購評審專家應(yīng)以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購項目的評審工作，并在評審過程中不受任何干擾，獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見。

第十二條政府采購評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動，對與自已有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。供應(yīng)商有充足理由認(rèn)為某專家需要回避的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第十三條政府采購評審專家有下列情況之一的，取消其政府采購評審專家資格：

(一)弄虛作假騙取政府采購評審專家資格的；

(二)故意損害采購機構(gòu)、采購人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；

(三)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸參與競爭的供應(yīng)商或收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的；

(四)違反政府采購規(guī)定向他人透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；

(五)被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加影響工作的；

(六)以政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的其他活動的。

上述行為造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第7篇：采購管理制度范文

第二條政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

政府采購信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息媒體上向社會公開。

第三條*市政府采購管理辦公室履行對全市政府采購信息公告的監(jiān)督管理職能。

各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的政府采購信息公告管理工作。

第四條政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中且便于獲得和查詢的原則。

第五條*市政府采購信息的指定媒體為《中國財經(jīng)報》、“中國政府采購網(wǎng)”、“山東政府采購網(wǎng)”、《齊魯晚報》和“*政府采購網(wǎng)”。

第六條除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機構(gòu)名錄；

（四）招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正或補充事項等；

（五）財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

（六）財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果；

（七）采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。

第七條除采用單一來源方式的采購、特別緊急的采購和因自然災(zāi)害、其他不可抗力事件及涉及國家安全和秘密的采購?fù)?，政府采購信息?yīng)當(dāng)全部公開，公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。

公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、采購信息更正公告、投訴處理決定公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定。

第八條采用競爭性談判方式采購的，談判邀請函、資格預(yù)審、成交結(jié)果、采購信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購信息指定媒體上公告。

采用競爭性談判方式采購的，其有關(guān)的政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第九條采用詢價方式采購的，詢價通知書、成交結(jié)果、采購信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購信息指定媒體上公告。

采用詢價方式采購的，其有關(guān)的政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第十條采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

采用競爭性談判方式采購的，自競爭性談判文件開始發(fā)出之日起，至報價人提交報價文件截止之日止，一般不少于15日。

采用詢價方式采購的，自詢價文件開始發(fā)出之日起，至報價人提交報價文件截止之日止，一般不少于3日。

第十一條*市及各市、區(qū)政府采購公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、及其更正事項；談判邀請函、資格預(yù)審、成交結(jié)果及其更正補充事項；受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息必須在“*政府采購網(wǎng)”公告。

*市及各市、區(qū)規(guī)范政府采購活動的規(guī)章和其他規(guī)范性文件必須在“*政府采購網(wǎng)”公告。

第十二條在各政府采購信息指定媒體上分別公告同一政府采購信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條在各政府采購信息指定媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。

第十四條對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果以及采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由*市政府采購管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定在政府采購信息指定媒體上公告。

第十五條政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理，需要公告政府采購信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真或電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定媒體。

在“*政府采購網(wǎng)”政府采購信息公告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過委托的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)審批并加蓋其公章后，通過傳真或電子郵件的方式報*市政府采購管理辦公室統(tǒng)一，違反法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購信息公告，不予。

第十六條采購人或者采購機構(gòu)有下列情形之一的，由同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；

（二）不首先在財政部指定的政府采購信息媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告信息的；

（三）在兩個以上政府采購信息指定媒體上公告同一信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

（四）未按規(guī)定期限公告信息的。

第十七條采購人或者采購機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)給予警告或者通報批評：

（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

（二）公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

第十八條采購機構(gòu)有第16條、第17條情形的，同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)將其列入考核記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，上報省級財政部門依法取消其政府采購業(yè)務(wù)資格。

第十九條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息活動不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向*市政府采購管理辦公室控告和檢舉。

第二十條各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)和采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購信息公告的管理工作，并報*市政府采購管理辦公室備案。

第8篇：采購管理制度范文

        一、推行政府采購制度的必要性

       政府采購是節(jié)約財政支出的有效手段。目前我國的財政支出中 ,車、會、辦公用品等支出占有較大比重 ,控制財政支出必須大力壓縮購買性支出。政府采購?fù)ㄟ^市場公開競爭的辦法 ,采用規(guī)模采購、擇地采購等手段 ,可以使政府獲得價廉物美的商品和勞務(wù) ,從而達(dá)到節(jié)省開支的目的。據(jù)專家介紹 ,我國行政事業(yè)單位每天的“消費支出”即采購金額約為 2 0億元 ,按國際普遍承認(rèn)的政府采購制度每天可節(jié)省開支 2億元 ,每年可節(jié)支70 0～ 80 0億元。

        政府采購是強化宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿。政府是一個國家最大的消費者 ,世界眾多國家的政府采購約占國內(nèi)的生產(chǎn)總值的 1 0 %,據(jù)歐盟估算 ,政府采購的金額占成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 1 5%,美國政府采購支出約占聯(lián)邦預(yù)算的 1 / 3。因此 ,政府采購決策 ,不僅影響供應(yīng)商 ,而且影響整個國民經(jīng)濟。政府可以通過減少采購規(guī)模 ,實行緊縮財政政策 ,防止經(jīng)濟過熱 ,也可以通過增加采購規(guī)模 ,刺激蕭條的經(jīng)濟。政府還可以通過采購導(dǎo)向 ,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,也可以通過購買國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品 ,尤其是國內(nèi)名牌品 ,來保護(hù)民族工業(yè) ,從而實現(xiàn)政府重大政策目標(biāo)。

        政府采購是順應(yīng)經(jīng)濟國際化的客觀要求。近年來 ,隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化、全球化進(jìn)程的加快 ,推行政府采購已成雙邊、多邊及地區(qū)貿(mào)易的重要條件之一。關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國于 2 0世紀(jì) 70年代“東京回合”談判中達(dá)成協(xié)議 ,各成員的政府采購均實行公開招標(biāo)。從此以后 ,各地區(qū)經(jīng)濟組織和國際經(jīng)濟組織相繼在有關(guān)的貿(mào)易政策中明確了政府采購準(zhǔn)入的條款 ,或者專門制定政府采購協(xié)議 ;世界銀行和其他金融組織的貸款 ,也都是招標(biāo)采購作為先決條件。

        政府采購是反腐倡廉的重要舉措。在目前市場體制還不完備的情況下 ,分散、無序的采購 ,缺乏監(jiān)督和公開競爭 ,容易滋生腐敗現(xiàn)象。推行政府采購制度 ,使政府采購活動在公開、公平的環(huán)境中運作 ,有利于形成財政、審計、供應(yīng)商和社會公眾等全方位參與監(jiān)督的機制 ,從源頭上遏制公共采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象。

        二、推行政府采購制度的可能性

        政府采購制度正在成為各級政府的內(nèi)在要求。目前地方各級政府財力都較吃緊 ,壓縮財政支出的呼聲很高。 減少財政支出 ,除了大力精簡冗員外 ,壓縮公共支出也迫切需要擺上議事日程。 1 997年某縣縣直單位決算中 ,公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等項支出達(dá) 980 0萬元 ,占全縣財政支出 2  1億元的近 50 %,并且行政事業(yè)單位經(jīng)費支出占財政支出的比重呈逐年上升之勢。從我國先行推行政府采購的河北省、深圳市、重慶市等省市的成功實踐來看 ,都取得了顯著效果。政府采購所需的買方市場已經(jīng)形成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展 ,我國市場運行態(tài)勢客觀上發(fā)生了兩個實質(zhì)性變化 ,即 :一是從“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場” ;二是從“封閉市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放市場”。隨著關(guān)稅的降低和加入世貿(mào)組織步伐的加快 ,國內(nèi)市場正在重新組合和瓜分 ,呈現(xiàn)出國際國內(nèi)市場一體化、國際國內(nèi)資本一體化、國際國內(nèi)競爭一體化的格局。政府采購運作的財務(wù)條件已經(jīng)具備。目前地方各級政府普遍推行了預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和綜合預(yù)算制度 ,行政事業(yè)單位自行組織的收入全部上繳財政 ,支出由財政按預(yù)算核撥 ,單位的所有收支活動都納入了財政預(yù)算管理的盤子 ,這為政府采購實行公共支出資金由財政直接結(jié)算 ,打開了方便之門。

        三、推行政府采購制度 ,有利于加快我國參與世界經(jīng)濟大循環(huán)的步伐推行政府采購制度 ,有利于我國加入世界貿(mào)易組織 ,發(fā)展國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。實行政府采購制度是國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的必然要求。 2 0世紀(jì) 70年代以來 ,隨著世界貿(mào)易自由化格局的形成和發(fā)展 ,政府采購制度已經(jīng)延伸到國際貿(mào)易領(lǐng)域。 1 979年 ,東京回合多邊貿(mào)易談判中簽訂了一個政府采購協(xié)議 ,這標(biāo)志著政府采購市場由封閉走向開放。此后 ,隨著世界經(jīng)濟的區(qū)域化和全球性進(jìn)程的加快 ,各區(qū)域性經(jīng)濟組織也相繼制定了政府采購協(xié)議或明確了市場準(zhǔn)入的條款。在這些協(xié)議或條款中規(guī)定 ,締約方應(yīng)給予同等機會的市場準(zhǔn)入 ,建立公平競爭和非歧視性的政府采購機制。 1 995年 ,世界貿(mào)易組織成立后 ,其政府采購協(xié)議也正式生效。由于世界經(jīng)濟全球化和市場一體化的趨勢 ,使中國加入世界貿(mào)易組織成為必然。而我國要加入世界貿(mào)易組織必須簽署政府采購協(xié)議。 1 996年 ,我國向亞太經(jīng)合組織提供的單邊計劃 ,已明確了最遲于 2 0 2 0年 ,與其他各成員對等開放市場。從這方面看 ,建立起與國際慣例接軌的政府采購制度 ,有利于促進(jìn)我國早日加入世貿(mào)組織 ,發(fā)展國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。

        政府采購制度迫使企業(yè)參與競標(biāo) ,有利提高企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。由于開放政府采購市場是相互的 ,隨著我國出口產(chǎn)品的升級 ,即由農(nóng)副產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變和勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變 ,而這些產(chǎn)品最大的需求是各國政府部門 ,要進(jìn)一步擴大我國產(chǎn)品的出口 ,就必須進(jìn)入其他國家的政府采購市場 ,這樣 ,就需相應(yīng)開放我國的政府采購市場。因此 ,我國企業(yè)要生存和發(fā)展 ,必須走向世界市場。我國的政府采購市場打開后 ,外國供應(yīng)商就要與國內(nèi)企業(yè)爭奪國內(nèi)政府需求份額 ,使國內(nèi)企業(yè)不出國門也將面臨日趨激烈的國際競爭。

        目前我國許多企業(yè)不懂得怎樣去競標(biāo) ,參與國際競爭的能力十分有限。從這方面看 ,按照國際通行的方法建立政府采購制度并開始運轉(zhuǎn) ,有利于充分利用從現(xiàn)在起到簽署《政府采購協(xié)議》這段時間差 ,努力營造公平競爭的市場環(huán)境 ,讓我國企業(yè)逐步適應(yīng)政府采購市場的規(guī)則 ,鍛煉其按國際慣例參與市場競爭的能力。使國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入世界市場后 ,能夠從國內(nèi)外市場上獲取政府的購買合同 ,擴大產(chǎn)品銷售的世界份額 ,在激烈的國際競爭中求得生存和發(fā)展。

        四、參照國際慣例 ,建立適合中國國情的政府采購制度

第9篇：采購管理制度范文

為規(guī)范****汽貿(mào)辦公用品的管理、合理使用辦公用品、減少浪費，特制定本管理制度。

第一條

****汽車銷售服務(wù)有限公司所有辦公用品、用具及其他辦公、后勤保障物資的采購、保管、領(lǐng)用均歸綜合管理部管理。

第二條

辦公用品采購

一、各部門所需辦公用品，需經(jīng)綜合管理部統(tǒng)一購買，其它部門不得擅自購買；

二、工作采用定期采購和臨時應(yīng)急采購相結(jié)合的方式；

1、定期采購

（1）、每月15日一次，25日一次，由各部門向綜合管理部遞交經(jīng)本部門經(jīng)理簽字認(rèn)可的辦公用品采購計劃；

（2）、綜合管理部根據(jù)各部門采購計劃和庫存情況，進(jìn)行詢價、比價后擬定辦公用品采購計劃；

（3）、綜合管理部將采購計劃呈報總經(jīng)理審批；

（4）、總經(jīng)理審批簽字的辦公用品采購計劃，一式四份，申購部門、綜合管理部采購員、庫管員、財務(wù)部各持一份；

（5）、采購員按照程序辦理借款手續(xù)；

（6）、采購員根據(jù)總經(jīng)理簽字認(rèn)可的辦公用品采購計劃進(jìn)行定點采購；

（7）、采購員報銷采購費用時，持報銷單、入庫單、正規(guī)發(fā)票經(jīng)行政管理經(jīng)理和財務(wù)部經(jīng)理審核簽字，報總經(jīng)理審批簽字后，方可報銷；

2、臨時應(yīng)急采購

（1）、各部門因工作需要臨時性采購，需填寫應(yīng)急性采購辦公用品申請單；

（2）、采購費用200元以下者（含200元），綜合管理部審批后，由采購員進(jìn)行購買；

（3）、采購費用200元以上者，需經(jīng)總經(jīng)理簽字或電話認(rèn)可，方可進(jìn)行購買；

第三條

辦公用品的管理

一、辦公用品的管理，由審核、入庫、日常管理三部分組成；

二、行政庫管員對采購員所采購回的辦公用品進(jìn)行審核，不合規(guī)定的物品，不予入庫；

三、采購計劃的物品，由綜合管理部庫管員填寫入庫單，采購員簽字，財務(wù)部簽字、綜合管理部經(jīng)理簽字認(rèn)可；

四、綜合管理部庫管員對采購回的物品，按規(guī)格、種類分別保存，并進(jìn)行詳細(xì)的登記；

五、定期（周、半月、月）盤點、造冊。做到領(lǐng)用手續(xù)齊全，無積壓、無浪費；

六、每月30日之前，在公告欄公開各部門本月辦公用品領(lǐng)用清單及費用支出明細(xì)；

一、

每月30日之前，根據(jù)辦公用品庫存情況，擬定所需補充辦公用品庫存計劃；

二、

辦公用品費用實行分部門核算并計入各部門費用，進(jìn)行考核。

第四條

辦公用品的領(lǐng)用

一、每月各部門指定專人，根據(jù)上月辦公用品采購計劃，到綜合管理部領(lǐng)取辦公用品；

二、日常所需辦公用品，由領(lǐng)取部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，綜合管理部庫管員方可給予發(fā)放；

三、非指定人員不可隨意領(lǐng)取辦公用品，特殊情況需經(jīng)部門經(jīng)理認(rèn)可；

四、綜合管理部根據(jù)辦公用品領(lǐng)用規(guī)定，對辦公用品進(jìn)行發(fā)放，并隨時抽檢領(lǐng)用品的使用情況，對浪費、多報、多領(lǐng)著，按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五條

本辦法由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。