養(yǎng)老社區(qū)論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的養(yǎng)老社區(qū)論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

關(guān)鍵詞 老齡社會 家庭養(yǎng)老 機構(gòu)養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老

作者簡介：鐘志根，東北師范大學學部社會學學院。

近些年，隨著老齡化社會的加劇，長春市政府也開始引進并發(fā)展了社區(qū)居家養(yǎng)老這一全新的養(yǎng)老模式。所謂社區(qū)居家養(yǎng)老就是以家庭為核心、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為載體，通過政府購買服務(wù)、社會參與、非政府組織實體承辦的運作方式，采取日托、上門、鄰里合作等服務(wù)形式，為居家養(yǎng)老的老人提供以生活照料、醫(yī)療保健、心理慰藉等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。這種養(yǎng)老模式既能滿足老年人對于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的需要，又能提高老年人的幸福感，因此，發(fā)展的速度較快。作為東北地區(qū)的第二大城市，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老既有其自身的獨特性，同時在實踐中也遇到了一些問題。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀

如果社會65歲以上人口占社會總?cè)丝诘?%以上，那么就意味著這個社會進入了老齡化社會。從這個層面上說，長春市從上世紀90年代開始就已經(jīng)步入老齡化社會。截止到2013年底，長春市65歲及以上老年人口比重達到10%，老少比已經(jīng)達到78%。長春市正在全面進入老齡化社會。除此之外，長春市人口老齡化有其自身的特點：第一，老年人口比重不斷上升，人口老齡化速度較快；第二，“未富先老”，人口老齡化程度超過社會經(jīng)濟發(fā)展水平的增長幅度；第三，人口老齡化超前于養(yǎng)老保障水平；第四，高齡失能老年人口比例高且撫養(yǎng)比大?？梢哉f，養(yǎng)老問題已經(jīng)十分突出。但是，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展卻較為緩慢且需求巨大。據(jù)調(diào)查，在全市老年人口中，有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的占到了80%，但是可以提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)卻只有10%不到，長春市居家養(yǎng)老的供求極度不平衡。為此，近年來長春市政府也采取了一系列措施來推進長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（一）政策體系的支持

（二）服務(wù)對象的和服務(wù)面的擴大

長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的受益面正在不斷擴大，服務(wù)內(nèi)容也在不斷增多。長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的受益對象由起初的針對80歲以上的“三無老人”、“空巢老人”、“孤寡老人”到現(xiàn)在的針對所有有需求的老人。與此同時，對于老人提供的服務(wù)也從最初的簡單的家政服務(wù)到目前的“以送餐為核心，融合了家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、義工關(guān)愛及社區(qū)馳援為一體的綜合服務(wù)”，盡可能的多方位地滿足老人的需求。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題

和許多處在起步和發(fā)展階段的城市一樣，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展也存在一些問題，遇到一些困難。

（一）發(fā)展速度慢、地區(qū)不均衡、供求失調(diào)

長春市由于經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，政府無力支持居家養(yǎng)老的發(fā)展。此外又缺乏國家的支持，使得長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展速度極其緩慢。據(jù)調(diào)查，長春市提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)不到10%，且由于缺少正規(guī)社會機構(gòu)的參與，使得這些社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，運行困難。而長春市老年人對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求卻達到了80%，這就造成了供求的失調(diào)。由于這種現(xiàn)狀在短時間難以解決，使得長春市政府只能集中優(yōu)勢重點發(fā)展一些社區(qū)，而這就必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡。在一些得到政府支持的社區(qū)，居家養(yǎng)老發(fā)展較好；而在一些缺少政府支持的地區(qū)，居家養(yǎng)老的服務(wù)幾乎處于一種停滯的狀態(tài)。

（二）資金缺乏且渠道單一

目前，受制于整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，長春市政府在資金上的投入遠遠不夠且呈現(xiàn)地區(qū)的差異，有些地區(qū)甚至沒有資金的投入。究其原因除了政府財政的不足以外，還有就是資金的渠道單一。一般來說，社會組織在養(yǎng)老事業(yè)中應(yīng)起到十分重要的的作用。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老的資金來源應(yīng)該由政府、社會組織以及家庭三方面組成同時輔助以社會公益基金等渠道。但是，目前長春市的社區(qū)居家養(yǎng)老仍然主要由政府主導，缺乏相關(guān)社會組織的參與，同時，由于老人的收入較低，大部分老人無法支撐社區(qū)居家養(yǎng)老的費用。

（三） 服務(wù)內(nèi)容的單一與不足

馬斯洛將人的需求由低到高歸納為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。對于老年人而言，他們也需要這些需求。據(jù)調(diào)查，目前老年人最需要的服務(wù)類型主要有：日常生活需求、醫(yī)療保健需求、精神生活需求、求知需求、交往需求、法律需求、安全需求。長春市目前對于老年人的服務(wù)內(nèi)容主要是以日常生活和醫(yī)療保健為主，而對于其他的一些需求基本無法滿足。除此之外，日常生活的服務(wù)以及醫(yī)療保健的服務(wù)也不夠全面且地區(qū)發(fā)展不平衡，長春市目前提供的日常生活服務(wù)主要是送餐服務(wù)以及一些簡單的家政服務(wù)為主，對于一些特定的需求暫時無法滿足；而醫(yī)療保健的服務(wù)由于醫(yī)療資源的短缺和有限也顯得十分緊張。 （四）服務(wù)人員水平層次不齊且數(shù)量短缺

目前，長春市居家養(yǎng)老服務(wù)人員普遍存在文化水平低、服務(wù)技術(shù)差、專業(yè)知識的缺乏等問題。服務(wù)人員大部分是由社區(qū)行政人員以及下崗職工組成，由于缺少專業(yè)培訓，因此，服務(wù)質(zhì)量普遍較差。同時，由于缺乏專業(yè)的社工知識和技能，在對于心理需求這種特殊的需求是會產(chǎn)生問題。與此同時，長春市政府對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的管理不足也加重了服務(wù)質(zhì)量偏低這一現(xiàn)狀。除此之外，服務(wù)人員的數(shù)量缺口也十分的巨大。一個服務(wù)人員需要負責上百戶的居民，這使得服務(wù)的質(zhì)量必然下降，而且由于人員的限制，使得發(fā)生突發(fā)狀況時，不能及時應(yīng)對。為了解決這一狀況，許多社區(qū)開展了“以老助老”工程，但是，這種措施只能短期緩解人員短缺問題，從長期來看，不但不能解決問題，還有可能影響到整個長春市的社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（五）社區(qū)與老人之間的信息斷層

社區(qū)居家養(yǎng)老想要發(fā)展順利必須需要老年人的主動參與，調(diào)動老年人的積極性，實現(xiàn)老年人的一種“自我增能”即挖掘老年人內(nèi)部自身的潛能，促進其更好地發(fā)展，這對于推進社區(qū)居家養(yǎng)老這一模式的發(fā)展具有決定性意義。而想要實現(xiàn)這樣的目的，就必須要保障信息的流暢性即老年人可以充分理解社區(qū)有關(guān)信息和政策，積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老的建設(shè)并結(jié)合自身情況提供相關(guān)建議。但是，目前，由于長春市社區(qū)與老年人之間的信息斷層使得老年人無法了解社區(qū)有關(guān)居家養(yǎng)老的相關(guān)信息和政策，有些老年人甚至都不知道。而這就造成了居家養(yǎng)老的主體即老年人自己無法參與到居家養(yǎng)老的建設(shè)之中，使得長春市目前大部分社區(qū)的居家養(yǎng)老并不能滿足老年人，也阻礙了長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對策建議

隨著長春市經(jīng)濟的發(fā)展以及老齡化社會的加劇，社區(qū)居家養(yǎng)老必定會成為長春市養(yǎng)老的趨勢，因此，針對長春市社區(qū)居家養(yǎng)老中存在的問題進行積極的探索和尋求解決的方法顯得十分的必要。

（一）拓展資金的渠道，引入市場機制

社區(qū)居家養(yǎng)老需要資金的投入尤其是在開始階段，但是，僅僅依靠政府的單一投入肯定是無法滿足的，想要促進長春市居家養(yǎng)老的更好發(fā)展必須要拓展資金的渠道。筆者認為，長春市后期的發(fā)展可以借鑒濟寧市的發(fā)展經(jīng)驗：由政府單一投入轉(zhuǎn)為建立以政府資金為引導、社會投入為主體、福彩公益金和慈善捐贈為輔助的多元化投入機制，強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金保障。除此之外，將市場機制引入到社區(qū)居家養(yǎng)老模式中來對于社區(qū)居家養(yǎng)老會起十分重要的作用。國外養(yǎng)老事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化也十分普遍，但是由于我國國情的特殊，養(yǎng)老服務(wù)完全依賴于市場是不可想象的，但是可以考慮引進一些社區(qū)和家庭無法提供，但是對于特定老年人群體有迫切需要的服務(wù)項目。例如：市場化的居家護理服務(wù)、市場化的居家醫(yī)療服務(wù)、市場化的臨終關(guān)懷服務(wù)等。這不僅有利于 提高養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足老年人的需求，同時還可以減少政府在這些方面的資金投入，從而有利于整個居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（二）加快政府職能的轉(zhuǎn)變

在社區(qū)居家養(yǎng)老模式中，社區(qū)的定位是十分重要的。由于我國社會長時期的行政化和官僚化，因此，在養(yǎng)老這一事業(yè)中也存在這樣的現(xiàn)象及問題即“社區(qū)一把抓”什么都管，由于社區(qū)是行政機關(guān)，對于居家養(yǎng)老并不是十分了解，因此，這種行為必然會阻礙居家養(yǎng)老的發(fā)展，尤其是不利于社會組織的參與。此外，政府對于社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展更多是以一種指令和命令的方式來進行管理，這顯然不利于居家養(yǎng)老的發(fā)展。所以，想要使得社區(qū)居家養(yǎng)老的順利發(fā)展，首先，必須改變社區(qū)的定位，社區(qū)必須要“放權(quán)”。在社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式中，社區(qū)更多的扮演的是一個監(jiān)督者和中介的角色，社區(qū)需要把自己的權(quán)力下放給社會組織，相信社會組織，由他們來提供更為專業(yè)的居家養(yǎng)服務(wù)。當然，這并不意味著社區(qū)就可以完全放手，社區(qū)要做的是接收和反饋老年人的信息，監(jiān)督社會組織的服務(wù)，考察社會組織服務(wù)人員的同時也要調(diào)節(jié)老年人與社會組織之間的矛盾。只有做到這樣，才可以更好地保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，提高老年人的幸福感，促進長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)變政府的職能。政府應(yīng)當調(diào)整自己的角色，由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，解決好政府與老年人之間的“信息斷層”問題，讓老年人更多的了解相關(guān)信息和政策，充分調(diào)動老年人的參與積極性，鼓勵他們建言獻策，為更好地發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老提供建議。同時，政府應(yīng)該要積極引入社會組織，相信并依靠他們，給予他們更多的權(quán)力，讓他們成為居家養(yǎng)老服務(wù)的主導，與此同時，政府也要加強對于他們的監(jiān)督和指導，積極調(diào)解社會組織和老年人之間的關(guān)系，從而形成一個社區(qū)、社會組織以及老年人自己都積極參與的良好發(fā)展的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

（三）加快對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的建設(shè)

從事養(yǎng)老服務(wù)的人員是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實踐者，他們的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)水平?jīng)Q定著整個居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，因此，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的建設(shè)顯得十分的重要。而對于長春市目前的情況而言，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的建設(shè)更為重要。筆者認為，可以從以下幾個方面進行改善：首先，豐富養(yǎng)老服務(wù)人員的招聘渠道，吸納更多的專業(yè)的、有經(jīng)驗的服務(wù)人員。其次，提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的文化水平以及專業(yè)技能，從而提升現(xiàn)有隊伍的整體素質(zhì)。最后，建立和完善對養(yǎng)老服務(wù)人員監(jiān)督和考查以及反饋機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的“持證上崗”。 對于優(yōu)質(zhì)服務(wù)人員給予鼓勵和提拔，而對于未能達標的給予批評處罰甚至辭職以保障整個養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的水平，從而為老年人提供更滿意的更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第2篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)；體育文化；養(yǎng)老模式

【中圖分類號】D669 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）02-0095-02

遼寧“未富先老”快速進入老齡化社會，老齡化態(tài)勢日趨嚴重，養(yǎng)老壓力逐漸加大，且遼寧現(xiàn)存的養(yǎng)老模式中的“重物質(zhì)供養(yǎng)，輕精神慰藉”缺陷也日益顯現(xiàn)出來。為了提升老年人的幸福指數(shù)，解決老年人的心理孤寂和娛樂缺失問題，遼寧應(yīng)從“體育文化養(yǎng)老”視角，積極尋求一種能夠促進老年人積極參與社會活動，使之找到歸屬感和精神上的慰藉，實現(xiàn)老年人精神世界的“吐故納新”，同時實現(xiàn)強身健體，預(yù)防疾病的養(yǎng)老模式。城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老彌補了現(xiàn)階段養(yǎng)老模式上的輕精神慰藉問題。社區(qū)體育文化養(yǎng)使老年人在社區(qū)的“鄉(xiāng)里之情”和“守望相助”中，滿足其老有所樂、老有所為。同時，社區(qū)體育文化養(yǎng)老使社區(qū)體育文化養(yǎng)老與其他養(yǎng)老模式相融、相輔，滿足老年群體對精神文化需要。

一、遼寧養(yǎng)老模式及其評價

（一）養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

一是家庭養(yǎng)老模式。雖然老年人的養(yǎng)老模式有托老所、老年公寓、養(yǎng)老院等形式的多種選擇，但大部分老年人還是難舍“故土”，因而家庭養(yǎng)老一直是老年人首選的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老在遼寧城市養(yǎng)老中起著不可替代的作用。由于城市老年人大多在經(jīng)濟上相對獨立，對子女的依存度低，因而子女的經(jīng)濟負擔不大，子女給予老年人的幫助更多體現(xiàn)在生活上。二是社區(qū)養(yǎng)老模式?！霸谝约彝榛A(chǔ)和以社區(qū)為依托的前提下，用專業(yè)化的服務(wù)作為養(yǎng)老的主要服務(wù)形式，在積極發(fā)揮政府主導作用和廣泛動員社會力量的同時，充分利用專業(yè)人士和社區(qū)有關(guān)服務(wù)機構(gòu)為老年人提供托老服務(wù)和上門服務(wù)，從而實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合，滿足老年人日常生活及精神文化等方面的需要，讓豐碩的社會發(fā)展成果可以惠及到更多的有需要的老年群體中去?！盵1]（P.16）截止至 2010 年底，遼寧建設(shè)完成城市社區(qū)日間照料站、托老所、老年活動室等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 4 890 個。2011年底社區(qū)日間照料站有 5 190 個[2]（P.36）。三是機構(gòu)養(yǎng)老模式。機構(gòu)養(yǎng)老是在政府的政策、法律規(guī)制下的社會養(yǎng)老機構(gòu)，包括政府出資興辦的養(yǎng)老院、福利院、敬老院以及個人投資的養(yǎng)老機構(gòu)。截至2011年末，遼寧共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)914 家，養(yǎng)老床位有 10 萬張，其中城市養(yǎng)老機構(gòu)為 123 家，養(yǎng)老床位為2.7 萬張。[2]（P.36）

（二）養(yǎng)老模式評價

一是三種養(yǎng)老模式利弊。就家庭養(yǎng)老模式而言，遼寧老年人日常生活照料主要是子女、親屬等，老年人通過居家養(yǎng)老享受親情帶來的愉悅。同時，由于老人與子女在生活方式、價值觀等方面的代際差異，會使二者在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式產(chǎn)生矛盾，影響老年人的情緒，特別子女工作忙，使之與老人溝通的時間不多，老年人會感到孤獨寂寞；就社區(qū)養(yǎng)老模式而言，它可以運用專業(yè)化的服務(wù)提供養(yǎng)老服務(wù)，且積極發(fā)揮政府主導作用和廣泛動員社會力量的優(yōu)勢，某種程度上滿足了老年人的日常生活需要。但是遼寧城市社區(qū)大多未建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，即使設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，也大多只提供做飯、清洗之類服務(wù)，服務(wù)層次較低；就機構(gòu)養(yǎng)老模式而言，機構(gòu)養(yǎng)老是在政府統(tǒng)一管理下，由政府財政或社會出資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，但養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)價格相對較高，從一千多元到四五千元不等，一些老人的退休金不夠支付養(yǎng)老費用，還需要子女補貼，經(jīng)濟壓力較大。

二是三種養(yǎng)老模式忽視精神贍養(yǎng)。目前，遼寧城市老年人大多都有一定的退休金，其基本物質(zhì)生活需求能夠得到滿足，但老年人精神方面的需求在三種養(yǎng)老模式中缺失。三種養(yǎng)老模式更多關(guān)注的是物質(zhì)層面的照顧與滿足，而對老年人精神需求關(guān)心不夠，造成了老年人精神贍養(yǎng)的缺失，直接影響了老年人的生活質(zhì)量。因此，從老年人的物質(zhì)和精神層面實際需求出發(fā)，探索一種既能充分考慮養(yǎng)老模式的福利性，又能考慮社會養(yǎng)老照料的有償性的新型養(yǎng)老模式。社區(qū)體育文化養(yǎng)老彌補了現(xiàn)階段養(yǎng)老模式上輕精神慰藉問題，因此，遼寧城市養(yǎng)老模式應(yīng)是以社區(qū)為載體的“家庭養(yǎng)老+社區(qū)體育文化”相結(jié)合的城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式。

三、城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式優(yōu)勢

（一）社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式的內(nèi)涵及實質(zhì)

所謂社區(qū)體育文化養(yǎng)老，就是指“在政府和社會機構(gòu)的指導下，在社區(qū)范圍內(nèi)以，以老年人生理和心理都能接受的文化體育活動為載體，以滿足社區(qū)老年人精神需求和身體健康為目的，使老年人在體育文化活動中思想得到交流、情感得到溝通，享受體育文化活動帶來的快樂為特征，讓體育文化活動貫穿在老年人的整個老年生活之中，實現(xiàn)老有所樂、老有所為”。[3]（P.46-49）社^體育文化養(yǎng)老實質(zhì)就是把體育文化與社區(qū)養(yǎng)老相融合特征的養(yǎng)老模式。

（二）社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式的作用

一是滿足老年人的精神追求。體育文化養(yǎng)老是建立在滿足老年人身體健康、精神愉悅基礎(chǔ)上的交流思想、情感溝通、張揚個性的養(yǎng)老方式，即“老有所學、老有所樂、老有所為”。所以，社區(qū)體育文化養(yǎng)老能夠推動和維持其參與社會生活的積極養(yǎng)老方式，使老年人在社區(qū)中找到歸屬感，得到精神上的慰藉，實現(xiàn)老年人的精神世界“吐故納新”， 保持積極的心態(tài)和活力。社區(qū)體育文化養(yǎng)老一定程度上彌補了現(xiàn)階段養(yǎng)老方式中精神養(yǎng)老缺乏的問題。二是賦予老年人新的生命意義。老年人退休后，社會、家庭角色都發(fā)生了變化，往往會出生強烈的心里失落感，患上“離退休綜合征”，因而以新的角色和活動替代原有的角色就成了亟待解決的問題。社區(qū)可以將相同興趣愛好的老年人組織在一起，組織豐富多彩的體育文化活動，幫助老年人在競賽的過程中體驗“成就感”，使老人在社區(qū)體育文化養(yǎng)老的潛移默化中，依然能尋找到新的人生意義，收獲“最美夕陽紅”，享受晚年幸福生活。

四、構(gòu)建城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式

（一）加大政府社區(qū)體育文化養(yǎng)老服務(wù)供給

一是政府應(yīng)從硬件設(shè)施和軟件投入上加大社區(qū)體育文化養(yǎng)老的財政支持，打造“銀色”的體育文化養(yǎng)老物質(zhì)平臺和社會氛圍；二是政府應(yīng)制定相關(guān)政策指引社區(qū)體育文化養(yǎng)老的發(fā)展方向，使社區(qū)體育文化養(yǎng)老從政策、法律等方面都得到保障；三是政府應(yīng)動員社會力量加大體育文化養(yǎng)老的投入，探索公建與民營、民辦與公助、政府支助與購買等多元化運行模式，健全社區(qū)體育文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

（二）構(gòu)建多層次社區(qū)體育文化養(yǎng)老服務(wù)體系

一是設(shè)立老年人體育文化活動中心，開展豐富多彩的體育文化系列活動；二是創(chuàng)立社區(qū)老年舞蹈隊、社區(qū)太極拳協(xié)會等形式的社區(qū)老年人體育俱樂部或協(xié)會，幫助老年人尋找歸屬感；三是為社區(qū)老年居民提供體育運動指導、運動處方、體育娛樂等服務(wù)，讓社區(qū)體育文化養(yǎng)老內(nèi)容更符合老年群體的需要；四是社區(qū)應(yīng)重視老年人的權(quán)益，積極向上級部門反映他們對社區(qū)體育文化養(yǎng)老的需求，并積極獻言獻策，構(gòu)建社區(qū)體育文化養(yǎng)老服務(wù)體系。

（三）推進社區(qū)體育文化養(yǎng)老志愿者服務(wù)傳承

一是組織社會體育指導員立足社區(qū)，指導社區(qū)健身活動，向老年人傳授普及基礎(chǔ)健身知識，引導老年人文明健身、科學健身；二是組織各類體育協(xié)會骨干參加社區(qū)老年人健身志愿服務(wù)，傳播體育項目的基本技能，提高老年人參與體育活動的興趣和技能；三是組織大中專學校的體育教師和在校體育大學生，充分利用他們的體育運動技能優(yōu)勢，開展體育技能傳授志愿服務(wù)。

結(jié)語：通過整合社會資源，構(gòu)建一種以文化為持久動力，重視精神供養(yǎng)的老齡社會養(yǎng)老模式，保持老齡化社會的發(fā)展活力，實現(xiàn)遼寧乃至中國在未來老齡化增速的背景下，依然能保持經(jīng)濟昌盛、政治文明、文化繁榮、社會進步的終極目標。

參考文獻：

[1]張雯.我國城市社區(qū)養(yǎng)老資源的現(xiàn)狀、問題及對策 研究―以北京市為例[D].西北大學碩士學位論文， 2014.

[2]薩麗娜.人口老齡化背景下的遼寧省養(yǎng)老服務(wù)體系 研究[D].沈陽工業(yè)大學碩士論文，2014.

[3]黎文普，龔正偉.“文化養(yǎng)老”視域下社區(qū)體育文化 養(yǎng)老路徑探析[J].體育學刊，2014.

[4]楊文軒.體育文化在人的文化轉(zhuǎn)型中的作用[J].體育 文化導刊，2006，（6）.

[5]蘇永剛.中國人口老齡化問題和健康養(yǎng)老模式分析 [J].山東社會科學，2013，（4）.

[6][德]魯?shù)婪?奧伊肯，萬以譯.生活的意義和價值[M]. 上海：上海譯文出版社，1997.

第3篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老老齡化養(yǎng)老保障

在過去的30多年里，隨著生育水平的急速下降和人口平均預(yù)期壽命的延長，我國人口老齡化速度加快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤堰_到13.26%，與2000年第五次人口普查相比提高了近3個百分點。十年來我國總?cè)丝谠鲩L不到6%，但老年人口增加了44%，老年人口增長速度遠遠高于總?cè)丝谠鲩L速度（中華人民共和國國家統(tǒng)計局，2011）。

與人口快速老齡化相伴隨的，我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題日益突出，如何解決老有所養(yǎng)問題、應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)成為理論工作者和相關(guān)社會管理部門面對的重要課題，作為養(yǎng)老支持體系重要組成部分的“社區(qū)養(yǎng)老”自然成為學者關(guān)注的重點之一，且相關(guān)研究成果數(shù)量眾多。根據(jù)從中國期刊網(wǎng)最新的檢索情況看，在1990―2010年的20年時間里，題目中含有“社區(qū)養(yǎng)老”的研究文章共有230篇之多。從的時間看，相關(guān)研究成果有迅速增加的趨勢：在2006―2010年期間發(fā)表的題名含有“社區(qū)養(yǎng)老”的文章共183篇，占過去20年相關(guān)成果總數(shù)的79.57%（見表1）。進一步對所檢索的文獻分析，我們發(fā)現(xiàn)，已有關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的研究存在“七多七少”的問題。

一、經(jīng)驗研究多，理論探討少

從檢索的論文看，很多文章只是根據(jù)經(jīng)驗材料，就一個或少數(shù)幾個社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀和存在的問題進行簡單分析，不少的分析文章大同小異，少有對經(jīng)驗材料進行理論提升，甚至對什么是“社區(qū)養(yǎng)老”仍含混不清（李學斌，2008），大多數(shù)的研究可以說還處于初級階段。特別是對社區(qū)養(yǎng)老概念界定不清，對社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等概念之間的關(guān)系與區(qū)別缺乏把握，嚴重阻礙了對社區(qū)養(yǎng)老研究的深化。經(jīng)驗研究固然重要，但如果沒有理論的探討和提升，則會導致我們對問題的認識只會僅僅停留在表層，甚至可能影響我們對社區(qū)養(yǎng)老認識的正確性。僅以“社區(qū)養(yǎng)老”的概念界定為例，有人將社區(qū)養(yǎng)老定義為老年人在自己熟悉的社區(qū)安度晚年，還有人則將其定義為由社區(qū)提供養(yǎng)老支持，更多的研究則對社區(qū)養(yǎng)老的概念避而不談。由此可見，如果沒有對“社區(qū)養(yǎng)老”內(nèi)涵和外延的明確界定，相關(guān)研究的對象和研究的邊界就不明確，得出的結(jié)論就可能似是而非。

二、定性描述多，定量分析少

在已有的研究中，絕大多數(shù)只是對調(diào)查材料進行一般性的定性描述，定量研究的數(shù)量很少，而且不規(guī)范。我們知道，定性研究和定量研究各有優(yōu)缺點，即定量研究的不足制約我們對相關(guān)問題準確深入的認識。

在已有的相關(guān)研究中，不少研究極具“相似性”。有些關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老存在的問題的研究，所用語言都是結(jié)論性的話語，但全文看不到直接的“論據(jù)”或間接的“論據(jù)”，缺乏可信度和說服力。

事實上，如果我們能在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，或借用已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對社區(qū)養(yǎng)老的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異、對影響社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平的社會經(jīng)濟和文化因素進行定量分析，以及量化對比社區(qū)養(yǎng)老和其他養(yǎng)老方式下老年人的生活滿意度差異、代際關(guān)系差異等，對于深化社區(qū)養(yǎng)老的認識、促進社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展都是具有重要意義的。

三、城鎮(zhèn)社區(qū)的研究多，農(nóng)村社區(qū)的研究少

從我們檢索到的有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老的研究文章中，針對城鎮(zhèn)社區(qū)的研究占61.30%，而針對農(nóng)村社區(qū)的研究只有9.57%，其余則是不分城鄉(xiāng)的一般性研究、或介紹國外社區(qū)養(yǎng)老情況等（見表1）。即使在那些“不分城鄉(xiāng)”研究的文章中，很多在字里行間仍透露著城市的氣息，本質(zhì)上就是針對城市社區(qū)研究的。而另一些研究根本就將“社區(qū)”等同于“城市社區(qū)”，將“社區(qū)養(yǎng)老”等同于“城市社區(qū)養(yǎng)老”。這種研究內(nèi)容的區(qū)域特點與我國人口城鄉(xiāng)構(gòu)成特點不相符合。我們知道，我國農(nóng)村人口占全部人口的大多數(shù)，而且，隨著農(nóng)村計劃生育政策的推行和發(fā)展，以及農(nóng)村青壯年人口的大量外流，加上我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不完善甚至缺乏，農(nóng)村養(yǎng)老問題相對于城市社區(qū)更加突出，農(nóng)村養(yǎng)老問題更應(yīng)該受到學者的關(guān)注。

之所以出現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老研究重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)象，筆者認為可能與以下因素有關(guān)：一是國內(nèi)社會學對社區(qū)的研究本身就存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)象；二是與我國養(yǎng)老實踐傾向城市有關(guān)，我國的社會保障制度和其他涉老服務(wù)實踐在城鎮(zhèn)的發(fā)展明顯好于農(nóng)村，在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老似乎是天經(jīng)地義的事情，雖然近幾年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險迅速發(fā)展，但保障層次很低，覆蓋面也有待提高；三是可能許多研究者居住在城市，對城市社區(qū)的情況更為熟悉，或更便于調(diào)查研究。但是，所有這些不能成為我們的相關(guān)研究“輕農(nóng)村”的理由，只能說明我們的研究中所存在的缺陷。

四、福利傳遞的研究多，市場化和準市場化服務(wù)傳遞的研究少

在關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的很多研究中，研究者將社區(qū)養(yǎng)老等同于社區(qū)服務(wù)，而社區(qū)服務(wù)又等同于社區(qū)福利。事實上，服務(wù)可以是福利性的，也可以是市場化的或準市場化的，不同類型的服務(wù)各有優(yōu)缺點，具有優(yōu)勢互補性（關(guān)信平，2004）。在以往的社區(qū)養(yǎng)老實踐中，我國確實存在忽視市場化特別是準市場化服務(wù)的情況，這可能與計劃經(jīng)濟的思維定勢和制度依賴不無關(guān)系。從西方福利國家的實踐看，自上個世紀后期以來，“商品化”成為許多國家福利改革的一個特點或趨勢。我國的福利發(fā)展水平遠落后于西方福利國家，但至少我們可以多研究西方國家福利發(fā)展的經(jīng)驗與教訓，適度超前的、多角度的研究可以指導我們的社會實踐。關(guān)于社區(qū)服務(wù)傳遞方式的研究的單一性無疑會制約理論對實踐的指導作用。

五、政府主導的研究多，居民參與的研究少

重政府主導，輕居民參與，這既是當前我國社區(qū)養(yǎng)老實踐的問題，也是相關(guān)研究的不足。事實上，社區(qū)居民參與對于社區(qū)養(yǎng)老而言具有重要意義：其一體現(xiàn)的是公民權(quán)利。公民，是社區(qū)的主人翁，凡涉及每個公民利益的公共事務(wù)或公益事業(yè)，公民都有權(quán)參與。其二體現(xiàn)的是一份責任。社區(qū)是全體社區(qū)成員的社區(qū)，建設(shè)社區(qū)是每個社區(qū)成員責無旁貸的義務(wù)。其三體現(xiàn)的是一份力量。將所有社區(qū)居民的力量集聚起來，人多力量大。其四體現(xiàn)的是智慧。人多智廣，人多主意多（資芯，2010）。固然，在社區(qū)養(yǎng)老方面，政府的主導作用是毋庸置疑的，但沒有社區(qū)居民的充分調(diào)動和參與的社區(qū)養(yǎng)老決不是真正意義的社區(qū)養(yǎng)老。

除了政府主導和居民參與之外，社區(qū)養(yǎng)老的研究還應(yīng)該更多地關(guān)注社會力量的介入，包括一些盈利或非盈利組織、自愿組織等在社區(qū)養(yǎng)老中的作用。社會組織是社區(qū)養(yǎng)老的重要力量，他們進入到研究者的視野也是理所當然。

六、供給導向的研究多，需求導向的研究少

與政府主導相對應(yīng)，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更多的是供給導向型，需求導向明顯不足。這種現(xiàn)象一定程度上與社區(qū)養(yǎng)老需求狀況以及對需求導向型服務(wù)的重要意義的研究不足有關(guān)。加強社區(qū)養(yǎng)老需求導向型服務(wù)的研究，可以指導社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容的實踐更具有針對性和有效性，避免資源的浪費，提高資源的使用效率。

七、重復(fù)性研究多，創(chuàng)新性研究少

嚴格地說，既然是研究，就應(yīng)該是具有創(chuàng)新性的。但如前文所述，縱觀國內(nèi)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老的研究，重復(fù)性的研究、“相似性”的研究很多，不少“研究”大同小異，有的甚至是人云亦云。一些文章讓人懷疑作者僅僅是為“發(fā)表”而寫作，缺乏學術(shù)追求和社會責任。如果這種現(xiàn)象不能得到改變，即使我們“研究”的數(shù)量上去了，但研究的質(zhì)量并沒有提高，研究的理論和實踐意義會大打折扣。

值得說明的是，“多”和“少”是相對而言的。上述分析中，對于前六個方面的“多”和“少”，我們所說的“多”的方面，也并不是說我國的研究在這些方面已經(jīng)足夠和完善，更不是說我們的相關(guān)研究“過頭了”，而是為了更加突出六個“少”的方面的研究太過不足。今后關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的研究，既要深化對六個“多”的方面的內(nèi)容的研究，更要加強對六個“少”的方面的領(lǐng)域的探討。

至于最后一個方面的“多”和“少”，則是與學術(shù)風氣、學術(shù)道德等聯(lián)系在一起，更是值得學術(shù)界乃至整個社會關(guān)注的問題。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局：2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）[EB/OL].人民網(wǎng)，2011-04-28．

[2] 資芯：淺析城市社區(qū)建設(shè)中的居民參與現(xiàn)狀[J]．經(jīng)濟研究導刊，2010（12）．

第4篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

論文摘要:解決養(yǎng)老問題,提高老年人的生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在必然要求,它對促進 經(jīng)濟 和社會協(xié)調(diào) 發(fā)展 ,維護社會的和諧與穩(wěn)定具有重要意義,也是衡量一個社會進步和文明程度的重要標志。 

 

 

一、存在問題及分析 

 

近年來,隨著我國經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的長足發(fā)展,養(yǎng)老問題已非常迫切擺在人們的面前,歸納起來主要有以下幾個方面: 

(一)空巢老人孤獨而寂寞 

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查資料顯示:發(fā)達城市有相當一部分老年人與子女分開居住,形成家庭生活無人照料的孤獨而寂寞的空巢老人群體。因此,老年人的生活照料問題,特別是對老年人的身心健康的關(guān)注與關(guān)心,這需要政府和社會給予必要的扶持和幫助。 

(二)“四二一”家庭模式難以承擔養(yǎng)老問題 

我國實行計劃生育政策已20多年,目前第一代獨生子女已陸續(xù)進入婚育年齡,“四二一”(即四個老人,一對夫妻,一個孩子)家庭模式已經(jīng)非常普遍。兩個獨生子女組建家庭后要承擔四位甚至更多老人的贍養(yǎng)及照料。而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,年青一代工作、生活壓力普遍加大,外出打工與經(jīng)商多等客觀因素存在,必然導致他們無法全身心投入照料老人。 

(三)老年人經(jīng)濟拮據(jù)影響生活質(zhì)量 

 城市老人隨著退休,工資收入明顯下降,如果沒有子女的資助只能維持基本生活,假如沒有退休養(yǎng)老保險金(特別是 農(nóng)村 老人),加上沉重藥費負擔,生活的拮據(jù)就可想而知,從而影響了老年人的生活質(zhì)量。 

 (四)老年人健康問題十分嚴重 

身體健康狀況差是非常普遍的問題。遼寧省大連市甘井子區(qū)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心曾對本街道轄區(qū)的60歲以上老人進行了生活和健康狀況的抽樣調(diào)查, 1305名老年人中,患有各類慢性病的就有1035人,占調(diào)查人數(shù)的79.13%,說明老年人的健康問題非常突出。 

 

二、解決問題的措施和建議 

 

黨的十七大以較長的篇幅描述了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),其中“在加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活”中,重點提到了要加強老齡工作。毫無疑問養(yǎng)老問題應(yīng)該引起全社會的高度重視和關(guān)注。 

(一)呼吁政府推動,逐步建立完善的養(yǎng)老機制 

做好養(yǎng)老工作是一項得民心,曖人心的夕陽工程,是老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。政府的推動引導具體要體現(xiàn)在三個方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。特別要建立專項資金幫助生活困難尤其農(nóng)村老年人。 

(二)動員社會參與,逐步建立社會化的養(yǎng)老機構(gòu) 

1、從社會化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機構(gòu)。 

我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過多年來的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。 

首先,針對不同類型的老年人群,提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)。對其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人,仍需要通過養(yǎng)老機構(gòu)來解決,使他們在養(yǎng)老機構(gòu)得到多方面的照料服務(wù)和精神慰藉。政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下,參與社會發(fā)展和公益事業(yè),體現(xiàn)“獨立、參與、照料、自我實現(xiàn)和尊嚴”的老年人基本原則。也可依托社區(qū)服務(wù)中心、老年活動室、老年大學,使他們參加各種有益的文化、 體育 、 教育 活動;對生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。對獨居老人、殘疾老人等特殊群體,社區(qū)應(yīng)該將他們列為服務(wù)的重點保障對象,對他們要按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則,構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助 網(wǎng)絡(luò) 。 

其次,要從老人實際需求出發(fā),服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學習服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援 網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。 

2、從整臺利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源入手,大力 發(fā)展 社區(qū)志愿者隊伍。 

努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。 

3、從營造市場運行機制,推進養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。 

拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。 

4、從提高老年人健康入手,提高老年人生活質(zhì)量。 

老年人不僅有物質(zhì)需求,而且更渴望情感關(guān)愛,企盼心靈慰籍。心理問題已成為影響老年人生活質(zhì)量的一個重大問題,應(yīng)引起全社會的高度重視。 

(三)弘揚傳統(tǒng)美德,大力倡導家庭親情關(guān)懷 

加強輿論宣傳,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德 教育 ?！耙缘轮渭摇?強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務(wù)的意識,使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。 

結(jié)語:提高對老齡社會發(fā)展 規(guī)律 的認識,讓全社會都去關(guān)心老年人、服務(wù)老年人,隨時根據(jù)具體情況提出合理化的建議,為發(fā)展老齡事業(yè)提供 科學 依據(jù),為政府制定政策提供科學的決策依據(jù),把實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”目標落到實處。 

 

參考 文獻 : 

第5篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

【論文關(guān)鍵詞】：老齡化;老年人需求;對策

【論文摘要】：我國在經(jīng)濟不太發(fā)達的條件下進入了老齡型社會，老齡化成為我國的一個趨勢特征，老年人口已經(jīng)形成一個有特殊需求的龐大群體。老年人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求既有普遍性又有特殊性。根據(jù)老年需求，結(jié)合我國國情，進一步挖掘養(yǎng)老金渠道，開展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)，開發(fā)老年消費市場，鼓勵老年人"老有所為""老有所學"等等措施已成為解決我國老齡化趨勢問題的當務(wù)之急。

我國已于20世紀末進入人口老齡化國家的行列，全國65歲以上老年人口超過人口總數(shù)的7%。人口老齡化的主要特征可以概括為"二大三高"，即：高速；高齡；老人數(shù)量大；老年撫養(yǎng)比大；地區(qū)差異大。

我國在經(jīng)濟不太發(fā)達的條件下進入了老齡型社會，老齡化成為我國的一個趨勢特征，老年人口已經(jīng)形成一個有特殊需求的龐大群體。而老年人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求既有普遍性又有特殊性。社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，特別是老年人的養(yǎng)老意愿和需求，應(yīng)該成為社會養(yǎng)老保障制度設(shè)計的基本依據(jù)。從而有助于我國安全度過人口老齡化高峰，在社會經(jīng)濟發(fā)展允許的范圍內(nèi)，最大限度地滿足老年人口的基本物質(zhì)和文化生活的需要，建立老年人所需要的、社會經(jīng)濟發(fā)展條件允許的養(yǎng)老保障制度。

因此，文章針對我國老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合老年人口養(yǎng)老意愿和需求提出以下幾種對策建議：

第一，應(yīng)進一步挖掘養(yǎng)老資源，建立穩(wěn)定的資金來源渠道，準備充足的養(yǎng)老金，為兩種體制平穩(wěn)過渡創(chuàng)造條件

近年來，我國各地普遍存在養(yǎng)老金嚴重不足并呈逐年擴大趨勢的問題，難以切實保障老齡群體的基本生活需要。養(yǎng)老金的不足使現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制運行已面臨財務(wù)危機并影響到社會保障制度的正常運轉(zhuǎn)。那么，進一步挖掘養(yǎng)老資源，建立穩(wěn)定的資金來源渠道，準備充足的養(yǎng)老金就勢在必行。我們可以通過建立健全財政轉(zhuǎn)移制服制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，使財政支出向社會保障支出傾斜；改革養(yǎng)老保險制度，用繳稅制代替繳費制；增加稅收渠道，彌補資金缺口；以及變現(xiàn)國有資產(chǎn)等方式解決養(yǎng)老金不足的問題，在此不再贅述。

第二，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，滿足老齡人口的各方面生活需要，彌補資金不足的缺欠

社會保障包括社區(qū)服務(wù)保障和資金來源保障兩方面，社區(qū)服務(wù)保障是社會保障的重要支撐和待遇水平的實現(xiàn)手段，也是資金來源保障的重要補充。目前我國很多地區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系既不健全、又嚴重脫離老齡群體的需要，脫離老年人口的經(jīng)濟承受能力，并且服務(wù)設(shè)施少、質(zhì)量差。全面掌握老年群體需要，了解社會各方面的承受能力，從實際出發(fā)發(fā)展老年人口所需要的社區(qū)服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)在就需要擺上日程的重要工作。

第三，建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)照料為輔的養(yǎng)老制度，努力實現(xiàn)以居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的有機結(jié)合

在目前的條件下，把所有的老年人都趕出家門進入社會福利院既是不可能的、也是不現(xiàn)實的。家庭養(yǎng)老的最大挑戰(zhàn)，是隨著家庭結(jié)構(gòu)的變遷，導致養(yǎng)老人力資源的持續(xù)萎縮。開展社區(qū)照料養(yǎng)老服務(wù)，既可以解決家庭養(yǎng)老的困難，又可以促進再就業(yè)，還可以改善社會風氣，穩(wěn)定社會秩序。社區(qū)照料的服務(wù)質(zhì)量問題，是這一制度成敗的關(guān)鍵。應(yīng)該制定計劃，出臺社區(qū)照料服務(wù)條例，規(guī)范服務(wù)秩序，同時對有志于此的服務(wù)人員進行培訓，滿足服務(wù)對象的需求。

第四，開發(fā)老年消費產(chǎn)業(yè)，改善老年人生活質(zhì)量

目前全國有一億多的老年人，是一個很大的消費群體，但長期以來，老年人需要的商品奇缺，精神文化生活單調(diào)貧乏，據(jù)調(diào)查，有90%左右的老人對現(xiàn)在的老年消費品不滿意，老年人的消費額占的比例很小，主要原因是消費市場對老年人消費的特點、潛力還未引起社會的足夠重視。據(jù)估算，城市老年人的人均消費額約為6000多元，消費總額就有2700億元，占城市消費額10%左右。這是低估的不全面數(shù)字，如按城鎮(zhèn)離退休人員一年的離退休金就達3440億元（不包括醫(yī)療費及其化），按80%消費就是2750億元，社會上還有不拿退休金的老人和農(nóng)村老人約有6200多萬人，按居民最低消費額2000元計算，就有1240億元，城鄉(xiāng)共計約4000億元，占居民消費總額只有8.2%，這還是低水平的消費，亟待進一步開發(fā)。發(fā)達國家老齡產(chǎn)業(yè)已成功地走向市場，老年人的公共支出是年輕人的三倍，己成為占第三產(chǎn)業(yè)比重很大的產(chǎn)業(yè)，相比而言，我國尚處于創(chuàng)建階段，發(fā)展的空間和潛力是很大的，為提高老年人的生活質(zhì)量，面對日益龐大的老年消費群體，有關(guān)部門應(yīng)對發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)高度重視，把它作為擴大內(nèi)需的一個重要方面，制訂發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持老齡產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)老年人的特點和需要提供專用商品及精神文化用品、保健用品、老年服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)及旅游業(yè)等，都是大有發(fā)展?jié)摿Φ睦夏晗M產(chǎn)業(yè)。預(yù)測在十年之后，現(xiàn)在五十多歲的人進入老齡社會以后，他們的收入水平高，老年市場的巨大購買力將會充分顯示出來。

第五，充分利用老年人才，積極推動支持老年人再就業(yè)與再學習，實現(xiàn)"老有所為"與"老有所學"

據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)有離退休人員中科技人員約有600多萬人，占全部科技人才的五分之一，其中70歲以下具有高中級職稱、身體健康、有能力繼續(xù)發(fā)揮作用的約有200多萬人，隨著離退休人員的迅速增長，老年人才的隊伍將不斷擴大。這是一筆寶貴的人才資源，他們兒十年知識的積累，有扎實的知識功底，有豐富的實踐經(jīng)驗。目前我國中高級人才缺口很大，有關(guān)專家指出，到2010年，我國對人才的需求將達到一億人，在人才競爭激烈、嚴重不足的情況下，應(yīng)充分利用老年人才資源，不僅可為現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻，也可為老年人增加收入，提高生活質(zhì)量，建議對老年人才舉辦各種招聘會吸納外，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，適當對某些行業(yè)延長退休年齡或進行返聘等多種辦法吸納老年專業(yè)人才。此外，鼓勵老年人"老有所學"有利于改善老年人的精神健康狀況，提高老年人素質(zhì)，從而也有益于家庭和社會。

第6篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

論文關(guān)鍵詞：老齡化；家庭養(yǎng)老；社區(qū)照顧；養(yǎng)老模式；養(yǎng)老保障

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生水平的改進以及生活質(zhì)量的改善，老年人口的壽命不斷延長，人口老齡化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，幾乎世界上所有的國家都已經(jīng)經(jīng)歷或正在經(jīng)歷這樣一個階段。老齡化必然帶來一系列需要解決的問題，養(yǎng)老就是其中一個突出并且棘手的問題。如何保證老年人安享天年，老有所終，是各國普遍關(guān)心和努力探索的問題，我國為解決養(yǎng)老問題也進行了堅持不懈的努力。但我國的老齡化問題又有著與西方發(fā)達國家所不同的特殊之處，這使得我國養(yǎng)老問題的解決面臨更大的挑戰(zhàn)。

我國1999年10月正式進入老齡社會，2000年我國60歲以上老年人口總數(shù)已達1.3億，占總?cè)丝诘?0．6％，65歲以上老年人占總?cè)丝诘?％，從此開始了老年人口持續(xù)增加的歷史新階段。與此同時研究還顯示我國老齡化社會具有三個明顯的特征：

一是老年人口絕對數(shù)量巨大，延續(xù)時間長。一個國家擁有幾個億的老年人口的時間將延續(xù)四五十年，這在世界上是絕無僅有的，我國應(yīng)對老齡化是一個從未遇到過的大題、難題。

二是老年人口增長速度快。從1999年進入老齡化社會之后，老年人口的增長速度異?？焖?，絕對量差不多十年增加一個億。老年人比重從7％上升到14％，只花了25年，比老齡化最快的日本還快(法國是花了115年，瑞典花了85年)。今后五十年，我國老年人1：3還將以年均3．2％的速度遞增。快速老齡化使得養(yǎng)老形勢突然嚴峻，解決養(yǎng)老問題變得迫在眉睫。

三是老齡化伴隨著現(xiàn)代化實現(xiàn)的全過程。根據(jù)遠期規(guī)劃，我國大致在2050年達到中等發(fā)達國家水平，順利實現(xiàn)現(xiàn)代化。而這半個世紀，也正是老年人口快速增長的時期，老齡化與現(xiàn)代化的高度吻合，這一情況不同于大多數(shù)發(fā)達國家實現(xiàn)現(xiàn)代化之后才遇到老齡化的問題。先富后老使得他們有較深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)來從容應(yīng)付老齡化帶來的挑戰(zhàn)。而未富先老的情況無疑為我國面對老齡化，解決老年問題增加了難度。

面對如此嚴峻的現(xiàn)實情況，我們不可否認，為數(shù)以億計的中國老年人口尋求一套既與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)叉能有效保障他們老年生活的養(yǎng)老模式已經(jīng)不是未雨綢繆，而是必須要為之的大事情了。

一、傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的局限性

在我國的文化傳統(tǒng)中，家庭歷來是養(yǎng)老的一個主要載體，家庭養(yǎng)老就是中國居民的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。然而隨著我國人口老齡化不斷加劇，并且由于計劃生育政策的成功執(zhí)行和社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會急劇轉(zhuǎn)型和廣泛變遷，家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了高齡化、小型化趨勢。同時隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，社會競爭壓力的加大，年輕人不得不將更多的時間和精力用在工作和學習上，勢必會影響他們對老年人的照顧。這些因素對我國家庭養(yǎng)老模式的沖擊是不可避免的，家庭養(yǎng)老功能逐漸減弱。因此，傳統(tǒng)的單純家庭養(yǎng)老模式難以為繼了，家庭養(yǎng)老功能正不斷地遭受到?jīng)_擊和削弱。這既是新的歷史條件下家庭功能使然，也是大的時代走向的必然歸結(jié)。再說，單純家庭養(yǎng)老也不符合現(xiàn)代社會的要求，將養(yǎng)老納入制度框架是現(xiàn)代社會的基本內(nèi)容，也是各國政府所不可逃避和推卸的責任。

但這并不是在全盤否定家庭養(yǎng)老的作用也不是說我國可以完全拋棄家庭養(yǎng)老這一模式，有數(shù)據(jù)顯示選擇居家養(yǎng)老的老年人占老年人總數(shù)的比例，英國為95％，美國為96．3％，瑞典為96．2％，日本為98．6％，新加坡為94％，泰國為72．2％，我國也有75．4％的老年人仍愿意“靠子女贍養(yǎng)”。而事實上老年人對倫理情感的需要是十分強烈的，他們不僅對子女和孫輩疼愛有加，而且也很需要享受子女，孫輩的孝敬，一家人其樂融融，共享天倫之樂。家庭養(yǎng)老在滿足老年人的這種倫理情感需求方面的功能是任何養(yǎng)老方式難以代替的。因此，在單純的家庭養(yǎng)老模式無法完成現(xiàn)代社會養(yǎng)老任務(wù)的情況下，我們需要尋求一種新的，更完善的養(yǎng)老模式來解決這—難題。

二、養(yǎng)老院模式的補充性

與家庭養(yǎng)老相比，人住養(yǎng)老院在更多時候被視為一種現(xiàn)代養(yǎng)老模式。老年人人住養(yǎng)老院，集中供養(yǎng)，集中居住，日常生活有人料理，養(yǎng)老機構(gòu)提供多方面的養(yǎng)老服務(wù)。這種養(yǎng)老方式確實能在一定程度上緩解子女的負擔，老年人有了多方面的保障。但是由于我國老年人口數(shù)量特別多，要將數(shù)以億計的老年人集中供養(yǎng)決不是一件輕而易舉的事情。其次，我國的養(yǎng)老機構(gòu)管理水平參差不齊，并不是所有的養(yǎng)老院都能很好的保證人住老年人的晚年生活，那些能夠為老年人提供良好服務(wù)的養(yǎng)老院往往又因為收費偏高。老年人從經(jīng)濟上也難以承受。因此，根據(jù)我們現(xiàn)在老年人的收入、保障水平，人住養(yǎng)老院集中供養(yǎng)也只能是一部分高收入老年人和為無子女老年人提供養(yǎng)老福利的一種模式，不可能作為大部分老年人的普遍選擇。入住養(yǎng)老院接受社會養(yǎng)老只能是養(yǎng)老的補充形式而不可能是主要的、基本的模式。

三、社區(qū)照顧的支持性

社區(qū)照顧是近年來受到廣泛關(guān)注的一種養(yǎng)老模式，它是一種動員并聯(lián)結(jié)正式與非正式的社區(qū)資源去協(xié)助有需要的人士。讓他們能和平常人一樣，居住在自己的家里，生活在自己的社區(qū)中，而又能夠得到適切的照顧的模式。以其個性化、多樣化、社區(qū)化的特征與優(yōu)勢，向老年人提供包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房服務(wù)、家庭照顧、日問看護、娛樂和教育等內(nèi)容在內(nèi)的多項服務(wù)，因而能夠高質(zhì)有效地滿足老年人的需求。但是解決我國的養(yǎng)老問題是一項巨大的工程，又具有自身的特殊性，單純依靠社區(qū)來解決是完全不可能的，同時又有政府推卸養(yǎng)老責任主體的嫌疑，因此如何發(fā)揮社區(qū)在解決養(yǎng)老問題中的輔助，支持作用才是符合實際的可行之策。

由以上分析我們不難想到，在國家完善的養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，將家庭養(yǎng)老和社區(qū)照顧結(jié)合起來可能不失為有效解決我國養(yǎng)老問題的基本模式。國家制定完善的養(yǎng)老保障制度是前提，在養(yǎng)老金有保障的基礎(chǔ)上老年人選擇家庭養(yǎng)老這樣一種具體的養(yǎng)老形式，居住、生活在家里，由家庭承擔老年人的大部分日常生活照料。同時社區(qū)照顧為老年人提供多樣化的服務(wù)，一些家庭承擔不了或不適合做的社會化養(yǎng)老事務(wù)由社區(qū)來提供，以滿足老年人多方面的需求，最大限度的保障其晚年生活的質(zhì)量。

要建立這種以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支持、以國家養(yǎng)老保險制度為保障的新型養(yǎng)老模式還需要國家，社會和家庭在各方面做出努力才能實現(xiàn)。

首先，我國的養(yǎng)老保險制度還不完善，覆蓋面過窄使得很大一部分老年人沒有被包括在體系之內(nèi)，又由于我國養(yǎng)老壓力較大。資金不足，養(yǎng)老金水平較低，甚至不能按時發(fā)放養(yǎng)老金的情況也時有發(fā)生，他們只能靠自己不多的積蓄或完全依靠兒女的贍養(yǎng)來維持基本的晚年生活。事實上，建立現(xiàn)代養(yǎng)老保障制度是解決養(yǎng)老問題的前提也是根本之策，完善的養(yǎng)老保險制度是我國多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，是我國政府必須要承擔的養(yǎng)老責任，國家必須不斷地改革和完善我國的養(yǎng)老保險制度，為廣大老年人口解決后顧之憂。

其此，家庭雖然還是養(yǎng)老的主要載體，但已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)意義上的單純的家庭養(yǎng)老，它不再是封閉性的，而是有社區(qū)照顧提供支持的開放性的養(yǎng)老模式。家庭在為老年人提供親情照顧和精神慰藉方面發(fā)揮著獨特的作用，是其它任何養(yǎng)老模式所不能替代的，中華民族的傳統(tǒng)倫理也要求子女有義務(wù)抽出時間和精力來贍養(yǎng)老人。

我國的社區(qū)照顧才剛剛發(fā)展不久，要真正有效地發(fā)揮其對家庭養(yǎng)老的輔助和支持作用還有很多方面的工作要做。

1．社區(qū)照顧的重要性還未被廣泛熟知，要加強宣傳教育，同時權(quán)利部門也應(yīng)運用國家立法手段制定相關(guān)政策，使其規(guī)范化，有章可循。

2．重點解決社區(qū)照顧資金來源有限的問題．資金不足是制約社區(qū)養(yǎng)老的重要因素。通常社區(qū)所需資金來源都是以自籌為主，政府財政撥款和社會援助僅僅是輔助，正因如此，基層社區(qū)工作人員只能千方百計地增加社區(qū)收入，主要的精力就在創(chuàng)收中浪費掉了，至于社區(qū)養(yǎng)老這類工作就無暇顧及了，因此一定要拓展籌資渠道，增加社區(qū)工作經(jīng)費。首先就是要加大政府對社區(qū)的財政投入，使社區(qū)工作人員把主要精力從發(fā)展社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)以尋求資金的重負中擺脫出來，從而能夠?qū)Ｗ⒂谏鐓^(qū)各項服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，真正為家庭養(yǎng)老提供必要的輔助和支持。

3．逐步提高社區(qū)照顧人員的知識文化水平和專業(yè)性，我國社區(qū)服務(wù)隊伍專業(yè)化程度低是導致我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢的瓶頸所在。在我國內(nèi)地，還基本沒有一支職業(yè)化或?qū)I(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊伍，社區(qū)服務(wù)人員以下崗工人，家庭婦女和居委會干部為主，整體素質(zhì)不高，無法保證為老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。而在社區(qū)照顧發(fā)達的國家和地區(qū)，從事社會工作的專門人員必須是接受過專業(yè)知識的學習和培訓的，并且取得專業(yè)證書具備相關(guān)職業(yè)資格才能上崗服務(wù)。這些受過專業(yè)訓練的社工人員由于具備專業(yè)知識和工作技巧方法能夠為老年人提供質(zhì)量很高的服務(wù)，在服務(wù)過程中達到政府，老年人，社工自身包括老人子女多方面的共贏。因此隨著我國社會工作的不斷發(fā)展完善，應(yīng)該大力鼓勵相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進社區(qū)，充實社區(qū)服務(wù)隊伍，并組織對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)人員進行必要的培訓，最大程度的提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)。

第7篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

論文關(guān)鍵詞：社會化居家養(yǎng)老；老年人；社區(qū)建設(shè)；社區(qū)服務(wù)

養(yǎng)老制度是一個國家社會保障體系的重要組成部分，“老有所養(yǎng)”是社會文明和進步的標志。隨著老齡社會的到來，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國重要的民生問題。我國現(xiàn)在提倡的養(yǎng)老政策是“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充”。隨著政府將社會保障網(wǎng)逐漸向社區(qū)延伸，許多為老年人服務(wù)的工作交由社區(qū)管理，這就讓廣大老年人在不離開他們長期生活的社區(qū)的條件下，得到他們所需要的服務(wù)，這樣，既能給老年人生活帶來歸宿感，也能減輕政府的財政負擔，而且還可以提供就業(yè)崗位。根據(jù)當前家庭小型化、空巢家庭和獨居老人增加的趨勢和家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點，如何依托社區(qū)，社區(qū)是否具備這樣的能力，或者說，社區(qū)應(yīng)該如何盡快加強能力建設(shè)來滿足老年群體居家養(yǎng)老的需求，是一項與社區(qū)建設(shè)密切相關(guān)并值得關(guān)注的問題。

一、社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要意義

全面推進社會化居家養(yǎng)老，適合我國國情，一方面，能幫助緩解政府的財政壓力，又能為老年人提供方便服務(wù)，是解決實際困難的有效方法，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；另一方面，社會化居家養(yǎng)老是弘揚中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。因此，建立依托社區(qū)的居家養(yǎng)老方式是健全社會化養(yǎng)老體系的發(fā)展方向，并已成為目前我國城市養(yǎng)老的必然選擇。

社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量以街道社區(qū)服務(wù)中心為依托，以志愿服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，由社區(qū)為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。即除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，尤其是強調(diào)社區(qū)照顧在社會化居家養(yǎng)老中的作用。這種模式具有養(yǎng)老成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活的優(yōu)勢，集中了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老兩方面的優(yōu)點，讓老年人在自己生活的社區(qū)就可以享受到方便的社區(qū)福利服務(wù)，既減輕了老年人及家庭的經(jīng)濟負擔，彌補家庭養(yǎng)老的不足，又節(jié)省了養(yǎng)老福利資金的投入，是適應(yīng)我國當前老齡化特點的社會養(yǎng)老模式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

二、當前社會化居家養(yǎng)老存在的問題

1、對社會化居家養(yǎng)老的重要性認識不足

2006年初，民政部推出“社區(qū)居家養(yǎng)老”計劃，并相繼在北京、上海、大連、江蘇、廣東、湖南等省市展開試點，也取得了一定的成效和經(jīng)驗，但就總體而言，全國大部分地區(qū)還處于起步階段，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會化養(yǎng)老保障發(fā)展機制尚待盡快建立和完善。由于受各種原因的制約，對社會化居家養(yǎng)老服務(wù)方式的探索和實踐，到目前為止，尚未在社會上特別是西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)形成廣泛認同的輿論氛圍。另一方面，有些領(lǐng)導對社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認識不足，主動應(yīng)對老齡化問題的前瞻意識不夠，導致社會化居家養(yǎng)老仍然僅處于白發(fā)的、無序的初始階段。社區(qū)居民群眾對社會化居家養(yǎng)老知曉率不高，參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠。

2、社區(qū)服務(wù)建設(shè)不能滿足居家養(yǎng)老的服務(wù)需求

隨著人們對社區(qū)建設(shè)重要性的逐步認同，城市社區(qū)建設(shè)有了長足的進步，但受各種因素的限制，社區(qū)的硬件和服務(wù)設(shè)施建設(shè)參差不齊，“貧富差距”懸殊，不少社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次偏低，功能單一，尤其是老城居民區(qū)和老的轉(zhuǎn)制單位的居民區(qū)，下崗失業(yè)人員集聚，人口密集，缺少老人活動場所，甚至連一間起碼的報刊閱覽室都沒有。在醫(yī)療方面，城鎮(zhèn)社區(qū)盡管普遍都已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，但在醫(yī)務(wù)人員的配備、醫(yī)療硬件、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)時間等方面都還存在許多不足的地方，大部分社區(qū)沒有建立老年人健康檔案。有的西部貧困地區(qū)的社區(qū)老年人普遍還存在看病難、出行難的問題。這些都與老年人群日益增長的物質(zhì)文化衛(wèi)生保健需求不相適應(yīng)。同時，一些生活困難的居家養(yǎng)老服務(wù)對象，雖有“低保補助”和臨時救濟等幫扶措施，但僅能保障基本生活，社區(qū)居委會想提供一些無償服務(wù)也因受經(jīng)濟條件的限制，難于滿足困難老人較多的服務(wù)要求。不少社區(qū)盡管也想嘗試社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，但經(jīng)費實在有限，因此，社會化居家養(yǎng)老只好停留在美好愿望上。

3、投資主體單一，資金投入不足，導致居家養(yǎng)老社會化程度不夠．社會化居家養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善

目前，有些地方雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導機構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。開辟國家、集體、社會組織和個人等渠道，以多種所有制形式發(fā)展符合市場經(jīng)濟需要的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。

4、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作缺乏專業(yè)人士的參與和服務(wù)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作在沿海發(fā)達城市的試點雖然取得了許多成效與經(jīng)驗，但也要看到我國目前社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員匱乏，且整體素質(zhì)不高。我國的高等教育和職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)這方面人才的相關(guān)專業(yè)不多。據(jù)了解，全國僅有少數(shù)幾所院校設(shè)有類似專業(yè)，離人數(shù)眾多的社區(qū)養(yǎng)老需求存在很大的缺口。專業(yè)人才的不足直接影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴展以及服務(wù)質(zhì)量的提高．

三、加強社區(qū)建設(shè)，加快推進社會化居家養(yǎng)老的策略

改革開放30年來，社會轉(zhuǎn)型使得社區(qū)事業(yè)成為最受社會成員歡迎的一項社會事業(yè)，經(jīng)濟體制改革引起的社會結(jié)構(gòu)變遷，使得中國的社區(qū)服務(wù)功能不斷放大，體現(xiàn)在“單位功能的外移”、“城市結(jié)構(gòu)的變化”、“生活方式的變化”、“民主參與意識的增強”等諸多方面上，這也是社區(qū)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)發(fā)展速度不斷加快的原因所在。因此，當前應(yīng)重點抓好以下的工作：

1、加大政府引導和支持的力度，發(fā)揮政府在依托社區(qū)推行養(yǎng)老社會化過程中的主導作用

第一，政府做好對居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃。加大公共設(shè)施投入。為此，政府應(yīng)通過制定扶持政策，支持和鼓勵社會力量興辦各類老年服務(wù)主體，增加老年服務(wù)設(shè)施，豐富老年服務(wù)產(chǎn)品。加大投入，合理配置公共服務(wù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、布局、形式和服務(wù)半徑，最大限度地讓社區(qū)居民共享改革發(fā)展的成果。第二，要大力培育和鼓勵社區(qū)中介組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)中介組織是社區(qū)組織體系的重要組成部分，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，因此，政府要盡快制定相關(guān)的政策措施予以扶持與幫助，同時，社區(qū)中介組織也要完善自身管理，提高社會認可度，引導人們自覺參與到社區(qū)中介組織中，鼓勵社區(qū)中介組織積極投資養(yǎng)老設(shè)施和參與為老服務(wù)，并按照市場化運作方式，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)超市、老年綜合服務(wù)中心、互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心等，為養(yǎng)老市場的發(fā)展搭建社會平臺。第三，要建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項經(jīng)費。要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算，用于對高齡老人和特殊困難老人居家養(yǎng)老的補貼、社區(qū)干部待遇的提高和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作經(jīng)費的補助。第四．社會養(yǎng)老保障制度的設(shè)計要與經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應(yīng)。社會養(yǎng)老保障制度的設(shè)計不但要考慮社會經(jīng)濟條件，同時也必須考慮老年人自身的養(yǎng)老意愿和需求，鼓勵和支持居家養(yǎng)老，并以此作為社會養(yǎng)老保障制度設(shè)計的重要參數(shù)。繼續(xù)增加財政對社會保障的投入，多渠道籌措老年社會保障基金，合理確定保障標準和方式，逐步建立廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟社會相適應(yīng)，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。要將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，切實保障其基本生活。第五，積極支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的培育和建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍應(yīng)包括管理人員、服務(wù)人員、專職人員和志愿者。專職人員包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的工作人員以及養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員和服務(wù)人員等，作為有特殊需要的老年人群，更需要一支富有愛心、耐心并具備家政服務(wù)、康復(fù)護理等各種專業(yè)知識的隊伍為之服務(wù)。所以，今后要加強專業(yè)化服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。這就要投入一定經(jīng)費作為社區(qū)管理人員和服務(wù)人員的培訓經(jīng)費，逐步提高他們的管理水平和專業(yè)知識，要鼓勵各類職業(yè)培訓機構(gòu)對居家養(yǎng)老服務(wù)人員開展職業(yè)技能培訓，考試合格發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，逐步提高服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。另外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站配備的公益崗位人員，包括所有社區(qū)公益崗位人員，不是管理人員，而是直接為社區(qū)群眾服務(wù)的服務(wù)人員，不愿從事社區(qū)為老服務(wù)的公益崗位人員要及時辭退，另行聘用，以保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第六，加強宣傳，營造社會化居家養(yǎng)老的良好氛圍。無論從歷史還是今后的發(fā)展趨勢來看，社會化居家養(yǎng)老在相當長的時期內(nèi)依然是養(yǎng)老的主要方式。

因此，要進一步加強輿論宣傳，要全方位多層次加大對老年人權(quán)益保障法的宣傳力度，營造全社會關(guān)愛老年人的氛圍，大力弘揚尊老敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，讓每個公民都知道尊老敬老養(yǎng)老是我國憲法規(guī)定的每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，提高人們對社區(qū)志愿服務(wù)的人們對社區(qū)志愿服務(wù)的認知和參與程度，進一步完善有關(guān)養(yǎng)老法規(guī)及制度建設(shè)，使老年人的各種權(quán)利得到法律的切實保障，從而使廣大老年人真正能夠老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、舒適生活，愉快地安享晚年。

2、加大社區(qū)建設(shè)的投入。建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

第一，加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，開通社區(qū)服務(wù)智能化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的便捷，離不開智能化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。因此，要加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)，打造整體聯(lián)動的服務(wù)平臺。第二，建立多功能的社區(qū)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式，為老年人提供就近方便的多種服務(wù)。多功能的社區(qū)居家服務(wù)內(nèi)容主要包括豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)等，好的社區(qū)居家服務(wù)系統(tǒng)要形成就近、便捷的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不出小區(qū)就可以享受到生活所需的服務(wù)。要從老人實際需求出發(fā)，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)，服務(wù)形式可采取上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間護理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。第三。建立和完善社區(qū)老年人醫(yī)療保健服務(wù)體系。建立社區(qū)老年人健康檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。社區(qū)要定期組織人員對社區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人進行普查，建立老年人的信息檔案，依靠這些檔案信息，社區(qū)服務(wù)組織對社區(qū)內(nèi)的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容能夠做到心中有數(shù)，有條件的地方可實行片區(qū)醫(yī)生定期巡診或上門服務(wù)，方便老年人就醫(yī)，確保困難老人、高齡老人的疾病得到及時治療。另外，作為社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，還要加強健康教育和預(yù)防保健工作，提供疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、康復(fù)護理和心理咨詢等服務(wù)。

3、要強化社會參與，充分利用豐富的社區(qū)資源

第8篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

論文摘要：目的分析影響城市老年人選擇養(yǎng)老方式的主要因素，為衛(wèi)生決策者采取相應(yīng)的策略或措施提供依據(jù)。方法應(yīng)用自行設(shè)計的調(diào)查問卷，對河北省石家莊、保定兩城市60歲及以上老年398人進行抽樣調(diào)查；應(yīng)用Logistic回歸分析等方法進行結(jié)果分析。結(jié)果經(jīng)濟狀況、社會支持系統(tǒng)和年齡層次與城市老年人選擇不同的養(yǎng)老方式有密切關(guān)系。結(jié)論家庭養(yǎng)老目前仍是老年人養(yǎng)老方式的首選，社區(qū)養(yǎng)老理念和服務(wù)模式亟待形成和發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟進步和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和健康水平不斷提高，人口平均預(yù)期壽命已從建國前的35歲上升到2005年的72歲。預(yù)期至2010年我國人口平均預(yù)期壽命將提高到72. 5歲，65歲以上老年人口將占總?cè)丝诘?. 29%。人口老齡化給整個社會帶來諸多問題，其中老年人口的養(yǎng)老問題更是老齡問題的熱點與焦點之一。本研究旨在通過對城市老年人群的調(diào)查，分析影響老年人選擇養(yǎng)老方式的主要因素，為決策者采取相應(yīng)的策略或措施提供依據(jù)。

1　對象與方法

1. 1調(diào)查對象　采用分層整群抽樣的方法，對河北省石家莊、保定兩城市4個社區(qū)60歲及以上的老年人進行人戶調(diào)查。共調(diào)查398人，有效問卷373份，有效率93.7 %。其中51. 7%為女性，48. 3%為男性;60一69歲占67.8 % ， 70 - 79歲占25.8 % ， 80歲及以上者6. 4 %;初中及以下學歷為69.9 %，高中學歷占16.7%，大專及以上學歷為13.4% 。

1.2方法　調(diào)查員由專業(yè)人員和大學生志愿者組成，對調(diào)查員進行培訓，統(tǒng)一標準。采用自行設(shè)計的調(diào)查用表，深人到社區(qū)進行一對一的人戶詢問式調(diào)查，并當場收回調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的內(nèi)容主要涉及調(diào)查對象的基本情況、個人經(jīng)濟狀況、社會支持系統(tǒng)、身體健康狀況與就醫(yī)情況和養(yǎng)老意向等方面。

1.3統(tǒng)計學方法　采用Excel 2003軟件建立數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用SPSS 10. 0軟件進行l(wèi)ogistic回歸分析。

2　結(jié)果

2. 1個人經(jīng)濟狀況　結(jié)果顯示調(diào)查對象的經(jīng)濟來源主要為離退休金，占80.3 %，其余為子女供養(yǎng)的占16.7%，靠國家或社會救濟的占3. 0%。對個人經(jīng)濟狀況的自我評估:68. 9%的老年人認為自己目前的經(jīng)濟狀況一般，認為自己經(jīng)濟狀況較好和較困難者分別為22. 0%和9. 1 %。醫(yī)療費用來源:單位報銷占30.9% ，其中全部報銷的占18.2%，部分報銷的占81.8%;醫(yī)療保險43.7 %，全部自費25.4% 。

2. 2社會支持系統(tǒng)老年人群的社會支持系統(tǒng)主要表現(xiàn)為居住方式、與子女的關(guān)系及與鄰里、社區(qū)的聯(lián)系。調(diào)查顯示，41. 2%的老年人與子女同住或住在同一小區(qū)，25%的人與子女同住一個城市，31%老年人的子女在外地，2. 7%老人的子女在國外。老年人的社會聯(lián)系情況，見表1。

2. 3健康與就醫(yī)情況　調(diào)查對象中確診患有高血壓、骨關(guān)節(jié)病、冠心病、糖尿病及其他慢性病者分別為42.2%，19.3%，13.1%，7.9%和16.9%;86.6%的人生活能自理，生活部分自理和完全不能自理者分別為10. 1%和3. 0%。對健康的自我評價:15. 6%的調(diào)查對象認為自己身體很好，63. 8%的老人感覺身體還可以，僅20. 6%老人確認自己身體不好。身體感覺不適之后，45. 6%的人首選離家近的醫(yī)院就診，16. 5%的人經(jīng)常去看門診，90. 0%的老人看病時有人陪伴，20.5 %的老人生病后最擔心的是無人照顧。

2. 4養(yǎng)老意向　老年人群對養(yǎng)老問題的看法和對養(yǎng)老場所、方式的選擇，見表2。

2. 5分析影響城市老年人選擇養(yǎng)老方式的主要因素

以性別、年齡、受教育程度、個人經(jīng)濟狀況、社會支持系統(tǒng)、慢性病患病情況、生活自理情況、醫(yī)療費用來源等多個變量為自變量，應(yīng)用Logistic回歸分析方法進行分析，結(jié)果顯示經(jīng)濟狀況、社會支持系統(tǒng)和年齡層次與城市老年人選擇不同的養(yǎng)老方式有密切關(guān)系。

3　討論

3. 1家庭養(yǎng)老仍是養(yǎng)老方式的首選　研究結(jié)果表明老年人更傾向于與子女同住，接受子女的照顧，尤其是生病和年老體弱的時候。雖然一定程度上老年人對晚年生活的場所有多種選擇，例如人住社會養(yǎng)老機構(gòu)、老年公寓等，但是由于經(jīng)濟狀況、家庭在提供情感交流和老年人本身心理需求上的特點，家庭養(yǎng)老仍然是老年人的首選養(yǎng)老方式。

3.2年齡對養(yǎng)老方式的影響　60一70歲年齡組人群在整體上被稱為“年輕老人”，雖然身體狀況開始衰退，但退休后沒有了工作壓力，可以很好安排自己的生活，身體會在很長一段時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定良好的狀態(tài)，因此，這一年齡組的大部分人具備自理能力，即便身體出了問題，也可以依靠配偶幫助解決，因此這部分人對社會的養(yǎng)老需求相對較少。而高齡老年人對家庭、子女和社會的依賴性都明顯增高。

第9篇：養(yǎng)老社區(qū)論文范文

關(guān)鍵詞：老齡化；農(nóng)村養(yǎng)老

“截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，比上年增加891萬，占總?cè)丝诘?4.3%， 2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%?！?我國養(yǎng)老方面總體上表現(xiàn)為“未富先老”的特征，農(nóng)村養(yǎng)老問題勢必成為我國農(nóng)村發(fā)展在相當棘手的問題，這不僅是重大的社會問題，也是重大的政治問題。

一、農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

（一）以家庭養(yǎng)老為主要模式?！啊e谷防寒，養(yǎng)兒防老’這一流行了數(shù)千年的俗語深刻揭示了中國社會居家式養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念。”2家庭養(yǎng)老是指以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女來贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老主要有經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍三個方面的內(nèi)容。雖然農(nóng)村經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)有了較大的變化，國家也在努力建立和發(fā)展適合農(nóng)村的社會保障體系，但是家庭養(yǎng)老的地位沒有發(fā)生根本改變。

（二）社會養(yǎng)老模式成為有益補充。目前、農(nóng)村的社會化養(yǎng)老主要有五保供養(yǎng)、農(nóng)民退休養(yǎng)老制度、社會養(yǎng)老保險幾種形式。五保供養(yǎng)是指我國在改革開放前，對農(nóng)村那些無勞動能力、無生活來源、無撫養(yǎng)義務(wù)人的孤寡老人在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個方面給予照顧和物質(zhì)幫助。1991年開始，在經(jīng)濟發(fā)達和比較發(fā)達農(nóng)村地區(qū)推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。

（三）家庭與社會聯(lián)合養(yǎng)老等新模式逐步出現(xiàn)。社區(qū)與家庭在養(yǎng)老方面進行合作，利用社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的作用，為家庭養(yǎng)老提供服務(wù)支持?！坝捎谵r(nóng)村社區(qū)以血緣、親緣、地緣與業(yè)緣為―體的村落，人們能夠獲得的社區(qū)養(yǎng)老支持相對更容易?！?如在農(nóng)忙時節(jié)，通過為老年人多的家庭提供勞務(wù)支持、開辦“日托”所的方式，以村為單位創(chuàng)辦敬老院，解決留守老人無人管理，無人贍養(yǎng)的問題。

二、農(nóng)村養(yǎng)老模式存在的問題

（一）家庭養(yǎng)老的虛空化嚴重。1.老年人獲得的缺少生活照料。大量農(nóng)村青年男女離家進城務(wù)工，“留守家庭”也隨之增加。留守農(nóng)村的老人得不到更多的照顧。2.老年人身體健康面臨更大威脅。隨著年齡增長（特別是75歲以后），老年人身體衰退加快，疾病增多。3.老年人精神生活匱乏。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，老年人過去所習慣的集體制生活瓦解，農(nóng)村基層組織很難建立有效的社區(qū)組織機構(gòu)，也難組織起豐富的業(yè)余文化活動。

（二）自我養(yǎng)老不確定性增加。1.土地保障功能不可靠。一是隨著年齡增加農(nóng)民勞動能力在不斷衰減，直接影響到土地的出產(chǎn)和收益，也間接影響了土地保障功能的順利實現(xiàn)。二是隨著農(nóng)村土地邊際收益率不斷下降，土地保障在不斷弱化。2.儲蓄的養(yǎng)老功能容易貶值。農(nóng)村老年人除了從土地收益來保障生活之外，還可以從依靠自己的積蓄來養(yǎng)老的。但是根據(jù)目前的儲蓄利率和物價上漲水平、通貨膨脹水平，存入銀行的錢所獲得的購買力不但沒有提高反而下降了。

（三）機構(gòu)養(yǎng)老缺位普遍。1.福利性養(yǎng)老機構(gòu)的保障面太窄。目前我國農(nóng)村有部分福利性養(yǎng)老機構(gòu)，如敬老院、福利院等。敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位，敬老院的收養(yǎng)對象主要是五保老人。因為對相對對象做了嚴格要求，所以這些機構(gòu)所供養(yǎng)的人數(shù)占老年人的比重非常少，與實際社會需求相差太大。2.私營性養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展緩慢。我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展正處于新舊體制的轉(zhuǎn)變過程中，社會上出資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)等都還沒有進入社會發(fā)展規(guī)劃中，與之相關(guān)法律制度尚不完備。由于各種原因，社會上的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展上還比較緩慢，吸引力不夠。

三、 完善農(nóng)村養(yǎng)老模式的舉措

（一）增強家庭養(yǎng)老功能，回歸養(yǎng)老本質(zhì)。家庭養(yǎng)老將在未來很長時間內(nèi)在廣大農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。當前廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會不發(fā)達的形勢下，家庭養(yǎng)老保障仍然是主要模式。1.增加農(nóng)民收入，壯大家庭養(yǎng)老物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)村的養(yǎng)老狀況。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村集體和農(nóng)民的收入，才能為家庭養(yǎng)老提供扎實可靠的物質(zhì)保障。才能更好地發(fā)揮家庭養(yǎng)老保障的功能。2.創(chuàng)造條件實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。目前廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年都背井離鄉(xiāng)，到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)去就業(yè)，導致廣大農(nóng)村大量“空巢家庭”的產(chǎn)生，使老人的生活質(zhì)量下降。要不斷創(chuàng)造條件，努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。

（二）定位清晰、促進機構(gòu)收養(yǎng)快速發(fā)展。1. 興辦公辦民營模式。公辦民營模式即由政府部門出資興辦各類養(yǎng)老機構(gòu)，在養(yǎng)老機構(gòu)的管理和運營上交給社會團體、社區(qū)甚至個人來負責，政府部門認真履行監(jiān)督自身的監(jiān)督職能，負責對養(yǎng)老機構(gòu)的進行監(jiān)督。2. 發(fā)展互助養(yǎng)老模式。強化政府的扶持作用，加強引導。有效地利用這種方式達到對家庭、社區(qū)、政府資源的高效整合，從而形成以老人家庭為基礎(chǔ)的家庭式互助養(yǎng)老和以社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施為依托的社區(qū)式互助養(yǎng)老模式。

（三）強化政府責任、擴大集中養(yǎng)老規(guī)模。1.以政府投入為主，多方籌措資金。有關(guān)部門應(yīng)將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算，并適當提高五保人員每月補償標準。渠道籌措資金解決制約敬老院建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。根據(jù)財力的增長逐年加大對農(nóng)村敬老院建設(shè)的資金投入，將該項資金投入列進地方財政預(yù)算。2.積極引入社會資金。對一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財政緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采取以政府投入資金為主，同時鼓勵社會各界力量投資興辦農(nóng)村敬老院或資助農(nóng)村敬老院建設(shè)，動員社會力量參與敬老院建設(shè)，以減輕政府的財政壓力，既可以由政府經(jīng)營，也可以由業(yè)主自主經(jīng)營。

（四）培育個人養(yǎng)老意識、提升個人養(yǎng)老能力。 1.培養(yǎng)自我養(yǎng)老意識。老年人要增強獨立意識和自我養(yǎng)老觀念，從中年時期開始為自己儲存一定的養(yǎng)老金。擁有充足的養(yǎng)老金，使自己晚年生活有強力保障。自我養(yǎng)老強調(diào)個人在養(yǎng)老中的責任意識，實行過程中堅持權(quán)利和義務(wù)的相對等原則。2.完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。不斷拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，進一步提升農(nóng)民自我養(yǎng)老能力。國家通過立法，在法律和制度層面不斷完善老保險制度，做好制度上的保障。發(fā)展完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度將成為農(nóng)村養(yǎng)老模式必然選擇。

參考文獻：

[1]中國老齡網(wǎng) http：///jianghua/22341.jhtml.

[2]崔慶五 轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村養(yǎng)老模式的優(yōu)化組合 [J] 西南民族大學學報（人文社會科學版）2012年第2期.

[3]李翠霞.農(nóng)村養(yǎng)老：制度選擇與基礎(chǔ)――基于河南三村的調(diào)查 [D]華中師范大學碩士學位論文，2006.