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摘要:隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,社會各界對基層衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作給予了高度的重視,其中會計工作是一項基礎(chǔ)性的重要工作,在很大程度上決定了基層衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平。對此,將結(jié)合基層衛(wèi)生院會計工作中存在的主要問題,就基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量的提升策略進行重點研究。
關(guān)鍵詞:基層衛(wèi)生院;會計工作;工作質(zhì)量
基層衛(wèi)生院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與保障體系的重要組成部分,在國家整體的醫(yī)療服務(wù)體系中占有十分重要的地位,同樣也是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的前沿陣地,在解決我國基層醫(yī)療衛(wèi)生問題上發(fā)揮著不可替代的重要作用。對此,國家對基層衛(wèi)生院的建設(shè)不斷增加投入,其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件已經(jīng)得到了很大的改善,與之相關(guān)的經(jīng)濟效益和會計工作數(shù)量都在同步上升,這就對基層衛(wèi)生院的會計工作質(zhì)量提出了更高的要求,需要引起管理者和會計工作人員的高度重視,以更好的適應(yīng)新時期基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展需求。
一、基層衛(wèi)生院會計工作中出現(xiàn)的常見問題
(一)會計基礎(chǔ)操作不夠規(guī)范。在基層衛(wèi)生院的會計工作中,由于受到傳統(tǒng)會計工作思維和落后會計制度的影響,以及單位領(lǐng)導(dǎo)者的不夠重視等,在基礎(chǔ)會計的操作上存在很多不夠規(guī)范的環(huán)節(jié),這在很大程度上制約了基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量的提升,如有的會計人員在工作過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行會計操作規(guī)范,對會計檔案的存檔和管理不夠標(biāo)準(zhǔn),對單位賬簿設(shè)置以及票據(jù)等方面的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,致使基層衛(wèi)生院的會計基礎(chǔ)工作存在一定的漏洞,容易造成會計信息失真等問題,導(dǎo)致基礎(chǔ)會計工作很難全面和有效反映基層衛(wèi)生院財務(wù)管理的實際狀況。(二)基層衛(wèi)生院的內(nèi)部控制體系不健全?;鶎有l(wèi)生院的會計工作質(zhì)量,在很大程度上取決于內(nèi)控體系的健全與否,而相比于大型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),基層衛(wèi)生院的內(nèi)部控制體系主要存在兩方面的不足。一是基層衛(wèi)生院的會計控制制度建設(shè)相對落后,沒有針對自身財務(wù)管理工作的現(xiàn)實需要制定完善的會計監(jiān)督與控制體系,如會計工作職責(zé)的劃分不夠明確,會計工作流程不夠規(guī)范等;二是基層衛(wèi)生院內(nèi)部審計體系的相對缺失,或者獨立性不足,導(dǎo)致基層衛(wèi)生院的內(nèi)部審計工作帶有較大的行政管理色彩,在具體審計環(huán)節(jié)很難做到公平、公正、公開,即便是發(fā)現(xiàn)一些會計信息的虛假、瞞報等問題,也未能得到及時、有效的解決。(三)會計人員素質(zhì)相對低下。在基層衛(wèi)生院的會計人才隊伍中,人才隊伍結(jié)構(gòu)基本是固定不變的,一是因為基層衛(wèi)生院對高素質(zhì)會計人才的吸引力不足,新鮮血液很難得到及時的補充;二是因為現(xiàn)有會計人員接受專業(yè)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)的機會相對較少,致使有效會計人員的專業(yè)素質(zhì)停滯不前,職業(yè)生涯的發(fā)展空間相對有限,這不僅容易削弱會計人員的工作積極性,也導(dǎo)致有些會計工作職業(yè)道德素質(zhì)的缺失,未能在會計工作崗位上表現(xiàn)出應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng),甚至有的會計人員會因為個人利益而做出一些違反會計準(zhǔn)則和會計法律的事情,這對基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量的控制和提高是大為不利的。
二、基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量的提升策略
(一)完善會計基礎(chǔ)工作,有效控制財務(wù)風(fēng)險。在基層衛(wèi)生院的會計工作中,由于基礎(chǔ)操作的不夠規(guī)范,在無形中增加了財務(wù)管理的風(fēng)險,所以完善單位內(nèi)部的會計基礎(chǔ)工作也就成為非常重要的一項任務(wù)。首先,基層衛(wèi)生院要制定完善的會計基礎(chǔ)工作制度,為基層醫(yī)療會計工作提供科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn),確保基層衛(wèi)生院會計信息的準(zhǔn)確性、完整性和可用性,為基層衛(wèi)生院的財務(wù)決策和風(fēng)險控制提供相應(yīng)的參考依據(jù)。其次,基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理部門要加強對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理,建立嚴(yán)格的會計操作流程,減少中間的操作漏洞和失誤現(xiàn)象,增強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。再次,基層衛(wèi)生院要做好財務(wù)風(fēng)險的控制工作,在會計基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)加強風(fēng)險識別與分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞要及時采取整改措施,以確保會計基礎(chǔ)工作水平的不斷提升。(二)健全內(nèi)部會計控制制度。基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量問題的改善,需要結(jié)合我國醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部會計控制理論的相關(guān)要求,結(jié)合自身運營管理特征和現(xiàn)實需要,建立起真正適合自身的內(nèi)部會計控制制度。一般來說,基層衛(wèi)生院具體可以從事前控制、事中控制、事后控制三個角度出發(fā),有針對性的構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系,健全和完善內(nèi)部會計控制制度,對各個部門和相關(guān)人員的會計責(zé)任進行明確劃分,嚴(yán)格規(guī)范各個財務(wù)相關(guān)工作崗位的業(yè)務(wù)流程,對在會計相關(guān)工作崗位上出現(xiàn)的越權(quán)管理、徇私舞弊等違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一次、查處一次、懲戒一次,進而在基層衛(wèi)生院內(nèi)部營造出良好的會計工作氛圍和財務(wù)管理環(huán)境。(三)提高會計工作人員綜合素質(zhì)。會計工作人員的綜合素質(zhì)顯然會直接影響基層衛(wèi)生院的會計工作質(zhì)量,所以基層衛(wèi)生院的管理者要重視會計工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。一方面,基層衛(wèi)生院要積極引進高素質(zhì)的會計專業(yè)人才,尤其是那些能夠?qū)⑨t(yī)學(xué)和財會相結(jié)合的復(fù)合型人才要重點引進;另一方面,基層衛(wèi)生院內(nèi)要積極開展面向會計人員的財會知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,鼓勵財務(wù)人員加強自我學(xué)習(xí),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,進而對會計工作人員的綜合素養(yǎng)進行有效的培養(yǎng)和提高,使其能夠更好的適應(yīng)新時期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)財會工作的現(xiàn)實需要。
總之,在基層衛(wèi)生院的服務(wù)與發(fā)展進程中,要重視會計工作質(zhì)量的提升,通過完善會計基礎(chǔ)工作、健全內(nèi)部會計制度、提高會計工作人員綜合素質(zhì)等措施,對基層衛(wèi)生院內(nèi)部的會計工作問題進行有針對性的健全和完善,營造出良好的會計工作環(huán)境和氛圍,促進基層衛(wèi)生院會計工作質(zhì)量的有效改進。
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作者:陳兆秀 單位:臨朐縣城關(guān)街道衛(wèi)生院