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一、海外石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)
1.1以資金管理為中心
資金管理的好壞,直接影響工程的進(jìn)度和項(xiàng)目的效益,因此海外石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理必須重視資金管理,并以資金管理為中心。海外項(xiàng)目普遍存在的問題是流動(dòng)資金緊張、資金分散、缺乏資金成本意識(shí)。要做好資金管理,應(yīng)做到以下兩點(diǎn):
1.1.1資金管理集中化
資金進(jìn)行集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。海外分(子)公司在當(dāng)?shù)剡x擇資信好的銀行開立統(tǒng)一的外幣結(jié)算賬戶和當(dāng)?shù)貛刨~戶,所有收入均納入統(tǒng)一結(jié)算賬戶,項(xiàng)目部只在項(xiàng)目所在地開立當(dāng)?shù)貛诺牟僮髻~戶。項(xiàng)目的各項(xiàng)支出在審批后的資金預(yù)算內(nèi)由統(tǒng)一賬戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的操作賬戶后再進(jìn)行支付。統(tǒng)一賬戶能夠進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)支,同時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目資金流向及使用情況,使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行貸款,降低資金成本。加強(qiáng)資金預(yù)算管理,按照國(guó)內(nèi)總部核定的全年資金預(yù)算指標(biāo),合理分解編制月度資金預(yù)算。對(duì)大額和異常支出予以關(guān)注,是否經(jīng)過審批流程、是否超出當(dāng)期預(yù)算,是否存在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)做好事前和事中控制。季度和年度末,做好資金預(yù)算執(zhí)行情況分析,并與其績(jī)效考核掛鉤,起到事后監(jiān)督作用。
1.1.2資金使用高效化
加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率。盡可能地與業(yè)主爭(zhēng)取預(yù)付款,以便緩解項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購(gòu)的巨大資金壓力。工程進(jìn)度款是項(xiàng)目資金的主要來(lái)源,也是使用成本最低的資金,及時(shí)收取業(yè)主付款可以減少墊付資金,降低資金成本。財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分了解合同條款中有關(guān)業(yè)主付款時(shí)間、方式、幣種等相關(guān)結(jié)算內(nèi)容,催促項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)反饋甲監(jiān)簽字的相關(guān)結(jié)算支持文件,并提交業(yè)主審核,依據(jù)審核后的資料開具發(fā)票,按照合同規(guī)定的付款時(shí)間,催要工程進(jìn)度款;合同結(jié)束時(shí),各部門要積極配合與協(xié)調(diào),按時(shí)準(zhǔn)備關(guān)閉合同所需的各項(xiàng)資料,盡快收回工程余款和質(zhì)量保證金。
1.2加強(qiáng)項(xiàng)目成本費(fèi)用控制
對(duì)項(xiàng)目成本行之有效的控制,能夠合理的降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的控制涉及以下幾個(gè)主要方面:
1.2.1控制設(shè)備、材料的采購(gòu)成本
建立完善的采購(gòu)制度,明確材料采購(gòu)流程,對(duì)材料采購(gòu)的申請(qǐng)、采購(gòu)方式、報(bào)價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的審批。積極尋找貨源,做到比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。大宗設(shè)備、材料的采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式,保證采購(gòu)過程公開化,堵塞采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞。同時(shí),根據(jù)生產(chǎn)情況實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃,進(jìn)行材料采購(gòu)的優(yōu)化,減少不必要的浪費(fèi)。
1.2.2控制油、材料的消耗成本
按期制訂油、材料消耗計(jì)劃,正常情況下既要保證項(xiàng)目所需材料的及時(shí)供應(yīng),又不能突破成本計(jì)劃;做好油、材料消耗的統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)注非正常的油、材料消耗,找出超、降原因;積極推進(jìn)材料回收利用和修舊利廢,減少消耗材料的使用量,降低材料消耗成本。
1.2.3控制人工成本
控制人工成本,主要從以下幾方面入手。首先,做到用工當(dāng)?shù)鼗?,海外石油工程?xiàng)目中方人員由于工資、福利、差旅、補(bǔ)貼等各項(xiàng)支出使得人工成本偏高,實(shí)行用工當(dāng)?shù)鼗?,可明顯減少人工成本;其次,人員配置合理化,對(duì)中、外方人員合理定編、定崗、定員;最后,勞動(dòng)合同靈活化,在項(xiàng)目所在國(guó)《勞動(dòng)合同法》范圍內(nèi),與雇員簽訂適合項(xiàng)目實(shí)際情況的勞動(dòng)合同,動(dòng)態(tài)掌握用工數(shù)量,隨時(shí)調(diào)整用工計(jì)劃提高勞動(dòng)效率。例如:海外某項(xiàng)目前幾年人工成本高達(dá)30%~40%,由于工作量的不飽和與短期性,調(diào)整了與當(dāng)?shù)毓蛦T簽訂的勞工合同模式,由一年一簽調(diào)整為每口井一簽,避免了在無(wú)工作量的情況下仍然支付較高的人員工資,有效降低了人工成本。
1.2.4其他主要成本費(fèi)用
海外石油工程項(xiàng)目其他的主要成本費(fèi)用包括:運(yùn)輸搬遷費(fèi)、租賃費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、各項(xiàng)稅費(fèi)等。合理高效地組織搬遷工作,優(yōu)選租賃商,及時(shí)退還不需用的租賃設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的日常保養(yǎng),采取一切有效措施,降低各項(xiàng)成本費(fèi)用。
1.3加強(qiáng)外賬和稅收管理
1.3.1做好外賬管理工作
外賬是海外公司依據(jù)所在國(guó)法律、法規(guī)要求設(shè)置的會(huì)計(jì)核算賬簿。不同國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)記賬和核算方法有不同的規(guī)定,為了很好地應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅收機(jī)關(guān)的檢查,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、英語(yǔ)水平好的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師進(jìn)行外賬處理,并與當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議,做好外賬的審計(jì)及納稅申報(bào)工作,避免因財(cái)務(wù)人員的工作失誤或錯(cuò)誤導(dǎo)致的高額罰款。此外,中方財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分了解和掌握當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)和稅收政策,具有較高的外語(yǔ)溝通能力,與外方財(cái)務(wù)人員及時(shí)溝通與交流,對(duì)外賬工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。
1.3.2充分研究稅收政策
海外公司應(yīng)遵守所在國(guó)有關(guān)的稅收政策,按時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢▽?shí)力的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目所在國(guó)的稅種、稅率、征稅方式和稅收優(yōu)惠政策,正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,重視合同中有關(guān)納稅條款。以某海外項(xiàng)目為例,當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定:從國(guó)外永久進(jìn)口生產(chǎn)性固定資產(chǎn),進(jìn)口增值稅可以抵免企業(yè)應(yīng)交所得稅,此項(xiàng)政策使本項(xiàng)目能享受近900萬(wàn)美元的稅收優(yōu)惠。
二、海外石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
由于海外石油工程項(xiàng)目的客觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性和無(wú)法控制的因素,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在和不斷變化的??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),我們將主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施列示如下:
2.1資金風(fēng)險(xiǎn)及防范
2.1.1資金回收風(fēng)險(xiǎn)及防范
海外石油工程項(xiàng)目普遍存在結(jié)算延遲問題,造成了一定的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。一些業(yè)主由于資信不佳導(dǎo)致應(yīng)收賬款無(wú)法收回成為壞賬,雖然可以通過法律途徑解決,但仍可能會(huì)陷入“贏了官司卻要不回錢”的為難境地。2009年末,某海外項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匾粋€(gè)規(guī)模較小的油公司簽訂了一口井的合同,合同付款期結(jié)束后業(yè)主遲遲不付工程款,實(shí)際了解得知業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況陷入危機(jī),可能申請(qǐng)破產(chǎn),后將業(yè)主告上法庭勝訴,但至今未得到賠償。為了避免此類事件再次發(fā)生,企業(yè)應(yīng)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)業(yè)主的信譽(yù)、能力、資本等條件進(jìn)行評(píng)估后再?zèng)Q定是否投標(biāo),最大程度地降低壞賬損失發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2資金安全風(fēng)險(xiǎn)及防范
海外石油工程項(xiàng)目所在國(guó)大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、外匯政策等不穩(wěn)定性增加了項(xiàng)目資金的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,在保證項(xiàng)目正常施工的前提下,盡量減少庫(kù)存現(xiàn)金,將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行,在可能的條件下,通過安全、合適的渠道,將富余資金及時(shí)匯回國(guó)內(nèi),確保資金安全。
2.2匯率風(fēng)險(xiǎn)及防范
國(guó)際石油工程項(xiàng)目一般以外幣作為合同結(jié)算金額,普遍涉及美元及當(dāng)?shù)貛艃蓚€(gè)幣種,這使得項(xiàng)目面臨巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。首先,人民幣的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即受人民幣不斷升值的影響,國(guó)內(nèi)為海外項(xiàng)目代購(gòu)設(shè)備、材料等國(guó)內(nèi)支付行為產(chǎn)生的人民幣對(duì)美元的匯率風(fēng)險(xiǎn);其次,項(xiàng)目所在國(guó)因工程結(jié)算產(chǎn)生的美元對(duì)當(dāng)?shù)刎泿艆R率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);最后,外幣貸款的匯率風(fēng)險(xiǎn),海外石油工程項(xiàng)目在施工前期可能需要外幣貸款,當(dāng)貸款取得與償還時(shí)匯率發(fā)生變化,風(fēng)險(xiǎn)則隨之而來(lái)。如何最大限度的降低匯率風(fēng)險(xiǎn)?首先,財(cái)務(wù)人員需要密切關(guān)注外匯變化,分析影響匯率變動(dòng)的因素,預(yù)測(cè)匯率變動(dòng)的趨勢(shì),一旦出現(xiàn)匯率劇烈動(dòng)蕩,立即匯報(bào)國(guó)內(nèi)總部,采取有效的應(yīng)對(duì)措施;其次,可同時(shí)簽訂美元與當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算的項(xiàng)目合同。某海外項(xiàng)目按照在當(dāng)?shù)刭?gòu)買物資材料、支付運(yùn)輸遷費(fèi)、發(fā)放當(dāng)?shù)毓蛦T工資等主要資金支出匡算出當(dāng)?shù)貛诺闹Ц侗壤?,采取了部分業(yè)主進(jìn)行美元結(jié)算,部分業(yè)主進(jìn)行當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算的模式,有效地規(guī)避了因支付產(chǎn)生的匯兌損失,同時(shí)因持有較低的美元金額,減少了將美元兌換成當(dāng)?shù)貛女a(chǎn)生的匯兌損失。
2.3成本管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
由于海外石油工程項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng),外部成本受很多難以控制的客觀因素制約,如社會(huì)環(huán)境、匯率、材料價(jià)格、設(shè)備運(yùn)輸?shù)?,容易發(fā)生管理上的偏差,直接影響項(xiàng)目成本控制的有效性。實(shí)際工作中,可以采取向分包商收取一定比例的履約保證金,并視具體情況要求分包商墊付部分資金,要求運(yùn)輸公司購(gòu)買運(yùn)輸保險(xiǎn)等措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
2.4稅收管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
由于缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),缺乏系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理措施,缺乏對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的稅收制度的全面了解,導(dǎo)致稅收管理風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。海外石油工程項(xiàng)目的稅收管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿項(xiàng)目招投標(biāo)、商業(yè)談判、啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng)全過程。由于各國(guó)的稅收制度差異較大,如何建立一套符合自身特點(diǎn)、有效運(yùn)行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,避免可能遭受的法律制裁和財(cái)務(wù)損失,在確保依法納稅的同時(shí),保證利潤(rùn)最大化,可以從以下幾個(gè)方面考慮:項(xiàng)目招投標(biāo)階段,分析項(xiàng)目各階段所涉及的稅種、稅率并對(duì)其進(jìn)行正確的估算,提供合理的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià);項(xiàng)目商業(yè)談判階段,對(duì)可能的簽約模式進(jìn)行綜合分析與評(píng)估,以確定總、分包合同的簽約主體以及合同簽訂的具體模式,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最優(yōu)化;項(xiàng)目啟動(dòng)階段,充分考慮項(xiàng)目的運(yùn)作模式和組織形式,對(duì)各種可能的融資模式的稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和合理籌劃;項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段,設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門或崗位,有效地進(jìn)行稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)和處理相關(guān)稅務(wù)事宜,并與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持通暢的溝通和聯(lián)系。
三、結(jié)束語(yǔ)
開展海外石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,財(cái)務(wù)工作者需要兼?zhèn)渲腔叟c能力。我們相信,掌握和運(yùn)用好國(guó)際通行的基本模式,利用各種有利的財(cái)務(wù)管理手段,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),一定可以走出一條迅速發(fā)展和穩(wěn)步成長(zhǎng)的道路。
作者:李晨 單位:中國(guó)石化江漢石油工程有限公司井下測(cè)試公司
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