新形勢下電力工程造價探微

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摘要：隨著我國經(jīng)濟及智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力工程造價成為電力系統(tǒng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是維持電力系統(tǒng)運行基礎(chǔ)及經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。本文對新形勢下電力工程造價存在問題進行分析，并提出幾點對策建議。

關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；造價

1新形勢下電力工程造價存在問題

1.1前期決策階段不足

電力工程建設(shè)投入資金巨大，且建設(shè)及投入使用周期較長，電力工程項目決策階段至關(guān)重要。在前期決策階段，基礎(chǔ)工作不夠扎實，對項目的科學(xué)合理經(jīng)濟規(guī)模決策因素考慮不嚴(yán)密，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平制定不足，在電力工程造價存在基建程序執(zhí)行不嚴(yán)格，造成概算不足，同時存在為盡快通過立項，不合理壓縮工程投資預(yù)算，造成資金缺口，為電力工程造價控制帶來隱患。

1.2設(shè)計階段存在不足

隨著我國經(jīng)濟及科技的發(fā)展，智能電網(wǎng)的大范圍推行，為電力工程設(shè)計提出更高的要求，我國電力工程設(shè)計人員相對缺乏，整體文化水平、素質(zhì)及經(jīng)驗亟待提升，對電力工程設(shè)計與造價控制聯(lián)系不足，對新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備運用不足，造成電力工程整體造價成本降低空間不大；同時電力工程設(shè)計與施工分屬不同單位，在設(shè)計與施工過程中，不能將施工經(jīng)驗與設(shè)計相聯(lián)系，設(shè)計與施工存在脫節(jié)現(xiàn)象，制約造價控制水平。

1.3施工過程階段不足

施工階段作為電力工程造價的重要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)階段存在資源浪費情況及管控不當(dāng)，將造成巨大經(jīng)濟損失，為電力工程造價帶來不可控問題。施工過程復(fù)雜且實際范圍較廣， 相關(guān)原始資料收集、記錄及統(tǒng)計不足，為后續(xù)驗收時造成問題。在施工過程中預(yù)算與定額執(zhí)行不夠細密，對各項責(zé)任制度落實不到位，為工期及質(zhì)量控制帶來影響，容易造成電力工程造價提升。

1.4竣工驗收存在不足

項目竣工階段是對電力工程造價控制的關(guān)鍵階段，審查施工單位工程量的真實情況，部分施工單位對工程項目故意模糊不清，實行重復(fù)計算，在計算過程中將未實施的工程量混入其中，對運輸、材料、人工等多項費用審查不夠，違反項目規(guī)定做高套定額，造成造價虛。

2新形勢下電力工程造價對策建議

隨著我國經(jīng)濟及智能電網(wǎng)的發(fā)展，新形勢下電力工程造價是為電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，是促進智能電網(wǎng)運行及發(fā)展的重要保障。通過有效地對電力工程的造價調(diào)控，實現(xiàn)有限的人力，物力和財力能夠得到最充分的利用，獲得最高的項目投資回報。

2.1強化前期決策階段電力工程造價管控

重視對項目的可行性研究，對項目方案進行優(yōu)化論證，重視修改與審批過程，保證投資估算的準(zhǔn)確性，合理制訂項目經(jīng)濟規(guī)模，根據(jù)市場經(jīng)濟、技術(shù)條件、社會環(huán)境等多方面影響進行科學(xué)決策，重視對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，細化標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估等為可行性研究提供可靠依據(jù)，把握建設(shè)地點的選擇要求，與國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及需要相結(jié)合，深入考慮地質(zhì)、水文環(huán)境等自然基礎(chǔ)條件，綜合進行考慮，選擇科學(xué)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，為項目的實施提供可靠的基礎(chǔ)，降低運行成本，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。在前期決策階段，分析并落實對造價影響較大的因素及條件，綜合考慮工程對社會及環(huán)境的各方面影響，有效控制工程的總投資。

2.2設(shè)計階段貼合實際降低電力工程造價

電力工程設(shè)計階段是電力工程造價的基礎(chǔ)，采用設(shè)計招標(biāo)方式，提升設(shè)計質(zhì)量，通過多樣的設(shè)計方案，選擇適合電力工程項目的方案，將投資成本最低、技術(shù)與功能最合理的方案選擇出，降低設(shè)計及施工費用。典型設(shè)計是成熟有效的實踐成果，對通用設(shè)計進一步優(yōu)化及提升，為新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備的應(yīng)用提供可靠的基礎(chǔ)。同時重視對設(shè)計與施工相溝通聯(lián)系平臺，為施工做好技術(shù)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗及不足，及時進行調(diào)整及補充，達到控制工程造價的目的。

2.3嚴(yán)把施工過程階段控制電力工程造價

電力工程施工階段是電力工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，在施工過程中必須把握材料關(guān)，作為電力工程建設(shè)，材料費資金占有量大，在項目投資使用過程中也是重中之重，隨著市場環(huán)境的多元化，材料品種、質(zhì)量、價格等愈來愈復(fù)雜化，強化材料選購、進場及使用，對材料的信息及驗收情況必須細化，保證材料的質(zhì)量及價格在造價成本要求內(nèi)。第二，重視施工環(huán)境中工程的變更管理，電力工程建設(shè)在實施過程中周期較長，施工過程中工藝及技術(shù)措施的改進造成造價提升， 必須對設(shè)計變更造成費用增減的情況進行三方控制，并對現(xiàn)場施工進行控制管理，及時掌握造價動態(tài)。第三，強化施工合同的執(zhí)行與控制，對違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅執(zhí)行合同條款，為工程造價奠定堅實的基礎(chǔ)。第四，細化現(xiàn)場簽證手續(xù)，強化施工質(zhì)量、重點部位、材料管理、人力管理等多方面進行記錄，做好材料備案，為竣工驗收做好基礎(chǔ)。第五，重視施工造價的預(yù)算與定額管理，從源頭進行成本管控，為電力工程造價提供可靠的依據(jù)。

2.4嚴(yán)肅竣工驗收階段工程造價審核控制

根據(jù)電力工程項目竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性是工程造價的關(guān)鍵，嚴(yán)格對施工單位工程量進行計算，尤其對不同項目工程的運輸、材料等多方面細化分析，查找重復(fù)計算部分，合理控制工程造價；對定額及執(zhí)行情況進行細化管理，把控材料市場價格規(guī)律，嚴(yán)控材料規(guī)格及價格管理，在竣工結(jié)算過程中的審核及控制，嚴(yán)格把控電力工程造價。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，電力工程建設(shè)逐漸增多，且隨著我國電力系統(tǒng)的改革轉(zhuǎn)型，電力企業(yè)運行及效益也成為電力工程造價提出了更高的要求。在電力工程造價前期決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段進行細化管控，科學(xué)合理進行決策及設(shè)計，嚴(yán)肅管理施工過程管理，把控項目竣工結(jié)算管理，全面控制電力工程造價，為電力系統(tǒng)經(jīng)濟效益，為電力工程項目日后的運行及維護奠定堅實的基礎(chǔ)，提升電力系統(tǒng)管理水平，保障我國經(jīng)濟的發(fā)展，響應(yīng)主席提出的建設(shè)新時期中國特色社會主義為思想需求，扎實具體工作，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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作者：吳凡 單位：中國能源建設(shè)集團陜西省電力設(shè)計院有限公司