道路橋梁工程造價控制管理探究
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摘要:道路橋梁工程作為我國基礎設施建設的重要組成部分，對國家經濟的發(fā)展起到重要的推動作用，在路橋工程項目建設中多是由國家財政出資，能有效改善人們出行的交通狀況，但在實際建設中發(fā)現(xiàn)還存在一些偷工減料、粗制濫造的情況，路橋工程的建設質量難以得到保障，因此就需要加強工程造價管理，控制工程質量。全過程造價控制管理是對路橋建設的各個階段及各個過程進行全面的造價管理，保證項目工程的投資效益，為路橋工程建設的經濟效益和社會效益提供保障。為此就對道路橋梁工程造價全過程控制管理方法進行探討。
關鍵詞:道路橋梁;工程造價;全過程控制;管理方法
隨著社會經濟快速發(fā)展，道路橋梁工程項目作為我國交通基礎設施建設重要內容，可以有效改善人們的出行環(huán)境，路橋工程項目數(shù)量在不斷增加。而加強道路橋梁工程造價管理，實施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價管理水平，為建筑企業(yè)的經濟效益提供保障，因此加強對道路橋梁工程項目的全過程造價控制管理具有重要的現(xiàn)實意義。就目前來看，在道路橋梁工程項目建設中，主要是由政府部門出資建設，在工程造價管理中還存在很多問題，不能對工程項目成本支出進行合理控制，影響了項目經濟效益，同時也增加了建設投資部門負擔，為此就要加強道路橋梁工程造價管理控制策略，為相關工程項目建設的研究提供參考。
1道路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀及存在問題
1．1道路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀分析
在道路橋梁工程項目建設中，規(guī)模較大，工程造價涉及到的內容較多，且相對復雜，在工程造價之前，造價工程師需要熟悉設計圖紙，對工程量進行核算。隨著近年來道橋工程設計和施工技術的發(fā)展與創(chuàng)新，在路橋工程項目建設中廣泛采用了一些新的施工工藝、建筑結構和施工材料等，增加了工程造價難度。而且隨著市場經濟的發(fā)展，經濟體制的不斷完善，在道路橋梁工程造價管理中也發(fā)生了較大的改變，在多元化投資主體帶動下，造價管理工作從定額制向清單制過渡，造價管理方式也發(fā)生了改變，在項目前期通常會采用定額制造價方式，如在工程前期的可行性研究報告，施工設計圖紙等工程量的預算、估算和概算，在施工過程中一般會采用工程量計價清單招標的方式，對工程變更費用進行嚴格控制，控制工程造價成本。
1．2道路橋梁工程造價管理存在問題
(1)工程造價管理體制落后
隨著市場經濟快速發(fā)展，在道路橋梁工程施工中已經廣泛采用了一些新的施工工藝和施工技術，但在工程造價中仍然采用的是傳統(tǒng)的造價管理方式和管理理念，工程造價管理體制相對比較落后，很難適應時展的需要。在路橋工程建設中定額制造價管理方式屬于事后評價估算，并不能直接明確的反映出每一個項目的造價控制過程和控制效果，很難對工程項目的造價控制效果進行總結與考核，一旦工程造價失控，且不能明確在哪個環(huán)節(jié)失控，在后續(xù)出現(xiàn)工程質量及安全問題時就很難明確責任和原因，嚴重影響到工程項目的效益問題。
(2)缺乏全過程造價控制意識
工程造價在任何工程項目中都發(fā)揮著重要的作用，造價工程人員在造價控制管理中應充分明確全過程造價控制意識，全過程控制造價包括從工程項目投資決策階段開始，到工程項目的勘察設計研究以及項目施工，竣工階段的整個過程。但目前來看，在道路橋梁工程項目建設中，針對項目前期決策階段和設計階段還缺乏造價控制意識，仍有一部分的管理人員仍然認為工程造價是對工程項目實施階段的造價成本的控制，在工程前期比較隨意。另外在工程造價管理中還缺乏科學的投資決策機構，對道路橋梁工程缺乏認真的研究和分析，僅僅是憑借自身的經驗和施工資料來做出決策，從而導致工程項目決策出現(xiàn)偏差。政府部門在做出決策時更關注行政手段，忽略了實際經濟情況，對項目可行性并沒有進行深入的分析和論證，更看中工程項目，忽略經濟情況，對后期工程項目建設質量帶來影響。
(3)施工質量管理力度低
在路橋工程造價管理中對于工程質量還缺乏嚴格的管理力度，對施工材料也缺乏全面的監(jiān)督與管理，從而導致在工程施工中或后期使用過程中頻繁出現(xiàn)施工質量的問題，提高了施工成本，造成了資源浪費的情況，而這是對路橋工程造價全過程管理質量產生影響的直接原因和重要原因。在實際的管理工作中，對于施工技術管理力度低，很多技術人員受到傳統(tǒng)管理理念的影響，在實際施工和管理中沒有充分利用現(xiàn)代化管理技術，對于管理技術的創(chuàng)新方面缺乏重視，很難提高路橋工程造價全過程管理質量。
2道路橋梁工程造價全過程控制管理方法
2．1加強前期工程設計階段的造價管理
工程設計是在道路橋梁工程項目建設前期階段，主要是對項目進行全面規(guī)劃，是工程建設重要階段，對于工程造價控制發(fā)揮著重要作用。在項目開發(fā)過程中包括可行性研究報告，工程設計，項目招投標，簽訂合同，建筑施工和竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，其中工程設計在整個項目中所涉及的費用大約是1%左右，但對工程造價整體影響程度高達8%，因此加強工程設計環(huán)節(jié)的造價管理，是路橋工程造價控制管理中的重要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。但目前在工程造價中還存在輕設計、重施工的現(xiàn)象，要保證工程設計質量，就要加強對工程設計環(huán)節(jié)的造價控制與管理。造價工程師需要充分意識到工程設計環(huán)節(jié)造價管理的重要性，選擇科學合理的施工設計方案，可以聘請一些專家來對工程設計方案進行綜合評審，選擇最佳的設計方案。在工程設計中設計人員需要充分考慮到多方面因素，選擇技術經濟最佳方案。同時還要加強施工材料的合理選擇，隨著建筑市場的快速發(fā)展，出現(xiàn)了各類新材料，在道路橋梁工程施工中要合理的選擇施工材料，保證項目質量及經濟效益。
2．2建立完善的道路橋梁工程造價管理制度體系
完善的管理制度體系是保證道路橋梁工程造價控制水平的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮全過程造價控制管理效果和作用，提高道路橋梁工程項目造價管理精準度和規(guī)范化，減少成本或資源浪費等情況發(fā)生，造價工程師及管理人員需要充分重視對道路橋梁工程造價管理制度體系的建立健全工作，制定科學的全過程造價監(jiān)管制度，對工程項目建設的各個環(huán)節(jié)進行造價監(jiān)督與管理，對道路橋梁工程造價方案進行嚴格審查，對方案中的漏洞進行明確并改正，保證道路橋梁工程造價管理方案實用性與可行性。其次，還要制定科學完善的成本管控制度，提升施工人員及管理人員的成本控制意識，在確保施工質量基礎上減少成本支出。為保證工程造價管控質量，還要落實連帶責任追究制度，對工程造價工作進行細致互粉，明確道路橋梁工程造價各個環(huán)節(jié)及各個施工流程的造價管控，明確管理人員所承擔的責任與義務，在出現(xiàn)問題時可以第一時間找到責任人，追究其責任，提高工作人員的責任意識。
2．3加強對施工質量管理
在道路橋梁工程項目實施過程中還要加強成本管理和質量管理，在項目實施和建設過程中需要保證施工作業(yè)規(guī)范化完成，保證施工作業(yè)效果和質量，減少和降低安全風險問題發(fā)生，也可以有效避免因不合理施工行為和操作行為而導致的施工材料浪費。在實際施工作業(yè)中通過施工質量管理和控制，促進后期維護作業(yè)實施，節(jié)約人力物力資源，延長道路橋梁的實際使用壽命，減少后期的維護成本，為道路橋梁工程項目創(chuàng)造更多經濟效益，提升項目的社會效益和價值。在施工質量管理中需要建立完善的施工質量管理機制，充分落實生產責任和施工責任，在施工材料和設備采購時需要對材料及設備質量進行嚴格拔管，確保與相關標準要求相符合，在設備正常運行，材料合格后方可進場使用，保證路橋工程項目的質量。
3結語
綜上所述，隨著經濟發(fā)展與社會進步，我國道路橋梁工程項目的規(guī)模不斷擴大，工程項目數(shù)量增加，加強道路橋梁工程造價管理，實施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價管理水平，為建筑企業(yè)的經濟效益提供保障，因此加強對道路橋梁工程項目的全過程造價控制管理具有重要的現(xiàn)實意義。造價工程師需要制定科學的造價管理對策，建立健全造價管理制度體系，對道路橋梁工程造價的全過程、全流程進行管控，保證道路橋梁工程項目的建設成本，提升建筑企業(yè)和施工企業(yè)成本管控意識和管控能力。
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作者:吳水金 單位:寧波市城際鐵路發(fā)展有限公司
