電力建設下控制工程造價研究

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摘要：社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，在很大程度上推動了我國電力事業(yè)的建設和發(fā)展，人們生活及社會生產中需要電力的支持，所以各方對電力建設也提出了更高的要求。在原材料價格上漲、物價上漲及生產成本提高的新形勢下，電力工程造價也在不斷提高，那么如何對電力工程造價進行有效的控制？這是電力企業(yè)需要重點研究的問題。

關鍵詞：電力建設；工程造價；造價控制

1控制電力工程造價的重要性

控制工程造價是在滿足工程的質量標準的基礎上，在工程項目的設計階段、招投標階段、建設實施階段以及驗收階段所進行的成本控制工作。通過控制工程造價對項目中的財力、物力、人力進行最優(yōu)的配置，以此來取得最大的投資收益和社會效益。電力工程也是一項耗資極大的系統(tǒng)性建設項目，電力工程行業(yè)本身也屬于資金密集型產業(yè)，所以如何在保證電力建設質量和工期等指標要求的基礎上，控制工程造價和成本是其重點考慮的問題。

2新形勢下控制電力工程造價中的問題分析

當前，電力建設控制工程造價中主要存在以下問題：第一，招標工程的人為壓價問題。這主要是大部分電力工程招投標所遵循的是低價中標原則，這種方法雖然會控制其成本，但是使工程造價嚴重失真。因為人為壓價的情況下，不管電力工程技術含量的高低，其質量都難以得到提高；第二，缺乏完善的預算制度。要想做好控制工程造價工作，首先必須要有一個完善的、可行的預算制度，通過預算來控制支出，但是當前電力工程的預算模式還是在國家宏觀調控下的傳統(tǒng)模式，在定額的基礎上加取費。近年來，雖然國家已經實行“指導價、競爭費、控制量”的改革，但依舊沒有改變傳統(tǒng)的電力建設造價控制模式；第三，材料價格不透明，導致造價失控。這主要體現(xiàn)在電力建設中一些主材上。它的材質和型號、規(guī)格等在工程設計中就沒有明確指出，或是設計時的市場價和實際應用時的市場價有較大偏差，導致設計預算失控。由此也會導致造價失控；第四，人為的設計變更問題。有一些設計人員受施工單位利益的驅使，為了謀取私利而對電力工程的設計進行任意變更，以此來配合施工單位賺取超額利潤等。

3新形勢下控制電力工程造價的策略

要在新形勢下有效地控制電力工程造價，就必須要合理地編制造價，并對其進行有效的控制。其中，要合理地編制造價，就必須科學地進行設計概算、投資估算、結算審核以及竣工結算等；而要有效地控制造價，就需要對項目的決策、設計、招投標、施工以及竣工等過程進行管理?？傮w來說，電力企業(yè)必須要做好電力工程招投標管理工作，需要與建設單位合作，對電力工程的設計方案進行不斷優(yōu)化，也要嚴格執(zhí)行工程結算制度等。3.1要加強電力工程招投標管理。在當前市場經濟條件下，控制電力工程造價一個最主要的途徑就是完善和推行招投標制度，主要就是利用市場公平競爭來達到優(yōu)勝劣汰的目的，以此來實現(xiàn)工程造價控制。要想達到這個效果，就必須要加強電力工程招投標管理，通過嚴格的招投標管理來規(guī)范整個招投標過程。在進行招投標過程中，要堅持公正、公平、公開且誠信的原則，與此同時，也要建立一套健全的、有效的且可行的電力工程造價及材料價格機制，以此來對主要造價進行監(jiān)控。3.2要對電力工程設計方案進行優(yōu)化。電力建設項目通過決策之后，控制工程造價的關鍵就落在了工程設計階段。據相關資料統(tǒng)計，一般工程項目的設計費用支出只占總費用支出的4%左右，但其影響工程整體造價卻可以達到75%之高。合理可行的設計方案和先進的科學技術可以在很大程度上節(jié)省項目的整體投資，同時也能縮短工期，并降低今后的經營費用和生產成本，提高效益，對長遠發(fā)展也有極大的意義。所以，必須要從經濟、標準、功能、質量及安全等方面進行綜合的權衡，設計出一個最優(yōu)的設計方案；而對于建設單位來說，也需要積極地參與到設計工作中來?？傮w來說，需要做到以下幾點：第一，建設單位要有一個切實可行的工程投資目標規(guī)劃，并以此來督促設計單位，這樣才能將整個工程造價控制在預算范圍內；第二，建設單位要積極配合設計單位搜索相關數(shù)據資料，并保證設計的質量及深度，以此來減少或避免后期的設計變更；第三，要在滿足項目基本使用功能和各項質量及安全要求的基礎上，選用最經濟、可行的方案，以此來降低工程投資成本；第四，在施工圖的設計階段，必須要進行嚴格的初步設計審核，要對概預算進行認真審核，盡量做到不漏項、不留缺口。另外，需要考慮到由于時間周期變化而引起的市場材料價格變化，對于此類價格浮動因素，也要綜合分析等。3.3要嚴格執(zhí)行工程結算制度。要在新形勢下有效地控制電力工程造價，最后還需要嚴格執(zhí)行工程結算制度。這也是非常重要的，主要需要做好以下四點：第一，必須要嚴格審核工程量，工程量數(shù)據是后期工程結算的主要標準，必須要根據施工合同和施工記錄等，核實工程量；第二，要對定額套用進行審查，主要包括定額套用的合法性和合理性，對于其是否被套高、是否被錯用等進行審查；第三，要對各種變更簽證、票據和數(shù)據進行審核；第四，要對材料差價進行審核，這個是很普遍的一個問題。因為材料的價格及定額消耗對電力工程造價有較大的影響，所以建設企業(yè)有時也會在編制決算時，對材料價格及用量進行虛報，這也是重點審查項目。電力工程本身就是一項影響因素眾多、工期長、人力物力投入大的系統(tǒng)性建設工程，基于此，如何對電力建設項目的造價進行控制也是需要重點研究的。在不斷的實踐中，我國的工程造價控制理論也得到進一步完善?，F(xiàn)在，造價工程師制度的全面推行為電力工程造價控制提供了較大的幫助。最后，我們需要對電力工程造價管理進行研究。

參考文獻：

[1]熊振邦.在電力建設新形勢下淺談如何控制工程造價[J]電力建設，2018（3）.

[2]孫曉紅.淺談電力建設項目工程造價控制及管理[J]建筑工程，2018（9）.

作者：姚美玲 王富東 單位：蘇州大學機電學院