低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題與對(duì)策

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摘要：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境惡化已經(jīng)成為世界各國(guó)面臨的主要問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球的共識(shí)。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是工業(yè)文明向低碳生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新目前面臨著能源結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后、研發(fā)能力較低、國(guó)家政策缺陷等諸多問(wèn)題，加快發(fā)展中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，全面提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加大科研力度，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)與對(duì)外合作的有機(jī)融合，全面掌握低碳核心技術(shù)，同時(shí)建立健全的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)保障制度，由此才能進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)。文章主要對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行研究，希望對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)創(chuàng)新；問(wèn)題；對(duì)策

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在石油、煤炭、天然氣等基礎(chǔ)能源大量消耗的基礎(chǔ)上，事實(shí)上這是一種“高碳經(jīng)濟(jì)”，嚴(yán)重破壞地球的生態(tài)環(huán)境，影響人們的生活。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界上越來(lái)越多的國(guó)家走向現(xiàn)代化工業(yè)，“高碳經(jīng)濟(jì)”快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響就是二氧化碳排放量逐年增加，由此引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)———?dú)夂蜃兣?。全球氣候變暖已?jīng)危及到人類的生存與發(fā)展，這是一個(gè)世界性的問(wèn)題，由此催生了“低碳經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向，通過(guò)新一輪的技術(shù)研發(fā)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及新能源的應(yīng)用，提高了地球能源的生產(chǎn)與利用效率，建立了低排放、低能耗、低污染的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是人類走出“高碳經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新概述

“低碳經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生于“高碳經(jīng)濟(jì)”下全球變暖的時(shí)代背景中，之所以引起世界各國(guó)的共鳴，主要來(lái)源于英國(guó)政府在2003年頒布《Thefutureofourenergytocreatealowcarbone-conomy》白皮書(shū)。迄今為止，世界各國(guó)的學(xué)者們對(duì)此仍然沒(méi)有一個(gè)約定俗成的定義。通常來(lái)說(shuō)，目前學(xué)術(shù)界又三種觀點(diǎn)：方法論、行為論與革命論。從方法論的角度來(lái)說(shuō)，英國(guó)環(huán)境專家魯賓斯特認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)指的是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制為核心，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、高能效的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從行為論的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)專家馮之駿、潘家華和陳柳新曾經(jīng)指出：目前，各種經(jīng)濟(jì)類型中，低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)環(huán)境成本最低的經(jīng)濟(jì)類型，集低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的總和，是一種修復(fù)地球生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從革命論角度說(shuō)，我國(guó)學(xué)者鮑健強(qiáng)、莊貴陽(yáng)等人認(rèn)為：從根本上來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)現(xiàn)代化工業(yè)文明的反思，是一場(chǎng)依賴于技術(shù)和制度創(chuàng)新的新型經(jīng)濟(jì)格局，是一場(chǎng)涉及人類生活方式、生產(chǎn)方式、價(jià)值觀和國(guó)家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持。J.A.Schumpeter早在1992年的時(shí)候就已經(jīng)注意到技術(shù)創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。J.A.的創(chuàng)新研究概念非常廣泛，涉及到技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新角度來(lái)說(shuō)，J.A.將其定義為新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)生的函數(shù)的移動(dòng)或者生產(chǎn)要素的重新組合，他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是一種技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。S.C.Solo、G.Lynn、C.Freeman等人在技術(shù)創(chuàng)新方面也進(jìn)行了比較深入的研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的界定受國(guó)外學(xué)者影響較大。傅家驥等人認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是某一地區(qū)或者國(guó)家抓住市場(chǎng)發(fā)展?jié)撛诘臋C(jī)會(huì)，以獲得經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)利潤(rùn)為主要目標(biāo)，重新組織當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和生產(chǎn)要素，建立效率更高、費(fèi)用更低、消耗更小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而推出一系列創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝和創(chuàng)新生產(chǎn)方法，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外更廣泛的市場(chǎng)，獲得更多的原材料和半成品供給地區(qū)和國(guó)家的生產(chǎn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有高效的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，粗放型經(jīng)濟(jì)向效率型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變就缺少了技術(shù)支撐。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在低碳技術(shù)創(chuàng)新、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓及應(yīng)用方面仍然存在很多問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)主要有如下幾點(diǎn)：首先，我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，自主創(chuàng)新研究發(fā)展緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力的高低主要取決于研發(fā)環(huán)節(jié)的強(qiáng)弱。我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力始終處于較低的水平。第一，低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)人才極度匱乏，核心技術(shù)研發(fā)人員、優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人員和綜合素質(zhì)較高、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)家更是鳳毛菱角，嚴(yán)重制約了我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。第二，我國(guó)低碳技術(shù)整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力相對(duì)于國(guó)際水平來(lái)說(shuō)比較落后。很多關(guān)鍵技術(shù)，例如高性價(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、生物能技術(shù)、氫能技術(shù)等都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且缺少科學(xué)有效的資金支持和建立機(jī)制。第三，低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)資金欠缺，同時(shí)低碳技術(shù)專利質(zhì)量偏低。我國(guó)低碳技術(shù)專利總量較多，但是發(fā)明專利所占比重僅達(dá)到一半，而且我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新專利申請(qǐng)基本上都集中于科研所，企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量過(guò)少。其次，我國(guó)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)淡薄。我國(guó)大部分企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中仍然缺乏生態(tài)平衡的緊迫感和低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的熱情，在低碳技術(shù)創(chuàng)新模式與方向的選擇上存在比較嚴(yán)重的短期行為，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向時(shí)常背離社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后，低碳技術(shù)國(guó)家轉(zhuǎn)移受到嚴(yán)格的限制，影響我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的腳步。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，基于國(guó)情的發(fā)展需求和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)等方式進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，由此可以獲得更好的發(fā)展空間。但是按照“共同而有區(qū)別”的原則來(lái)說(shuō)，在全球節(jié)能減排的共同協(xié)作過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)幫助發(fā)展中國(guó)家獲得低碳技術(shù)。但是很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的核心技術(shù)，維護(hù)低碳技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及處于國(guó)家利益考慮，總是以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，設(shè)置重重壁壘限制發(fā)展中國(guó)家低碳技術(shù)的進(jìn)步?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展之路困難重重，要想獲得更好、更快的發(fā)展，國(guó)家、企業(yè)及相關(guān)部門(mén)必須從人才、資金、政策制度等方面共同努力，為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供良好的發(fā)展空間，大力扶持低碳技術(shù)創(chuàng)新及專利技術(shù)的研發(fā)保護(hù)，讓中國(guó)盡早步入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。

三、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

（一）提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

首先，企業(yè)需要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。如今，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)席卷全球，低碳技術(shù)已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)的迅速變化，“綠色世界”就是人類向往的未來(lái)。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體需要加大自主創(chuàng)新能力，這就需要與高校、科研機(jī)構(gòu)之間建立緊密的聯(lián)系。只有這樣企業(yè)才能盡快適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮，明確技術(shù)研發(fā)的目標(biāo)，從根本上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)很多企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新仍然依賴于高校及科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品的市場(chǎng)指向性不明確。所以，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)緊密合作，將高校及科研機(jī)構(gòu)的人力資源和企業(yè)的資金實(shí)現(xiàn)完美融合，最大限度調(diào)動(dòng)各自在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的積極性與創(chuàng)造性，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。其次，我國(guó)企業(yè)需要在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域增加資金投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體，需要充分考慮市場(chǎng)、消費(fèi)者需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化的背景下，如果企業(yè)只考慮短期利益，放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必定會(huì)被時(shí)代淘汰。企業(yè)必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，讓自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式與低碳技術(shù)之間達(dá)到平衡。企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行者，同樣應(yīng)該對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷過(guò)程中需要大力宣傳低碳經(jīng)營(yíng)理念，提高廣大消費(fèi)者的低碳環(huán)保意識(shí)，并逐漸改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)契機(jī)。因此，我國(guó)企業(yè)需要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以企業(yè)的自主創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)企業(yè)信息化與工業(yè)化的高度融合，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育、發(fā)展、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和續(xù)航能力，為我國(guó)盡早步入社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）制定相關(guān)保護(hù)措施，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新

一項(xiàng)低碳技術(shù)專利的成果從研發(fā)到投入市場(chǎng)，其中存在著巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)之高嚴(yán)重制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)。因此，政府部門(mén)可以有針對(duì)性地建立低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，在政策上給予低碳技術(shù)研究一定的優(yōu)惠。當(dāng)然，低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)會(huì)在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果新技術(shù)研發(fā)成功，順利投入市場(chǎng)，低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資收益。就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)政府必須積極掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，由此才能更好地在我國(guó)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新之間的交流合作

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，它融合了多種技術(shù)、多門(mén)學(xué)科為一體才能進(jìn)行生存與發(fā)展。低碳技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)最大的區(qū)別就是它匯聚了多門(mén)學(xué)科與技術(shù)，單獨(dú)依賴于某一個(gè)企業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)國(guó)家都無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)的研究與發(fā)展需要完整性，只有世界各國(guó)通力合作，共同面對(duì)世界生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，才能更好地運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)。我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍然很大，要想短時(shí)間內(nèi)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，一方面要借鑒國(guó)外的自主創(chuàng)新成果，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作交流，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)全球共享，另一方面，還要結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，加強(qiáng)自主研發(fā)能力。以美國(guó)為例，低碳技術(shù)創(chuàng)新非常重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制由高校、企業(yè)、非營(yíng)利性組織共同構(gòu)成。各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了技術(shù)融合與擴(kuò)散，并且取得了非常好的效果，更重要的是美國(guó)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新資金有八成都是企業(yè)提供，而八成的低碳技術(shù)研究都由高校擔(dān)任，非盈利機(jī)構(gòu)則在企業(yè)與高校之間起到協(xié)調(diào)、控制作用，研究成果不會(huì)直接投入市場(chǎng)應(yīng)用。再例如，歐盟低碳技術(shù)研究由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及歐洲聯(lián)合研究重心共同承擔(dān)。歐盟為了將新的科研技術(shù)普及到各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力進(jìn)行新技術(shù)的宣傳推廣、試驗(yàn)和示范，中介機(jī)構(gòu)也會(huì)為了新技術(shù)的宣傳制定一系列的宣傳計(jì)劃。這在一定程度上保證了低碳技術(shù)從研發(fā)、投入生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)一路順暢，讓低碳技術(shù)充滿活力。從美國(guó)和歐盟的例子來(lái)看，我國(guó)需要向其努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)交流，積極引進(jìn)、吸收、消化低碳技術(shù)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，探尋我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展之路。此外，我國(guó)還應(yīng)該建立與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)聯(lián)盟，探索與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的新的合作模式，包括政府、企業(yè)、高校、學(xué)術(shù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織等，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展共同作出努力。總的來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)十分復(fù)雜的事情，涉及到科研機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)及消費(fèi)者等諸多方面，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺，必須協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支持，才能使我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，現(xiàn)階段我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在很多問(wèn)題，但是相信在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)一定可以逐步解決問(wèn)題，帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)走出低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸，迎來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展局面。

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作者：宋剛 單位：中共濱州市委黨校