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我國農業(yè)人口眾多,農村電網(wǎng)的建設對農村的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的推動作用,供電企業(yè)要從實際情況出發(fā),結合地區(qū)實際情況和自身的經(jīng)驗,綜合考慮農村電網(wǎng)工程面臨的建設時間短、投資大等特點,保證供電網(wǎng)絡的質量和施工安全,降低成本,提高效率,全面推進農村供電系統(tǒng)的發(fā)展,為社會主義新農村建設提供必要的支持。
1農村電網(wǎng)建設工程管理的關鍵環(huán)節(jié)
1.1制訂合理的工程計劃,確保實施到位農村電網(wǎng)建設的第一個關鍵環(huán)節(jié)是工程計劃制訂,科學的、符合實際情況的計劃可以有效控制工程造價,對項目完成后期的經(jīng)濟效益具有決定性的作用。當前供電網(wǎng)絡的主要管理單位是縣級供電企業(yè),這些企業(yè)掌握農村地區(qū)的最原始和最基礎的現(xiàn)場綜合情況的資料。在制訂電網(wǎng)建設工程的計劃時,要選派專業(yè)人員做好前期調研工作,全面了解施工現(xiàn)場的各種因素和實際環(huán)境,為上級供電公司制訂計劃提供可靠依據(jù),保證計劃準確合理。1.2嚴格監(jiān)督,保證工程質量農村電網(wǎng)建設工程的第二個關鍵點是保證工程的質量達標。為了確保供電安全和農村居民的人身安全,要嚴格控制好質量,項目的建設過程中采用項目法人終生責任制,明確責任主體,促進工程質量提高。在實際施工過程中,如果是35kV以上的輸變電工程要依法實行工程監(jiān)理制度和招投標制度,工程的建設要聘請具有相關資質的監(jiān)理公司進行全程監(jiān)督,嚴格控制工程的整體質量。對于10kV以下的供電網(wǎng)絡進行施工項目管理時,企業(yè)和相關法人要在企業(yè)內部建立質量的保證以及監(jiān)督的體系,從組織結構上來保證工程的整體質量達標。1.3確保施工安全,保證電網(wǎng)建設順利進行農村電網(wǎng)建設的第三個關鍵環(huán)節(jié)是安全施工,這也是所有企業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的內容,是電力企業(yè)的生命線。縣級電力企業(yè)要結合實際情況建立其行之有效的安全管理監(jiān)督體系,制訂詳細的施工操作規(guī)范和具體施工標準,按照部門的層級嚴格的進行落實,建立項目問責的機制,明確權利和責任分工,縣級的供電企業(yè)直接對農村電網(wǎng)的建設進行全面的監(jiān)督管理,統(tǒng)籌安排整個工程的施工,做好施工人員的指揮與組織協(xié)調,保證施工各部門的順利施工,最重要的是保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和農村居民用電的安全,同時確保供電系統(tǒng)整體運行的安全和穩(wěn)定,內部的供電設備正常運行。1.4建立完善的工程造價制度,保證質量,控制成本農村電網(wǎng)建設的第四個關鍵環(huán)節(jié)是工程造價,這也是對整個施工項目進行成本控制的最關鍵內容,合理的工程造價可以保證農村電網(wǎng)建設的社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一,是整個工程進行管理的核心內容。工程造價的管理主要包括工程的變更控制,合同的控制,工程結算的審核以及工程量的預期控制。在農村電網(wǎng)建設時,供電企業(yè)與用電單位簽訂明確雙方權利和義務、具備法律效力的合同。在簽訂合同時,所有合同的條款必須清晰完整,無缺漏,無歧義,準確無誤,簽訂過程一式兩份,雙方分別保存。在明確相關價款后也應當寫在合同的條款之中,主要分為固定總價合同,可調節(jié)性價格合同以及固定單位價格合同。雙方應當事項明確計價的標準來確定合理的工程造價的方法,也應當說明發(fā)生變更情況需要采用的臨時計價方法,對于承包的范圍,施工材料以及工期等主要內容也應當約定明確,避免合同條款不全產(chǎn)生的糾紛。
2結束語
農村電網(wǎng)建設工程關系到廣大農民的根本利益,也是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。電力企業(yè)和施工單位要結合實際情況,不斷總結經(jīng)驗,嚴格控制施工各個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)各種安全隱患,全面促進農村電網(wǎng)建設的持續(xù)發(fā)展。
作者:楊正華 王啟國 單位:國網(wǎng)湖北省電力有限公司十堰供電公司