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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,航道整治工程行業(yè)的發(fā)展程度也越來越高,在這樣的背景下,航道整治工程監(jiān)理的作用發(fā)揮越來越常見,且其價(jià)值也十分突出?;谶@樣的現(xiàn)實(shí)背景,我國(guó)要提高航道整治工程監(jiān)理的作用,同時(shí)采取有效地控制措施,對(duì)我國(guó)的航道整治工程開展全方位的控制和管理工作。本文主要對(duì)航道整治工程監(jiān)理的作用與控制措施進(jìn)行分析和研究,以此來為航道整治工程行業(yè)的發(fā)展提供有效的幫助,并形成相應(yīng)的工作體會(huì),更好地為航道整治工程的有效推動(dòng)提供參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
關(guān)鍵詞:航道整治工程;監(jiān)理;作用;體會(huì)
0前言
在改革開放后,我國(guó)的航道整治工程行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些安全方面的事故。在這樣的背景下,如何有效地減少安全事故的發(fā)生概率,已經(jīng)成了航道整治工程穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,同時(shí)也成了航道整治工程行業(yè)中人們關(guān)注的重點(diǎn)。工程的監(jiān)理制度,在航道整治工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都有涉及,這些內(nèi)容不僅使國(guó)家的安全生產(chǎn)要求得到有效的滿足,同時(shí)也能夠減少在經(jīng)濟(jì)方面的損失以及減輕人員方面的傷亡狀況,能夠有效地落實(shí)安全第一,預(yù)防為主的生產(chǎn)方針和政策。同時(shí)這樣的一些內(nèi)容和國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)也是相適應(yīng)的。對(duì)航道整治工程來說,加強(qiáng)監(jiān)理工作的開展可以使得工程的質(zhì)量得到提升,同時(shí)也可以使得經(jīng)濟(jì)效益得到提升,為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展提供有效的幫助。
1工程監(jiān)理的定義
工程監(jiān)理指的是具有資質(zhì)的監(jiān)理單位受到甲方所提出的委托,根據(jù)國(guó)家所批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和法律法規(guī)及工程建設(shè)建立、施工等合同,代表甲方對(duì)乙方的工程建設(shè)狀況開展監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理是一種有償?shù)姆?wù),是咨詢服務(wù)中的一種類型,主要是受到甲方的委托來進(jìn)行工作的實(shí)施和開展。監(jiān)理的工作職責(zé),就是要對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行貫徹,使交易雙方能夠嚴(yán)格到對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行全面的履行。工程監(jiān)理的工作主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:第一個(gè)方面,要完成三個(gè)方向的控制工作;第二個(gè)方面,要完成兩個(gè)方向的管理工作;第三個(gè)方面,要完成一個(gè)方向的協(xié)調(diào)工作。在控制工作中,主要是對(duì)整個(gè)工程的投資、工期及質(zhì)量完成控制;管理工作主要是對(duì)安全及建筑合同開展管理;協(xié)調(diào)工作最主要就是對(duì)工作單位之間的關(guān)系進(jìn)行全方面的協(xié)調(diào)。從監(jiān)理的角度出發(fā),整個(gè)航道整治工程的監(jiān)理工作可以分為設(shè)計(jì)監(jiān)理工作及施工監(jiān)理工作。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作是在設(shè)計(jì)的階段中,對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目開展全方面的監(jiān)理,這部分工作開展的目的是使設(shè)計(jì)的質(zhì)量及時(shí)間等得到有效的保障。施工監(jiān)理是指在施工的階段當(dāng)中對(duì)整個(gè)施工的項(xiàng)目開展監(jiān)理工作,這部分工作開展的目的在于使施工的安全及質(zhì)量得到有效的確保,同時(shí)能夠在投資和工期方面盡量地滿足業(yè)主所提出來的需求。航道整治工程的監(jiān)理工作,是一項(xiàng)有著高智能化的有償技術(shù)服務(wù)工作,它的服務(wù)性和科學(xué)性特點(diǎn)比較突出,同時(shí)也具備著獨(dú)立性和公平性的特點(diǎn),能夠在航道整治工程行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用和保障的作用。
2航道整治工程監(jiān)理的作用
2.1工程監(jiān)理在前期決策中的作用
在前期決策的過程中,工程監(jiān)理一般會(huì)直接參與或者對(duì)承擔(dān)一些決策階段的監(jiān)理工作,在這個(gè)過程中會(huì)協(xié)助航道整治單位對(duì)他們的建筑方案開展全方面的評(píng)估,同時(shí)也提出自己的相關(guān)意見和建議。這樣的方式不僅可以使決策的科學(xué)水平得到提高,同時(shí)也可以避免項(xiàng)目在投資方面所出現(xiàn)的失誤,最終會(huì)使航道整治工程的投資綜合效益達(dá)到最大化的狀態(tài)。在工程監(jiān)理的作用下,會(huì)對(duì)航道整治工程項(xiàng)目開展全方面的調(diào)查工作,同時(shí)對(duì)整個(gè)航道整治工程項(xiàng)目的規(guī)模及相應(yīng)的各種要素和信息,都會(huì)有著科學(xué)的定位分析和研究參與,能夠有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)開展預(yù)測(cè)工作,形成具有可行性的調(diào)研報(bào)告,最終使得工程監(jiān)理能夠促進(jìn)自身最大作用的發(fā)揮,使工程投資效益的最大化得到實(shí)現(xiàn)。
2.2工程監(jiān)理在航道整治工程合同管理中的作用
在航道整治工程開展的時(shí)候,工程監(jiān)理工作是工程管理工作中的一個(gè)重點(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)最主要體現(xiàn)在工程監(jiān)理,在合同管理一直對(duì)各方面的協(xié)調(diào)合同關(guān)系時(shí)所發(fā)揮的作用和職能。在工程的合同中對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面也做出了全方面的規(guī)定和說明。在工程監(jiān)理的作用下,它會(huì)督促各方嚴(yán)格的對(duì)合同進(jìn)行履行,并且在出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候,能夠根據(jù)相關(guān)的合同開展調(diào)解工作,使雙方之間的相互關(guān)系得到有效的維護(hù),并且能夠確保公平性原則的實(shí)現(xiàn),使各方的利益能夠在項(xiàng)目的參與過程當(dāng)中獲得有效的維護(hù)。
2.3工程監(jiān)理在信息管理中的作用
工程監(jiān)理工作的實(shí)施主要通過控制來進(jìn)行,在這一個(gè)控制中,信息是非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)。在工程的監(jiān)理工作開展過程中,非常重要的一個(gè)任務(wù)就是要完成信息的管理工作。工程建筑部門比較繁雜,所涉及到的環(huán)節(jié)也比較眾多,因此,所出現(xiàn)的工程信息量也十分大。在工程監(jiān)理的工作開展過程當(dāng)中,需要建立起一個(gè)相應(yīng)的信息管理制度,對(duì)工程各個(gè)方面的信息進(jìn)行掌控,同時(shí)也對(duì)信息數(shù)據(jù)開展及時(shí)的調(diào)整工作。在一些信息技術(shù)的幫助下,人們可以及時(shí)地對(duì)信息進(jìn)行采集和評(píng)估,并且在這個(gè)過程當(dāng)中也要注重對(duì)航道整治工程中的圖紙信息進(jìn)行作用利用,從一個(gè)全面詳盡的角度對(duì)圖紙的信息進(jìn)行了解。
3航道整治工程監(jiān)理的主要影響因素
3.1監(jiān)理工作的意識(shí)存在問題
在我國(guó)很多航道整治工程的項(xiàng)目開展過程中,監(jiān)理單位在規(guī)章制度的建設(shè)方面比較薄弱,沒有很好地結(jié)合工作開展的具體要求制定出行之有效的工程監(jiān)督制度,以此來為航道整治工程的監(jiān)理工作提供保障和參考。實(shí)際上出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多樣化的,最根本的一個(gè)原因在于航道整治工程監(jiān)理工作自身的主觀意識(shí)存在著問題,沒有能夠?qū)σ恍┫冗M(jìn)的監(jiān)理理念進(jìn)行吸收,同時(shí)在監(jiān)理方法上也比較單一,對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式依賴性比較強(qiáng),因此,導(dǎo)致整個(gè)航道整治工程的監(jiān)理工作受到比較大的影響,也影響了整體工程的質(zhì)量。
3.2工程施工監(jiān)管力度不足
從我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,建筑監(jiān)理單位在發(fā)展上存在一定的滯后性,沒有能夠建立起一個(gè)健全的監(jiān)理制度。在航道整治工程開展的過程當(dāng)中,監(jiān)理單位是第三方,和建筑施工單位和業(yè)主單位之間沒有必然的聯(lián)系,因此,監(jiān)理單位可以在施工的期間獨(dú)立地進(jìn)行監(jiān)督工作的開展。對(duì)監(jiān)理單位來說,在工作開展的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有問題的存在,就應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行指出,并且督促施工方及時(shí)進(jìn)行整改,確保建筑的整體質(zhì)量得到有效的保障。然而在實(shí)際工作開展的過程中,監(jiān)理方的監(jiān)管力度不足是比較常見的現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)管的工作弱化情況較為嚴(yán)重,虛化情況十分突出,最終對(duì)整體的質(zhì)量都造成了嚴(yán)重的影響。
3.3航道整治工程監(jiān)理方式落后
在我國(guó)建筑企業(yè)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中,政府在其中的角色非常重要,起到補(bǔ)充性監(jiān)理的作用。然而在實(shí)際的監(jiān)理工作開展過程中,有的政府工作人員沒有對(duì)自身的工作職責(zé)進(jìn)行落實(shí),因此,使政府的監(jiān)理作用效果不明顯。對(duì)建筑企業(yè)來說,他們自身在進(jìn)行建筑監(jiān)理開展的過程中,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)上的考慮,會(huì)在監(jiān)理人才的培養(yǎng)方面有所薄弱,甚至?xí)嬖谥恍├砟盥浜蟮那闆r,不能跟隨著這個(gè)時(shí)代的發(fā)展,及時(shí)對(duì)工程監(jiān)理方法進(jìn)行更新,在這樣的情況之下,就容易導(dǎo)致航道整治工程監(jiān)理工作效果不理想,并且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。
4航道整治施工工程監(jiān)理的控制具體措施
4.1工程監(jiān)理對(duì)工程投資控制的具體措施
工程投資的控制工作在開展的時(shí)候要抓住它的重點(diǎn),也就是要在工程的前期進(jìn)行控制工作的開展。在工程的前期工程監(jiān)理工作主要是對(duì)施工方的設(shè)計(jì)開展嚴(yán)格的審查工作,使得施工設(shè)計(jì)能夠盡量的符合建筑設(shè)計(jì)的要求及相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范,同時(shí)能夠在這個(gè)過程當(dāng)中,嚴(yán)格的按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度,提升設(shè)計(jì)工作方面的經(jīng)濟(jì)合理性以及技術(shù)可行性。在工程的中期當(dāng)中,工程的監(jiān)理工作要嚴(yán)格的按照工程的計(jì)量,對(duì)施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)修改等開展高效的預(yù)測(cè)和分析工作。在綜合性的分析后,形成相應(yīng)的書面報(bào)告,及時(shí)遞交給相關(guān)的部門。在工程的后期當(dāng)中要及時(shí)對(duì)施工單位的結(jié)算文件提出客觀的審核意見,對(duì)于沒有經(jīng)過監(jiān)理人員簽字及一些不符合合同當(dāng)中所規(guī)定的工程量、工程款項(xiàng),要拒絕進(jìn)行計(jì)量工作和確認(rèn)工作的實(shí)施,要盡量降低整個(gè)工程的造價(jià),同時(shí)提高投資的效果。
4.2工程監(jiān)理對(duì)工程工期控制的具體措施
工程監(jiān)理對(duì)工程工期的控制,最主要就是在工程的實(shí)施過程中有著體現(xiàn)。在工程的前期工作中,工程的監(jiān)理人員一般會(huì)和建設(shè)的單位開展全方面的協(xié)商工作,同時(shí)對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度的計(jì)劃審批表進(jìn)行審查和批準(zhǔn),以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的控制。在工程的實(shí)施過程中,工程的監(jiān)理要對(duì)施工中有可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)的變更以及修改等一些事項(xiàng)的進(jìn)度開展預(yù)分析工作。例如:計(jì)劃在變更之后與原來的計(jì)劃進(jìn)度有較大的變化時(shí),要通過書面的方式報(bào)告給相關(guān)的航道整治單位。在工期控制當(dāng)中,施工結(jié)束階段的管控往往是最容易忽視的環(huán)節(jié)。對(duì)于航道整治工程來說,在施工結(jié)束之后,要對(duì)工程的后期維護(hù)管理工作進(jìn)行有效地加強(qiáng),在使航道整治工程質(zhì)量管理得到保證和控制的基礎(chǔ)上,提升整體控制的效果。在這個(gè)環(huán)節(jié)的操作過程中,要嚴(yán)格地按照相關(guān)的后續(xù)工作流程來進(jìn)行加強(qiáng),對(duì)航道整治工程竣工的資料開展完善性的驗(yàn)收,積極地對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行修補(bǔ),確保工程能夠得到順利的結(jié)束,并且在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用。工期的控制要在結(jié)束階段中加強(qiáng),使監(jiān)理工作能夠在這個(gè)環(huán)節(jié)中得到落實(shí),更好地使得監(jiān)理工作的作用和價(jià)值在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能有所呈現(xiàn),為工程的推動(dòng)和質(zhì)量的提升提供幫助。
4.3工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制的具體措施
在工程當(dāng)中工程質(zhì)量是非常重要的一個(gè)核心,同時(shí)也是整個(gè)工程監(jiān)理控制的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理對(duì)施工的質(zhì)量控制需要在工程的前期,要對(duì)整個(gè)工程的施工圖紙有著詳細(xì)地了解,同時(shí)要開展及時(shí)地審核以及參與設(shè)計(jì)工作,并且要對(duì)圖紙當(dāng)中所出現(xiàn)的問題及時(shí)向施工單位提出意見。與此同時(shí)在工程的前期,監(jiān)理方也要對(duì)建筑的設(shè)計(jì)方案以及施工的單位資質(zhì)等進(jìn)行全方面的審核和確認(rèn)工作,在這些內(nèi)容都合格之后,才可以進(jìn)行簽字。在施工方案實(shí)施的過程當(dāng)中,要保證質(zhì)量及施工人員在進(jìn)行操作的時(shí)候,有相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)來留底,以此來使得的工程的質(zhì)量得到全方面的保障。對(duì)航道整治工程來說,它在建設(shè)的過程中,施工階段的監(jiān)理工作在整體工程質(zhì)量的保障當(dāng)中有著決定性的作用。如果在這個(gè)階段當(dāng)中要想使得的航道整治工程的監(jiān)理力度得到保證,那么首先就要促進(jìn)監(jiān)理工作的質(zhì)量得到有效的提升,并且以質(zhì)量的提升作為重要的前提,開展監(jiān)理工作。其次,要對(duì)航道整治工程在施工方面的材料質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,從而使得施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)得到有效的保障。再者,要對(duì)航道整治的工程概況進(jìn)行全面的了解,制定出一個(gè)充分的施工方案,提升施工技術(shù)的合理性,在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中要開展文明性的施工。最后,要對(duì)航道整治分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格性的把握,對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定效果進(jìn)行仔細(xì)的檢查,使整體工程的中間質(zhì)量環(huán)節(jié)得到保證,使得監(jiān)理工作能夠在每一個(gè)細(xì)節(jié)性的地方得到有效地落實(shí)。
4.4工程監(jiān)理對(duì)安全管理的具體措施
在工程監(jiān)理工作開展的過程中,需要加強(qiáng)安全管理工作,并且采取積極的措施。在實(shí)際工作開展中,一方面要完善安全管理的機(jī)制,另一方面要加強(qiáng)巡查制度的落實(shí),使得安全管理的力度得到加大。在安全管理實(shí)施的過程中要注重引進(jìn)一些先進(jìn)的儀器和設(shè)備,提升安全管理的效果和科學(xué)性,使得整體的安全工作更加凸顯。
4.5加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理的力度,建立有效的管理制度
對(duì)監(jiān)理工作來說,他們的監(jiān)理力度對(duì)于整個(gè)航道整治工程的建設(shè)效果有著直接性的影響。關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)理單位監(jiān)理管理力度的措施,主要有如下幾個(gè)方面:首先,航道整治工程在建設(shè)的過程中要朝著法治化的方向進(jìn)行發(fā)展,確保整體能夠處在合理的發(fā)展渠道和軌跡當(dāng)中。其次,對(duì)于各個(gè)職能部門和工作人員在其中的職責(zé)和義務(wù)要進(jìn)行有效地明確,合理劃分工作任務(wù),確保整體的監(jiān)理效果更加突出,并且有法律依據(jù)作為相應(yīng)的支撐,推動(dòng)工作的更好開展。再者,要結(jié)合工作的內(nèi)容、實(shí)際和需求,建立完善的監(jiān)理檢查考核機(jī)制,對(duì)航道整治工程的建設(shè)情況和工程進(jìn)展開展進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,同時(shí)也對(duì)工程的質(zhì)量開展相應(yīng)的督查工作,并且組織工作人員和督導(dǎo)小組定期或者不定期開展突擊檢查工作,提升工作的效果,發(fā)揮監(jiān)理的作用,提升監(jiān)理的成效。此外,我們還要加大航道整治工程監(jiān)理工作的投入力度,在專業(yè)人才的培訓(xùn)力度上進(jìn)行有效地加強(qiáng),建立起一個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍,可以更好地推動(dòng)監(jiān)理工作的開展,并且可以在一定程度上促進(jìn)航道整治工程在自身的質(zhì)量和監(jiān)理水平上得到有效的提升。在具體的處理過程當(dāng)中,所采取的措施主要有如下幾點(diǎn):第一個(gè)措施,可以結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況整合資源建立航道整治監(jiān)理工作的研究機(jī)構(gòu),由他們來完成先進(jìn)航道整治工程監(jiān)理成果的研究和推廣工作,并且借助新媒體工具等開展相關(guān)監(jiān)理的知識(shí)宣傳和普及,提高群眾和工程方對(duì)于監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和支持力度。第二個(gè)措施,要從人力資源的角度進(jìn)行加強(qiáng),通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)提升監(jiān)理人員的水平,確保所有的人員能夠具備開展監(jiān)理工作的能力。第三個(gè)措施,要完善監(jiān)理單位的機(jī)械設(shè)施,使得監(jiān)理工作得到有效地加強(qiáng),能夠更好地提升監(jiān)理工作開展的效果。對(duì)應(yīng)于航道整治工程施工來說,要建立起一個(gè)明確的管理制度,同時(shí)對(duì)規(guī)范和章程進(jìn)行有效的明確,更好地推動(dòng)監(jiān)理工作的實(shí)施和開展。航道整治工程施工的備案手續(xù),在監(jiān)理管理的過程當(dāng)中是必須要進(jìn)行的一個(gè)環(huán)節(jié),這在任何單位來說都是必須要履行的一個(gè)義務(wù)。這種備案主要是對(duì)航道整治工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,同時(shí)結(jié)合景觀性、生態(tài)性、功能性和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性開展全面地考察工作。在管理制度的制定下可以使規(guī)范章程的明確性更加突出,使工程的監(jiān)理效果更加理想。因此,在這個(gè)過程當(dāng)中對(duì)管理制度進(jìn)行鑒定,并且對(duì)規(guī)范章程進(jìn)行明確,可以使建立工作的效果得到有效的提升,為航道整治工程的推動(dòng)提供幫助。
5結(jié)語
綜上所述,工程監(jiān)理對(duì)航道整治工程的整個(gè)工程環(huán)節(jié)在開展進(jìn)度控制的時(shí)候,所發(fā)揮出來的作用都是非常積極的。在這樣的背景下,在航道整治工程行業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,需要積極地推動(dòng)航道整治工程監(jiān)理作用的發(fā)揮,同時(shí)完成相應(yīng)控制措施的采取,使得航道整治工程行業(yè)得到有效的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,航道的整治工程重要性越來越突出,在這樣的背景之下,監(jiān)理工作的重要性會(huì)得到不斷地呈現(xiàn),將會(huì)使得航道整治工程得到有效地的推動(dòng),更好地提升整體的質(zhì)量。
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作者:李俊 單位:四川省交通運(yùn)輸廳交通勘察設(shè)計(jì)研究院