通信建設(shè)工程監(jiān)理問題及對策

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摘要：通信行業(yè)在當(dāng)前社會發(fā)展中扮演重要角色，隨著人們對于通信行業(yè)要求的不斷提升，通信建設(shè)工程同樣也需要得到較好的保障，在建設(shè)過程中依托專業(yè)監(jiān)理予以把關(guān)成為重要手段。文章重點圍繞通信建設(shè)工程監(jiān)理工作，首先介紹了監(jiān)理的特點和必要性，然后又具體分析了當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的主要問題，最后探討了如何優(yōu)化監(jiān)理效果，希望相關(guān)對策具備參考借鑒作用。

關(guān)鍵詞：通信建設(shè)工程；監(jiān)理；問題；對策

隨著現(xiàn)階段我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展，通信工程項目越來越多，其自身復(fù)雜性也越來越強(qiáng)。為了滿足人們對于通信建設(shè)工程項目提出的各方面高要求，在通信建設(shè)工程中必然需要確保其具備應(yīng)有的質(zhì)量和功能，降低質(zhì)量隱患問題出現(xiàn)概率。基于此，通信建設(shè)工程除了要求業(yè)主以及相應(yīng)承建單位重點把握好質(zhì)量管控，往往還需要充分依托監(jiān)理單位參與到建設(shè)工程管理中，切實發(fā)揮監(jiān)理價值。當(dāng)然，針對現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而采取有效應(yīng)對策略優(yōu)化完善，同樣也極為必要。

1通信建設(shè)工程監(jiān)理概述

1.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的特點

通信建設(shè)工程監(jiān)理工作主要就是接受建設(shè)單位的委托，針對項目進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，以確保通信建設(shè)工程具備理想完成效果，及時指出建設(shè)過程中存在的缺陷和問題，及時要求相關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)和改正。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作在現(xiàn)階段往往面臨著較高的要求，在監(jiān)理執(zhí)行中同樣也需要遵循應(yīng)有原則，應(yīng)該表現(xiàn)出以下基本特點。首先，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該具備全面性。監(jiān)理單位可以針對整個工程項目的各個方面進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地監(jiān)督把關(guān)，尤其是對于相對關(guān)鍵的合同、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)因素等，更是需要加大監(jiān)督力度，力求為通信建設(shè)工程的有序施工營造理想條件。在通信建設(shè)工程所用各類材料以及相關(guān)人力資源方面，也應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度，將監(jiān)理工作做到事無巨細(xì)。其次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作往往還需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的獨立性。其作為通信建設(shè)工程項目的第三方，應(yīng)該為該項目的建設(shè)提供應(yīng)有監(jiān)督保障，避免過度依賴于業(yè)主，進(jìn)而導(dǎo)致自身監(jiān)督管理價值受損。這也就需要在選擇監(jiān)理單位時重點考察其資質(zhì)和能力，同時明確其權(quán)責(zé)，確保其具備較為理想的工作條件。再次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作還需要具備較高的專業(yè)性。因為通信建設(shè)工程相對于一般的工程項目更為復(fù)雜，涉及的相關(guān)技術(shù)手段也比較先進(jìn)，往往任何細(xì)微偏差問題都很可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)。這也就必然對于監(jiān)理人員提出了更高的要求，需要其掌握較為充分的監(jiān)理知識以及通信建設(shè)工程知識，如此才能夠在后續(xù)具體監(jiān)理工作開展中具備較強(qiáng)崗位勝任力，發(fā)揮理想的監(jiān)督和管理作用。最后，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。因為通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中往往涉及了較多的參與者，而監(jiān)理單位作為重要的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體，必然也就需要圍繞著相關(guān)事項開展恰當(dāng)合理的溝通協(xié)調(diào)，以求更好地發(fā)揮出所有項目參與者的最大作用，盡量減少相互之間出現(xiàn)矛盾沖突的可能性。

1.2通信建設(shè)工程監(jiān)理的必要性

在通信建設(shè)工程項目中積極引入監(jiān)理機(jī)制極為必要，其對于整個項目建設(shè)具備理想保障作用，也是當(dāng)前通信行業(yè)發(fā)展必不可少的重要因素。從通信建設(shè)工程入手進(jìn)行分析，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行可以更好地明確其中存在的各個不良問題，及時發(fā)現(xiàn)常見的一些影響因素。監(jiān)理人員能夠有效借助于自身應(yīng)有權(quán)限，有效管理和控制這些問題，最終確保通信建設(shè)工程項目可以滿足應(yīng)有要求，杜絕質(zhì)量缺陷。從通信行業(yè)發(fā)展來看，因為當(dāng)前通信建設(shè)工程復(fù)雜性越來越突出，相應(yīng)建設(shè)壓力較大，比較容易出現(xiàn)偏差問題，最終對于通信建設(shè)工程的后續(xù)應(yīng)用產(chǎn)生較大阻礙，不利于通信行業(yè)發(fā)展?；诖耍谕ㄐ沤ㄔO(shè)工程中有效引入監(jiān)理機(jī)制，必然也就可以在保障自身項目規(guī)范有序落實的同時，更好地推動整個通信行業(yè)的發(fā)展，尤其是對于一些新技術(shù)以及新材料的運用，更是可以在監(jiān)理參與下得到實踐驗證，優(yōu)化效果。基于此，在未來通信建設(shè)工程中加大對于監(jiān)理工作的關(guān)注度極為必要，但是目前通信建設(shè)工程監(jiān)理效果并不是特別理想，深入分析其中存在的問題，從多個角度予以優(yōu)化完善，成為未來通信行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點，具備研究價值。

2當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

2.1受重視程度不高，獨立性缺失

在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，其首先面臨的限制因素來自建設(shè)方。因為建設(shè)方對于監(jiān)理工作的重視度不夠高，沒有能夠有效選擇適宜合理的監(jiān)理單位，對于監(jiān)理工作的職權(quán)設(shè)定不清晰，必然會造成后續(xù)監(jiān)理工作的開展相對混亂，很難達(dá)成應(yīng)有的監(jiān)督管理目的。當(dāng)下依然存在一些企業(yè)過度重視自身經(jīng)濟(jì)效益，忽視了監(jiān)理的必要性，監(jiān)理的形式化現(xiàn)象較為突出，隨意選擇不具備監(jiān)理資質(zhì)的單位。在監(jiān)理作用無法發(fā)揮的前提下，就很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)。當(dāng)然，對于通信建設(shè)工程具體施工單位而言，如果其不能夠給予充分配合，對于監(jiān)理單位的一些監(jiān)督管理意見不夠重視，同樣也會影響其應(yīng)有作用價值，造成監(jiān)理工作名存實亡。通信建設(shè)工程中監(jiān)理單位的受重視程度不足，建設(shè)單位的制約作用較為明顯，施工單位又無法給予積極配合。如此也就必然會導(dǎo)致監(jiān)理單位失去獨立性，很難在工作開展中表現(xiàn)出較強(qiáng)的公正性，進(jìn)而也就致使自身應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮，自身在工作執(zhí)行中容易出現(xiàn)一些明顯應(yīng)付問題，最終造成通信建設(shè)工程監(jiān)理工作流于形式，越來越受不到應(yīng)有的重視，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2.2監(jiān)理的全面性不足

在當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，全面性是比較基本的一項要求，但是具體踐行效果卻并不是特別理想，全面性往往不足，容易存在較多的缺陷和漏洞，致使整個通信建設(shè)工程項目受到明顯影響。比如，當(dāng)前很多通信建設(shè)工程項目僅僅是在施工環(huán)節(jié)才引入監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工作僅能夠在施工現(xiàn)場中得到應(yīng)用，缺少了對于通信建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段的充分參與，不僅形成直接監(jiān)理缺失，還會導(dǎo)致后續(xù)施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不夠理想，更加容易出現(xiàn)監(jiān)理偏差問題。此外，監(jiān)理的全面性不足往往還表現(xiàn)在具體監(jiān)理任務(wù)的缺失上，比如監(jiān)理工作人員僅僅高度關(guān)注通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要求其具備較為理想的質(zhì)量保障作用，忽視了對于通信建設(shè)工程成本以及進(jìn)度的監(jiān)管，同樣也不利于通信建設(shè)工程的有序發(fā)展，由此形成的問題不容忽視。

2.3監(jiān)理人員方面存在問題

當(dāng)下通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題具體表現(xiàn)在監(jiān)理人員方面，因為部分監(jiān)理人員不具備與被監(jiān)理項目相匹配的專業(yè)能力，崗位勝任力相對較低，如此也就必然會影響到最終監(jiān)理效果。隨著當(dāng)前我國通信行業(yè)的發(fā)展，通信建設(shè)工程數(shù)量的增多使得其對于專業(yè)技術(shù)人員的需求量更大，同時往往還表現(xiàn)出了更高的技術(shù)性要求，這一點在監(jiān)理方面的表現(xiàn)同樣如此。因為現(xiàn)階段監(jiān)理人員的需求量較大，監(jiān)理人員的素質(zhì)要求同樣也比較高，所以容易形成人員方面的缺陷，在具體監(jiān)理工作開展中出現(xiàn)較多偏差問題。監(jiān)理人員方面表現(xiàn)出來的問題首先和監(jiān)理工作存在密切聯(lián)系，因為自身不能夠熟練、全面地掌握監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，對于監(jiān)理工作開展所用的一些技術(shù)手段不夠熟悉，進(jìn)而也就容易在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較多問題和缺陷。另外，監(jiān)理人員存在的崗位勝任力較差問題還表現(xiàn)在專業(yè)性方面，通信建設(shè)工程和其他工程項目存在明顯差異，需要監(jiān)理人員了解一些基本的通信工程知識和理論，準(zhǔn)確掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù)，如此才能夠在后續(xù)監(jiān)理工作中做出準(zhǔn)確判斷，該方面的缺失同樣也會制約監(jiān)理效果。

3通信建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)化對策

3.1提高重視度，完善制度體系

在未來通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的開展過程中，為了保障監(jiān)理工作的執(zhí)行更為規(guī)范有序，往往需要提高對于該項工作的重視程度，確保監(jiān)理工作能夠得到應(yīng)有權(quán)限，保障自身具備較強(qiáng)獨立性，避免因受到嚴(yán)重忽視，各項工作流于形式?；诖耍磥硗ㄐ沤ㄔO(shè)工程的業(yè)主需要接受必要教育和培訓(xùn)，明確監(jiān)理工作的必要性，充分意識到監(jiān)理工作對于整個通信建設(shè)工程項目的重要價值，為監(jiān)理機(jī)制的運行提供較強(qiáng)支持條件。比如在遴選監(jiān)理單位時，就需要關(guān)注監(jiān)理單位的資質(zhì)，避免僅僅關(guān)注監(jiān)理價格成分，造成后續(xù)監(jiān)理工作難以有序執(zhí)行。對于施工單位而言，同樣也需要充分配合監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員可以有序發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用，避免出現(xiàn)過于應(yīng)付問題。為了較好地保障監(jiān)理工作的獨立性，在通信建設(shè)工程中還需要逐步完善相關(guān)監(jiān)理制度，明確監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，要求監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中具備較強(qiáng)權(quán)威性，在保障自身應(yīng)有權(quán)力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。結(jié)合當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)對于監(jiān)理工作的具體要求，具體到通信建設(shè)工程中需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，注重協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、業(yè)主以及施工方的關(guān)系，保障三者間都能夠明晰對方職責(zé)和權(quán)力，從而便于后續(xù)監(jiān)理工作的有序執(zhí)行，避免出現(xiàn)嚴(yán)重相互矛盾和沖突問題。

3.2規(guī)范監(jiān)理流程

在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，為了確保其表現(xiàn)出更強(qiáng)的作用價值，往往還需要著眼于具體監(jiān)理工作任務(wù)，對其進(jìn)行優(yōu)化落實，確保其能夠在體現(xiàn)規(guī)范性的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)的全面性。首先，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行需要盡量具備全過程性，要求監(jiān)理人員盡量全面參與通信建設(shè)工程，避免僅僅監(jiān)督控制現(xiàn)場施工操作。在前期通信建設(shè)工程準(zhǔn)備階段中，監(jiān)理人員需要加大對相應(yīng)工程項目的了解，掌握相關(guān)建設(shè)要求，以此明確自身監(jiān)理職責(zé)和任務(wù)。比如，針對通信建設(shè)工程的設(shè)計會審工作就需要監(jiān)理人員積極參與，重點了解通信建設(shè)工程的施工要求是否能夠在該設(shè)計方案中得到滿足，積極協(xié)調(diào)設(shè)計單位以及業(yè)主，對于設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化完善，同時為后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供必要支持。工程交底會同樣也應(yīng)該成為監(jiān)理人員的關(guān)注點，監(jiān)理人員需要依托工程交底會針對設(shè)備、材料以及施工技術(shù)等形成全面詳細(xì)的審查報告，對于存在的明顯隱患問題或者難以在現(xiàn)場執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行糾正。具體到通信建設(shè)工程施工過程中，監(jiān)理工作更是需要落實到位，采取精細(xì)化理念，有效監(jiān)管各個施工工序，優(yōu)化施工效果。此外，監(jiān)理流程的優(yōu)化還需要重點表現(xiàn)在各個監(jiān)理任務(wù)的協(xié)同落實上，尤其是對于通信建設(shè)工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度以及安全等基本目標(biāo)，更是需要全面關(guān)注，制定更為詳細(xì)可行的監(jiān)督管理計劃，避免任何一方面受到影響，增強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)性。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)

通信建設(shè)工程監(jiān)理水平的提升必然離不開監(jiān)理人員的參與，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)，確保監(jiān)理人員能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)勝任力，也應(yīng)該作為未來監(jiān)理工作優(yōu)化發(fā)展的重要著眼點。首先，需要規(guī)范化控制整個監(jiān)理市場，加大對于各個監(jiān)理單位的資質(zhì)審查力度，要求只有具備通信建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位才能夠參與到該類項目中來，把好源頭關(guān)。具體到監(jiān)理單位內(nèi)部，需要重點貫徹落實“先執(zhí)證后從業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的基本要求，避免隨意安排一些新人開展通信建設(shè)工程監(jiān)理難度較大的任務(wù)。在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中，為了更好地提高監(jiān)理人員的工作效率，監(jiān)理前同樣也應(yīng)該切實做好必要培訓(xùn)工作，結(jié)合具體通信建設(shè)工程項目，詳細(xì)分析監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，進(jìn)而進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保各個監(jiān)理人員都可以在明確自身職責(zé)任務(wù)的前提下，做好充足的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)監(jiān)理工作執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，因為該類項目建設(shè)難度增加，復(fù)雜性更為突出，監(jiān)理工作同樣也面臨著更高要求。監(jiān)理人員需要明確具體職責(zé)要求，落實各項監(jiān)理任務(wù)，規(guī)范監(jiān)理行為。此外，針對現(xiàn)階段監(jiān)理工作開展中面臨的一些問題和缺陷，也需要在未來予以有效完善和彌補，確保監(jiān)理單位工作的獨立性，保障監(jiān)理更為全面詳盡，最終發(fā)揮更強(qiáng)監(jiān)督管理價值。

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作者：馬培堡 單位：中郵通建設(shè)咨詢有限公司