談建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投資控制

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［摘要］建筑行業(yè)的活躍為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的活力，可以將項(xiàng)目工程建設(shè)看作是資金的流動(dòng)與建設(shè)投資收益的產(chǎn)生，而建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展背面卻是巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，為了保證工程項(xiàng)目的整體效益和市場(chǎng)的穩(wěn)定性，就需要在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行合理的控制，保護(hù)投資者效益的同時(shí)降低資源的浪費(fèi)。本文就建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制進(jìn)行分析。

［關(guān)鍵詞］建設(shè)工程；設(shè)計(jì)階段；投資控制；具體方法

引言

建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制目的在于將建設(shè)工程項(xiàng)目的整體投資控制在投資限額之內(nèi)，減少偏差的出現(xiàn)概率，進(jìn)而提高投資的管理效率，有效地利用建設(shè)工程涉及到的人力資源、物力資源和資金，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這需要做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研工作，確定合理的工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適當(dāng)?shù)厥┕さ攸c(diǎn)，做好相應(yīng)的估算和預(yù)算工作，制定科學(xué)的造價(jià)編制，將投資控制在合理的范圍之內(nèi)。

1加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投資控制的意義

建筑行業(yè)作為當(dāng)前最為活躍的行業(yè)，其發(fā)展充滿了活力，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的興盛于繁榮，同時(shí)建筑行業(yè)也迎來了激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，在公開招標(biāo)的大背景下，各大建筑企業(yè)紛紛強(qiáng)化了自身的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，通過價(jià)格取勝，在活躍了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，導(dǎo)致了各大企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的局面，造價(jià)成本超支以及資金斷鏈等狀況頻發(fā)，不僅影響到了市場(chǎng)的穩(wěn)定性，也為企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的消極影響。正是基于成本對(duì)于建筑企業(yè)的生死存亡的重要意義，所以在建筑工程的全過程中，造價(jià)控制務(wù)必要貫穿始終。然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，不同階段的控制效果是不同的；投資決策階段對(duì)成本的控制能力高達(dá)75%到95%；設(shè)計(jì)階段可以達(dá)到35%到75%，施工階段能夠控制的只有5%到35%，而等到竣工以后只有5%的成本處于可控范圍。由此可以充分看出，越是在項(xiàng)目進(jìn)展的前期，對(duì)于成本控制的能力越強(qiáng)。但是在投資決策階段，通常情況下都僅僅只有一個(gè)想法，設(shè)計(jì)方案尚未出臺(tái)，所以投資額很難準(zhǔn)確獲知；尤其在民用建筑領(lǐng)域，個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)非常顯著，都使得造價(jià)本身存在著較大的空間。比如同樣都是賓館，不同建筑方案、不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不同材料設(shè)備、不同施工地方，其成本可能會(huì)有巨大的差異。這也使得投資決策階段盡管在成本控制方面具有很強(qiáng)的能力，但卻因?yàn)閷?duì)象的不具體而缺乏有效的控制手段。而等到設(shè)計(jì)階段由于已經(jīng)具備了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，從整體方案到初步設(shè)計(jì)，并且具有了具體的施工圖和項(xiàng)目模型，此時(shí)展開成本控制，不僅具體、直觀，而且也更具有可行性。由此可見，對(duì)于建筑工程成本控制來說，設(shè)計(jì)階段的成本控制尤為重要。加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制，可以從起始階段對(duì)建筑施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，通過采集和整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用綜合領(lǐng)域的知識(shí)制定更為合理與科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，明確每一筆資金的去向，嚴(yán)格把控資金的流動(dòng)以及資源的分配，將建筑施工項(xiàng)目的整體造價(jià)和投資控制在可控范圍之內(nèi)，規(guī)范施工單位的行為，降低投資者的收益風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定了我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)[1]

2建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投資控制存在的問題

在工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)后，便步入到了建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，可以說工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案直接影響到了控制工程造價(jià)的核心因素，現(xiàn)階段設(shè)計(jì)階段的投資控制還存在著以下幾點(diǎn)問題。招標(biāo)階段壓低價(jià)格和設(shè)計(jì)成本，降低了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得各大建筑企業(yè)在競(jìng)標(biāo)階段紛紛壓低了成本和價(jià)格，對(duì)設(shè)計(jì)的投入程度較低，壓低了設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量不夠高，到了后期的實(shí)際施工階段，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工存在差異，造成了大量的不必要支出和資源的浪費(fèi)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和分析不夠深入，控制作用薄弱?，F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)設(shè)計(jì)單位過于重視建設(shè)技術(shù)和高新材料的應(yīng)用，注重建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量，但忽視了建設(shè)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)成本，使得建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案無法發(fā)揮其成本控制以及投資限制的作用。此外，設(shè)計(jì)中的工程技術(shù)與實(shí)際施工之間存在一定的差異，超出了工程造價(jià)的可承受范圍，即建設(shè)技術(shù)和工程造價(jià)之間的結(jié)合程度不夠，降低了建設(shè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量[2]。設(shè)計(jì)管理制度存在漏洞，變更和漏項(xiàng)問題較為普遍。過度追求設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益忽視創(chuàng)新和精品意識(shí)，會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量呈直線下滑的狀況，尤其是建設(shè)公衡設(shè)計(jì)的管理制度存在著明顯的漏洞，法律應(yīng)用程度不高，在后期的施工過程中，出現(xiàn)了大量的漏項(xiàng)以及設(shè)計(jì)變更狀況，嚴(yán)重影響到了整體的建筑施工效益。對(duì)建設(shè)前期造價(jià)控制重視力度不足。就很多建筑工程實(shí)際開展?fàn)顩r來看，很多單位往往在設(shè)計(jì)階段更加注重預(yù)算審核，而不是將關(guān)注點(diǎn)放在成本控制上。事實(shí)上，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是一種主動(dòng)性的事前控制作業(yè)，所以需要一定的時(shí)間和前瞻性，才能獲得更好的效果。但是很多建設(shè)方在這個(gè)階段只能做到不浪費(fèi)，而缺乏成本控制的意識(shí)和理念。再加上一些建設(shè)方基于工期等指標(biāo)要求，導(dǎo)致項(xiàng)目前期時(shí)間有限，設(shè)計(jì)時(shí)間嚴(yán)重不足，這也讓設(shè)計(jì)人員難以在短時(shí)間之內(nèi)既保證設(shè)計(jì)的技術(shù)性，又保證設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。在設(shè)計(jì)過程中，要想做好成本控制工作，要求設(shè)計(jì)人員必須要對(duì)各種新技術(shù)、新工藝、新材料有全面的了解，并能夠合理應(yīng)用這些新技術(shù)和新材料以降低項(xiàng)目成本；同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧鲜袌?chǎng)有一定的了解，盡量選擇當(dāng)?shù)乜梢垣@取的材料，從而達(dá)到降低施工成本的目的；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解可以避免施工人員盲目套用圖集，設(shè)計(jì)出與實(shí)際施工環(huán)境不相符的內(nèi)容，從而導(dǎo)致施工過程中大量設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)，進(jìn)而造成成本失控。設(shè)計(jì)單位重設(shè)計(jì)輕造價(jià)控制。就當(dāng)前建筑工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)際情況來看，設(shè)計(jì)單位大多數(shù)對(duì)造價(jià)控制都不會(huì)給與太高的重視。究其原因，工程設(shè)計(jì)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是以建安費(fèi)展開的，所以設(shè)計(jì)人員即使針對(duì)成本采用了諸多措施并實(shí)現(xiàn)了很好的效果，在他們的報(bào)酬方面卻得不到體現(xiàn)，這也極大地限制了設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)創(chuàng)造力和積極性。

3建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投資控制的方法分析

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的整體投資而言，在設(shè)計(jì)階段通過設(shè)計(jì)方案對(duì)整體造價(jià)進(jìn)行控制無疑是最為有效的，可以說這一階段的成本控制直接影響到了后續(xù)階段的投資。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面優(yōu)化。全面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以說是最為直接的投資控制方式，通過BIM等信息數(shù)字技術(shù)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行模擬以及合理的預(yù)測(cè)與評(píng)估，收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，驗(yàn)證其是否合理，建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)是否需要進(jìn)行調(diào)整，資金數(shù)額是否充足，進(jìn)而對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，合理地配置各項(xiàng)資源，優(yōu)化資金與資料的利用效率。建立起完善的設(shè)計(jì)管理制度應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)管理制度的完善情況也是影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投資控制的重要因素，為了避免不合理設(shè)計(jì)要求對(duì)后續(xù)施工造成延誤以及資源的浪費(fèi)狀況出現(xiàn)，就需要嚴(yán)格審核校對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定出各種可能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估和應(yīng)對(duì)方案，更好地面對(duì)設(shè)計(jì)變更狀況，將損失降到最低[3]。此外，要建立科學(xué)的設(shè)計(jì)變更責(zé)任制度，對(duì)于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)展開責(zé)任追究，對(duì)于出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，給與相應(yīng)的處罰；這樣才能夠有效避免設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中的隨意現(xiàn)象，另外還能夠有效杜絕設(shè)計(jì)過程中的長(zhǎng)官意志，以切實(shí)保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合并推行限額設(shè)計(jì)。建設(shè)工程的施工技術(shù)固然重要，但建設(shè)工程的整體效益更加需要引起人們的重視，正確的處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，在保證建筑工程項(xiàng)目整體造價(jià)成本的前提下，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，提高相關(guān)企業(yè)的效益，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是基于設(shè)計(jì)任務(wù)書中已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的投資估算額來展開初步設(shè)計(jì)，然后再將上一層的限額逐步拆解為下一階段的限額目標(biāo)。從而對(duì)設(shè)計(jì)成本達(dá)到一種層層限制的效果。這樣一樣，就能夠讓設(shè)計(jì)從以前的“畫了算”的方式轉(zhuǎn)變成為“算了畫”，徹底杜絕肥梁、胖柱、密鋼筋的嚴(yán)重成本浪費(fèi)行為。這種方法的最大優(yōu)勢(shì)在于能夠保證設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中，不僅要沖技術(shù)方面、功能方面、外觀方面對(duì)設(shè)計(jì)方案予以考慮，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)方面展開考慮，從而滿足業(yè)主方的需求，為之提供技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益共存的設(shè)計(jì)方案。采用限額設(shè)計(jì)模式，務(wù)必要對(duì)初步概算確定予以高度重視，所謂初步概算，就是首先制定一個(gè)項(xiàng)目投資的最高限額，這一指標(biāo)也是后續(xù)項(xiàng)目開展、融資進(jìn)度、資金使用和根本依據(jù)。強(qiáng)化人員培訓(xùn)。對(duì)設(shè)計(jì)人員展開全面的概預(yù)算、成本控制培訓(xùn)；對(duì)概預(yù)算人員展開施工技術(shù)培訓(xùn)。這樣一來，能夠讓相關(guān)人員不僅要對(duì)自身的專業(yè)有嚴(yán)格的掌握，還要一定程度的了解相關(guān)的專業(yè)，才能夠更好地保障設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)初期，不可能迅速就完成全部的設(shè)計(jì)處置，所以如果概預(yù)算人員具備一定的技術(shù)能力或豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，就能夠?qū)D紙中暫時(shí)不夠清楚的地方有更全面的了解。而設(shè)計(jì)人員如果具備一定的成本控制知識(shí)，在設(shè)計(jì)過程中更能夠與概預(yù)算人員密切配合，從而選擇更具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)和施工材料，這對(duì)于成本控制都具有非常顯著的效果。另外設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員能夠具備更多的知識(shí)，也有利于雙方的更好的溝通合作。價(jià)值工程是一項(xiàng)研究功能與成本之間的關(guān)系的科學(xué)，通過價(jià)值工程的應(yīng)用，有助于找出同等功能，更低成本的材料或方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)功能性與經(jīng)濟(jì)性的共贏。而且在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程，本身就是最具價(jià)值的階段。價(jià)值工程的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)整體的角度上來看，以滿足一定功能的基礎(chǔ)上尋求最低成本，進(jìn)而使整個(gè)系統(tǒng)價(jià)值最優(yōu)。就具體實(shí)施來看，有以下五種渠道：一是功能不變，成本降低；二是功能提升，成本不變；三是功能提升，成本降低；四是功能提升，成本更小提升；四是功能下降，成本更大下降。價(jià)值工程的應(yīng)用，必須要整合建筑工程設(shè)計(jì)相關(guān)的各個(gè)相關(guān)方，包括業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、材料商等等，只有這樣才能夠真正獲得有效的改善方案。建立健全設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。在我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)工程領(lǐng)域，施工監(jiān)理制度已經(jīng)較為完善和健全，然而設(shè)計(jì)監(jiān)理迄今為止才剛剛起步，所以健全和完善設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)建立制度也是做好設(shè)計(jì)階段成本控制的重要措施。在設(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)建立應(yīng)當(dāng)配合設(shè)計(jì)單位，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，并參與到設(shè)計(jì)方案的評(píng)選中，以推動(dòng)設(shè)計(jì)單位對(duì)方案實(shí)施持續(xù)的優(yōu)化和完善。改革計(jì)費(fèi)方式，建立激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前實(shí)施的設(shè)計(jì)收費(fèi)方法，是一種很具有“大鍋飯”特征的收費(fèi)方式，不管是基于投資規(guī)模還是基于建筑面積實(shí)施收費(fèi)，事實(shí)上對(duì)于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞均無有效反映。這也在一定程度上使得設(shè)計(jì)人員對(duì)于建筑工程的技術(shù)、功能給予了極高的關(guān)注，而經(jīng)濟(jì)性則相對(duì)滯后，甚至沒有實(shí)施有效的考慮。所以對(duì)于現(xiàn)行的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)方式必須要予以改善，重點(diǎn)是要就設(shè)計(jì)方案的好壞，實(shí)施有效的評(píng)價(jià)，進(jìn)而給予不同的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，這樣才能夠?qū)υO(shè)計(jì)者有所激勵(lì)。

4結(jié)束語

建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制直接影響到了工程項(xiàng)目的整體造價(jià)和投資者的收益風(fēng)險(xiǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)投資的控制，保障投資者的收益以及項(xiàng)目工程的質(zhì)量，就需要全面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，完善設(shè)計(jì)管理制度，提高資源和資金的利用效率。

參考文獻(xiàn)

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作者：延梁 單位：青島市黃島區(qū)安平勞動(dòng)服務(wù)有限公司