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1.電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及作用分析
1.1電力工程設(shè)計(jì)階段決定項(xiàng)目投資效益
在電力工程施工前的設(shè)計(jì)階段,要對(duì)貫穿整個(gè)項(xiàng)目全程的造價(jià)控制予以高度重視,主要有兩方面原因:一方面,當(dāng)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案確定后,后期投資方案則也基本成型;另一方面,“筆下一條線,投資千千萬”,工程設(shè)計(jì)階段決定了電力工程項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)高效。因此,設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)電力工程的造價(jià)控制十分重要。
1.2電力工程設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重要階段
有資料表明,初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響為35%-75%,施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響為25%-35%,施工階段對(duì)造價(jià)的影響為10%。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程費(fèi)用中占不到1%,但其是決定整個(gè)工程項(xiàng)目是否合理、經(jīng)濟(jì)、高效益的關(guān)鍵階段。
2.電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在的問題分析
2.1造價(jià)控制意識(shí)方面
長(zhǎng)期以來,電力工程設(shè)計(jì)單位與部門都對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)的技術(shù)、速度以及產(chǎn)值高度重視,對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)行不夠重視。但是,由于工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施有重要影響,如果設(shè)計(jì)初期存在失控的問題,即使其他階段非常嚴(yán)格地控制成本,也無法改變整個(gè)工程不良的造價(jià)效果。但是,現(xiàn)階段許多技術(shù)人員盡管工作能力和技術(shù)水平很高,但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,很少考慮如何降低造價(jià),缺乏造價(jià)控制意識(shí),不能正常處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系。
2.2造價(jià)控制方法方面
(1)不善于運(yùn)用價(jià)值工程理論優(yōu)化設(shè)計(jì)
在工程設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員存在設(shè)計(jì)思想保守,過分加大安全系數(shù)的思想,導(dǎo)致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎(chǔ)等問題的產(chǎn)生。設(shè)計(jì)初期多方案經(jīng)濟(jì)比較多為只畫草圖,不管經(jīng)濟(jì)賬,很少?gòu)脑靸r(jià)方面認(rèn)真考慮,使得造價(jià)難以控制,造成浪費(fèi)。
(2)限額設(shè)計(jì)未得到充分運(yùn)用
限額設(shè)計(jì)即指,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及造價(jià)估算控制初步設(shè)計(jì)及概算情況,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求,按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算。限額設(shè)計(jì)的目的是控制項(xiàng)目的建設(shè)資金和投資支出,緩解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的對(duì)立關(guān)系。但目前來看,我國(guó)電力工程項(xiàng)目目前設(shè)計(jì)變更管理不完善,難以實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。并且,由于現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)與限額設(shè)計(jì)矛盾,導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)低與付出勞動(dòng)不匹配,所以設(shè)計(jì)人員總會(huì)主動(dòng)提高造價(jià)以保證經(jīng)濟(jì)利益。
2.3造價(jià)控制工具方面
目前我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)分析采用定額計(jì)算方法,需要較為完善的設(shè)計(jì)資料與圖紙,以計(jì)算相應(yīng)的工程量與造價(jià)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民用電量迅速增加,這種方法耗時(shí)耗力,難以滿足市場(chǎng)需求。但現(xiàn)階段,還未能有一個(gè)完善的工程造價(jià)管理系統(tǒng),可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)及通信技術(shù),對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、加工、作業(yè)、與處理。舊的方法與體制已不適合發(fā)展如此迅速的信息時(shí)代,唯有使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,才能不斷完善工程造價(jià)管理。
2.4造價(jià)控制機(jī)制方面
現(xiàn)階段的工程設(shè)計(jì)體制功能單一,專業(yè)分工不合理。設(shè)計(jì)體制將工作機(jī)械分塊,導(dǎo)致不能全局控制和把握造價(jià),只能靜態(tài)控制造價(jià),主要表現(xiàn)為:
(1)工程設(shè)計(jì)前期,項(xiàng)目的可行性研究及造價(jià)估算不夠細(xì)致,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不嚴(yán),導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)失去依據(jù);
(2)整個(gè)工程項(xiàng)目缺乏合理的設(shè)計(jì)周期,方案選擇太過于形式化,工程設(shè)計(jì)的各階段工作和論證不夠細(xì)致,與工程項(xiàng)目管理的周期不能很好地協(xié)調(diào)配合;
(3)設(shè)計(jì)分工中各專業(yè)各部門自成一體,缺乏溝通,缺乏整體協(xié)作的意識(shí),導(dǎo)致不能全局把握和進(jìn)行造價(jià)控制;
(4)概預(yù)算流于形式,缺乏準(zhǔn)確性。預(yù)算人員只是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算,沒有主動(dòng)影響設(shè)計(jì)和施工。
(5)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想落后,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和方法,實(shí)際中多以經(jīng)驗(yàn)型管理為主,隨分析人員的不同,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果差別很大。
3.電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的內(nèi)容
根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,可將設(shè)計(jì)階段分為三個(gè)階段:方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、以及施工設(shè)計(jì)。對(duì)于電力工程項(xiàng)目,其造價(jià)的控制有固定的工作程序。比如在設(shè)計(jì)階段其工作程序?yàn)椋合冗M(jìn)行可行性分析研究,再根據(jù)研究報(bào)告做初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)確定概算實(shí)施施工圖的設(shè)計(jì),最后完成整個(gè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照程序保證設(shè)計(jì)工作順利有序進(jìn)行。電力工程項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)階段,造價(jià)控制的具體內(nèi)容如下:
(1)方案設(shè)計(jì)階段
方案設(shè)計(jì)階段主要根據(jù)相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)的說明書和圖紙、以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),做出造價(jià)估算書。首先編寫編制初步造價(jià)估算,進(jìn)行可行性分析,對(duì)項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析,公用設(shè)施的情況、產(chǎn)品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明,同時(shí)編制造價(jià)估算。方案設(shè)計(jì)階段要確定投資目標(biāo),編制項(xiàng)目的總投資分配、分解規(guī)劃。
(2)初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)即為根據(jù)可行性報(bào)告所做的具體實(shí)施方案。根據(jù)設(shè)計(jì)說明書和圖紙,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)總概算。初步設(shè)計(jì)不能更改可行性報(bào)告中的建設(shè)規(guī)模、總投資額等。如果超過可行性報(bào)告的投資估算,需要說明原因并重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)投資概算,繪制出正確的、完整的、詳細(xì)的建筑安裝圖紙,包括建設(shè)項(xiàng)目工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)的明細(xì)表、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法等。
4.結(jié)語
對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目而言,電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制十分重要,對(duì)整個(gè)工程有著舉足輕重的作用。我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還存在諸多方面的缺點(diǎn)和不足需要改進(jìn),必須采取有效措施控制造價(jià)。在實(shí)際工作時(shí),設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,協(xié)調(diào)工作,保證各方面利益,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
作者:許敏 單位:國(guó)網(wǎng)四川大英縣供電有限責(zé)任公司
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