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摘要:針對市政工程預(yù)算管理問題,結(jié)合工程實踐,做了簡單的論述,提出了具體的應(yīng)對策略,共享給行業(yè)人員。預(yù)算管理工作是否到位,直接影響著市政工程建設(shè)的效益?;诖?,深度分析當(dāng)前市政工程預(yù)算管理模式下存在的問題,提出有效的解決方法,有著現(xiàn)實的意義。
關(guān)鍵詞:市政工程;預(yù)算管理;精細化
近年來,各城市積極開展市政建設(shè)工作,多個項目同步開展,資金壓力較大,為保證市政工程有效開展,為群眾營造更好的生活環(huán)境,創(chuàng)造良好的生存條件,強化市政工程預(yù)算管理,很有必要。只有資金高效運轉(zhuǎn),才能夠保證工程建設(shè)工作高質(zhì)量落實。現(xiàn)結(jié)合具體實踐,分析市政工程預(yù)算管理。
1市政工程預(yù)算管理的重要性
在市政工程建設(shè)工作中,工程造價超預(yù)算問題很是常見。一旦預(yù)算超出,工程施工的進度和質(zhì)量受到影響,則難以實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益目標(biāo)。因此,為避免造成上述問題,要強化市政工程預(yù)算管理。從當(dāng)前的預(yù)算管理工作實際來說,存在著各類問題,需要進一步完善,發(fā)揮預(yù)算管理的作用,保證工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)。
2市政工程預(yù)算管理中存在的問題
2.1預(yù)算環(huán)節(jié)和設(shè)計環(huán)節(jié)不緊密
預(yù)算環(huán)節(jié)和工程設(shè)計環(huán)節(jié)之間不夠緊密,是引發(fā)問題的關(guān)鍵。在編制工程預(yù)算時,片面套用定額軟件參數(shù),僅利用工程各類設(shè)計參數(shù),開展定額計算,沒有從市政工程施工角度出發(fā),做好各類影響因素的把控??偟膩碚f,預(yù)算人員和工程設(shè)計人員的信息溝通不暢,直接影響著預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果,因此要嚴(yán)格的把控。
2.2資金運用不合理
在市政工程預(yù)算執(zhí)行的過程中,若沒有嚴(yán)格管控資金,極易造成超預(yù)算問題。以材料成本的把控為例,受到市場因素的影響,材料的價格極易出現(xiàn)變動,比如,高于材料預(yù)算單價,會導(dǎo)致材料成本增加。材料使用不合理,出現(xiàn)浪費的情況,則會造成資金浪費,不利于工程造價的把控。故要規(guī)范資金使用,強化預(yù)算執(zhí)行效果。
2.3預(yù)算執(zhí)行管控不到位
預(yù)算管理貫穿工程施工的全過程,若某個階段沒有做好嚴(yán)格的把控,則會影響預(yù)算執(zhí)行的效果。從市政工程實際情況來說,在預(yù)算管理工作,將工作重心放在了編制環(huán)節(jié),對預(yù)算執(zhí)行的過程把控不嚴(yán)。若預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效管控,在工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)問題則難以彌補損失?;诖?,在預(yù)算執(zhí)行的過程中,要做好動態(tài)化管控,及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)算問題,采取調(diào)整措施,保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。除此之外,預(yù)算審核工作不到位。一般來說,預(yù)算活動的有效開展,要把控全過程。由于新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,或者天氣因素等的影響,都會造成預(yù)算問題,因此預(yù)算編制人員要充分了解施工工藝,及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算定額費用,保證預(yù)算執(zhí)行到位。
3市政工程預(yù)算管理策略
3.1強化工程量計算的把控
預(yù)算編制的合理性建立在工程量計算的精準(zhǔn)度上。因此,為保證預(yù)算編制的科學(xué)合理性,要做好工程量的嚴(yán)格把控。目前,在市政工程中,各類工程量計算軟件被推廣應(yīng)用,比如BIM技術(shù),能夠有效提升計算的水平。在工程實踐的過程中,可以適當(dāng)引用,輔助工程量計算,保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性,為工程預(yù)算的編制,提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)信息,進而為預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)。反復(fù)核實計算的工程量,保證數(shù)據(jù)信息的真實性。需要注意的是,工程量的計算,要嚴(yán)格依據(jù)圖紙,避免出現(xiàn)漏算和多算等情況,保證預(yù)算準(zhǔn)確。
3.2適時調(diào)整工程預(yù)算定額
在市政工程建設(shè)的過程中,施工應(yīng)用的材料以及設(shè)備等,極易受到市場因素的影響發(fā)生變化,比如,機械費用增加等,進而會降低工程經(jīng)濟效益?;诖?,要強化預(yù)算管控。施工預(yù)算的編制依據(jù)為工程施工圖,因此開展編制前,工程造價人員要積極與相關(guān)人員進行溝通,包括設(shè)計人員和施工技術(shù)人員,做好施工圖紙的深度研究,必要時要進行現(xiàn)場勘察[1]。工程造價人員積極參與施工組織設(shè)計,發(fā)揮自身的經(jīng)濟監(jiān)理職能,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計,進而保障建設(shè)效益,以免工程結(jié)算階段出現(xiàn)各類問題。就工程預(yù)算層面來說,預(yù)算人員不僅要做好圖紙的研究,還要了解工程施工工藝,掌握現(xiàn)場的實際情況,保證預(yù)算編制的質(zhì)量。
3.3做好預(yù)算審核工作
強化預(yù)算審核,對提高預(yù)算管理工作水平有著重要的意義。在具體實踐中,預(yù)算人員要積極參與工程組織設(shè)計,從工程設(shè)計到施工全過程,做好經(jīng)濟監(jiān)理工作。為保證預(yù)算編制成果的準(zhǔn)確性和合理性,要明確預(yù)算校審工作的重點,進而制定完整的預(yù)算校審程序,明確相關(guān)主體的校審職責(zé),保證此項工作的有效落實。同時要加強校審的工作紀(jì)律,避免出現(xiàn)“走形式”的情況,落實到位。除此之外,要合理選拔校審人員。其不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)能力,還需要具有豐富的工作經(jīng)驗,較強的責(zé)任感。預(yù)算校審工作的強有力落實,能夠最大程度上避免多算和漏算等問題的發(fā)生,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性,提高工作效率,因此要嚴(yán)格落實[2]。
3.4做好預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)把控
在市政工程建設(shè)中,為保證預(yù)算管理工作的有效落實,實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo),要把控預(yù)算執(zhí)行全過程的動態(tài)。具體實施的過程中,要注重工程造價信息的收集和整理,通過信息分析,了解工程造價情況,并且和計劃預(yù)算進行對比,明確實際預(yù)算情況,掌握預(yù)算執(zhí)行問題,及時制定調(diào)整計劃,保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。此項工作具體落實,可積極引入信息技術(shù),打破預(yù)算管理信息壁壘。通過構(gòu)建預(yù)算管理信息共享平臺,集成各個部門的造價信息,為預(yù)算執(zhí)行分析,提供完整有效的信息,進而促使預(yù)算管理工作高效落實[3]。采取全面預(yù)算管控措施,比如PDCA,最大程度上保證工程造價合理。
3.5認(rèn)真對待現(xiàn)場簽證
從當(dāng)前市政工程項目實際來說,多實行監(jiān)理負責(zé)制度。在工程實施階段,監(jiān)理工作人員要做好現(xiàn)場施工以及管理,掌握一定的工程造價專業(yè)知識,做好簽證核實確認(rèn),不可以出現(xiàn)盲目簽證的情況,要及時辦理簽證,避免結(jié)算時突擊。若簽證管理工作不到位,則會造成極大的損失。以某道路工程為例,總面積為10萬m2,若施工監(jiān)理不合格,出現(xiàn)虛增的情況,則會增加工程造價。基于此,要做好現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格把控,最大程度上避免工程造價增加。
4結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前市政工程預(yù)算管理工作還存在著諸多問題,要結(jié)合工程實際情況和特點,采取有效的管控措施。在具體實踐中,要適時調(diào)整工程預(yù)算定額;做好預(yù)算審核工作;做好預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)把控。
參考文獻
[1]嚴(yán)伽赟.市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作的探討[J].環(huán)球市場,2017(28).
[2]蒙小燕.市政工程造價預(yù)結(jié)算審核要點探討[J].城市建筑,2017(6):164.
[3]章娟.市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的探析[J].工程技術(shù):全文版,2017(2):28.
作者:尹強 單位:湖南奇立建設(shè)工程有限公司