如何落實(shí)國有企業(yè)黨建工作
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如何落實(shí)國有企業(yè)黨建工作薛家灣供電局黨委書記、副局長(zhǎng)劉拴勝在2016年10月召開的全國國企黨建工作會(huì)上，發(fā)表重要講話，深刻闡明國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特地位和重大作用，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，只能加強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、對(duì)深化國有企業(yè)改革發(fā)展尤為重要和緊迫。
一、對(duì)國有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的理解和認(rèn)識(shí)
國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)關(guān)系著公有制為主體的社會(huì)主義地位的穩(wěn)固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系到我國的社會(huì)主義基本制度。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國有企業(yè)在助推國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，取得了巨大成就。我國在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得的一批具有世界重大科技創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù)，沒有國有企業(yè)的主導(dǎo)和參與是無法成功的。許多具有重大社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)工程，許多國防科技工業(yè)重大項(xiàng)目，都是投資大、周期長(zhǎng)、收益薄、風(fēng)險(xiǎn)高，沒有國有企業(yè)的主推是無法完成的。許多重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援，許多脫貧攻堅(jiān)、改善民生的項(xiàng)目實(shí)施，都是國有企業(yè)扛起來的。沒有國有企業(yè)就沒有我國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、國家安全、人民生活的不斷改善，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？v觀歷史，國有企業(yè)發(fā)展史就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂，是我們國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)就是在國有企業(yè)改革發(fā)展中“強(qiáng)根”、“鑄魂”。我們要明確黨的建設(shè)對(duì)國有企業(yè)的重要性，將國企黨建提到一個(gè)高度上來，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，助力企業(yè)健康改革發(fā)展。黨建工作、黨組織生活是黨員干部工作的一部分，不是附屬品、不是旁系。作為黨員干部，工作計(jì)劃里本來就應(yīng)該有這樣的時(shí)間安排和任務(wù)清單。黨組織的工作不能用“麻煩”、“務(wù)虛”來理解，個(gè)別黨員干部對(duì)黨建工作存有這樣那樣的抱怨，只能他說明習(xí)慣了散漫，放松了約束。
二、企業(yè)內(nèi)部黨建工作存在的主要問題
在全國國企黨建工作會(huì)的講話深入剖析了國有企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。與此同時(shí)2016年自治區(qū)黨委第十一巡視組對(duì)公司系統(tǒng)黨建工作也提出了“對(duì)黨建工作統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠有力、基層黨組織建設(shè)薄弱、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位”等類似問題。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)政治新常態(tài)下，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，對(duì)于這些問題絕不能等閑視之，必須承認(rèn)問題、正視問題、解決問題。當(dāng)前薛家灣供電局黨建工作存在的一些主要問題：
㈠從黨建整體工作來看：一是黨務(wù)部門對(duì)黨建工作整體研究還不夠深入，黨建工作與中心工作深度融入有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是部分黨員干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，抓深抓實(shí)抓細(xì)黨建工作的意識(shí)仍待提高。三是基層黨組織黨建工作方法亟待創(chuàng)新，黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠突出。
㈡從干部履職盡責(zé)中看：一是有的干部本位主義嚴(yán)重，缺乏大局意識(shí)，工作中存在各自為政，相互推諉，造成部門壁壘，辦事效率低下。二是個(gè)別干部缺乏超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇到困難繞道走，不能直面問題，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。四是有的政工干部進(jìn)入不了角色，“不會(huì)工作”“下不了手”，只停留在會(huì)議精神的傳達(dá)和學(xué)習(xí)層面，與行政工作“兩張皮”。五是大部分干部平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，政治理論水平不高。
㈢從黨風(fēng)廉政建設(shè)方面看：一是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，在思想和行動(dòng)上還沒有完全到位，廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠。二是有的黨員干部自我約束能力有待強(qiáng)化，規(guī)矩意識(shí)有待提高。三是“四風(fēng)”隱性問題仍未杜絕，廉潔基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，廉潔風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，作風(fēng)建設(shè)還需堅(jiān)持、鞏固、深化。
三、企業(yè)內(nèi)部如何開展好黨建工作
對(duì)于國有企業(yè)來講，新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作就是要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進(jìn)行，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)，為我們企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。具體到薛家灣供電局，我們主要從兩個(gè)方面抓實(shí)黨建工作。
㈠從嚴(yán)落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作
1.要更加注重加強(qiáng)黨的思想建設(shè)黨的思想建設(shè)的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持馬克思主義的思想領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)之魂，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”抓黨建，通過將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，扎實(shí)推進(jìn)分管范圍的黨建工作；同時(shí)要嚴(yán)格考核和問責(zé)，明確一個(gè)中心思想：發(fā)生安全責(zé)任事故要問責(zé)，抓黨建不力出了問題同樣要問責(zé)。
2.充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用黨組織要在統(tǒng)一思想，加強(qiáng)黨員、群眾教育方面發(fā)揮作用。當(dāng)前要持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，推進(jìn)常態(tài)化、制度化。同時(shí)不斷豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。號(hào)召全體員工認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。
3.把握正確輿論導(dǎo)向意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要的工作，我們必須牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，營造積極向上的發(fā)展氛圍。一是凝聚薛供力量。通過公司及局網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒介，大力宣傳我局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等領(lǐng)域的重要部署和取得的新亮點(diǎn)、新成果;落實(shí)公司決策部署與形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法和進(jìn)展成效;宣傳廣大干部群眾積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)的先進(jìn)事跡。二是傳播薛供聲音。拓寬外宣渠道，加大外宣工作力度。加強(qiáng)與公司及系統(tǒng)外重要媒體的日常溝通和聯(lián)系，適時(shí)組織媒體進(jìn)行專題宣傳，建立健全新聞制度和突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道制度。三是弘揚(yáng)薛供正氣。把提升網(wǎng)絡(luò)正面宣傳水平作為主攻方向，形成強(qiáng)大的正面輿論勢(shì)頭。要把小事做大，挖掘出特色、亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)；要把大事化小，針對(duì)負(fù)面信息，堅(jiān)決防止曲解誤讀甚至歪曲放大。開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、排查，與地方政府網(wǎng)信辦、宣傳部做好信息對(duì)接，與公司黨委宣傳部做好下情上傳，對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)規(guī)律，掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。
㈡“六大主題”抓黨建工作落地，使黨建工作和企業(yè)中心工作高度融合
針對(duì)我局的黨建工作，2016年局黨委提出了黨建工作“六大主題”，即“抓安全”“抓服務(wù)”“抓干部隊(duì)伍建設(shè)”“抓人才隊(duì)伍建設(shè)”“抓作風(fēng)建設(shè)”“抓廉政建設(shè)”，在全局范圍內(nèi)構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)的黨建工作框架體系，筑牢企業(yè)黨建基礎(chǔ)，結(jié)合供電企業(yè)特點(diǎn)去抓好國有企業(yè)黨建工作。
1.“抓安全”。安全生產(chǎn)，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,不能寄希望于一蹴而就、立竿見影,而必須不厭其煩地經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，將安全文化理念深植于全體干部職工的一言一行中，以“平安薛供”創(chuàng)建為載體，著力構(gòu)建“大安全”體系，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。各級(jí)黨組織和黨員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，落實(shí)安全規(guī)章制度，查找發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督制止違章行為，開展“黨員身邊無事故”和“黨員身邊無違章”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)黨政工團(tuán)齊抓共管局面，營造濃郁的安全文化氛圍。
2.“抓服務(wù)”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)的生命線，既是社會(huì)的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)和第四屆“蒙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，以“同心圓”服務(wù)圈創(chuàng)建為載體，構(gòu)建“大營銷、大市場(chǎng)、大服務(wù)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)、服務(wù)好、好好服務(wù)”的服務(wù)理念。一是加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改推進(jìn)工作，確保問題有效解決。二是深入調(diào)查研究影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是針對(duì)客戶投訴問題，要加大問題整改督辦和責(zé)任追究力度。三是深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步凸顯黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)至少1個(gè)黨支部創(chuàng)建成為“蒙電”示范群體的目標(biāo)。
3.“抓干部隊(duì)伍建設(shè)”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵。要在全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中繼續(xù)開展以爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺模范”為載體的“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。從嚴(yán)干部管理，建立起關(guān)注日?？疾?、做實(shí)月度考核、嚴(yán)把年終考評(píng)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，為干部選任提供依據(jù)。
4.“抓人才隊(duì)伍建設(shè)”。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，十三五時(shí)期，隨著我局核心業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，規(guī)模的不斷擴(kuò)增，高技能人才的嚴(yán)重缺乏已成為制約我局快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。今年我局將著力推進(jìn)“135”人才工程建設(shè)，通過“一點(diǎn)”（助推企業(yè)發(fā)展）“兩輪”（識(shí)才、育才）“四線”（管理、技術(shù)、技能、黨群）“四庫”（管理庫、技術(shù)庫、技能庫、黨群庫）人才培養(yǎng)模式，爭(zhēng)取到“十三五”末期，造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效的專業(yè)復(fù)合型人才梯隊(duì)。
5.“抓作風(fēng)建設(shè)”。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效益，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要對(duì)標(biāo)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”深化“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開短會(huì)、講短話、簡(jiǎn)辦事，以良好的作風(fēng)深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持黨員干部帶頭。通過走基層、進(jìn)班組的“一線工作法”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹立黨員干部形象。要對(duì)標(biāo)兩級(jí)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，提升黨群整體工作水平。要對(duì)標(biāo)《員工行為規(guī)范》推進(jìn)員工行為規(guī)范建設(shè)，完善考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
6.“抓廉政建設(shè)”。企業(yè)的廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織和各級(jí)黨員干部自身免疫力，確保黨員干部廉政勤政的大事。要以“陽光用權(quán)+強(qiáng)化監(jiān)督”為抓手，大力實(shí)施“從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單”“‘一崗雙責(zé)’任務(wù)清單”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控清單”“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單”“作風(fēng)建設(shè)整改清單”為載體的公開透明權(quán)力清單，繼續(xù)完善以“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”為一體的責(zé)任鏈條，通過深化廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、機(jī)關(guān)處室和基層單位政務(wù)公開以及“三重一大”事項(xiàng)公開等，搭建權(quán)力運(yùn)行信息公開平臺(tái)，真正使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受廣大職工群眾監(jiān)督，不斷健全管理、堵死漏洞。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件，加大處理力度，形成震懾力。要堅(jiān)持抓早抓小，加大約談力度，減少和杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。做好新形勢(shì)下黨建工作，使命光榮，責(zé)任重大。通過逐步的完善，要將一些已經(jīng)成熟的做法固化下來，搭建好企業(yè)黨建工作的整體框架，逐步形成一套系統(tǒng)的、實(shí)用的、標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作體系，筑牢黨建基礎(chǔ)。把提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地將履行國有企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”作為國有企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作戰(zhàn)斗力。
作者:劉拴勝 單位:薛家灣供電局 黨委書記 副局長(zhǎng)