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(一)缺乏完善的財務(wù)管理制度
當下,我國事業(yè)單位還處在財務(wù)管理制度不完善的情況下,主要就是財務(wù)預(yù)算觀念不強這些方面,在新形勢下,一大部分的事業(yè)單位還在使用傳統(tǒng)的預(yù)算方式,在執(zhí)行預(yù)算管理的過程中還是處于具有粗放的特點,同時在使用專項資金上面,部分事業(yè)單位仍然存在著分配不合理的狀態(tài),這樣就會導(dǎo)致管理不嚴格、分配不規(guī)范等問題。然而這些問題都是由于事業(yè)單位財務(wù)管理制度不完善導(dǎo)致工作人員的工作狀態(tài)太放松而造成的。
(二)事業(yè)單位財務(wù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)
目前我國部分事業(yè)單位的財務(wù)人員,由于事業(yè)單位的崗位競爭不激烈,就抱著無所謂的態(tài)度來進行工作,這就會導(dǎo)致上面的管理人員放松對財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn);甚至有的人是走關(guān)系進去到事業(yè)單位的,這樣的人員完全沒有接受過專業(yè)的會計理論,更別說專業(yè)的會計培訓(xùn),這些不僅僅沒有接觸過專業(yè)的會計理論,還沒有任何實踐經(jīng)驗的人員,這就會直接影響事業(yè)單位工作的發(fā)展,導(dǎo)致財務(wù)人員的專業(yè)技能與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展不相符,不適應(yīng)新形勢下的需求,這樣就直接給單位的內(nèi)部財務(wù)管理帶來隱患。這就要求在新形勢下,要加強對事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn),提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì),以此來推動事業(yè)單位財會工作的發(fā)展。
(三)事業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善
近些年以來,我國大部分事業(yè)單位都有設(shè)立內(nèi)部控制崗位,但是這里面有一部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制崗位只是一個空崗位,沒有實際的存在價值;而在有的設(shè)有內(nèi)部控制崗位的事業(yè)單位,里面的工作人員卻有一大部分不是專業(yè)的會計人員,這就導(dǎo)致很多事業(yè)單位的內(nèi)控崗位沒有存在的意義。還有一部分事業(yè)單位,在財務(wù)管理崗位配置和人員配置上都是不合理的,出現(xiàn)部分財務(wù)人員身兼多職,在事業(yè)管理中進行多崗位交叉管理,造成職責不明確,這就導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè),而財務(wù)人員的監(jiān)督職能也沒有發(fā)揮出來,沒有起到資產(chǎn)管理和相互制約的作用。而在新形勢下,事業(yè)單位為了能滿足現(xiàn)在社會發(fā)展的需求,就必須要建立完善的內(nèi)部控制制度。
二、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的具體措施
(一)加強事業(yè)單位財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí),建設(shè)財務(wù)管理隊伍
想要實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新,首先要對財務(wù)工作人員進行改變,只有從工作人員的思想上進行了改變,才能讓工作人員全身心的投入到事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中去,這就要求從財務(wù)管理人員開始,只有讓管理人員觀念進行了改變,讓財務(wù)管理人員正確的認識財務(wù)管理工作,起到帶頭作用,這樣才能真正的實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。尤其在新形勢下,更應(yīng)該注重學(xué)習(xí),讓所有的財務(wù)管理的工作人員認識到事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性,對現(xiàn)有存在的問題,有針對性的提出修改措施。同時要篩選出高素質(zhì)的人才進入到事業(yè)單位的財務(wù)管理中去,對現(xiàn)在的會計人員要進行嚴格的選拔,對沒有會計從業(yè)資格證書的工作人員堅決不用。
(二)要加強對事業(yè)單位的經(jīng)費預(yù)算管理
目前,我國事業(yè)單位的使用資金是有限的,然而想要把這有限的資金發(fā)揮最大的作用,這就要求對事業(yè)單位財務(wù)管理人員實行經(jīng)費預(yù)算管理。首先就是要改變財務(wù)管理人員的財務(wù)管理觀念,對于預(yù)算的控制標準要經(jīng)過嚴格的制定,在此基礎(chǔ)上要注重經(jīng)濟效益,展現(xiàn)出勤儉節(jié)約的觀念。在事業(yè)單位中力求花最少的錢、辦最大的事,要把有限的資金充分合理使用。同時,事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)該正確的認識到自身的職能,還要對相應(yīng)的部門開展咨詢的服務(wù)功能,以此來帶動其他財務(wù)管理人員的工作能力。于此同時,財務(wù)管理的主管部門應(yīng)該強化自己單位內(nèi)部人員的思想觀念,對內(nèi)部進行專業(yè)管理和監(jiān)督,保障每一筆有限的資金最大程度的發(fā)揮它的社會效益。
(三)提高事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
事業(yè)單位的財務(wù)管理是由財務(wù)人員進行管理的,而想要實現(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新,只有提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),首先在篩選財務(wù)管理人員時就應(yīng)該嚴格把關(guān),保障在進入崗位工作的人員都擁有會計從業(yè)資格證書,最好是選擇創(chuàng)新型人才進入到財務(wù)管理工作中去;其次是在財務(wù)管理的工作中,要對工作人員進行定期的專業(yè)培訓(xùn),以此來提高財務(wù)工作人員們的創(chuàng)新思想和能力;最后要建立一個比較人性化的鼓勵機制,就是表現(xiàn)好的給以一定金額的獎勵,而表現(xiàn)不好的工作人員要給與一定的懲罰,以此來調(diào)動財務(wù)管理工作人員的積極性,這就為事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新提供了一定的保障。
(四)建立完善的單位內(nèi)部控制制度
對于事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的內(nèi)部控制問題,應(yīng)該根據(jù)《會計法》來嚴格要求設(shè)置單位的會計崗位。同時要規(guī)范財務(wù)管理的流程,建立部門與部門之間相互監(jiān)督、相互制約的管理制度。尤其是對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部經(jīng)費的管理,要對每個工作人員的工作內(nèi)容有明確的了解,就是為了保證單位的各項費用都用在了刀刃上,同時要讓內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督部門實施監(jiān)督的職能,對于單位的每一筆經(jīng)費都進行實時記錄,以便以后出現(xiàn)問題容易找尋原因,每個部門之間的費用使用情況最好都進行公示,讓每個員工都參與監(jiān)督,讓每個部門也進行相互監(jiān)督、相互制約的機制。
作者:塔娜 單位:赤峰市巴林右旗結(jié)核病防治所