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談工程造價全過程控制

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談工程造價全過程控制

摘要:在土建工程施工建設(shè)中,加強工程造價控制,是保證工程質(zhì)量,減少施工成本的重要方法。在工程項目建設(shè)中,從全過程角度出發(fā),對工程項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)成本支出情況科學預(yù)測和把控,采取有效措施進行管理,在維護工程效益的同時,也能促進我國工程行業(yè)更好發(fā)展?;诖?,本文結(jié)合土建工程造價全過程控制的意義,重點分析土建工程造價全過程控制要點,根據(jù)分析結(jié)果,提出工程造價的全過程控制對策,內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞:土建工程;工程造價;全過程控制

在土建工程施工建設(shè)中,工程造價控制是預(yù)算和控制施工成本的主要方式,在實際控制中,比較強調(diào)控制整體性。通過對整個工程項目各個環(huán)節(jié)的判斷和分析,對各環(huán)節(jié)成本支出情況進行預(yù)測,根據(jù)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本信息確定最終工程整體造價。在全過程造價控制中,比較強調(diào)對工程成本和資源的把控,從工程項目規(guī)模和控制方式等方面入手,減少不必要成本消耗,將工程造價控制在可控范疇內(nèi),控制成本支出,保證工程效益。

一、土建工程造價全過程控制的意義

在當前土建工程項目中,從工程規(guī)劃設(shè)計、招投標、施工建設(shè)和竣工等環(huán)節(jié),參與的群眾數(shù)量諸多,使得管理范疇廣,工作內(nèi)容復(fù)雜。為了獲取理想的管理效果,應(yīng)從全過程入手,加強工程造價控制與管理。在工程前期,做好造價控制工作,可以及時找出施工建設(shè)中資金使用偏差問題,將施工各個環(huán)節(jié)相互融合,形成一個整體,加強成本造價管理,避免成本隨意消耗,保證工程建設(shè)工作順利完成。

二、土建工程造價全過程控制要點

(一)決策階段造價控制在工程決策環(huán)節(jié)中,工程造價控制涉及的內(nèi)容具體展現(xiàn)在以下幾個方面。首先,在開展造價控制工作前,應(yīng)該加強工程現(xiàn)場調(diào)查和預(yù)測,預(yù)測內(nèi)容包括工程現(xiàn)場情況勘察、市場發(fā)展需求等。其次,對工程施工建設(shè)中所需的材料和設(shè)備等進行分析,提前勘察好工程周圍環(huán)境和設(shè)施,并加強工程經(jīng)濟效益預(yù)測,對工程施工效果進行評估。

(二)設(shè)計階段造價控制在工程設(shè)計過程中,工程造價控制一般由工程造價管理部門落實,在土建工程項目設(shè)計階段,工程造價管理人員應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況,完成設(shè)計工作。并在設(shè)計中,極大限度的保證設(shè)計概算和投資預(yù)測結(jié)果的統(tǒng)一性,如果在設(shè)計中發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象,則將實際情況如實反饋給上級部門,與工程管理部門交流,調(diào)整設(shè)計方案。

(三)施工階段造價控制在施工階段的造價控制,也就是指在土建工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)中,結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況和工程設(shè)計圖紙要求,制定詳細的造價控制對策,如果在施工中存在不滿足設(shè)計要求的現(xiàn)象,應(yīng)及時調(diào)整,并按照調(diào)整后的方案進行造價控制。只有這樣,才能將土建工程項目中各個環(huán)節(jié)造價支出控制在預(yù)期范疇內(nèi),降低給工程造價帶來的負面影響。

三、工程造價的全過程控制對策

該項目為某學校辦公大樓建設(shè)項目,大樓主體結(jié)構(gòu)以框架結(jié)構(gòu)為主,一共8層,工程建設(shè)面積為13245m2。該工程招標標底涉及的內(nèi)容有混凝土框架、部分玻璃幕墻、走廊、通風、消防等,立項批復(fù)投資成本為5000萬元。在工程施工建設(shè)中,采取的工程造價方式以全過程控制為主,也就是從工程決策、設(shè)計、施工、竣工等多方面入手,加強工程造價控制與管理,將施工成本控制在概算范疇內(nèi)。通過對各個環(huán)節(jié)工程造價的計量和控制,能夠減少投資風險,順利完成造價管理目標。具體對策如下:

(一)決策階段造價控制對策首先,加強項目規(guī)模把控。在土建工程施工建設(shè)前,應(yīng)做好建設(shè)規(guī)??刂乒ぷ鳎绻?guī)模比較小,容易造成資源分配不合理,施工建設(shè)成本高,經(jīng)濟效益少。在進行工程建設(shè)規(guī)??刂七^程中,應(yīng)綜合思考建設(shè)成本、運營成本,在分析社會效益的同時,還要思考企業(yè)利益。其次,做好項目技術(shù)與設(shè)備控制工作。在土建工程項目管理、建設(shè)標準以及技術(shù)設(shè)備類型選擇時,應(yīng)與工程實際情況相迎合,建筑標準是編制、評優(yōu)項目可行性的依據(jù),其是否合理將會給工程造價帶來直接影響。所以,在實際中,應(yīng)該結(jié)合工程項目技術(shù)要求、建設(shè)方實際情況確定建設(shè)目標,保證標準定位的合理性,減少造價支出,避免資源浪費。如果標準偏低,將會阻礙工期和質(zhì)量目標的完成,不利于技術(shù)水平的提升?;诖?,在項目建設(shè)中,需要采取適當超前、安全可行的標準,在分析資本投放量的同時,還要考慮企業(yè)長遠發(fā)展目標,選擇的設(shè)備、技術(shù)都要滿足工程建設(shè)要求,對投入產(chǎn)出細化分析,比較綜合效益。最后,控制項目投資估算。土建工程項目決策依據(jù)在于項目可行性研究成果,在土建工程項目投資估算中,結(jié)合研究成果來確定工程投資數(shù)額,從而在可行性探究中,對項目建設(shè)可行性進行評估,對施工設(shè)計方案進行優(yōu)化處理。在工程項目投資估算中,應(yīng)結(jié)合項目限額設(shè)計和控制概算要求,初步設(shè)計時將其控制在可行性研究投資估算范疇內(nèi)。

(二)設(shè)計階段造價控制對策設(shè)計階段作為造價控制的重要環(huán)節(jié),是保證技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系是否協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。結(jié)合造價理論和技術(shù)經(jīng)濟分析,初步設(shè)計方案是工程投資造價影響占比為58%左右、技術(shù)設(shè)計對工程造價影響占比為50%左右、施工圖紙設(shè)計對工程造價影響占比為30%。由此可以得知,設(shè)計質(zhì)量對工程造價和建設(shè)效益有著直接影響。但是在設(shè)計環(huán)節(jié)中,將會面臨各種問題,如設(shè)計方案與實際不符;目標值設(shè)計不合理;設(shè)計部門在設(shè)計中,比較注重設(shè)計功能和工程美觀度,缺少對經(jīng)濟指標的分析,給工程造價管理工作開展造成一定影響;設(shè)計變更頻繁,容易引發(fā)“三超”問題,邊施工邊修改設(shè)計方案,無法對工程造價科學控制。為了優(yōu)化工程設(shè)計,保證工程設(shè)計質(zhì)量,在設(shè)計招標過程中,需要確定設(shè)計要求,對設(shè)計單位資格進行調(diào)查,對中標的設(shè)計部門,要求其提供三套以上的設(shè)計方案,通過比較分析的方式,從中選擇最佳的設(shè)計方案,保證施工質(zhì)量,順利完成施工進度目標,控制工程成本,讓工程造價管理更加規(guī)范和專業(yè),不會因為索賠而改變。

(三)施工階段造價控制對策首先,加強材料成本控制。在土建工程建設(shè)中,材料作為建設(shè)成本的重要支出,在對其成本控制時,主要涉及材料市場信息調(diào)查、材料報價管理、材料市場調(diào)研等。在實際,通過收集材料市場信息,能夠?qū)κ袌龉┣箨P(guān)系有深入地了解,安排專業(yè)人員到材料產(chǎn)地、市場等進行調(diào)查,之后在工程造價控制部門配合下,了解市場信息變化。在實施材料報價管理過程中,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)向建設(shè)單位提交材料用量和采購情況。對于材料市場調(diào)研,在施工之前,應(yīng)根據(jù)材料計劃,對施工供應(yīng)情況比較分析,了解材料采購渠道,之后擇優(yōu)選擇。其次,加強施工過程管理。在施工建設(shè)中,應(yīng)實施施工現(xiàn)場管理責任機制,將各個環(huán)節(jié)施工職責分配給具體人員,做好各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作,對質(zhì)量驗收工作應(yīng)將其落實到位,保證工程項目施工建設(shè)目標順利完成,控制施工成本。與此同時,注重施工現(xiàn)場各項資源的整合與協(xié)調(diào),利用施工設(shè)備,配合人力,保證施工建設(shè)工作如期完成,縮短施工期限,節(jié)約施工成本。對于施工建設(shè)中存在的工程變更問題,在施工之前需要提前明確,相關(guān)部門在確定工程變更情況以后,建設(shè)單位應(yīng)組織安排專業(yè)人員進行工程量變更預(yù)測分析,經(jīng)過監(jiān)理部門、建設(shè)單位代表審核通過以后,匯報給建設(shè)單位確定,確定無誤以后才能將其落實到位。對于工程變更簽證,應(yīng)采取量價分離政策,在變更內(nèi)容上,由施工企業(yè)將變更以后的工程量信息及時反饋給上級部門,在審核通過以后才能實施。最后,加強設(shè)計變更控制。在土建工程項目中,設(shè)計變更作為影響施工環(huán)節(jié)工程造價的重要因素,針對可能發(fā)生的設(shè)計變更問題,應(yīng)提前提出,這是由于越早發(fā)生,給工程造成的損失越小。如果在設(shè)計環(huán)節(jié)中發(fā)生,只要對設(shè)計圖紙進行修改即可,影響有限。如果在施工過程中發(fā)生,除了要增加圖紙修改、材料采購成本外,還要造成返工現(xiàn)象,讓企業(yè)遭受嚴重經(jīng)濟損失。所以,需要對設(shè)計變更進行科學把控,將其控制在設(shè)計初期,尤其是對工程造價帶來嚴重影響的變更內(nèi)容,應(yīng)在完成成本核算工作以后才能設(shè)計變更,嚴格控制。如果在發(fā)生設(shè)計變更后,不管是哪方提出變更請求,都要經(jīng)過監(jiān)理部門、建設(shè)單位、設(shè)計部門、施工部門的同意協(xié)商,確認無誤以后才能由設(shè)計部門下發(fā)通知,之后由工程監(jiān)理人員審核簽字,之后才能實施。

(四)竣工決算階段造價控制對策在竣工決算環(huán)節(jié)中,造價控制重點放在結(jié)算編制審核上,其是一項具體且系統(tǒng)的工作。因為從第一筆工程進度款開始,需要對工程量統(tǒng)計并核算,為了從根源上避免虛報價格、隨意變更現(xiàn)象出現(xiàn),結(jié)算人員應(yīng)具備較強的職責意識,對工程預(yù)算定額內(nèi)容有深入地了解。并且,深入?yún)⑴c到施工現(xiàn)場中,對實際情況調(diào)查分析,收集各種相關(guān)資料,如工程簽證、竣工圖紙等,真正做到不多算、不漏算。

四、結(jié)束語

總而言之,工程造價全過程控制作為一項各部門全權(quán)參與,相互配合的工作,需要在各部門的配合下,從土建工程各個環(huán)節(jié)入手,加強工程控制與管理,減少施工問題出現(xiàn),將工程造價控制在合理范疇內(nèi),減少成本支出,保證工程效益。在實際造價控制過程中,需要從工程決策、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工等環(huán)節(jié),制定詳細的工程造價控制計劃,加強工程項目施工質(zhì)量管理,提高工程現(xiàn)場技術(shù)控制水平,將工程造價控制理念滲透到各個環(huán)節(jié)中,讓工程竣工結(jié)算成本控制在預(yù)期范疇內(nèi),保證工程管理目標順利完成,提高工程項目經(jīng)濟效益。

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作者:張文志 單位:北京金馬威工程咨詢有限公司遼寧分公司