電力施工成本控制與工程造價(jià)管理策略

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摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，電力企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，則需要注重提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化對(duì)電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理，幫助電力企業(yè)降低其生產(chǎn)成本，最大程度提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章主要對(duì)電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理的意義、問(wèn)題及原則進(jìn)行了詳細(xì)的分析，重點(diǎn)對(duì)電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理策略展開(kāi)深入研究，致力于電力企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力施工；成本控制；造價(jià)管理；意義；策略

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)電力的需求逐漸提高，促進(jìn)了電力建設(shè)的快速發(fā)展。在電力建設(shè)過(guò)程中，成本控制與工程造價(jià)管理成為保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是降低成本的重要手段。尤其現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理水平較低，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用超支現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題，如果不能夠及時(shí)解決，不僅影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)，而且對(duì)于電力建設(shè)的發(fā)展造成較大的影響。鑒于此情況，電力企業(yè)需要立足于當(dāng)前的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及服務(wù)流程，健全成本控制體系，制定完善的問(wèn)題解決措施，加強(qiáng)成本與工程造價(jià)管理，進(jìn)而提高電力施工項(xiàng)目成本控制及工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理意義

在第三次科技革命的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這對(duì)于電力用電提出了較高的要求，對(duì)于電力產(chǎn)品的質(zhì)量提出了要求。企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到自身管理水平提升的重要性。尤其在新時(shí)期的背景下，電力企業(yè)要想保證其產(chǎn)品符合人們的需求，則需要根據(jù)具體實(shí)際情況，注重提升電力施工項(xiàng)目成本控制的整體管理水平，這樣才能夠保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品滿(mǎn)足人們的需求。鑒于當(dāng)前這種情況下，針對(duì)電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理研究具有重要的意義。具體主要體現(xiàn)在：（1）節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。在電力施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)其成本控制與工程造價(jià)管理，有助于降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。針對(duì)電力施工項(xiàng)目而言，該項(xiàng)目主要為大型項(xiàng)目、民生型項(xiàng)目，不但消耗大量的資金，而且電力企業(yè)所投入的成本相對(duì)較高。鑒于此，電力企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中，要重點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目成本控制及工程造價(jià)管理，降低電力企業(yè)的消費(fèi)，使其成本有所減少，這樣才能夠保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。隨著城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，電力項(xiàng)目呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模取得了顯著性的發(fā)展成效，但是對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量及技術(shù)要求相對(duì)較高。在這種情況下，通過(guò)施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）提高企業(yè)的發(fā)展水平。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展，則需要注重增強(qiáng)自身的發(fā)展能力，提高電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的市場(chǎng)占有率，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。電力企業(yè)通過(guò)施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了企業(yè)的自身發(fā)展能力，提高了整體發(fā)展水平，增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保電力企業(yè)在全新的歷史時(shí)期取得迅猛發(fā)展。（3）提升項(xiàng)目的施工質(zhì)量。電力企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理，對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的提升具有重要的意義。尤其在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下，對(duì)于電力資源的需求量逐漸提升，同時(shí)對(duì)電力產(chǎn)品的質(zhì)量提高了要求。鑒于此，電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要結(jié)合自身的具體實(shí)際情況，提升自己的施工水平。尤其在信息化發(fā)展背景下，電力的需求逐步提升。由此可見(jiàn)，電力施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量具有重要的意義。在實(shí)際的施工過(guò)程中，通過(guò)電力施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理，可以顯著提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理問(wèn)題

（1）造價(jià)成本管控基礎(chǔ)工作差：電力施工項(xiàng)目成本管控基礎(chǔ)工作涉及到諸多方面內(nèi)容，成本管控監(jiān)督、成本管控報(bào)告、成本管控審核等，雖然施工單位在成本管控基礎(chǔ)工作配置及管理中進(jìn)行了努力，但在諸多因素的制約和影響下，其管理基礎(chǔ)工作仍然存在諸多方面的問(wèn)題，同時(shí)也有著很多的漏洞。（2）造價(jià)成本管控制度不全：在電力施工過(guò)程中，其項(xiàng)目的順利實(shí)施，在很大程度上取決于造價(jià)成本管控制度，在造價(jià)成本管控制度建設(shè)中，施工單位未能夠給予造價(jià)成本管控制度建設(shè)足夠的重視，導(dǎo)致造價(jià)成本管控制度不夠健全，同時(shí)存在很多漏洞。此外，雖然部分施工單位擁有完善的成本管控制度，但是在制度的具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，其中執(zhí)行力度不足成為主要問(wèn)題，導(dǎo)致該制度趨于形式化，造價(jià)成本管控制度的優(yōu)勢(shì)難以得到很好的發(fā)揮。（3）造價(jià)成本機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理：從電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理角度來(lái)講，施工單位設(shè)置了專(zhuān)業(yè)的造價(jià)成本機(jī)構(gòu)，但是該機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，需要施工單位不斷進(jìn)行完善，具體體現(xiàn)在分工不明確、層次不清晰、辦公條件差等現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)該問(wèn)題，主要原因在于施工單位過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了造價(jià)成本機(jī)構(gòu)的設(shè)置，資金投入相對(duì)較少，造價(jià)成本機(jī)構(gòu)不健全。

3電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)控制內(nèi)容及原則

（1）成本控制內(nèi)容及原則。針對(duì)施工項(xiàng)目成本而言，其主要指電力工程準(zhǔn)備及建設(shè)過(guò)程中需要花費(fèi)金錢(qián)的綜合，主要包括設(shè)備成本、材料成本、人工成本、時(shí)間成本等。成本控制，主要指電力施工項(xiàng)目中對(duì)于所產(chǎn)生的成本進(jìn)行合理規(guī)劃和管理，針對(duì)所產(chǎn)生的每筆費(fèi)用和支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在成本控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下方面原則：①明確施工人員的責(zé)任；②堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析原則；③過(guò)程跟蹤、系統(tǒng)把控；④做好綜合方面的考慮。（2）工程造價(jià)管理內(nèi)容及原則。工程造價(jià)指電力施工項(xiàng)目中工程建造所花費(fèi)的價(jià)格，其中工程造價(jià)主要分為兩種類(lèi)型：①市場(chǎng)預(yù)期價(jià)格及承包總費(fèi)用；②投資者需要花費(fèi)的總價(jià)格；針對(duì)工程造價(jià)管理而言，主要分為以下內(nèi)容，其一，工程價(jià)格管理；其二，投資費(fèi)用管理；在實(shí)際的造價(jià)管理過(guò)程中，為了保證其造價(jià)管理水平，則需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)，針對(duì)工程中所包含的成本及風(fēng)險(xiǎn)做出相關(guān)方面的管理。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，其執(zhí)行的原則為：①合理運(yùn)用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)手段；在技術(shù)的指導(dǎo)下開(kāi)展工程造價(jià)管理工作，以此保證經(jīng)濟(jì)的合理性；②主動(dòng)控制目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。當(dāng)工程造價(jià)的實(shí)際值與目標(biāo)值產(chǎn)生偏差時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行分析和研究，及時(shí)找出原因，進(jìn)而縮小直至消除偏差。

4電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理影響因素

（1）施工方面原因。施工原因包含著諸多內(nèi)容，具體體現(xiàn)在：①?gòu)氖┕るA段來(lái)講，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行作業(yè)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙中蘊(yùn)含著可行性的操作方案。在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于受到施工方觀(guān)念、施工水平限制，施工單位未能夠嚴(yán)格按照合同展開(kāi)作業(yè)。在當(dāng)前問(wèn)題的影響下，施工成本過(guò)高。自然災(zāi)害具有不可預(yù)測(cè)性，在實(shí)際的施工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，電力施工項(xiàng)目的成本及造價(jià)將會(huì)嚴(yán)重影響。②地質(zhì)條件、水文氣象變化影響，同時(shí)還會(huì)受到人為因素、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更因素影響，從造價(jià)管理的角度來(lái)講，仍然有著諸多方面的變化因素，超出合同規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，由于承包商與業(yè)主對(duì)工程技術(shù)要求與合同文件解釋無(wú)法達(dá)到一致，造成工程索賠及造價(jià)糾紛問(wèn)題。③設(shè)計(jì)變更管理不規(guī)范：針對(duì)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題來(lái)講，通常主要由設(shè)計(jì)及非設(shè)計(jì)所造成的設(shè)計(jì)文件改變?cè)斐桑瑢?duì)于以上兩種原因可解釋為：從設(shè)計(jì)原因的角度來(lái)講，主要因?yàn)槭┕D成品文件中出現(xiàn)的問(wèn)題；非設(shè)計(jì)原因指外部條件發(fā)生改變、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)改變等。（2）人員方面的原因。主要體現(xiàn)在：①意識(shí)方面原因：在成本控制與造價(jià)管理過(guò)程中，需要發(fā)揮相關(guān)管理人員的作用才能夠順利完成任務(wù)。其中管理人員素質(zhì)的高低，對(duì)于電力施工項(xiàng)目成本控制及造價(jià)管理有著直接的影響，而管理人員的意識(shí)成為其主要的制約因素。由于傳統(tǒng)粗放型電力施工項(xiàng)目逐漸形成思維定勢(shì)，如果需要積極轉(zhuǎn)變這種思維方式，往往需要一定的時(shí)間。很多企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，只有面臨著發(fā)展危機(jī)的情況下，才能夠認(rèn)識(shí)到成本控制與工程造價(jià)管理的重要性，因此需要給予高度的重視。②知識(shí)方面原因：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，部分項(xiàng)目主管人員業(yè)務(wù)方面不足，其主要原因在于其非科班出身，缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，同時(shí)對(duì)于成本控制與造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不到位，未能夠根據(jù)具體實(shí)際情況，選擇科學(xué)的管理方法，再加上這部分人員沒(méi)接受正規(guī)培訓(xùn)，導(dǎo)致工作上較為散漫，滋生了許多安全隱患問(wèn)題。

5電力施工項(xiàng)目成本控制與工程造價(jià)管理策略分析

（1）加強(qiáng)成本核算。從成本控制與造價(jià)管理的角度來(lái)講，通常需要強(qiáng)化成本核算工作的開(kāi)展。在成本核算過(guò)程中，主要從財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部著手。為了進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算，則需要做好以下方面工作：①人才成本核算屬于非固定成本，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮人才的作用，在電力施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，一旦出現(xiàn)人才方面的流失，將會(huì)造成給施工項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重威脅，對(duì)于施工成本造成較大的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)成本浪費(fèi)等現(xiàn)象。②機(jī)械設(shè)備核算屬于固定成本，當(dāng)前很多大型機(jī)械化設(shè)備在電力施工項(xiàng)目中得到了應(yīng)用，隨著機(jī)械化程度的不斷提升，使得電力項(xiàng)目的技術(shù)水平得到提高，機(jī)械化程度的提高使得電力項(xiàng)目的造價(jià)比較高，應(yīng)用的范圍也具有局限性，容易造成成本浪費(fèi)的現(xiàn)象。鑒于當(dāng)前這種情況下，在成本核算的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提升成本核算工作的科學(xué)性，提高企業(yè)的成本核算水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。（2）健全管控機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在電力施工項(xiàng)目造價(jià)成本管控過(guò)程中，要想取得理想的效果，則需要根據(jù)具體實(shí)際情況，結(jié)合成本控制與造價(jià)管理的要求，健全成本控制與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，這也是較為關(guān)鍵部分。在成本控制與造價(jià)控制機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力工程項(xiàng)目成本造價(jià)管理制度》相關(guān)規(guī)定展開(kāi)管控工作。在成本控制過(guò)程中，企業(yè)可根據(jù)其規(guī)模，以及相關(guān)方面的需求，合理配備成本控制與造價(jià)管理人員。企業(yè)要根據(jù)成本控制的要求，以及當(dāng)前的實(shí)際情況，定期對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為其提供更多深造的機(jī)會(huì)，通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，不但可以增強(qiáng)其成本控制與造價(jià)管理意識(shí)，而且還有助于提高其業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。此外，企業(yè)還可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘，盡可能地招攬專(zhuān)業(yè)型的技術(shù)人才，不斷充實(shí)企業(yè)的隊(duì)伍的力量，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，為成本控制與造價(jià)管理提供保障基礎(chǔ)。（3）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制。電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理設(shè)計(jì)到成本，往往具有一定的復(fù)雜性，涉及到機(jī)械、材料、人工費(fèi)用，要想對(duì)電力施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，則需要從材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用方面著手。具體主要體現(xiàn)在：施工單位可根據(jù)成本控制的要求，合理控制施工人員的比例，針對(duì)部分必要人員，則需要加大資金方面的投入，針對(duì)部分非必需人員，施工單位可及時(shí)裁減這部分人員，通過(guò)人員方面的調(diào)配，才能夠降低人工費(fèi)用成本。針對(duì)材料費(fèi)用控制而言，施工單位需要注重加強(qiáng)全過(guò)程管控，從采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)等方面著手，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。此外，機(jī)械費(fèi)用的控制，在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位要及時(shí)更新設(shè)備，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備始終處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備的維修費(fèi)用。通過(guò)對(duì)機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能夠取得電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理效果。（4）強(qiáng)化合同管理控制工程成本。對(duì)于電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理工作而言，電力企業(yè)要想取得理想的成本控制效果，則需要注重發(fā)揮合同的作用。鑒于此，施工單位要重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理，這也是對(duì)項(xiàng)目成本控制的重要措施，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在電力施工過(guò)程中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程，施工單位必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，提高對(duì)合同管理的重視程度，必須始終保持著警惕。一旦在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，為項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理提供重要的保障。

6結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)面臨著緊張的競(jìng)爭(zhēng)壓力，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，則需要注重強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目成本控制。其中成本控制與造價(jià)管理處于相輔相成的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)二者之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠提高造價(jià)管理的質(zhì)量水平，在充分保證電力施工項(xiàng)目質(zhì)量基礎(chǔ)上，提高電力施工項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理水平。為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)前這一目標(biāo)，則需要電力企業(yè)強(qiáng)化合同管理控制工程成本，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，做好綜合方面的考慮，這樣才能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

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作者：侯本超 單位：國(guó)家電投集團(tuán)能源科技工程有限公司