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一、建國初期國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展方針政策
建國初期,雖然國民黨的統(tǒng)治從根本上被推翻,人民解放戰(zhàn)爭取得基本勝利,但帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘余力量依舊存在,因此如何鞏固人民政權,掃清前進到路的障礙,是黨的建設的重點。
(一)把握主要矛盾,確定中心任務
1.恢復農(nóng)村經(jīng)濟
新中國成立后,中國實行了政策,不僅解決了了農(nóng)民最為關心的土地問題,而且充分的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)業(yè)的恢復和發(fā)展提供了保障,奠定了國民經(jīng)濟恢復的基礎。黨和政府強調(diào)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟基礎,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先國家擴大對農(nóng)業(yè)的投入,如向農(nóng)民發(fā)放貸款,提高基本建設中的水利建設,解決務農(nóng)環(huán)節(jié)中缺乏資源的困難;積極貫徹實施農(nóng)業(yè)稅收政策,開展農(nóng)民愛國增產(chǎn)運動等。其次,鞏固提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織,開展技術革新工作。新中國成立后,農(nóng)民中的貧農(nóng),依舊面臨著因單家獨戶造成的生產(chǎn)問題,1951年頒布《關于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》,提倡發(fā)展勞動互助組,集體勞動和分工協(xié)作的方案,有效的提高了農(nóng)民的勞動效率,增加了農(nóng)民的收入,使得革命戰(zhàn)爭時期形成的勞動互助組織得到鞏固和提高。1951年9月20日至30日,中央首次召開農(nóng)業(yè)互助組合作的會議,制定頒布了《中共中央關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,及時的指出了黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)互助合作上出現(xiàn)的錯誤傾向,如悲觀態(tài)度、消極行動,急躁積極的態(tài)度,使得農(nóng)民的互助合作道路形成了積極發(fā)展、穩(wěn)步前進的良好形勢,并于1951年底再全國范圍內(nèi)開展起來。
2.恢復工業(yè)
曾明確指出“:城鄉(xiāng)的生產(chǎn)事業(yè)的恢復和發(fā)展,是中心任務”。因此在國民經(jīng)濟恢復時期,黨一直強調(diào)恢復工業(yè)的重要性。在恢復工業(yè)生產(chǎn)時,黨強調(diào)第一要依靠工人階級,首先調(diào)整農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)比重小的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構,著力恢復和發(fā)展主要生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè),如東北生產(chǎn)出的機器設備,鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼機等等,對國民經(jīng)濟的恢復起到了關鍵的作用,當然在以恢復重工業(yè)為主的同時,也需要恢復和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。其次要依靠國營經(jīng)濟。黨和政府積極建立和發(fā)展國民經(jīng)濟,在對經(jīng)濟計劃的調(diào)控中,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟的領導作用。第一人民政府采取沒收官僚資本企業(yè)的政策,大大的解放了社會生產(chǎn)力。其次對國營企業(yè)進行民主改革和生產(chǎn)改革,如建立社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟、統(tǒng)一全國財經(jīng)管理、在企業(yè)經(jīng)營管理中建立嚴格的工作核算制度等等,充分調(diào)動了社會經(jīng)濟的靈活性和多樣性,使得國營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中形成了堅固的主力軍地位,促使了國民經(jīng)濟得到迅速恢復和發(fā)展。
(二)鞏固人民政權,加強廉政建設
黨的建設是中國革命和建設取得勝利的重要法寶。在國民經(jīng)濟恢復的三年中,黨的廉政建設是經(jīng)濟得到恢復的的制度保障,黨和政府積極采取措施,成功卸除了腐敗的政治、鞏固了人民政權,維護了社會的安定。
1.鞏固政權建設,鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗教訓,深刻的認識到農(nóng)民和工人階級是中國的兩個基本階級,工農(nóng)聯(lián)盟是中國革命、建設和改革的基本力量。在國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展時期,鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟是實現(xiàn)國民經(jīng)濟恢復的主要目標。首先,中國共產(chǎn)黨積極采取惠農(nóng)政策,將農(nóng)民問題視為核心問題,贏得廣泛群眾基礎,為鞏固政權提供保障;其次中國產(chǎn)黨加強與工農(nóng)聯(lián)盟各組成部分的聯(lián)系,緊緊依靠工人、農(nóng)民、和知識分子這三支基本力量,充分調(diào)動工人、農(nóng)民、知識分子以及其他社會階層的積極性,鞏固了新生的國家政權。
2.加強黨的建設,開展政治運動
新中國成立后,隨著黨的地位和外界環(huán)境的變化,中國共產(chǎn)黨成為了執(zhí)掌全國政權的執(zhí)政黨,如何建設新國家,形成新的社會氣象,對黨的執(zhí)政水平和能力是一個不小的考驗,為了更好的適應這種地位的轉(zhuǎn)變,克服黨內(nèi)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,如部分干部驕傲自滿、貪圖享受、以及因此滋生的官僚主義、享樂主義等,中共中央先后開展了整風運動、整黨運動。在整黨運動過程中,中國中央先后頒布了《關于“三反”運動和整黨運動結(jié)合進行的指示》、《關于在“三反”運動的基礎上進行整黨建黨工作的指示》,這項指示將黨員和黨組織結(jié)合起來,并對兩者進行群眾性的審查,有效的遏制了革命勝利后黨內(nèi)干部出現(xiàn)的貪污、浪費、官僚主義,同時也有效的肅清了黨的組織。
二、國民經(jīng)濟成功恢復的現(xiàn)實意義
1949年到1952年底的三年時間里,中國的國民經(jīng)濟得到了迅速的恢復和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,改變了中國半殖民半封建的社會局面,開辟了人民翻身解放、當家作主的新的社會結(jié)構。歷史證明,國民經(jīng)濟恢復時期,中國共產(chǎn)黨堅持實施的許多政治、經(jīng)濟、文化方面的建設政策都是正確的。建國初期采取的措施不但吸收了前蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗教訓,又充分的考慮中國的國情,對新時期建設中國特色社會主義事業(yè),全面建成小康社會有著重要的指導意義。
作者:劉穎 單位:西南大學