招標過程中控制工程造價分析

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一、因工程量清單給項目成本帶來的作用

1.1當(dāng)開展招標工作的時候，業(yè)主方在開展成本制定工作的時候，要結(jié)合設(shè)計圖以及有關(guān)的運算體系對項目量開展全方位的探索，進而得到相關(guān)的清單內(nèi)容。在對其指定之時，必須要確保其精準性非常高。在此時期，業(yè)主方會負擔(dān)一些不利現(xiàn)象。

1.2假如招標是沒有標底的話，此時對預(yù)期成本的管控就非常的難以開展，會發(fā)生很多個投標人合起伙來開展不正當(dāng)投標的現(xiàn)象，進而把成本提升，此時得到的價位就必然會比正常的價要高一些，進而影響到業(yè)主方。此類問題的發(fā)生，就容易發(fā)生流標現(xiàn)象，此時就要對招標會活動再次的開展。

1.3當(dāng)評標活動進行的時候，還應(yīng)該對在工程量清單中以最低的價格中標中，不僅要對其總體的報價進行一個評估，同時還應(yīng)該對其中的所有的內(nèi)容開展核查活動，不過在目前的評標活動中，因為市場存在缺陷，在評標的時候，一般是對綜合的報價開展測量，但是不關(guān)注單項要素，此時就會導(dǎo)致很多單位開展投機活動，其會利用這個機會，以低價獲取項目。

1.4工程量清單計價招標中所允許的建筑商不平衡報價,是指工程項目的投標總價確定后,根據(jù)招標文件的付款條件,合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務(wù)得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。此種報價思想會或許會是建設(shè)中的變更對成本的干擾產(chǎn)生不正常的變化。比如一些建筑單位在開展報價工作的時候，會為提升自身的獲利水平，而通過多種措施將項目的成本向自身設(shè)定的的趨勢來靠攏，使得結(jié)算的資金大于具體的成本，提升了項目的成本，進而導(dǎo)致了很多不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，此時就給業(yè)主方帶來很多的不利現(xiàn)象。

二、招投標時期的成本管控措施

2.1合理的編寫招標資料

招標資料在該項活動中占據(jù)非常關(guān)鍵的意義，其融合在整個的活動之中，是總體性的內(nèi)容，對整個活動發(fā)揮著指引性的意義。此時要想將該項活動開展好，就要對項目有合理的趨勢性的掌控，此時就應(yīng)該關(guān)注如下的內(nèi)容：當(dāng)業(yè)主開展成本管控活動之時，要把成本管控在優(yōu)秀的領(lǐng)域之中，不存在任何的缺陷，對于暫定份額的部分盡量的控制在最小的范圍內(nèi)；如果是在分項之外的可以預(yù)見的會發(fā)生變更的情況，因此在清單中就要細致的規(guī)劃，有一個可以操作的依據(jù)；假如是在項目中對單項需求的數(shù)非常多的話，就要對其開展合理的管控，如果它發(fā)展為適當(dāng)?shù)母叨戎畷r，在價位中就要適當(dāng)?shù)慕档停粚τ诮ㄔO(shè)中使用的材料等，很多是非常繁瑣的，在價位上的差別非常高，因此對此類材料在招標資料中職工就要認真地描述，其詳細的規(guī)格，性質(zhì)特征等。并且對于這些材料要約定出一個上限價格，要求建筑商在施工前要對使用的建筑材料提供一定的樣本，在得到業(yè)主的同意之后才能夠應(yīng)用到工程當(dāng)中。業(yè)主對于這些樣品要進行保留，當(dāng)市場價格沒有達到樣品的上限價格時，那么業(yè)主將有權(quán)將材料的價格進行調(diào)整。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。而招投標階段產(chǎn)生的清單單價,將成為施工階段造價控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應(yīng)依據(jù)招標文件的要求,做到準確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否出現(xiàn)大的誤差《;主要材料價格表》是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《工程量清單計價規(guī)范》的要求,是否便于評標等。

2.3合理制定科學(xué)的評標方法

應(yīng)根據(jù)項目具體情況采用不同的評標辦法。如果項目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標法等辦法,技術(shù)標只評審合格與否,不評分,評審合格的投標人進入經(jīng)濟標的評審,由經(jīng)濟標評分來決定中標單位。如果項目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標人深化設(shè)計方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標底招標”評標方式,則是以各家報價去掉最高報價和最低報價以后的算術(shù)平均值作為評標基準價,以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務(wù)標。不管采用哪種評標辦法,為了控制好造價,評標者在評標過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。

2.4造價控制風(fēng)險的評估

在成本時期，因為價位都是依據(jù)市場來設(shè)置的，但是市場并非是固定的，因此在制定成本的時候，會面對非常多的不利現(xiàn)象，因此當(dāng)業(yè)主在明確這些要素的時候，就應(yīng)該對此類不利現(xiàn)象進行適當(dāng)?shù)墓芸?。比如對圖紙設(shè)計面對的不利現(xiàn)象，建設(shè)中費用變多的問題，有很多的問題是無法在前期明確的，因此要在前期對此類問題開展適當(dāng)?shù)臏y評，進而降低問題的出現(xiàn)幾率。通常來說，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險,而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價”的風(fēng)險。

三、結(jié)束語

通過上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)在招投標活動中，位于招標時期的成本管控對項目整體有足額和非常高的控制權(quán)限，因此要認真地關(guān)注該步驟。在制定標書內(nèi)容的時候，對于使用的材料的采購，在建設(shè)時期對問題的把控等，所有的步驟會對這個時期的成本有一定的干擾。當(dāng)業(yè)主管控成本時，應(yīng)該是在對以工程量清單的基本原則上，同時結(jié)合市場的發(fā)展趨勢來設(shè)置合理的方法，由于價位是不斷改變的，因此要結(jié)合其變動性為前提，切實的開展創(chuàng)新工作，進而適應(yīng)時代的進步。

作者：吳慶珠 單位：江蘇建協(xié)工程咨詢有限公司