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2015年暑假,筆者有幸參加學(xué)校組織的以新農(nóng)村環(huán)境整治為課題的社會調(diào)查活動,通過深入農(nóng)村實地考察走訪,親眼所見所聞,明顯感到農(nóng)村發(fā)展變化巨大,令人振奮。在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民安居樂業(yè),一片新農(nóng)村的新景象。平江是一個山清水秀的地方,“生態(tài)立縣、旅游活縣”是平江的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者的思考是,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略,必須正視環(huán)境污染問題,持續(xù)關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點。如何突出這一重點?筆者認(rèn)為必須深入調(diào)查、了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,并充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境治理的必要性;整體完善農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化的機(jī)制,既抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,推動“物的新農(nóng)村”,又突出抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),推動“人的新農(nóng)村”,兩者齊頭并進(jìn)。
1環(huán)境污染問題仍比較嚴(yán)重,正視現(xiàn)實、統(tǒng)一認(rèn)識是前提
筆者所在的調(diào)查小組一行8人來到平江縣長壽鎮(zhèn)大水村,這里80%的村民建起了漂亮的樓房,所有的鄉(xiāng)村公路均得到了硬化,并且每隔一段距離,就有一只綠色的垃圾桶放置,這是一種提醒,也是一道風(fēng)景。但遺憾的是,總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒有投放到垃圾桶中,它們隨風(fēng)搖擺漂移,就像找不到親人的孤兒在啜泣;總有一些廢舊的農(nóng)藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流,它們隨波逐流,就像一個個腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調(diào)查中,調(diào)查小組發(fā)放并回收了100份“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查問卷”,進(jìn)行了基層走訪;就當(dāng)?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的滿意程度和對環(huán)境治理的建議,進(jìn)行了調(diào)查和問詢,為了得到更加充分的信息,小組又對縣環(huán)保局辦公室和長壽鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員進(jìn)行了專門請教。調(diào)查小組統(tǒng)計了調(diào)查走訪的結(jié)果:①關(guān)于環(huán)保對生活的影響方面,有33%的村民認(rèn)為生活垃圾對環(huán)境影響最大,有22%的村民認(rèn)為水污染對環(huán)境影響嚴(yán)重。②關(guān)于家畜糞便處理方式方面,目前只有3%的村民用作沼氣,58%的村民用其作肥料,而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關(guān)于對環(huán)境的滿意度方面,只有14%的村民對環(huán)境感到滿意,52%的村民對環(huán)境基本滿意,35%的村民對環(huán)境感到失望。從這些數(shù)據(jù)中可以看到,目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴(yán)重,生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調(diào),特別是廣大村民對農(nóng)村環(huán)境整治有著強(qiáng)烈企盼。
2有管理軟弱、村民生活習(xí)慣守舊等多方面原因,提高全民素質(zhì)是關(guān)鍵
在農(nóng)村物資極大豐富,人們物質(zhì)享受優(yōu)越的情況下,環(huán)境污染仍得不得徹底根治。究其原因,我認(rèn)為與農(nóng)村現(xiàn)階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習(xí)慣、素質(zhì)不高有著很大的關(guān)系?,F(xiàn)在環(huán)境治理上存在的問題,主要有以下3個方面。
2.1村委會對環(huán)境治理不夠重視
比如村委會對硬件環(huán)境改造比較積極,但對制度管理相當(dāng)缺乏,村委會的環(huán)保宣傳不夠細(xì)致,在村委會的墻上只張貼了幾幅環(huán)保的標(biāo)語,并沒有關(guān)于如何做好農(nóng)村環(huán)保的資料,也沒有關(guān)于清潔家庭評比的表冊等。
2.2部分村民的素質(zhì)不高是重要原因
從調(diào)查樣本中調(diào)查小組可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村村民的文化程度不高,初中以下學(xué)歷的村民為50%,環(huán)保意識的高低與學(xué)歷層次成正比,學(xué)歷越高,環(huán)保觀念越強(qiáng)。
2.3鄉(xiāng)規(guī)民約的約束力比較軟弱
對環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理諸方面,鄉(xiāng)村均有規(guī)定,但在實行中大多打折扣,不能完全實施。比如垃圾的堆放處理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。違規(guī)事例時有發(fā)生,且很少有人過問。從上面的調(diào)查情況分析、提高全民素質(zhì)、制定村規(guī)民約,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大相關(guān)投放,這是環(huán)境治理的關(guān)鍵所在。
3環(huán)境污染問題需要全面治理,改善人居環(huán)境是根本任務(wù)
解決好農(nóng)村的環(huán)境問題,重點是改善人居環(huán)境。那么如何來加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境?
3.1通過宣傳教育提高村民環(huán)保意識
政府部門可通過電視講話,農(nóng)村環(huán)保專題節(jié)目等,來宣傳推介新農(nóng)村建設(shè)中的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)等,并介紹居民一些行之有效的治污除污方法,以此來提高村民環(huán)保意識,增強(qiáng)村民的環(huán)保責(zé)任感和榮辱感。村委會可以通過組建QQ群、微信群,發(fā)放環(huán)保宣傳資料,張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語,開展環(huán)保節(jié)目巡演,以多種方式來提高居民的環(huán)保意識,規(guī)范居民的環(huán)衛(wèi)習(xí)慣。
3.2通過督導(dǎo)獎懲規(guī)范居民環(huán)保行為
政府部門要定期與不定期到鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)衛(wèi)督導(dǎo),對環(huán)衛(wèi)工作做得好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,對環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要進(jìn)行黃牌警告或通報批評。要督導(dǎo)限期整改,整改不力的則要問責(zé)并誡勉談話,甚至是一責(zé)到底,予以撤職等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要實行門前三包制度,開展文明家庭、衛(wèi)生家庭評比等來促進(jìn)村民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成,提高村民環(huán)保意識,逐步讓村民改掉亂扔亂丟的習(xí)慣。
3.3規(guī)范整治和引導(dǎo),落實除污治污辦法
政府部門除了要進(jìn)一步增加基層環(huán)保設(shè)施(在公路旁增設(shè)垃圾桶,在偏僻處多建垃圾處理站、政府補(bǔ)貼村民建立沼氣池等)外,還要給居民灌輸“人人為我,我為人人”的思想,倡導(dǎo)遵循利用的原則,引導(dǎo)居民合理利用家畜糞便作肥料,并給農(nóng)村建立一些沼氣池。這樣既保護(hù)了環(huán)境,又踐行了可持續(xù)發(fā)展理念。同時,還可通過退耕還林、封山育林、對現(xiàn)有資源進(jìn)行保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡,達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
3.4從娃娃抓起促進(jìn)養(yǎng)成良好習(xí)慣
幼兒園、學(xué)校要把環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生列為重要教育內(nèi)容,進(jìn)行專題講座、專題宣傳,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,并通過學(xué)生對家庭對社會進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳,促成愛清潔講衛(wèi)生的良好社會風(fēng)尚。
4結(jié)語
新農(nóng)村環(huán)境整治是一項整體工程,也是一項長久工作,相信有大家共同的努力,一個綠水青山、鳥語花香的新農(nóng)村將出現(xiàn)在我們的面前。
作者:張文軒