新形勢下工程招投標與合同管理
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摘要：伴隨著經濟條件的不斷優(yōu)化，各種工程的數量也在不斷增多，這也間接的提高了工程招投標與合同管理的重要性。工程招標是保障市場競爭和提高企業(yè)經濟效益的有效措施，而合同管理則是保障工程本身有序性和規(guī)范性的關鍵。對此，為了不斷提高對工程的管理效果，本文詳細分析新形勢下工程招投標與合同管理。
關鍵詞：新形勢；工程招投標；合同管理
伴隨著社會的不斷改革和市場經濟的持續(xù)沖擊，我國工程建設項目領域也在政府的管理和引導之下，逐漸向著規(guī)范化、有序化和經濟性的方向發(fā)展，招投標目前已經成為工程建設的基本項目。工程的招標、投標是工程方與承包方在選擇對方時的一種有效措施，同時也與最終簽訂的合同以及合同的管理有著密切的關聯性。對此，研究新形勢下工程招投標與合同管理具備顯著意義。
1當前工程招標與投標現狀
(1)招標、投標人員對工作的不重視或不了解招標、投標是工程承包企業(yè)相互競爭以及工程與承包企業(yè)雙方相互選擇的主要方式，是對競爭活動公開、公正競爭有著非常重要的作用。但是，許多招標、投標人員，對于該工作的重視度并不高，在實際的操作過程中，違規(guī)的招標、投標行為很容易發(fā)生，導致招標、投標本身的競爭性存在缺陷，從而出現惡性競爭、暗箱操作的情況。例如，在招標過程中，招標人員通過自身便利，將某一個企業(yè)的投標信息出售給其他企業(yè)，從而促使其他企業(yè)具備更高的競爭優(yōu)勢，刻意修改自己的競標書，并從中獲取相應的經濟利益。對此，這樣的招標形式，不僅對于企業(yè)而言沒有明顯的幫助，而且還無法體現公開競爭、擇優(yōu)錄取的作用。(2)招標、投標過程規(guī)范性不足自從2003年我國政府對招標、投標工作改革之后，許多地方針對惡性競爭或各種不法行為，對工程招標、投標給予了適當的限價，要求招標企業(yè)公布招標控制價，并部分招標信息。但是，在實際的操作過程中，因為監(jiān)管力度的不足，許多地方和企業(yè)仍然存在著不嚴格按照招標控制價的規(guī)定執(zhí)行招標、投標，借助監(jiān)管部門的不嚴格監(jiān)管，導致串通對方，通過一些職務便利完成招標、投標行為，不僅違背了招標、投標的公平競爭、透明競爭原則，還有可能導致中標方不具備相應能力的情況出現，促使最終工程施工情況無法滿足預期效果。
2新形勢下工程招投標與合同管理
為了更好的實現規(guī)范化工程招標與投標，根據合同進行科學、有效的管理，工程招標、投標的雙方參與者都必須強化法律意識，增加法律教育。(1)對招標、投標工作者開展相關培訓招標、投標工作者大多數都是工程招標、投保工作的實際操作人，有計劃性、目的性的強化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及法律意識，可以更好的實現規(guī)范性、合法性和公平性的招標、投標工作。企業(yè)與單位可以組織相關的工作人員，參與到招標、投標的學習、培訓活動中，可以在市場當中定期選擇經驗豐富的工作人員或相關行業(yè)、領域的專家，到企業(yè)當中來為員工進行培訓，促使員工能夠充分的理解和掌握投標文件、招標文件的使用意義以及具體使用規(guī)范等，例如書寫的規(guī)范性和格式的規(guī)范性，降低因為對招標、投標行為的不熟悉或缺少法律意識而出現招標、投標失誤。(2)嚴格遵守招標、投標相關標準工程的招標方與投標方都應當熟練掌握和自覺遵守我國的招標、投標法案以及相關行業(yè)的法律法規(guī)等，在實際的招標、投標過程中，嚴格控制自身行為。此外，企業(yè)可以借助建立監(jiān)管人員或部門的方式，對招標、投標過程中所出現的不規(guī)范行為給予及時、嚴厲的處罰，對于不規(guī)范和違反法律的行為，必須給予制止，以法律法規(guī)為根本真正規(guī)范招標、投標行為。(3)強化管理以及監(jiān)督力量在市場經濟不斷沖擊的環(huán)境之下，一方面，政府相應行政管理部門應當以監(jiān)督者、仲裁者的身份嚴格執(zhí)行監(jiān)督與管理的職能，并借助大力宣傳招標、投標工作公平、透明的原則，強化社會主義法律建設以及相關法律法規(guī)，積極監(jiān)督法律法規(guī)在實際招標、投標行為中的實行情況。另一方面，企業(yè)需要正確認識到對招標、投標行為以及合同的管理，在條件允許的情況下，可以建立額外的管理人員或部門，對相應的行為進行自我管理，從而促使管理更加有效。
3結語
綜上所述，工程招標、投標是目前我國工程領域中最為常用和普遍的工程企業(yè)、承包企業(yè)之間相互選擇的承包方式，同時和最終的合同簽訂以及合同的管理有著直接決定性關聯，所以在招標、投標的過程中，工程的方與承包方都必須根據相關的法律法規(guī)、根據具體法律程序進行招標和投標。除此之外，在合同履行過程中，雙方都必須嚴格根據合同的內容進行活動，強化合同的管理效果，從而真正促使建筑市場具備公平、公正、公開的特點。
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作者：張海燕 單位：中國石油青海油田工程建設公司企管法規(guī)科