石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑

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作為國家發(fā)展的一個重要主題,油田企業(yè)的發(fā)展不僅密切關系到國家安全、經(jīng)濟安全,還關系到民生安全。然而，就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，其正處在經(jīng)濟大發(fā)展時期，石油消耗量大，且對外依存度較高，加上傳統(tǒng)的“高投入、高浪費、低回報”的石油能源利用模式，這就給我國的社會發(fā)展及環(huán)境保護工作帶來巨大壓力。可見，石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已勢在必行，這對推進石油企業(yè)向節(jié)約型制造轉型、實行石油企業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調等方面具有重要意義。作為石油企業(yè)，必須要改變傳統(tǒng)的石油能源利用模式，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式“原料→產品→廢物”轉變?yōu)椤霸稀a品→再生原料”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，從而實現(xiàn)提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，推動石油行業(yè)的新一輪發(fā)展。本文筆者針對我國石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中存在的障礙進行了闡述，并提出了石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑。

一、我國石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙

1、資源潛力較大，但勘探開發(fā)難度較大

根據(jù)相關統(tǒng)計，當前我國待勘探開發(fā)的石油資源仍有70%以上，其主要分布在黃土塬、頁巖、沙漠、山地和深海海域等特殊地區(qū)，這些特殊地區(qū)的石油勘探開發(fā)相對于與常規(guī)的石油勘探開發(fā)而言，在地面和地質條件上更加復雜。同時，值得注意的是，在待探明的70%的石油資源中，大約有44%屬于品味較低的低滲透和稠油油藏，資源品質明顯變差，這可在一定程度上增加了石油開發(fā)的壓力。另外，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展對石油開采量的需求不斷增高以及我國勘探總體程度的逐漸深入，石油探勘難度也在不斷提高，技術要求和成本投入也不斷提高。這樣一來，石油企業(yè)將有可能會面臨一定的發(fā)展風險，對原油產量以及上游勘探業(yè)務都可能造成很大沖擊。

2、存在技術缺位，阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須要有高新技術的強力支撐，然而，由于我國石油企業(yè)研發(fā)投入較少（用于研發(fā)的資金投入連銷售收入的1%都達不到），技術效率水平較低，在很多方面的石油勘探開發(fā)存在技術缺位，如頁巖油，由于我國對頁巖油資源的相關研究尚處于起步階段，且其自身具備特殊的成藏機理，與常規(guī)的石油勘探開發(fā)有著較大的差別，給石油企業(yè)的石油勘探開發(fā)工作帶了巨大的挑戰(zhàn)。另外，我國石油企業(yè)的主要技術設備往往是由國外引入，成本較高，且部分企業(yè)的創(chuàng)新意識不足，這是導致設備換代慢，甚至有的企業(yè)的設備和技術還停留在上世紀五六十年代水平的主要原因。

二、石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑

1、制定資源配置戰(zhàn)略，提升資源潛力

首先，石油企業(yè)應充分認識到我國目前石油資源供不應求形勢的嚴峻性。并制定資源配置戰(zhàn)略，即合理利用國際金融危機帶來的機遇以及當前的有利形勢和時機，逐漸加快建設石油儲備設施，擴大石油儲備規(guī)模，這不僅能進一步提升石油資源潛力，還能提升石油企業(yè)對今后世界石油價格新一輪波動的應變能力[1]。其次，石油企業(yè)可積極參照國外先進原油商業(yè)儲備的做法，加快研究并制定成品油商業(yè)儲備方法及相關制度。另外，可建立企業(yè)內部的物料循環(huán)系統(tǒng)，即將生產過程中流失的物料回收作為生產原料重新投入到生產過程中去，并將生產過程中生產廢料適當加工再投入原來生產流程或是其它生產流程中去，以最大程度提升石油資源潛力。

2、深化企業(yè)內部改革，積極貫徹技術創(chuàng)新戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新不僅是實現(xiàn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力，還是企業(yè)提高自身的發(fā)展速度和規(guī)模的一個重要保障。為此，石油企業(yè)應深化內部改革，積極貫徹技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。如：在核心技術的研發(fā)方面，應加快裂化催化、乙烯、加氫聚合等核心技術的研發(fā)，積極借鑒國外先進水平，并做到“取其精華，去其糟粕”。同時，要積極開拓新型化學工程技術，致力于開發(fā)綠色能源技術和新型材料等項目，不斷完成創(chuàng)新技術開發(fā)這一戰(zhàn)略性目標。在信息技術的運用方面，石油企業(yè)應逐漸采用信息技術建立過程故障監(jiān)測和診斷系統(tǒng)，在提高生產過程可靠性的同時也能提升企業(yè)自身的運行效率。另外，石油企業(yè)之間還可加強合作，努力掌握自主研發(fā)能力，加快科研開發(fā)步伐，提升科技水平，以不斷提高企業(yè)自身的國際競爭力，并積極參與到國際競爭中，從而真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、建立綠色供應鏈

綠色供應鏈講究的是石油企業(yè)外部和內部的綠色協(xié)調發(fā)展，其中，外部指的是通過聯(lián)系所有的生產過程中的所有供貨商、生產商、分銷商、商、消費者及其他相關因素，加強彼此之間的合作，以提高企業(yè)自身的生產效率和成品油質量。內部指的是石油企業(yè)要確保在整個石油生產過程中始終實行綠色生產。綠色供應鏈的重要價值是通過綠色經(jīng)營實現(xiàn)供應→生產→銷售各個環(huán)節(jié)的協(xié)調發(fā)展，幫助石油企業(yè)實現(xiàn)健康、長遠發(fā)展這一終極目標。

4、開展清潔生產

清潔生產指的是少消耗和低污染，它是石油企業(yè)防治污染的最佳方式，更是保護環(huán)境的基礎和根本途徑。一方面，石油企業(yè)應在生產過程中始終遵循循環(huán)經(jīng)濟理論這一指導原則，最大程度實現(xiàn)能源多級利用和廢棄物回收利用，目的是提高能源和原料的利用率，從源頭上減少污染排放量，實現(xiàn)源頭清潔生產。另一方面，石油企業(yè)應不斷進行石油生產工藝改造和優(yōu)化，逐漸淘汰落后、耗能大的生產技術和設備，積極借鑒國外或國內各地先進的少消耗和低污染生產技術，以進一步確保資源的高效利用，提高整個石油產業(yè)的生產技術水平。

5、構建石油生態(tài)工業(yè)園區(qū)

構建石油生態(tài)工業(yè)園指的是在園區(qū)內建設一整套包括石油生產、廢物處理、資源再利用、產品再生產的循環(huán)系統(tǒng)。換句話說，石油生態(tài)工業(yè)園就是清潔生產的高級階段，其能真正實現(xiàn)石油企業(yè)內部與企業(yè)之間相互協(xié)調發(fā)展，將原料資源利用最大化，將環(huán)境破壞最小化，從而實現(xiàn)石油產業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。在構建石油生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，其總體構想為：重視和發(fā)展綠色生產，促進綠色產業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展，注重園區(qū)的集成共享，注重和有效利用司，如專門負責機械設備的設備公司，專門負責提供原材了的道材中心或是公司等。這樣重新設計和規(guī)劃集團內或是總公司整體增值稅納稅環(huán)節(jié)和鏈條，降低整體的稅負水平。

2、加強會計人員專業(yè)培訓和發(fā)票管理

眾所周知，增值稅的核算比營業(yè)稅較為復雜，而且涉及到進項稅票的認證、抵扣。因此，企業(yè)要組織安排會計和涉稅人員參與相關稅務知識的輔導，認真及時研究新政策的規(guī)定并熟悉相關業(yè)務處理，做好企業(yè)會計核算和納稅管理的工作。另外由于實行“營改增”后，增值稅發(fā)票的取得、開具、傳遞、作廢、管理和真假的辨別都和普通發(fā)票不同，所以，增值稅發(fā)票的使用和管理，都需要引起企業(yè)內部各個部門的重視。企業(yè)可以根據(jù)自身的特點，制訂自身的《增值稅發(fā)票管理規(guī)定》，規(guī)范發(fā)票取得、使用等各個流程。

3、強化預算工作，規(guī)范合同管理

預算工作越來越被企業(yè)所重視。在實施“營改增”后，施工企業(yè)更應該重視預算工作，規(guī)范且有計劃的支出成本，使資金流符合增值稅的要求；同時，合理的籌劃增值稅的繳納期間及繳納額度，在資金中提前預留增值稅繳納額度。同時，加強和規(guī)范合同的管理，也是必不可少的。首先，在投標時要考慮合同價格是否為含稅價格，明確項目的不含稅價格；在進行采購時也要考慮從采購方取得的發(fā)票是否能夠抵扣，采購成本中不含稅成本為多少，關于價格、發(fā)票的約定在視具體的情況在合同中體現(xiàn)。另外，在“營改增”后，施工企業(yè)更要重視合同的管理，合同同結算單、進貨單等作為增值稅業(yè)務中必不可少的資料單據(jù)要專門整理、歸檔。

三、結束語

“營改增”已經(jīng)在全國很多行業(yè)大規(guī)模的展開實施，在“營改增”的大勢所趨下，公路施工企業(yè)要掌握國家的相關政策，結合自身的業(yè)務特點，提前做好各方面的準備工作，轉變老舊觀念，全面考慮，提前籌劃，積極面對“營改增”給公路施工企業(yè)帶來的影響。

作者：景一鳴 單位：陜西延長石油（集團）有限責任公司榆林銷售處