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如何掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向

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如何掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)調(diào)整;產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì);研究

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史進(jìn)程

1.改革開放以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入

變革階段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,主要方式是家庭土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶持,農(nóng)村正在向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向發(fā)展,特別是2019年是新中國(guó)成立70周年,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,中央關(guān)于“三農(nóng)”的文件也在接連,如:《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,就對(duì)農(nóng)村改革提出了要求,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專業(yè)化、多元化方面發(fā)展。隨著城市的快速發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化,農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷進(jìn)行調(diào)整,可以有效改善農(nóng)村居住環(huán)境、保障農(nóng)民的增值收益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),使農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)都得到很大的提高

2.糧食購(gòu)銷體制促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整我國(guó)是農(nóng)業(yè)大口,隨著科技手段和種植水平的不斷提高,糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也在不斷增加,國(guó)家對(duì)于糧食購(gòu)銷體制采用了計(jì)劃和市場(chǎng)的雙重手段進(jìn)行改革。但由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置不是很好,土地、勞動(dòng)力資源等都向著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使得糧食生產(chǎn)出現(xiàn)持續(xù)徘徊的情況。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得有效調(diào)整。目前無(wú)論從農(nóng)村勞動(dòng)力還是從產(chǎn)值的分布來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)占比逐年在下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重在不斷上升。所以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向非產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不利因素

1.第一產(chǎn)業(yè)收益較低

(1)以小型農(nóng)戶為主的生產(chǎn)方式我國(guó)從20世紀(jì)80年代初開始執(zhí)行土地分田到戶政策開始,就主要以家庭為單位進(jìn)行聯(lián)產(chǎn)承包制度,利用小型的機(jī)械設(shè)備或人工進(jìn)行生產(chǎn)和種植,但此種規(guī)模的生產(chǎn)量小、效率較低,而且發(fā)展空間十分有限,隨著農(nóng)業(yè)全球化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,無(wú)論從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還是生產(chǎn)效率上均已不占優(yōu)勢(shì)。(2)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善現(xiàn)在農(nóng)村大部分都是以中老人為主力軍,文化水平普遍偏低,年輕人都是外出打工或大學(xué)畢業(yè)后直接在城市上班,雖然現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展很快,但是機(jī)器化、智能化在農(nóng)業(yè)種植中應(yīng)用還有很大的空間,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在種植產(chǎn)量很大、品種較多,但由于不能合理使用網(wǎng)絡(luò)和科技手段進(jìn)行銷售,導(dǎo)致對(duì)于傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)的依賴度過(guò)高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可被分為生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)、零售這四大部分,如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)展程度不高都將會(huì)影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)產(chǎn)品質(zhì)量低劣近年來(lái)食品安全問(wèn)題成為人們關(guān)注的問(wèn)題,但是受國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題的影響,進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越受到人們的歡迎,給國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷量帶來(lái)一定的沖擊。

2.第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷縮小

隨著工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)資源流失的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,人力資源及原材料占據(jù)很大優(yōu)勢(shì),各種工業(yè)集中度大幅度提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)失去了原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì),另外由于國(guó)有企業(yè)近年來(lái)陷入低谷,生產(chǎn)效率無(wú)法得到有效提高,也無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.第三產(chǎn)業(yè)高度依賴外部資本

農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為抽離鄉(xiāng)村資源的主要渠道,農(nóng)村主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供原材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)負(fù)責(zé)加工與貿(mào)易,但是我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)太依賴于城鎮(zhèn),使得主要利潤(rùn)都被城鎮(zhèn)賺取,農(nóng)戶獲得的利益很少。主要原因是城鎮(zhèn)地區(qū)掌握物品流動(dòng)渠道與品牌管理,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村市場(chǎng)的重要對(duì)接環(huán)節(jié)。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

隨著城市的快速發(fā)展,城市教育的先進(jìn)性、生活的便利性和娛樂(lè)設(shè)施的多樣性,越來(lái)越吸引農(nóng)村年輕人外出務(wù)工,大量的青年為了更好的生活,轉(zhuǎn)移到城市中,使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力外流。對(duì)于人口高度密集的城鎮(zhèn)會(huì)吸引更多的資源,并使得資源利用率得到有效提升,資本持續(xù)進(jìn)入城市形成工商壟斷,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。

5.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要偏重短期利益

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展往往是只注重眼前利益而忽略長(zhǎng)期的利益,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)度依賴自然資源,忽視對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)工作,使得資源和環(huán)境惡化,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這樣不利于第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。

三、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施

1.加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改善居住環(huán)境

根據(jù)中央的會(huì)議精神應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),要以引領(lǐng)深化農(nóng)村改革,地方政府部門要不斷完善體制,支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還要帶頭建立和治理農(nóng)村的居住環(huán)境,如:集中對(duì)垃圾進(jìn)行處理、防止春、秋天放荒行為造成的空氣污染,使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)向著綠色、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.發(fā)展龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以要在當(dāng)?shù)匾ㄔO(shè)龍頭企業(yè),爭(zhēng)取能夠以企業(yè)興村、以企業(yè)建村,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.建立完整的企業(yè)進(jìn)退出機(jī)制

為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)卣梢猿雒孢M(jìn)行招商引資,可以有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力不必外出務(wù)工,在家附近就可以就業(yè)的問(wèn)題,政府應(yīng)給予招商企業(yè)優(yōu)惠政策,減弱對(duì)企業(yè)進(jìn)入退出的規(guī)制,建立完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使得勞動(dòng)力可以進(jìn)一步流通。

4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效益為標(biāo)志,應(yīng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,盡可能運(yùn)用新科技,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品多是老品種,其品質(zhì)差,在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力很差。所以在種植技術(shù)上應(yīng)深入研究,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行管控。

5.大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)

現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市人口的增加,人們生活水平的提高,使耕種的土地越來(lái)越少,同時(shí)由于城市中日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,食品安全也令人堪憂,越來(lái)越多的人開始注重養(yǎng)生,注重購(gòu)買綠色無(wú)污染的食品,因此農(nóng)村可以針對(duì)此方面進(jìn)行開發(fā)旅游,如:建立采摘園、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)場(chǎng)等,吸引城市人來(lái)旅游體驗(yàn)農(nóng)家生活同時(shí)還可以購(gòu)買到綠色食品,增加農(nóng)民的收入,還可以聯(lián)系學(xué)校等教育機(jī)構(gòu),專門為學(xué)生們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知和普及,使孩子們能夠認(rèn)識(shí)五谷雜糧并珍惜糧食,使其理解“粒粒皆辛苦”的真正含義。綜上所述,農(nóng)村地區(qū)通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得自身經(jīng)濟(jì)效益得到了提高,所以應(yīng)加大學(xué)習(xí)力度、時(shí)刻掌握國(guó)家關(guān)于農(nóng)村的扶持政策,積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、大力發(fā)展農(nóng)業(yè),使人們真正達(dá)到脫貧致富小康生活,使農(nóng)業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

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作者:王志 單位:黑龍江省泰來(lái)縣平洋鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合服務(wù)中心