機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位績(jī)效管理的工作分析

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摘要：近些年來(lái)，績(jī)效評(píng)價(jià)成為事業(yè)單位中對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的一種重要方式，提高了員工的工作積極性，從而減少了“混日子”現(xiàn)象的繁衍，建立積極向上的事業(yè)單位工作環(huán)境，從而提高事業(yè)單位的工作效率。本文就機(jī)構(gòu)改革中事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)淺要分析及建議探討。

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革；事業(yè)單位；績(jī)效評(píng)價(jià)；建議探討

事業(yè)單位作為公益性單位，工作內(nèi)容較為穩(wěn)定，人員流動(dòng)較少，以及受到財(cái)政撥款的限制，長(zhǎng)期以來(lái)績(jī)效考核呈現(xiàn)“紙上談兵”的狀況。但隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的步伐加快，事業(yè)單位逐步加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，原有的形同虛設(shè)的績(jī)效考核明顯不能為單位提供真正有意義的幫助，因此事業(yè)單位也紛紛探討如何更好地進(jìn)行績(jī)效管理。在機(jī)構(gòu)改革中，實(shí)施對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核的方式，可以提高員工的工作效率，從而提高單位的整體管理水平，針對(duì)事業(yè)單位績(jī)效管理方面進(jìn)行分析，并提出可行的建議對(duì)策進(jìn)行完善管理。

一、事業(yè)單位傳統(tǒng)績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與困惑

（一）缺乏科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估方式，績(jī)效工資的激勵(lì)機(jī)制難以有效發(fā)揮

績(jī)效考核是績(jī)效管理的核心，同樣也是核定事業(yè)單位工資總量的重要依據(jù)。那么從宏觀來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位作為社會(huì)公益服務(wù)的載體，需要將公益目標(biāo)和工作內(nèi)容作為重要的參考因素，根據(jù)不同崗位提供的公益服務(wù)，來(lái)制定績(jī)效考核的評(píng)估方式。但是缺乏可續(xù)合理的績(jī)效評(píng)估方法，事業(yè)單位的崗位應(yīng)聘條件取決于人員的職稱(chēng)和學(xué)歷，對(duì)于崗位的業(yè)績(jī)方面卻有所忽視，那么績(jī)效工資的激勵(lì)機(jī)制就很難有所發(fā)揮，無(wú)法刺激到事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）績(jī)效工資總量水平的核定方法過(guò)于單一，不合理

現(xiàn)行的事業(yè)單位績(jī)效工資按全國(guó)事業(yè)單位統(tǒng)一總量水平的平均化進(jìn)行核定，這種績(jī)效考核的方式過(guò)于老舊單一，這種“一刀切”的績(jī)效核定方式讓績(jī)效管理處于“名存實(shí)亡”的狀態(tài)。此外，財(cái)政部門(mén)對(duì)部分事業(yè)單位的收支管理進(jìn)行改革，使其預(yù)算之外的收入全部上繳國(guó)庫(kù)，無(wú)法體現(xiàn)多勞多得的原則，也不利于開(kāi)展績(jī)效管理。

二、事業(yè)單位現(xiàn)代績(jī)效管理方式的探討

首先，合理制定符合單位實(shí)際情況的崗位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。有些事業(yè)單位，由于管理層并不重視績(jī)效考核，考核可能就是每個(gè)月都是大鍋飯，人人滿(mǎn)分。甚至有些被考核者都不知道自己每個(gè)月的考核分?jǐn)?shù)是多少，考核流于形式。合理的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略，確定具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)。將單位業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，形成部門(mén)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），并將指標(biāo)繼續(xù)分解，分解到員工個(gè)人。由管理者和員工共同制定績(jī)效目標(biāo)和計(jì)劃，強(qiáng)化績(jī)效考核的可行性和員工參與度，使績(jī)效考核不再只是管理者自己的“紙上游戲”。其次，重視績(jī)效輔導(dǎo)和績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用?，F(xiàn)在許多事業(yè)單位由于績(jī)效總量的劃定，對(duì)于績(jī)效考核的結(jié)果并不重視，更不要說(shuō)進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)?？?jī)效考核的目的是改善績(jī)效，將績(jī)效考核結(jié)果反饋給員工，及時(shí)解答員工在工作上的疑問(wèn)，提醒員工的不足，有利于幫助員工認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有助于推動(dòng)績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。并且應(yīng)該充分地運(yùn)用績(jī)效結(jié)果，如和績(jī)效工資、年度考核、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、人事選拔等內(nèi)部管理工作相掛鉤，發(fā)揮績(jī)效管理對(duì)員工激勵(lì)、引導(dǎo)、支持的作用。最后，靈活調(diào)整績(jī)效工資比例，真正的發(fā)揮績(jī)效工資的內(nèi)部激勵(lì)作用?，F(xiàn)行的“大保障、小激勵(lì)”的績(jī)效制度容易造成人員的懈怠，平均化的工資分配限制了激勵(lì)效果的發(fā)揮。因此，事業(yè)單位可以在財(cái)政規(guī)定的“大蛋糕”的基礎(chǔ)上，內(nèi)部制定一套較靈活調(diào)整績(jī)效工資方案，增大績(jī)效工資的比例，使績(jī)效工資與績(jī)效考核切實(shí)掛鉤，真正發(fā)揮績(jī)效管理的內(nèi)部員工激勵(lì)的作用。

三、事業(yè)單位運(yùn)用平衡計(jì)分卡優(yōu)化績(jī)效考核

在機(jī)構(gòu)改革中，事業(yè)單位可以大膽嘗試運(yùn)用一些新的人力資源管理方式來(lái)優(yōu)化現(xiàn)有的績(jī)效考核。平衡計(jì)分卡（BSC）能夠?yàn)閱挝惶峁┮粋€(gè)方向，平衡計(jì)分卡就如同飛機(jī)駕駛艙內(nèi)的導(dǎo)航儀，通過(guò)這個(gè)“導(dǎo)航儀”的各種指標(biāo)，管理者可以借此觀察單位運(yùn)行是否良好，有哪些政策需要進(jìn)行調(diào)整。它從財(cái)務(wù)、顧客、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部學(xué)習(xí)這四個(gè)方面，幫助管理對(duì)單位各重要領(lǐng)域進(jìn)行全方位的思考。平衡計(jì)分卡能夠幫助單位管理者不再局限于財(cái)務(wù)結(jié)果的指標(biāo)，而是結(jié)合客戶(hù)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部學(xué)習(xí)等三方面綜合考核，選取最優(yōu)的考核需求，設(shè)置出全面的考核指標(biāo)。比如在華為，對(duì)產(chǎn)品經(jīng)理的考核，按照平衡計(jì)分卡的方法，可以從財(cái)務(wù)和客戶(hù)的層面，定義和選取其考核指標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

在機(jī)構(gòu)改革中，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的績(jī)效管理模式，設(shè)定合理的、符合單位戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，積極調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的工作積極性和能動(dòng)性發(fā)揮。通過(guò)平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)、客戶(hù)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部學(xué)習(xí)四個(gè)維度的平衡考慮，有助于績(jī)效考核不會(huì)過(guò)度重視短期利益，而是將長(zhǎng)期和短期利益相結(jié)合，有效規(guī)避量化績(jī)效考核的缺陷。在績(jī)效管理改革的過(guò)程中，要不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)解決在推動(dòng)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保將目標(biāo)落到實(shí)處，從而形成事業(yè)單位良性的循環(huán)發(fā)展。

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作者:周昱曦 單位:廣州特種承壓設(shè)備檢測(cè)研究院